公交g公司运营成本管理研究

公交 G 公司运营成本管理研究摘要随着北方某市城市经济近年来的快速发展，HD 城市人口也得到了持续增长，人口规模的快速发展和城区分布的分散性使得北方某市居民对公共交通的需求急剧膨胀。公交汽车公司是北方某市公交客运交通量的主体，随着多年低票价政策和逐年上涨的燃油成本，其面临着越来越大的经营成本压力。如果经营成本没有相应下降，那么企业的经营难度会不断加大。因此论文从成本控制的角度入手，通过加强成本控制来降低公交汽车公司的经营压力，并使其获得更好的发展前景。本文是以 G 公交公司成本控制为研宄对象，运用实例分析法对其成本控制进行了系统分析。论文根据研究内容，在板块上主要分为四个不同但又相互联系的部分：首先，从总体上介绍了论文的研究背景、研宄意义、国内外研宄现状及研宄思路与基本内容。其次，介绍了公交公司成本控制的相关基础理论，主要介绍了城市公共交通概念、成本控制基本原理、公交企业成本构成。然后，对公交汽车公司成本控制现状及问题进行了深入分析，先后分析了其面临的经营压力、其自身内部的成本对标分析，在此基础上总结出其成本控制目前所存在的问题；最后，根据公交汽车公司的实际情况提出成本控制策珞与措施。通过对公交汽车公司成本控制的研究，对提高我国公交企业的成本控制管理研究提供了一定的理论依据和实践指导。关键词：公交企业；成本分析；成本管理AbstractWith the rapid development of the urban economy in a northern city in recent years, the HD urban population has also continued to grow. The rapid development of the population scale and the decentralized distribution of the urban areas have caused the demand for public transportation in the residents of a certain city in the north to expand rapidly. The bus and bus company is the main body of public transport traffic in a city in the north. With years of low fare policies and rising fuel costs year by year, it is facing increasing operating cost pressures. If there is no corresponding decline in operating costs, then the business will continue to increase the difficulty. Therefore, the paper starts from the perspective of cost control, and reduces the operating pressure of bus companies by strengthening cost control, and makes it obtain better development prospects.This article is based on the study of the cost control of G Bus Company and the systematic analysis of its cost control using the example analysis method. Based on the research content, the paper is divided into four different but interconnected parts on the plate: First, the papers research background, research significance, research status at home and abroad, and research ideas and basic content are introduced. Secondly, it introduces the related basic theory of cost control for public transport companies, and mainly introduces the concepts of urban public transport, the basic principles of cost control, and the cost composition of public transportation companies. Then, an in-depth analysis of the status quo and problems of the cost control of bus and bus companies was conducted. The operational pressures faced by the bus companies and their own internal cost-to-target analysis were analyzed successively. On this basis, the current problems