2016年计划生育工作自查报告

2016 年计划生育工作自查报告2016 年计划生育工作自查报告xx 市人口计生领导小组：2016 年，我市坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，认真贯彻中共中央国务院关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定精神，大力实施新的人口与计划生育法 、 湖北省人口与计划生育条例 ，紧盯目标，强化责任，真抓实干，为推动计划生育转型发展取得了新的成效。一 、主要责任指标完成情况2015 年 10 月至 2016 年 9 月，全市出生人口 3801 人，其中政策内 3769 人。出生政策符合率 99.16%。人口出生率8.5，政策外多孩 13 人，政策外多孩率 0.34%。人口自然增长率 1.83，出生人口性别比当年 105.13，前三个年度107.61，按考核口径计算性别比为 106.12，保持在正常值范围内 。全员人口数据库主要指标完整准确率达 99%以上、村居平台有效应用率在 95%以上。二、主要工作情况(一) 统筹协调格局更加完善。1、党政领导重视。坚持计划生育基本国策不动摇，完善计划生育目标管理责任制。关注以计生特殊困难家庭为重点的信访维稳工作。召开市长专题办公会出台特扶政策惠民生，确保该项政策落到实处。重视服务阵地建设，市妇幼保健计生服务中心整体迁建项目进展顺利，明年初可投入使用。全市清理规范了一票否决制度，坚持计划生育一票否决作为五项否决指标之一，共审核单位 405 个、个人 2799 名，否决个人 13 名。2、强化部门联动 。市人口计划生育领导小组成员单位按照“属地管理、单位负责”的原则建立完善计划生育工作责任体系，在政策上支持、工作上配合、信息上共享、责任上落实，努力形成统筹解决人口问题的强大合力。3、突出问题导向 。针对省暗访发现的问题 ，市政府召开各镇（街办 ）、相关部门负责人会议专项部署并落实整改，对市镇村相关责任人给予了问责。4、夯实基层队伍。按照“2+x”模式配备镇（街办）计生干部 35 人，其中行政事业人员 18 人；195 个村居均配备计生妇女委员；市计生协会纳入党群系列管理，副科级事业单位，定编 3 人。做到有人管事、有钱办事。 5、保障经费到位。全年安排计生事业费 1447.6 万元 ，其中本级预算 1132.05 万元；落实税改转移支付 246.84 万元 。另预算企退职工计生奖励、特殊家庭扶助资金 369.25 万元，增加计生特殊家庭扶助资金 127.22 万元。（二）稳妥有序实施全面两孩政策。1、加强政策宣传力度。我市实施“六个一 ”举措强化生育新政的宣传。“一个专场培训”：春节前后，全市分别对机关干部、镇（街办）、村居计生干部进行中央决定和修订后的人口与计划生育法、省条例 培训。“一套宣传资料 ”：每个村统一订购一套挂图、折页、读本，各镇（街）共印制宣传资料 10 万份确保发放到每家每户。“一张服务名片”：每一个村居计生干部印制一张名片发到每家每户，方便为民服务。“一个户外宣传栏”：及时公布生育新政、生殖健康知识以及便民服务流程。“一副大型公益宣传画”：每个村居在人流集中的地方设置一副大型的计生宣传画 ，营造温馨的氛围，鼓励群众按政策生育。“一个微信服务平台”：每个村居计生干部利用手机服务平台为村民建立一个微信群，把政策宣传、便民措施、咨询服务送到千家万户。2、改革生育办证服务。认真落实中央、省委决定精神，取消一 、二孩办证，实行信息登记服务，依法将生育办证权限下放到镇（街办）；各镇（街办）计生办搬迁到便民服务中心办公，印制告知书，把计生政策及办证办事程序交给群众，不断提升便民服务水平。（三）强化出生人口性别比综合治理。1、开展宣传活动。利用计生培训 、“12.4”、“3.15”等集中活动，宣讲国家卫计委 9 号令，使广大干部群众充分认识“两非”行为及性别失衡的危害性。2、强化制度约束。延伸目标管理责任制 ，与医疗卫生单位签订卫生计生目标管理责任书，增加综合治理出生人口性别比条款；落实孕情包保责任制，全市 195 个村（居）899 名村组（单位）干部与 4527 对夫妇签订孕情包保责任书，做到计生政策宣传到人、跟踪服务管理到人；严格实行终止妊娠审批制度。