(1doc)四川省巴中市巴中市黄家沟后河片区农民安置房建设项目_113751_

建设项目环境影响报告表（送审件）项目名称巴中市黄家沟后河片区农民安置房建设项目建设单位盖章巴中市土地储备中心编制日期2016年12月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况（表一）项目名称巴中市黄家沟后河片区农民安置房建设项目建设单位巴中市土地储备中心法人代表余江联系人余虹青通讯地址四川省巴中市江北大道中段16号联系电政编码636600建设地点巴中市黄家沟后河社区5组立项审批部门/批准文号/建设性质新建扩建技改行业类别及代码K7010房地产开发经营占地面积（亩）645建筑面积（平方米）16459630绿地面积（平方米）/总投资（万元）43000其中环保投资（万元）603环保投资占总投资比例14评价经费（万元）预期投产日期工程内容及规模一、项目建设必要性及评价任务的由来为实现“城乡统筹”、“两化互动”战略部署，充分利用和优化土地资源配置，同意项目的建设。根据巴中市人民政府2012年7月的第二次会议纪要，第二十九项目审议通过了黄家沟（后河和插旗山）安置房规划建筑设计方案（见附件1）。本项目位于巴中市黄家沟后河社区5组，巴中市土地储备中心投资43000万元建设的“巴中市黄家沟后河片区农民安置房建设项目”，新建居民住宅1143套，总建筑面积16459630M2。本项目在建设、营运期将产生废水、废气、固废及噪声等污染物，为了预测该项目对环境质量带来的变化和可能对环境产生的影响，为环保部门提供决策依据，按照中华人民共和国环境保护法和国务院令第253号建设项目环境保护管理条例的要求，该项目的建设应依法进行环境影响评价；根据建设项目环境影响评价分类管理名录确定，该项目应编制环境影响报告表。随即，巴中市土地储备中心委托四川大成环保科技有限公司进行本项目的环境影响评价工作，编制该项目的环境影响报告表。我单位在接受委托后，立即组织技术力量、安排人员，进行了资料收集、分析和现场踏勘，在对项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，现按照有关技术规范和四川省环保厅的有关规定，编制了本项目环境影响报告表。根据现场踏勘，项目已经建成。项目属于补评项目。二、产业政策的符合性本项目为房地产类建设项目，根据国家发展和改革委员会（2013年2月16日第21号令）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）可知，本项目不属于国家鼓励类、限制类和淘汰类的产业，属于允许类，因此本项目符合国家产业政策。根据巴中市人民政府2012年7月的第二次会议纪要，第二十九项目审议通过了黄家沟（后河和插旗山）安置房规划建筑设计方案（见附件1），同意项目建设。因此，本项目符合相关法律及法规规定，符合国家现行产业政策。三、项目规划符合性及选址合理性分析本项目位于巴中市黄家沟后河社区5组，根据巴中市规划管理局出具的建设工程规划许可证（建字第511900201304049）（见附件3），项目用地合法；根据巴中市国土资源局出具的“关于黄家沟后河片区农民安置房建设项目用地预审意见的函”（巴国土资函2013328号）（见附件4）和巴中市规划管理局出具的建设用地规划许可证（地字第511900201303032号）（见附件2），说明项目符合巴中市土地利用总体规划（20062020年）及城乡规划要求。（1）项目外环境相容性及选址合理性分析项目选址位于巴中市黄家沟后河社区5组，北侧为河道，距离项目约52M处为美食城，距离项目约223M处为巴中西部国际商贸城；东北侧距项目101M为巴中市妇幼保健院，392M为宏福加油站；东侧29M为二院小学（在建），南侧、西侧均为空地。由外环境可知，本项目所在地周围无名胜古迹和重点文物保护单位，也无自然保护区、风景名胜区等特殊需要保护的对象，周边无对环境造成污染的工矿企业等制约因素；本项目营运后将成为安置还房，产生污染物较少。废水经项目建设的预处理池处理后，引至巴中市污水处理厂深度处理达标后排入巴河；项目使用的水泵、风机、发电机、配电设备等产噪设备放置于地下室专用设备房内，对发电机房设置减振基础、隔声门、吸声墙，消声设备，配电设施设置减振沟，风机增加隔声、吸声、消声措施，水泵等增加软性连接，可有效降低设备噪声；地下停车场设置抽排风系统，排风口朝向地面绿化带内；油烟废气经油烟净化装置净化后通过油烟专用通道引至屋顶达标排放；生活垃圾统一收集后交由环卫部门清运。同时，从环境现状监测来看，评价范围内的大气环境、地表水环境和声环境质量良好，有一定的环境容量，故本项目的建设与外环境相容。总体而言，本项目选址不存在重大环境制约因素，项目与周边环境具有相容，从环境角度分析是合理可行的，选址合理。四、项目基本情况（一）项目名称、地点、建设单位、性质及资金来源项目名称巴中市黄家沟后河片区农民安置房建设项目建设地点巴中市黄家沟后河社区5组建设单位巴中市土地储备中心建设性质新建总投资43000万元，资金来源为业主自筹。