of cost control were summed up; , According to the actual situation of bus companies, put forward cost control strategies and measures. Through the research on the cost control of bus companies, it provides a certain theoretical basis and practical guidance for improving the cost control management research of Chinas public transport companies.Key Words：Bus Company; Cost Analysis; Cost Management目 录摘要 .1Abstract.2第一章 绪论 .11.1 研究背景及意义 .11.2 文献综述 .21.2.1 国外研究现状 .21.2.2 国内研究现状 .31.2.3 国内外研究评述 .61.3 研究内容及逻辑 .71.3.1 研究的内容 .71.3.2 研究的方法 .81.3.3 研究技术路线 .8第二章 成本管理控制的理论方法 .103.1 成本管理的构成 .103.1.1 营运成本 .103.1.2 期间成本与营业外支出 .113.2 成本管理的特点分析 .123.3 成本管理的概念 .123.4 成本管理的对象 .143.5 成本管理的目标 .143.5.1 成本管理的总体目标 .143.5.2 成本管理的具体目标 .143.6 成本控制的原则 .153.7 成本管理因素控制的方法 .163.7.1 成本控制的关键因素 .163.7.2 成本管理控制的主要理论方法 .173.8 小结 .18第三章 G 公司运营成本管理现状分析 .193.1 G 公司的基本情况简介 .193.2 G 公司基本数据分析 .193.2.1 G 公司组织奖结构 .193.2.2 G 公司财务数据分析 .193.3 G 公司运营成本收入情况分析 .223.3.1 G 公司运营收入情况 .223.3.2 G 公司运营成本情况及分析 .233.4 小结 .26第四章 G 公司运营成本要素构成及问题分析 .274.1 G 公司成本与公交营运的相关性分析 .274.2 G 公司运营成本要素之间的构成关系分析 .294.3 G 公交公司成本管理所存在的问题 .304.3.1 公交企业面临的成本压力 .304.3.2 成本管理方面的问题 .324.3.3 成本费用控制不力 .344.3.4 成本信息失真 .344.3.5 忽视社会效益 .344.4 成本管理存在的问题原因分析 .344.4.1 成本管理控制的内容不全 .354.4.2 企业管理者短期行为的制约 .354.4.3 企业内部缺乏有效的约束激励机制 .354.4.4 企业组织结构不合理 .354.4.5 不重视人力资源管理 .364.4.6 管理者不注重社会效益 .364.5 小结 .36第五章 G 公司运营成本管理流程优化及改善措施 .375.1 基于成本要素关系的成本优化措施 .375.1.1 减少无效低效里程 .375.1.2 合理使用车型 .385.1.3 降低燃料消耗水平 .385.1.4 科学安排路线 .385.2 基于公司管理成本的优化措施 .405.2.1 完善内部管理 .405.2.2 建立绩效考核制度 .405.2.3 加强管理者成本管理的效益观念 .405.2.4 加强企业员工的成本管理意识 .415.3 小结 .42结语 .43参考文献 .44致 谢 .461第一章 绪论1.1 研究背景及意义城市公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，是城市全面协调、可持续发展的基础支撑和重要保障，与城市发展和人民群众生产生活息息相关。未来一段时期是国家全面深化改革、加快转型升级的关键时期，也是“率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化”的重要攻坚期，新型城镇化建设将快速推进，同时，发展面临的资源和环境承载能力也日益严峻，城市公共交通发展将迎来重要的战略机遇期和攻坚期。2012 年 12 月，国务院颁布了关于城市优先发展公共交通的指导意见(国发2012 64 号)（以下简称 意见 ） 。 意见要求各地各部门树立公共交通优先发展理念，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平，形成城市公共交通优先发展的新格局。 意见明确，要把握方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的科学发展原则，通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统；优化公共交通线路和站点设置，增加公共交通优先车道，扩大信号优先范围，逐步形成公共交通优先通行网络；完善价格补贴机制，建立多层次、差别化的价格体系，增强公共交通吸引力。2013 年 11 月，h 省省政府提出了要切实加强城市公共交通运营管理建立科学票价体系。城市人民政府要在坚持低票价的基础上，综合考虑城市经济发展、企业合理成本、财政补贴补偿、社会承受能力等因素，完善听证制度，科学核定城市公共交通票价。强化企业管理。积极引导城市公共交通企业建立现代企业制度。建立城市公共交通企业综合评价体系，完善服务质量考核和奖惩机制并及时将结果向社会公开，强化行业管理和社会监督，提升企业管理水平。