搞活商贸流通之我见

县域经济“稳增长”搞活商贸流通之我见商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济发展和社会繁荣的重要窗口，也是启动市场、促进需求和消费不断升级的助推器。2013 年以来，县委、县政府主要领导高度重视商贸流通业发展，我县商贸流通业和市场体系建设呈现出积极向上的发展态势。我县建设有两大农产品批发市场（县蔬菜批发交易市场和*肉牛交易市场）；两大物流企业（县曙光物流园和县诚德贸发有限公司）；三大农副产品加工流通企业（科尔沁肉牛屠宰加工厂、绿健脱水食品有限公司、河南可喜食品股份有限公司）。加强城乡购物中心建设，城区建设有 5 个购物中心（*美、万德隆、新合作、纪和超市、*购物广场）、*广场、文化广场两个商业集聚区；乡镇建设有 7 个商品交易市场、29 家量贩超市、27 家大型家居建材企，建设各类专业市场 80 余家。我县商贸流通业发展面临难得的发展机遇，表现在：一是工业化步伐加快，现代服务业和现代工业化越来越紧密的相互融合，为商贸服务业发展提供了巨大的市场空间；二是加快推进城市化，人口持续向乡镇聚集，一方面使服务业需求有较大幅度增长，另一方面也带来了资金、技术、人才等要素的聚集，从而为商贸服务业发展提供了有力的支撑；三是国务院、省政府和国家各部委出台了一系列促进商贸流通业发展的政策措施，为搞活流通，引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生也提供了强大的政策支持。今后，为促进县域经济“稳增长” ，加快 经济结构转型，我们必须搞活商贸流通，大力培育发展我县商贸流通业。本人从事商贸工作已十年有余，我个人的意见是：要按照“扩大总量、优化结构，提升层次，创新业态”的 总体要求，围绕“ 生产服务业集聚化”，生活服 务业连锁化、基 础服务业网络化、公共服务业均等化”的发展方向，通过规划引导、产业聚集、项目带动、政策扶持，以“互联网+流通” 为载体，推动商贸流通业快速发展，从而促进县域经济“稳 增长” 。主要从以下方面抓起：一、搞好农产品流通体系建设工作，促进“食品产业提升年”活动顺利开展。1、紧紧围绕县委、政府产业提升年活动这一中心任务，强力推进食品产业升级改造转型发展，结合我县实际，围绕“菜、牧、棉 ”三大农 副产品加工产业，搞好我 县农产品流通。根据中央、省、市、县农产品流通政策精神，重点支持绿健脱水、*绿蔬菜、*牛肉、华宏食品、生猪屠宰厂等企业做大做强，优先升级。2、创新农产品流通模式，支持各类农业产业化龙头企业和农民专业合作社发展冷链、产地集配中心等项目建设。一是农批零对接项目。支持农产品批发市场在城市建设统一配送的鲜活农产品社区直营店、专卖店、连锁店等，支持店铺生鲜经营设施设备、冷链、配送、信息系统等设施建设。二是支持批发市场或通过引进投资、加强合作等方式，建立产业联盟、投资建设大型综合性加工配送中心或农产品流通标准化示范区，推动向农产品精加工、产品质量等级化、包装规格化、品牌化和物流配送等流通增值业务拓展。三是支持流通技术创新项目。支持大型农产品批发市场、流通企业利用现代无线射频、二维码技术等现代信息技术，建设智能仓储平台，建立质量源头追溯体系，开展流通技术创新，提高流通效率。四是开展鲜活农产品农村连锁经营项目。支持有实力的连锁超市企业开展鲜活农产品县、乡、村三级连锁经营,在超市设立蔬菜、瓜果、肉禽蛋等生鲜销售专区。重点支持超市企业生鲜配送中心建设、直营超市生鲜经营区设施设备、冷链设施设备及冷链配送车辆等。五是支持农产品电子商务示范项目。