（二）建设规模及建设内容建设规模巴中市黄家沟后河片区农民安置房建设项目位于巴中市黄家沟后河社区5组，占地面积645亩，规划总建筑面积16459630M2。工程内容项目主体工程共包括1栋商住楼，6栋纯住宅楼。其中1楼为商住楼，14F为裙楼商业，以上为住宅；2至7为纯住宅楼，总计入住1143户，居住人数约3658人（按32人/户计）。项目主要技术经济指标见表11。表11项目综合经济技术指标名称单位数值一、总建筑面积M216459630商业建筑面积M22006369其中住宅建筑面积M210664795地下车库建筑面积M22885239其他建筑面积M2903227二、住宅总套数套1143五、项目组成及主要的环境问题项目建设内容包括7栋高层住宅楼（其中1楼14F为裙楼商业，2至7楼均为住宅，1层地下室）。项目不设中央空调及供暖设备。根据项目建设内容，项目的组成情况及可能存在的环境问题见下表12表12项目组成及主要环境问题建设内容及规模可能产生的环境问题名称建设内容建设规模建设期营运期1楼1F/22F（1F为地下车库，14F为商业，H188，522F为住宅，H554M）2楼1F/18F（1F为地下车库，118F为住宅），H554M3楼1F/24F（1F为地下车库，124F为住宅），H734M4楼、5楼、6楼1F/24F（1F为地下车库，124F为住宅），H734M7楼1F/18F（1F为地下车库，118F为住宅），H554M废水、垃圾、噪声、厨房油烟主体工程地下项目地下室设计为一层，建筑面积332433M2。主体层高39M废气、噪声供配电供电系统建设噪声发电机房地下一层，设1台750KW柴油发电机，停电时使用废气、噪声给水设施市政给水排水设施根据设计项目排水采用雨污分流制通讯照明通信照明系统建设公用工程空调系统住户安装单体空调噪声居民住宅烟道各栋住宅楼设置厨房烟道，厨房油烟通过烟道在楼顶排放厨房油烟发电机房发电机房设置排烟道废气，噪声绿化项目区域内设置雨、污管网隔油池2个，项目北侧废油环保工程预处理池2个，项目北侧，1300M3/D，900M3/D噪声废水扬尘废气固废水土流失生活污水生活垃圾废水生活垃圾若干垃圾桶，3个垃圾收集点固废、恶臭六、商业用房定位及环保要求本项目的商业用房总建筑面积2006369M2，主要分布于1楼14F的裙楼，共4层，无独立商业楼。1、适宜引入的商业项目商业用房宜引入一些便民服务的商业如零售超市、日杂超市、茶楼、冷热饮店、干洗店、休闲书吧、咖啡厅、糕点店以及社区服务性的对环境产生污染小的商业用户。（1）参考成都市人民政府令第153号成都市大气污染防治管理规定中第五章第二十九条项目选址应当严格执行建设项目环境保护管理规定，并符合下列要求中第二项不得在居民住宅小区、学校和医院周边、重点街道沿街商铺内经营涉及喷绘、喷漆、屠宰、制革、饲料加工、食品发酵等产生恶臭、有毒有害气体的项目。本项目商业用房禁止引入涉及喷绘、喷漆、屠宰、制革、饲料加工、食品发酵等产生恶臭、有毒有害气体的项目。（2）根据中华人民共和国文化部令55号文件娱乐场所管理办法第六条中规定，娱乐场所不得设立在下列地点房屋用途中含有住宅的建筑内；居民住宅区。本项目为住宅楼，根据项目用地规划，为居民住宅区，因此本项目禁止引入娱乐场所。娱乐场所包括舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所；影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所。综上，本项目商业用房商业业态类型如下表13所示。表13本项目商业用房功能定位一览表商业用房类型允许引入禁止引入1楼14F裙楼商业1、零售超市、日杂超市、干洗店、休闲书吧、咖啡厅（不涉及烘焙）以及对环境产生污染小的商业用户涉及喷绘、喷漆、屠宰、制革、饲料加工、食品发酵等产生恶臭、有毒有害气体的项目；强噪声源的店铺或生产加工型店铺，以及国家法律禁止从事的其他各类行业。娱乐场所（包括舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所；影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所）禁止引入餐饮业2、商业用房管理要求（1）商业用房入口人流、物流入口应独立设置。（2）项目在招商时，建议开发商在商业用房的出租或出售合同中，明确商业用房内适宜引入的业态、限制引入的业态及禁止引入的业态以及预留了何种环保设施。同时，建设单位需加强对引进商业业主的管理，保证各类环保设施的高效正常运行，确保各类污染物达标排放。（3）项目引入商业时，须按照建设项目环境保护管理条例和建设项目环境保护分类管理名录等法规要求向当地环保部门另行申报相关环保手续，另行环评。经审批通过，且污染物治理达标后方可入驻。（4）加强管理，制订相关制度，严格控制商家噪声排放。严格控制商家促销活动，禁止使用高噪声设备（如音响等），避免噪声等扰民。