指导企业建立和完善职工权益保障制度和工资收入正常增长机制，及时足额为职工缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费用和住房公积金，保障驾驶员、乘务员休息和休假权益。规范补贴补偿。加快建立适用于城市公共交通企业的财务会计和成本费用核算评价制度，明确补贴补偿范围，合理界定政策性亏损，规范补贴补偿行为。目前，公交企业经济响应政府号召，配合贯彻落实公交优先战略，规范公交行业企业2管理制度，开展行业成本测算工作，力争以科学、合理的成本规制方案规范公交企业的开支，以促进公交行业良好稳定运营。1.2 文献综述1.2.1 国外研究现状国外很早就认识到成本管理是企业综合竞争力的核心所在，因此企业成本管理进行了深入系统地研究，并将企业成本管理水平作为考核企业内部管理机制运行效果的重要绩效指标。目前，国外对企业成本管理研究所取得的主要成果有：二十一世界八十年代英国学者西蒙提出了偏重于理论探讨的战略成本管理理论。 1美国教授买壳而波特在其两本著作竞争优势 2和竞争战略 3中指出企业价值链可以有效帮助企业获取比较竞争优势，后来他所提出的价值链死刑被众多学者运用于企业战略成本分析方面，从而使其成为进行企业战略成本分析罪常用的工具之一。美国著名学者杰克桑克等人普遍接受并认同西蒙的观点，并对买壳而波特的研究成果进行了总结和延伸，最终在其所出版的战略成本管理一书中实现了战略成本管理理论的系统具体化。 4资本主义在上世界前二三十年得到了跨越式发展，企业间的竞争越发激烈，因此，一事后核算为主的成本管理会系统已经不能满足企业日益增长的提升自身市场竞争能力的需求。在这种情况下，西方学者开始探寻能适应企业发展需求的新的成本管理方法，以泰勒科学管理为指导思想的标准成本法开始兴起和大规模推广。RayaMundy(1976)从公共交通的运营角度（成本和收入） ，通过深入分析阿姆斯特丹公交企业的运营情况，得出财政补贴对公交企业运营的重要性。Button(1988)从成本收益角度，通过分析公交票价、补贴与服务质量之间的影响，确定了最优补贴水平。Bowen 首次明确了企业社会责任的概念。20 世纪 70 年代，美国 AICPA的社会成本计量委员会经过研究，认为应将企业的社会成本与社会责任成本一并考虑。凯瑟琳娜斯腾詹和乔斯腾詹则认为， “高效的成本管理系统应该主要关注企业生产运营和提供管理、决策信息。 ”汉森的成本管理一一预算与控制一书分别从宏观和微观角度讲授了成本管理决策、控制和核算的理论，内容包括：ABC 系统、目标成本、全面质量控1Simmondsk.TheAccountingassessmentofcomPetitivePositingJ.EuroPeanjournalofMaketing,Vol.20,Nol.1996:3638.2 迈克尔.波特.竞争优势.M .北京华夏出版社， 1997.1:15-17 页.3 迈克尔.波特.竞争战略.M.北京华夏出版社， 1997.3:19-20 页.4 Shank.J.K.and V Govindarajan.Strategy Cost ManagementJ.The New Tools forComPetitive Advantage.New York Free Press，2003:3 1.3制、环境成本、价值链分析等。西方国家从上世纪最后十年开始主推两位美国哈佛商学院教授卡普兰和库拍建立的以流程管理为核心的作业成本法管理。在对于产品相关链的全部作业活动的追踪和分心的前提下，最大程度地消除不增值作业、改进和完善增值作业，从而实现作业链和价值链的优化，进而使顾客价值等到增加，最终达到提高企业市场竞争力和盈利能力。 1克诺韦德通过整理和分析 1996 年度美国管理会计学会的成本管理组相关资料后发现，美国采用作业成本法进行成本管理管理的公司已接近公司总数的一半。 2当前中国企业主要以劳动密集型企业为主，而成本作业法并不适用于劳动密集型企业。 3库拍和卡普兰系统研究了成本会计对产品成本的影响后提出了成本动因理论，他们认为在本质上来说，成本是一种函数，是各种独立或相互作用着的因素结合驱动的结果。 4该理论是指企业在市场调查、需求分析的基础上，对产品规划设计、供应、生产、销售和售后服务等阶段发生的足以影响成本的诸因素进行科学严格的计算，制定出目标成本，对实际发生的消耗进行限制和管理，并将实际消耗与目标成本进行比较，找出差异，采取纠正措施，保证完成预定目标成本的一种管理系统。1.2.2 国内研究现状张伟君（2012）从企业成本管理观念、相关措施、内部监督、人员素质四个方面提出了目前我国企业成本管理工作存在的主要问题，并有针对性地提出了提高企业成本管理质量的意见建议。 5龙春花（2009）在关于我国企业成本管理中存在的问题及其对策探讨中指出企业应当强化成本意识；扩大成本管理范围；完善成本管理办法；健全成本考核机制。卢馨，吴俊勇，黄惠等提出企业的成本管理和企业的特征有很大的关系，不同行业、不同产权性质、不同规模的企业会选择不同的成本管理方法。董长征（2014）在加强企业成本管理的对策和措施提出企业成本管理的含义主要1 B .B.Tuney.Conmen Cents:The ABC Performance BreakthroughJ.Portland OR CostTechnology， 2002:26 一 29 页.2 崔红.物流企业物流成本控制模式的探讨J.