3、严查“两非”案件。市卫生计生综合监督执法局加强对各医疗卫生计生单位的日常监督检查，及时发现“两非”线索，加大打击力度。全年查处“两非”案件 2 件。（四 ）全面落实计生奖扶优惠政策。1、计生政策宣传到户。重点抓好计生特殊家庭扶助、农村收养子女家庭纳入奖扶等政策宣传，群众知晓率达100%。2、奖励扶助落实到人。共发放独生子女保健费 4312人 167.66 万元、农村奖扶 14686 人 1409.86 万元、计生特扶 1052 人 498.62 万元、一次性抚慰金 359 户 554 人 333 万元，企业退休职工奖励 2656 人 188.58 万元，城镇居民奖励1277 人 89.95 万元，申报农村独生女高考加分 398 人、中考优录 279 人。3、相关政策陆续到位。在市镇公立医疗机构开通计生特殊困难家庭成员就医“绿色通道”，实行优先优惠，组织在市中医院体检 ，目前已服务 585 人。相关部门正在积极落实配套优惠政策。（五）着力夯实计划生育基础工作 。1、加大平时工作督查力度。通过建立月督查的工作机制，不定时、不打招呼对镇（街办）进行督查并通报，同时将结果纳入年终考核计分。 2、提升干部业务素质。镇级对新上任的村级专干采取一对一的培训指导，对基础较差的对象则要求到镇计生办跟班学习，镇级新上岗的人员则要求到市局跟班学习。同时加强平时业务水平测试，促进镇、村计生干部业务能力和综合素质的全面提升。3、加强数据质量监管 。综合应用共享预警平台 、全员系统、办证系统、妇幼系统，户籍、婚姻、死亡登记信息，实时核查出生人口等信息，及时上门核实异常数据。共享平台数据有效反馈率达到 99%以上。4、启用村级手机平台。为推进全市计划生育信息化建设，提高计划生育统计数据质量 ，方便指导、监督、管理村级信息化应用情况，我市投入资金二十余万元，为镇（街办）、村（居）计生干部配备村居平台移动客户端，目前村级平台手机版已按上级要求投入使用。5、优化流动人口服务。扎实开展 “暖冬行动”，建立“计生找人，卫生服务”工作机制 ，全市流动人口基本公共卫生计生均等化服务覆盖率已达到 98.08%，流动人口跟踪服务管理到位率已达 97.62%，全员流动人口信息入库率一直稳定在 90%以上。（六）扎实开展计划生育技术服务。1、加强技术服务。全年开展免费生殖健康检查 8.6 万人次 、婚检 5014 人、孕检 2156 人、计生手术 3400 例。最大限度地降低出生缺陷发生率、剖宫产率、意外妊娠率和计生手术并发症发生率，不断提升计划生育优质服务水平。2、强化登记管理 。实行计生实名登记，信息录入准确率、24 小时录入及时率达到 99%以上；建立出入库登记、证章分离制度，严格出生医学证明管理。3、规范药具发放。配齐配强镇、村（居）药具管理队伍。加强网点建设，全市 195 个村居卫生室均设立计划生育服务室，配备自取箱 396 个，并落实了专人定期补充药具、及时维护。目前全市免费避孕药具“新五进”覆盖率达 100%，形成了纵向到底、横向到边的发放服务网络，避孕药具易得性 、群众的满意率显着提高 。（七）生育关怀服务渐成品牌。1、不断拓展生育关怀。对计划生育困难家庭、当年失独家庭 、节育并发症困难家庭、患重大疾病的基层计生干部、在校高中困难学生、当年考上大学的特困家庭考生、历年先进模范中的困难家庭开展慰问。慰问“失独”家庭等对象 140 人，资助 15.03 万元；组织计生家庭开展意外伤害保险 6000 户。2、开展青春健康教育。按照项目计划，年初拿出方案，落实专兼职教师，加强指导督查，对工作成绩突出的给予一定奖励及工作经费。安排生殖健康专家到学校、村（居）讲课十余场，深受学生喜欢 。一年来，我市人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些困难和问题，主要表现在：随着生育政策的调整，少数基层组织对计划生育工作的重视力度有所减弱。同时由于少数计生专干责任心不强，业务水平不精，卫生计生精准服务难于满足群众需求。由于生育成本的增加，群众对生育政策的调整响应不积极。我们将深入领会中