定期检查商家的环保治理设施情况，确保污染物达标排放。（5）本项目应积极听取项目内外居民、单位的意见，及时与他们进行沟通。七、主要原辅材料及能源消耗本项目为房地产开发，主要原材料为商品混凝土、钢材、花岗石等建筑材料；从市政管网引给水管，在室外形成环状供水系统供水。电由城市电网提供。由市政供电系统引来一路电源，备用电源采用自备柴油发电机，保证一、二级负荷供电。柴油发电机房设在本建筑地下设备层。项目原辅料、用水及动力消耗见下表14表14项目动力消耗项目内容名称用量来源钢材55万吨施工期原辅材料商品混凝土2563万吨外购外墙涂料2022万M3花岗岩36万吨电/市政电网能源天然气（M3/A）668万市政天然气管网营运期水自来水（M3/A）26352635市政自来水管网八、项目总平面布置合理性本项目位于巴中市黄家沟后河社区5组，项目已于2012年10月开始修建，目前项目主体工程已经施工建成。项目规划总建筑面积16459630M2，主体工程共包括7栋楼，规划入住1143户，居住人数约3658人（按32人/户计），并配套雨污管网、电力、绿化等配套基础设施建设。总体布置项目布置于整个用地地块中部；小区通过适当的建筑围合在小区内形成1个组团，小区出入口共设置3处，均布置于地块北侧的临路侧，利用建筑形态强化中心主入口。1楼位于地块北侧，2、3楼位于地块西侧，4楼、5楼位于地块南侧，6、7楼位于地块东侧，场地内车行道呈环形布置，以满足车辆进出及消防扑救。地下层布置项目地下层均为地下停车场，并布置有设备用房。垃圾收集项目设置3个垃圾点，分别位于2楼东侧绿化带内，7楼西南侧绿化带内，全民健身场地北侧绿化带内（见附图3），各垃圾点与周边建筑物距离均在10M以上，且垃圾收集点靠近小区内道路，便于垃圾运输，方便居民使用，满足城市环境卫生设施规划规范GB503372003要求。另外在每单元楼前均设有若干个垃圾桶，便于小区居民垃圾的收集；垃圾日产日清，对项目居民影响较小。公辅设施项目主要公辅设施（水泵、风机等）布置于地下室，项目设置1台柴油发电机（停电时使用），地下一层，设置减振基础、隔声门、吸声墙、消声设备，减少设备噪声对小区住户的影响。污水收集项目设置预处理池2座，均位于1楼北侧，容积分别为1300M3和900M3；采用地埋式密闭池体（钢筋混凝土结构）。具体位置见附图3平面布置图。评价认为将预处理池设于此处，不仅可以充分满足对本项目污水的收集，缩短污水排放距离，而且还充分利用了地块的空间，避免对地块内的景观产生不利影响。绿化本项目内设置了大面积的绿化，最大限度地降低了绿化与建筑的隔离。由上可以看出，本项目整个建筑空间利用和布局合理，功能分区明确，加上建筑组群设计符合住宅小区建筑设计要求，同时小区内最大限度利用空地进行植树和绿化，使居住空间与外部环境尽量做到充分的交流，同时绿化景观贯穿于小区中的各个角落，为小区内住户提供了一个幽雅的居住环境。项目总平面布置见附图3。因而，小区总体布置合理。九、公用工程（一）给水本项目投入运行后，其用水包括住户用水、商业用水、绿化及未预见用水等用水。项目营运期用水量按照建筑给水设计规范（GBJ1588）所制定的各项用水定额，本项目营运期用水量见下表15。表15本项目用水情况一览表序号类别日最大容量用水标准最大日用水量M3备注1住宅居民用水3658人015M3/人D54872物管用水36686M20005M3/M2D1833商业用水2006369M20005M3/M2D10032（隔油池）预处理池巴中市污水处理厂4绿化、地面道路、地坪等冲洗用水/55蒸发5未预见水量以上用水量的106564/合计72199M3/D备注项目住户共1143户，每户按32人计本项目用水由巴中市自来水管网提供，巴中市水源充足，能够满足本项目用水量的需求。（二）排水本工程的排水对象主要是生活污水、屋面及场地的雨水等。项目污水量按照其生活用水、办公用水和总量的80计算，住户、商业、物管及不可预计水总用水量为71649M3/D，则项目污水总排放量57319M3/D。排水采用雨、污水分流制。排水系统分污水排水系统和雨水排水系统。污水排水系统根据实际情况采用污水排放合流制，废水经预处理池处理达标后排入市政污水管网。项目污水接入市政污水管网从而进入巴中市污水处理厂处理，达标后最终排入巴河。雨水排水系统区内场地雨水，沿区内道路敷设雨水管道，收集场地雨水，排至市政雨水管网系统。（三）电气项目用电由巴州区电网供给，地下室设一台750KW发电机组，供停电时使用。本项目生活及商业均采用天然气为燃料，采用中压环状管网供气方式，由城市规划天然气管道供应。接口位置由天然气公司确定。室外中压天然气经调压箱调至低压后，经小区天然气管道送至各用户，用户每户设置流量计单独计量。（4）消防项目消防系统包含室外消火栓系统，室内消火栓系统，气体灭火系统，消防报警及联动控制系统。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目选址位于巴中市黄家沟后河社区5组，为新建项目。