上海会计,2003(6):56-58 页.3 Edward B.Deakin，Michael W.Maher- Cost Accounting，Richard D.Irwin J ，1989:15 页.4 Business Intemational Research RePort，Strategic Cost Reduction，HowJ 爪 ernationalComPanies achieve Cost LeadershiP【 J，Geneva，Business International S.A.1987:19-21 页.5 张伟君.企业成本控制存在主要问题及对策分析J.企业导报，2013(03):15-21 页.4分为狭义与广义两种。广义上的企业成本管理主要是指企业安排专业的管理部门，指定相关人员搜索办法将企业内部以及竞争对手的情况了解清楚并上报，从而帮助企业管理者作出正确的决策，增强企业自身的竞争优势，同时也有效防止外部环境的威胁。而从狭义上看，企业成本管理最重要的目的就是为企业节省资本，所以，它所指向的目标就是产品或者是服务花费的成本。此时，成本管理要求相关操作人员要尽可能将产品成本、分配费用以及相关的报告成本核算清楚。在企业成本管理的最初，大部分企业都采取这种狭义的方式。他们将成本管理与最终的成本统计统一化，将成本管理与实际付出的发生额相互比较，并以此为标准分析两种之间存在差异的原因。管理者根据这个分析结果作出相关的决策，以最优化成本。俞红梅（2102）对企业成本管理的内涵进行介绍，分析成本管理在企业财务管理工作用的重要意义，并且对如何完善企业的财物管理工作提出了自己的意见和建议。 1蔡飞（2014）在分析我国物流企业成本管理存在的问题的基础上，选择物流成本管理的作业成本法作为改进我国企业物流成本管理的方法，介绍了作业成本法的相关内容，探讨了我国物流成本管理方法的选择依据，通过实证研究表明作业成本法在物流成本管理与管理中的显著效果。 2李刚（2013）在企业成本管理的创新中指出企业管理进行成本预测，可以有效控制成本，通过成本预测，企业的管理层可以及时掌握未来的成本变动趋势，有利于降低风险，为企业决策提供有效的数据。成本预测的核心就是制定一段时期的成本规划，对比分析实现成本目标的各项方案。强化生产过程成本的控制，任何生产环节和生产部门，都要控制生产的原材料、工人工时及其他费用的支出。其中，要重点加强材料消耗、能源消耗、生产工资、废品损失和制造费用的控制。张葱葱（2017）在企业成本管理存在的问题及对策研究提出企业的成本管理是企业生产营销过程中的各项成本工作的管理活动，成本管理的作用对象是企业日常经营活动中的每一项费用开支。现在企业的成本管理不同于传统成本管理理念一味降低成本；而是根据相关政策指导，改进创新成本管理工作，使企业的资金资源效益得到最大程度的发挥，从而实现经济效益。陈会中（2013）结合自身的实践经验，以武广高铁成本管理为例，在分析当前建筑施工企业成本管理存在的问题的基础上，探讨了建筑施工企业进行成本管理的有效途径，以期为建筑施工企业成本管理提供参考。 3汤波（2014）提出全面预算管理作为战略成本管理的重要工具和手段，贯穿企业管理1 俞红梅.企业财务管理中的成本控制工作分析J.中国商贸，2012(09):24-35 页.2 蔡飞.基于作业成本法的企业物流成本控制J.理论学习与探讨，2012 (03):44-55 页.3 陈会中.建筑施工企业成本控制有效途径分析J.现代商贸工业，2013(04):9-14 页.5的各个环节，在提升企业管理水平，实现企业经营目标，降低成本方面具有一定的现实意义和可行性。蒋晓云、胡静（2011）针对城市公共交通资金管理存在的问题，给出了四点对策：一是节约成本。节约成本是节约资金的直接手段。二是争取各方面的资金支持。三是加强流动资金管理。四是科学进行项目决策。五是提高财务人员资金管理水平与思想观念。马驰（2016）认为公交集团公司内部控制设计以内部环境为基础、以风险评估为环节、以控制活动为手段、以信息与沟通为条件、以内部监督为保证，形成相互联系、相互促进的五要素内部控制框架，突出管理控制和业务控制两部分涉及的政策和程序要求，以对各类内生性风险进行的控制。章钢等(2009)在其研究中将考核指标进行了系统地分类，即社会效益指标、服务水平指标、资源利用效率指标、公交企业投入指标。具体各个指标又进行了分类：社会效益指标(公交贡献指标：公交出行率、年客运量、免费客运量占总客运量的比重；民生指标：市民满意度)；服务水平指标(行车安全指标：责任事故次数、事故伤亡人数；服务性指标：发车频率、准点率、到站间隔、乘客平均候车时间等)；资源利用效率指标(备利用指标：工作车利用率、修理车利用率、高峰低峰车辆满载率；人力资源指标：车辆人车比)；公交企业投入指标。高祥涛(2011)研究建立了公交企业的政策性亏损补贴测算方法和公交企业的双目标激励模型，并在此基础上，进一步研究了公交企业员工激励机制。李纪峰(2015)对公交企业而言， “成本可控”包括成本范围和成本规模可控。成本范围控制，即界定公交运营直接或间接相关的业务范围。成本规模控制，不是对所有成本搞“一刀切”的控制，而要做到“该增，增；该减，减” ，即允许对于提升公交服务水平有贡献、有效率的成本增长，对公交服务无关、无效或政策法规明令控制的成本，要逐渐减少甚至清除。另外，在核定合理成本时还要适度兼顾对公交企业的激励效果。许剑（2013）认为公交企业应以规范的评价和考核制度为支撑，体现公平与效率原则，健全激励与约束机制。评价和考核应当公开透明，建立委托第三方对公交企业经营状况和服务质量进行审计评估的制度；在成本费用评价制度中，应将合理确定公交企业职工的工资水平和工资正常增长机制。刘咏梅，张庆年(2010)认为如何在保证社会效益的前提下，对成本进行科学的管理和控制，以降低成本提高效益，并对公交企业成本管理面临的主要问题、公交企业成本管理的必要性进行了分析，提出了加强公交企业成本管理的措施。何国成(1986)认为为增加城市公共交通企业盈利，必须在降低成本上