2016年全镇森林防火工作意见

2016 年全镇森林防火工作意见2016 年我镇森林防火工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大会议精神，以省森林防火条例为指导，坚持“ 预防为主、积极消灭” 的方针；以落实责任制为重点，实施全社会齐抓共管；以强化政策法规宣传为动力，努力提升辖区群众森林防火意识；以提升扑火队伍技能和素质为基础，实施科学扑救；以重点火险区依法综合整治为依托，不断提升综合防控能力 。全镇森林防火工作的主要目标是：减少森林火灾，避免发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾损失率控制在 0.1以下。一、全面落实政府主导、部门负责、社会参与、齐抓共管的森林防火责任制党的十八届三中全会把生态文明建设放在重要位置，要求加快生态文明制度建设。森林防火是建设生态文明的重要基础性工程，对于保护森林资源、维护良好生态环境具有十分重要的作用。镇护林防火指挥部、镇村两级扑火队、各村委会及成员单位等森林防火组织要始终保持清醒的头脑，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈思想，要进一步增强搞好森林防火工作的紧迫感和责任感，做到警钟长鸣，常抓不懈。一是森林防火工作实行行政首长负责制。镇政府与 17 个行政村和 1 个社区签订 2016 年森林防火责任书，由村委会与社、社与农户签订责任书，层层落实责任。二是划分防火责任区。落实每个片区联片领导、包村干部和村干部的工作责任，防止工作断档。三切实加强森林防火工作督导。定期或不定期对各责任区人员落实森林防火工作情况进行检查督导，发现问题，及时督促整改，强化各项防、扑火措施的落实。四是严格奖惩制度。把森林防火工作列入当年目标考核，重点奖励森林防火工作中成绩突出的单位和个人，重点奖励第一时间举报森林火灾隐患者、第一时间举报火情信息者、第一时间带头扑火者、第一时间组织发动扑火者，确保我镇森林防火工作有序开展，取得实效。二、狠抓宣传教育，不断提高森林防火和保护林业生态资源的意识开展多层次、全方位的森林防火宣传教育。继续加大森林防火宣传力度 ，提高林区群众森林防火意识，在“春防”、“秋冬防”以及“清明”、“中秋”等重要时节，各村社要召开森林防火专题会议，认真安排落实森林防火工作，广泛利用喇叭、标语、宣传单、手机短信 、网络等各种宣传工具，大张旗鼓地开展形式多样的森林防火宣传教育活动 ，增强群众依法用火意识 ，牢固树立“森林防火，人人有责”的思想，营造浓厚良好的森林防火氛围 。突出重点，加大对中小学校、“五种人”或其监护人、偏僻边远村群众等群体的宣传，继续实行四级监管，做到横向到边，纵向到底，不留盲点和死角，扩大宣传效果。同时各村社要充分发挥摩托车 、自行车普及率高、方便灵活、宣传成本小等特点开展宣传教育活动。要加强对远离村居的自然村落和散居林区农户的巡回宣传教育，要把全年防火的理念宣传到千家万户，真正做到入脑入心，在全镇上下形成齐抓共管、全面参与的森林防火氛围。在春节、冬至、清明期间，各村社要采取有力措施，加大组织广大干部群众开展献鲜花、植长青树等文明祭祀活动力度，推进文明祭祀进程。三、巩固和完善火源管理机制，实现野外火源管理科学化、制度化、规范化一是严格野外用火审批制度，加强对生产用火的指导。各村要责成用火单位或个人按照规定要求砍好防火隔离带，落实好扑火人员，备足备好扑火机具，在审批的时间段用火，严防跑火、错位用火引发森林火灾。加大对重点人员和重要部位的监管，落实安全用火措施。二是各片包村驻点干部、村社干部、巡逻队等森林防火组织适时增派巡山力量，要加强野外巡逻检查和野外违章用火查禁力度。三是在“清明”、“中秋”、“国庆 ”等重要节假日和重点时段，在林区坟场、风景点 、旅游区、寺庙等部位重点设防，严格实行用火管制，不得在林内烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮和野炊烧食等活动，加大巡查力度，杜绝火灾隐患。四是定期开展森林防火隐患排查，发现问题，及时整改 ，不断提高事前防范水平；五是认真推行规范用火 ，抓好计划烧除工作，按照上级下发的有关规范用火实施方案和技术规程要求，由镇政府牵头，在调查摸底的基础上，根据群众意愿，选择低火险时段 ，有组织、有计划、有防范地烧除林缘田埂草、农作物秸杆等各种可燃物，变群众无序用火为有序用火，主动消除火灾隐患。六是加大对违章用火的查处力度，发现一起，处理一起，严惩一起，决不心慈手软，以达到查处一个 、教育一方的目的。四 、强化森林防火队伍体系建设，进一步提高预防和扑救森林火灾的能力一是加强专职护林员队伍建设。按照“稳定、精干、有效”的原则，每个村配备 1-2 名全年专职护林员，森林防火任务较重或区位特殊的村社以及高森林火险期和重点时段，各村社要增加季节性护林员 ，有效发挥其在宣传教育 、火源监测、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面的特殊作用。二是进一步加强镇、村、社区民兵应急分队和扑火队伍建设 。抓好村社、相关部门骨干扑火队伍建设，各村社、相关部门要按照不少于 20 人的标准建立骨干扑火队伍。三是强化火灾扑救现场的研判能力。成立以镇防火指挥部为基础，林业技术人员为骨干的火情监测研判小组，负责火情信息研判工作，为指导决策提供可靠依据。四是充实扑火器材和扑火物资 。按照区森林防火指挥部制定的区森林防火应急队伍装备标准的要求，配齐配足扑火器材和物资 ，加强对扑火机具的维护 ，保证机具完好率。五是及时开展森林火灾扑救安全常识培训。根据“分级管理、分级培训”的原则 ，在 2015 年 3 月 27 日前开展一次森林防火培训演练，要增强培训的针对性和实践性，切实提高扑救火灾和安全防范的能力。五、进一步完善森林防火预警和应急机制，提高科学防火水平森林防火工作要切实做到“预案早落实、思想早发动、人员早到位、物资早准备 ”，强化各项防、扑火措施的落实，扎实做好扑救森林火灾的各项准备工作 。一是加强森林防火基础设施建设，积极营造生物防火林带；二是要认真组建充实镇村两级扑火队伍和森林防火巡逻队伍，加强对扑火队伍的组织领导 、培训演练，做到队伍机构、指挥员、扑火队员三落实，一旦接到火情报告 ，能够及时集结，迅速出动，有效扑火；三是要备足备好扑火物资，各种扑火机具、设备要保持完好 ，并经常检查维护；四是要进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本 ，安全第一”的原则，科学组织指挥，严禁动员妇女、儿童和老弱病残人员直接参加扑救工作，坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。六、加强值班制度，严格执行火情报告制度镇、村、社区在森林防火期要坚持 24 小时值班和领导带班制度，值班人员要熟悉业务知识，按照火情处