项目已于2012年10月开始修建，目前主体工程已经建成，且施工期内产生的各类污染已经得到有效治理，无遗留的环境问题，且施工期内无投诉情况。建设项目所在地自然环境社会环境简况（表二）自然环境简况地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等1、地理位置巴中市，位于四川盆地东北部，秦巴山片区三大中心城市之一，地处大巴山系米仓山南麓，中国秦岭淮河南北分界线南，东邻达州，南接南充，西抵广元，北接陕西汉中，是四川与陕西的交界地区，四川东北部门户。地理坐标为1062110745，北纬北纬31153245。市政府所在地西距成都308KM，北距西安650KM，距重庆498KM，与相邻的达州、南充、汉中及宝成铁路、襄渝铁路距离都在200KM左右。巴中经济开发区位于巴中市中心城区的东部的兴文镇境内，东与清江镇接壤；西与巴州老城区毗连；南临曾口镇；北与石门乡、化成镇为邻。境内以丘陵地貌为主。本项目位于巴中市黄家沟后河社区5组。项目地理位置见附图1。2、地形、地貌、地质巴中属于四川盆地周边山区，境内地势北高南低，北及西北向南及西南倾斜，海拔最高2507M，最低208M。巴州区境内除溪河地势较低，山峰地势较高外，多数地区为400800M，枣林镇狮子山最高，海拔1440M，金碑乡木莲溪最低，海拔30006M。地形多属于低山和丘陵，只有小面积的平坝。台地、低丘、高丘、低山、低中山、山原分别为占全区总面积的7、67、07、132、625、21、69，高丘占六成以上。巴中经开区境属于川北坳陷带，巴中仪陇莲花状构造体系。地质形态单一，全是一些非常疏缓的褶皱。岩石倾角除北部南阳场背斜翼部大于15度外，其于地区均小于5度，不少地区呈水平状态，构造线呈弧形，未见明显断裂，局部有微小错动，裂隙不发育。根据国家标准中国地震动参数区划图（GB183062001）第1号修改单国标委服务函200857号及建筑抗震设计规范2008年版对四川、甘肃、陕西部分地区地震动参数和抗震设防标准的相关规定，调整南江县抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为005G，属第二组。3、气候特征巴中市经开区属亚热带大陆性湿润季风气候，总的气温特征是冬暖、春早、夏热、秋凉，四季分明。气候温和，多年平均气温摄氏171度；无霜期长；雨量充足，多年平均降雨量为11179MM，但降雨量年际变化大，年内各月降雨量分布也极不均匀；光照较好，多年平均光照时数为14621小时；有利于农业生产发展。经查，项目建设地气象条件为历年平均气温14171极端最高气温403极端最低气温53平均降水量为1104MM降雨日数（年平均）139天年均日照时间14621小时无霜期281天年均雷暴日56天陆地蒸发是7147MM日平均相对湿度80全年平均相对湿度77主导风向常年冬季西北风常年夏季西北、东南风春秋季风向不定，但阵风偏西北风，亦有南风。风速最大风速13M/S方向风速10M/S图31巴中市风玫瑰图5、水文（1）地表水全市大小河流共有1100多条，流域面积在1000KM2以上的主要河流有巴河、南江河、恩阳河和通江河等7条，100KM2以上的有45条，50KM2以上的有138条，河流总长4342KM，河网密度达033KM/KM2。河流均呈南北流向，树枝状分布，水位洪枯变幅大，部分溪河在枯水期有断流的现象。除南江县北部的焦家河属嘉陵江一级支流外，其余均属渠江水系巴河流域。全市多年平均降雨11989MM，多年平均水资源量为7168亿立方米，其中地表水资源量6413亿立方米，人均1996立方米，略低于全国、全省平均水平。巴河流域属山溪性河流，调蓄能力较小，暴雨洪水特征明显，流程短，汇流快，易形成大洪水或特大洪水，峰高量大，陡涨陡落水位流量关系比较稳定，高水为绳套，中低水为单一关系，水位变幅大部份站都在1023M，一次洪水历时一般624小时，峰顶历时0115小时据巴河流域主要控制站风滩水文站，实测最高水位29795M，最大流量26700M3/S，水位涨幅1823M（2）地下水区域内地下水类型为第四系松散岩类孔隙水、风化网状裂隙水和基岩裂隙水。孔隙水位于残积土层，属于浅层地下水，多以上层滞水分布，受气候影响明显，主要排泄于场地南侧低洼地段。风化网状裂隙水主要分布于泥岩风化裂隙内，呈带状和片状分布，受大气降水补给，控制于地形和风化裂隙发育程度，富水性中差，季节动态变化大，埋深较浅，一般排泄于地形低洼处。基岩裂隙水主要赋存于基岩构造裂隙中，为深层构造裂隙水，但含水性较弱，受大气降水、上层孔隙水和风化网状裂隙水补给，地表一般无露头。本项目排水去向本项目废水量为57319M3/D，最终受纳水体为巴河。营运期产生的废水经预处理池处理达到污水综合排放标准（GB89781996）三级标准后排入污水管网，最终进入巴中市污水处理厂处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级B标准后排入巴河。巴河位于项目西面，距离本项目约103KM。