支持大型流通企业开展农产品网上展示、交易、网下物流配送等“线 上” 与“线下”相结合的 电子商务示范项目建设。支持大型农产品批发市场电子商务平台建设，开展鲜活农产品网上订购，网下社区直供配送网络建设。二、统筹城乡发展，加快现代商品市场体系建设。统筹城乡发展,建立城乡一体化的流通网络,鼓励大型流通企业向农村延伸发展,形成以城带乡、城乡一体的新型流通模式,畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。1、加快两大市场建设步伐，切实解决农产品“卖难” 和“买贵” 问题 。根据商 务部等 13 部门关于 进一步加强农产品市场体系建设的指导意见一文中“ 坚 持以批发市场为中心，促进各类农产品市场协调有序发展。健全产销衔接机制，促进农产品市场与农业生产、城镇化建设的统筹协调发展”精神，利用我县自身农业大县和全国皮南肉牛核心产区的优势，大力发展*蔬菜批发交易市场和*肉牛电子交易市场。2、大力推进乡镇商贸中心和农贸市场建设 ,2015 年在有条件的乡镇试点建设 1-2 家集购物、餐饮、休闲、金融服务等为一体的商贸集聚区和农贸市场,为新型城镇化提供服务和消费支撑。2015 年我县将建设 3-5 家乡镇农贸市场，有条件的乡镇和农贸市场发展较成熟的乡镇请及时与我局沟通，我们将加强实地调研，加快制订与国家规划相衔接的本地区农产品市场规划。按照坚持优化整合存量、适度控制增量的原则，结合本地区人口规模和布局、综合考虑农产品市场基础、服务半径、资源禀赋、产业结构、产销区分布和交通条件等因素，合理布局流通设施，指导乡镇市场建设。三、搞好商业网点规划，加快商务中心区和特色商业街区建设。按照规划先行、有序发展的思路，我县商业网点规划正有条不絮进行，2015 年我们将广泛开展调查研究，全面准确掌握县城商业网点现状，从实际出发，搞好科学规划，科学确定我县商业网点规划总体目标，配合县规划局，争取早日完成规划。2015 年重点推进县城商业中心改造，支持*商务中心区建设，加快县人民医院和*区域的配套商业发展，推进*站和县*馆等地块的商业综合项目的设计、规划和建设。通过这些项目的实施，从根本上提升城区的消费环境和城市品位。四、进一步扩大消费，加快社区便民服务业发展。通过科学规划，合理布局，挖掘城镇商业文化内涵 ,促进商贸、文化、旅游融合发展 ,扩大服务消费。2015 年鼓励各类经营主体进入社区 ,设立便利店、菜市场 (店 )、早餐店、药店、维修店、邮政局 (所 )、家政服务点、再生资源回收点、电信营业厅 (代办 点 )、社区 书屋等商业网点总数将达到 500 余家,打造一刻钟便民服务圈。五、实施大项目带动战略，大力推进物流业发展。积极抓住国家实施扩大内需的政策机遇，规划、建设储备一批布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的现代商贸、物流产业园区，培育一批具有较强核心竞争力的骨干龙头现代物流企业。引导大型零售商业企业建设物流配送体系，支持工业消费品、农业生产资料、农产品流通、医药等大型流通企业建设物流配送中心；支持物流企业发展区域物流和开展跨区域物流合作，发展第三方物流；鼓励生产性企业分离并外包物流业务。整合建立高效、安全、低成本的物流产业链，推动现代高效、安全、低成本的物流产业链，推动现代物流业加快发展。六、以“互联网+流通”为载体，推动传统流通产业转型升级。充分发挥电子商务在释放消费潜力，激发行业活力和增加就业机会等方面的作用，推动电子商务进农村、电子商务进社区、线上线下互动。支持大型实体零售、餐饮、家政、洗衣，家电维修、票务、生鲜配送企业利用电子商务平台开展网订店取、网络订