5、自然资源（1）矿产资源巴中市矿产资源较为丰富，其分布趋势是北富南贫，南江县最多，被誉为“地下百宝箱”，通江县次之，巴州区、平昌县有少量发现。已探明的矿藏种类有铁、铝、钒、钛、钴、铜、铅、锌、钼、锡、金、银等金属矿，有煤、石油、天燃气、铀等能源矿，有硫、钾、长石、滑石、石墨、白云石、石棉、水晶、大理石、石灰石、花岗石、石英等非金属矿。（2）动植物资源植物资源境域植物资源丰富，尤以北部为最。计有乔、灌木308种，草、藤本421种。源于植物的中草药（含家种、野生，根、茎、叶、花、果）1386种。根据植物的生长性能及自然环境，广泛分布在境域各地。乔、灌木林区多分布在北部山地，中部、南部亦零星分布。中药材资源最多的是通江、南江两县；牧草资源遍及境域。境域中部和南部，森林层次结构不明显，林相单纯，林下伴生马桑、黄荆、沙棘藤蔓、杜鹃等植物；北部森林成片的较多，但因砍伐过度，曾使森林面积锐减，后经“停耕还林、还草”等政策的落实，现正处于恢复阶段。动物资源巴中市家养动物有生猪、黄牛、水牛、火羊、南江黄羊、各类鸡、各类鸭、鹅、马、驴、蜂、蚕、犬、猫、各类兔等。野生动物多分布在森林密布的北部，中、南部很少。在森林面积的逐年减少、猎杀频繁、酷捞滥捕的情况下，境内动物资源遭到破坏。虎、豹濒于绝迹，珍稀动物遗留不多，其它动物逐年减少。经20世纪80年代调查，境内北部共有野生动物670种。其中鱼类4目、11科、44属、47种；两栖类2目、7科、9属、20种，爬行类3目、7科、14属、21种，鸟类16目、41科、120属、176种，兽类7目、21科、52属、67种，昆虫类50科、170种，其它类169种。中南部地区尚存野生动物290余种，其中兽类22种、禽类49种、水族及两栖爬行类43种，昆虫类170余种。项目拟建场地位于巴中市黄家沟后河社区5组，人类活动频繁，评价范围内未发现珍稀动植物。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）1、行政区划及人口巴中市位于四川省东北部、大巴山南麓，东接达州市，南邻南充市，西接广元市，北部毗邻陕西省，总面积12301KM2，总人口400万人。全市辖巴州区、恩阳区、通江县、南江县、平昌县三县两区，市人民政府驻巴州区。巴中经济开发区位于兴文片区，规划人口20万人，规划总面积443952公顷。2、经济发展2014年实现地区生产总值（GDP）45666亿元，比上年增长9。其中，第一产业增加值8242亿元，增长31；第二产业增加值2103亿元，增长10；第三产业增加值16394亿元，增长109。三次产业对经济增长的贡献率分别为65、507、428，分别拉动GDP增长06个、46个、38个百分点。人均地区生产总值13756元，增长88。三次产业结构由上年的194635调整为184636。2014年非公有制经济增加值2627亿元，比上年增长10，占GDP的比重为575，对GDP增长的贡献率为65，拉动GDP增长59个百分点。其中，第一产业增加值274亿元，增长25；第二产业增加值1299亿元，增长107；第三产业增加值1054亿元，增长114。2014年城镇新增就业35万人，比上年增长61。下岗失业人员实现再就业121万人，增长52。年末城镇登记失业人员144万人，增长32，城镇登记失业率为43。2014年转移输出农村劳动力1207万人，比上年增长97。其中，输出市外1125万人，增长286。实现劳务总收入1486亿元，增长351。2014年居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨17。其中，食品类价格上涨28，居住类价格上涨14。商品零售价格上涨09；农业生产资料价格上涨18。工业生产者出厂价格（PPI）上涨36。其中，生产资料价格下降28，生活资料价格上涨69。工业生产者购进价格（IPI）上涨06。2014年地方公共财政收入3304亿元，比上年增长208（省财政口径增长182）。其中，税收收入2129亿元，增长239。公共财政支出20491亿元，增长71。3、旅游资源巴中的自然生态旅游资源以奇峰峡谷、溶洞和原始生态为主，主要分布在南江光雾山、大坝森林公园、通江诺水河、空山坝遗址、巴州阴灵山、南阳森林公园、章怀山、王望山等地。南江光雾山景区以桃园风光五大片区为主，地老天荒，幽灵毓秀，山势陡峭，挺拔雄伟，云蒸雾绕，秀雅妩媚。大坝森林公园以大坝林场为主，森林覆盖厚密，林木品种繁多，既可观光，又是休闲佳境。诺水河以溶洞为主，大小溶洞200多个，洞内景观千姿百态，置身洞中，恍若仙境。4、道路交通公路巴中东邻达州，南接南充，西抵广元，北接陕西汉中，地理位置优越；G244、G245、G542、G347国道穿境而过，巴中五区县均有高速公路通达。1、广巴高速公路G5012（广元市巴中市）2、成巴高速公路S2（成都市巴中市）3、巴达高速公路G5012（巴中市达州市）4、巴陕高速公路G85（巴中市陕西省汉中市）5、巴广渝高速公路G85（巴中市南充市广安市重庆市）6、绵万高速公路（绵阳市巴中市万源市）铁路1、广巴铁路（广元市巴中市），2011年12月16日通车。2、巴达铁路（巴中市达州市），2016年1月10日通车。3、汉巴南铁路（汉中市巴中市南充市），在建。航空巴中恩阳机场位于恩阳区兴隆场乡凤凰庙村，项目估算总投资为1491亿元。飞行区按4C标准设计，新建一条长2600M、宽45M的跑道和一条长183M、宽18M的垂直联络道，跑道主降方向设1套类精密进近仪表着陆系统和灯光系统，次降方向设B类简易进近灯光系统，在跑道东北端外侧建1座全向信标/测距仪台；新建5000M2的航站楼、4个C类机位站坪，5000M2的停车场，300M2的货运库，1700M2的机场业务综合楼，1280M2的职工生活用房；新建1座塔台和650M2的航管楼；配套建设通信、导航、气象、供电等辅助设施。巴中恩阳机场主要承担巴中至北京、上海、广州、昆明、武汉、西安、成都、海口等周边民用机场航空运输任务。该机场总工期33个月，预计在2017年12月底竣工。建成后，巴中恩阳机场本期2015年预计旅客吞吐量45万人次/年、货邮吞吐量1600吨/年，远期预计旅客吞吐量180万人次/年、货邮吞吐量8000吨/年。巴中市经济开发区简介1巴中经济开发区简况四川巴中经济开发区（以下简称“开发区”）是由四川省人民政府2003年7月批准设立的。目前，经多年发展，经开区已发展为城市功能区，并与现巴中主城区交融一体，核准规划范围内已无可用土地，无法满足巴中经济发展的需要，亟待扩区发展。对照四川省省级开发区扩区或调整区位审核标准和程序，巴中经济开发区与主城区融为一体，制约城区发展；且不利于开发区产业的承接转移和产业链条的延伸，不具备项目承接能力，不适合发展工业集中区。故按照四川省发改委关于印发的通知（川发改经济综合【2011】1618号）文件精神；经巴中市政府研究决定，于2012年将开发区进行调整区位。调整区位至以兴文镇为核心区的东部新城，整个规划区由兴文片区、清江和奇章片区、上飞地片区、中飞地片区、下飞地片区、插旗小区及黄家沟等片区组成，规划总面积443952公顷。其中兴文片区为开发区前期开发建设范围。本项目位于插旗小区范围内。兴文片区规划四至范围北至唐家庙，南至铁匠咀，东至兴文高速出入口，西至保峰寨山脚；规划总面积377499平方公里，其中建设用地214652平方公里。功能定位为巴中市城市拓展的新核心，重要的产业基地、物流枢纽，疏解老城区人口、完善城市功能的新城区。产业定位主导发展食品饮料、电子机械及新材料工业等。2巴中经济开发区居住用地规划及拆迁安置规划兴文片区规划居住用地规划面积40414公顷，规划分为一类居住用地、二类居住用地和中小学及幼儿园用地，规划面积分别为4076公顷、32835公顷、3503公顷。规划人口20万人。兴文片区规划拆迁安置人数约18000人，规划建设居住楼（规划在兴文片区沿道路旁建设商住楼）。巴中市污水处理厂简介巴中市污水处理厂位于巴中市将军大道，为巴中市水务局直属企业，主要负责污水处理的日常运行设备管护新工艺技术的推广应用截污干管建设维护的协调以及污水处理费的收支管理等工作该项目投资125亿元，1999年省计委省环保局相继批复了可研报告和项目初设该项目日处理污水8万吨，采用SBR工艺，处理水质达到国家一级B类排放标准，尾水最终排入巴河。项目分两期建设，分别处理污水为4万吨/日，现一期工程已满负荷运行，二期也投入运行。巴中市垃圾填埋厂及焚烧发电厂简介巴中市垃圾无害化综合处理场位于巴中市巴州城市建成区南面约5KM处，建设内容包括一堆肥厂及一个垃圾填埋场，其中堆肥厂占地面积30亩，填埋场面积105亩，原设计规模为300T/D（包括填埋160T/D、生产堆肥120T/D，废物回收20T/D），总库容240万M3，渗滤液处理设施规模为100M3/D，服务期至2020年。填埋场项目于2004年进行了环境影响评价工作，委托南充市环境科学研究所编制完成了环境影响报告书，且四川省环保局以川环建函2004278号文件对“巴中市垃圾无害化综合处理场工程项目”进行了批复；填埋场工程于2002年8月开始建设，2004年4月投产。巴中生活垃圾焚烧发电建设项目对巴中市城区、镇、乡集镇产生的生活垃圾进行焚烧处理，在对生活垃圾无害化处理的同时进行资源综合利用，焚烧热量用于发电。项目选场址在巴州区光辉乡哨台村，征地面积约86660M2。设计总规模为日焚烧垃圾1200吨，一期规模为日焚烧垃圾600吨，配置2台300吨的焚烧炉及一台12MW的汽轮发电机组，垃圾焚烧炉选用机械炉排炉，焚烧炉和发电机组运行时间不小于8000H/A，工程年发电量约为7287106KWH。主要排放污染物为焚烧烟气、恶臭、废气、废水等。焚烧处理设施服务期限为30年。服务范围为巴中市城区、镇、乡集镇。预计该生活垃圾焚烧发电厂2015年底投入使用。环境质量状况（表三）建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、声环境、生态环境等）为了解项目所在区域大气环境质量、地表水环境质量和声环境质量现状，本次评价采用资料复用法和现状监测法，其中大气环境质量现状引用苏山坪自动监测子站2016年11月1日至5日的监测数据，地表水环境质量现状引用大佛寺和手傍岩两个断面的例行监测数据，声环境委托巴中市环境监测中心站对项目所在地块四周进行现状监测。大气环境质量现状评价引用数据可行性分析本项目位于巴中市黄家沟后河社区5组。本次评价引用苏山坪自动监测子站2016年11月1日至5日的监测数据。苏山坪自动监测子站与本项目两者间大多为商混区，且距离较近，其监测时间为2016年11月1日至5日。因此，本次大气环境质量现状监测引用苏山坪自动监测子站2016年11月1日至5日的监测数据符合环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008）对监测资料的引用要求。因此，本次大气环境质量现状评价引用苏山坪自动监测子站的监测数据可行。地表水环境质量现状评价引用数据可行性分析项目位于巴中市黄家沟后河社区5组，最终受纳水体为巴河。本项目所在区域属于巴中市污水处理厂服务范围，区域所产生的污废水经该污水处理厂处理达标后排入巴河。本次环评引用巴中市环境监测中心站于2016年10月、11月对大佛寺、手傍岩两个断面的例行监测数据结果，本项目收集的污水经过预处理池预处理后排入巴中市污水处理厂，经处理达标后汇入巴河。因此，引用数据有效。一、地表水环境质量巴河的主要功能为农灌、泄洪、其排放口下游86KM内无集中式饮用水源取水点。项目引用巴中市环境监测中心站于2016年10月、11月对大佛寺、手傍岩两个断面的例行监测数据对评价区域的地表水进行评价（见附件6），监测结果见表31。表31水质监测结果统计表单位MG/L监测项目断面名称监测时间PHCODCRBOD5NH3N201610981275090116项目所在地上游2016112816121130038201610976610430198项目所在地下游2016112804102190489地表水环境质量标准（GB38382002）类69204101、评价因子与评价标准根据监测结果，选择PH、CODCR、BOD5、氨氮共4项作为评价因子。该评价执行地表水环境质量标准（GB38382002）类水域标准。2、评价方法为了能直观反映水质现状，科学地评判水体中污染物是否超标。评价采用单项水质指数评价方法。单项指数法数学模式如下1对于一般污染物SIIJIJCS式中SIJ单项水质参数I在第J点的标准指数；CIJ污染物I在监测点J的浓度MG/L；CSI水质参数I的地面水水质标准MG/L。2对具有上、下限标准的项目PH，计算式为0707,JSDJJPHPHS,JSUJJ式中PHJ为监测点J的PH值；PHSD为水质标准PH的下限值；PHSU为水质标准PH的上限值。3、评价结果与分析表32地表水质监测结果单位MG/L（其中PH无量纲）指标PHCODCRBOD5NH3N最大监测值81612130198PIMAX0580605075198评价标准69204010根据表32可看出，各监测因子除NH3N外均达到地表水环境质量标准（GB38382002）类水域标准要求，NH3N超标，超标原因可能是由于上游生活污水排放所致。二、大气环境质量现状为了解项目所在区域环境空气质量现状，本项目大气环境监测引用苏山坪自动监测子站监测数据。（1）引用项目监测项目SO2、NO2、PM10（2）引用时段和频率巴中市环境监测中心站于2016年11月1日至5日对自动监测点位连续监测5天，SO2和NO2为小时平均浓度。表33环境空气监测结果表单位（MG/M3）监测点位时间SO2NO2PM10700000500090027110000060009003215000006001300302016110119000005001600367000005001200311100000500100031150000050021003420161102190000050035004470000040013007411000004000800231500000500180029201611031900000500200031700000400140089苏山坪自动监测子站2016110411000005002400401500000500170044190000060017006470000050008005711000005003301901500000600360178201611051900000600430099环境空气质量标准（GB30952012）二级标准050020015（3）大气环境质量现状评价评价标准环境空气质量现状评价执行环境空气质量标准（GB30952012）二级标准。评价方法采用标准指数法评价拟建工程区域环境空气质量现状。标准指数II计算式如下IIICI0式中CI污染因子I的现状监测值，MG/M3；C0I污染因子I的大气环境质量标准值，MG/M3。评价结果拟建工程区域环境空气质量现状评价结果见表34。表34环境空气质量现状评价结果评价因子监测点位评价指标SO2NO2PM10小时平均值范围MG/M30004000600080043/日平均值范围MG/M3/00270190最大值标准指数001202151267苏山坪自动监测子站标准值050020015监测结果显示本项目所在区域NO2、SO2的小时平均值均满足环境空气质量标准（GB30952012）中二级标准要求，PM10的日均值部分超标，超标原因可能是附近建筑工地施工所致。三、声学环境质量现状1、监测布点根据“环评导则”HJ/T2495的要求，按照工业企业厂界噪声测量方法（GB1234890）和城市区域环境噪声测量方法（GB/T1462393）的技术规范，结合工程性质和工程所在地声学环境条件，共设噪声监测点位4个，具体布置详见表35。表35项目噪声现状监测点位及特征监测点位点位位置点位特征1工程北场界厂界噪声2工程西场界厂界噪声3工程南场界厂界噪声4工程东场界厂界噪声2、监测项目本次环评噪声现状监测项目为各测点处的等效A声级3、监测方法按有关标准和技术规范执行。4、监测时间和频率巴中市环境监测中心站于2016年11月12日对各监测点进行了监测，昼、夜各监测1次。5、声学环境质量现状评价（1）评价标准根据城市区域环境噪声标准（GB309693）中有关规定要求，对区域声学环境质量进行评价。（2）监测结果监测结果见表36。表36噪声监测值单位DB（A）11月12日2类标准值测点编号测点位置昼间夜间昼间夜间1工程北场界5024762工程西场界4974713工程南场界4924624工程东场界4804646050在评价区域的4个监测点中，各监测点中昼、夜间噪声值均符合声环境质量标准（GB30962008）中2类标准要求。四、生态环境质量现状评价区域位于农村环境，周围以空地为主，属于人类活动频繁区，野生动物稀少，所在区域的自然生态环境已被人工生态环境代替。区内无大型野生动物及珍稀濒危保护植物，无特殊文物保护单位。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）1、项目外环境关系项目选址位于巴中市黄家沟后河社区5组，北侧为河道，距离项目约52M处为美食城，距离项目约223M处为巴中西部国际商贸城；东北侧距项目101M为巴中市妇幼保健院，392M为宏福加油站；东侧29M为二院小学（在建），南侧、西侧均为空地。2、环境保护目标本项目位于巴中市黄家沟后河社区5组，项目周围无文物古迹、风景名胜区、自然保护区、生态敏感点等需特殊保护的敏感目标。根据该项目的外环境关系，结合该项目所在区域环境功能和项目主要污染物排放特征，主要环境保护级别确定为大气环境保护级别所在区域的大气环境空气质量不发生级别的改变，达到环境空气质量标准（GB30952012）二级标准的要求。地表水环境保护级别保护级别为地表水环境质量标准（GB38382002）中类水域标准。声环境保护级别达到声环境质量标准（GB30962008）中2类标准的要求。项目周围主要环境保护目标见下表37。表37项目保护目标敏感点名称规模方位/距离敏感点属性评价标准巴河中河西/207KM纳污、灌溉、泄洪地表水环境质量标准（GB38382002）中类水域标准西部国际商贸城/北/223M/美食城/北/52M/巴中市妇幼保健院/东北/101医院二院小学（在建）/东/29学校宏福加油站/东北/392加油站环境空气质量标准（GB30952012）二级标准声环境质量标准（GB30962008）2类标准评价适用标准（表四）环境质量标准1环境空气质量标准（GB30952012）二级标准单位MG/M3项目SO2NO2PM10日平均值015008015小时平均值050020/2地表水环境质量标准（GB38382002）类水域标准项目CODCRPHSSNH3N标准值20MG/L69/10MG/L3声环境质量标准（GB30962008）2类标准项目昼间夜间2类60DB（A）50DB（A）污染物排放标准1大气污染物综合排放标准（GB162971996）二级标准和饮食业油烟排放标准（GB184832001）中小型标准污染物排气筒（M）最高允许排放速率（KG/H）SO250、60、70（39、55、77）NOX50、60、70（12、16、23）饮食业油烟排放标准单位MG/M3规模小型中型大型最高允许排放浓度MG/M320净化设施最低去除效率（）6075852、污水综合排放标准（GB89781996）三级标准项目CODCRSSBOD5动植物油PH标准值500MG/L400MG/L300MG/L100MG/L693、社会生活环境噪声排放标准（GB223772008）中2类标准厂界噪声标准限值单位LEQDB类别昼间夜间260504建筑施工场界环境噪声排放标准（GBL25232011）规定的噪声限值项目昼间夜间标准值70DB（A）55DB（A）总量控制指标按达标排放原则，经预测计算，提出本项目污染物排放总量控制指标建议如下废水进污水处理厂前COD7323T/A，NH3N732T/A；进污水处理厂后COD1255T/A，NH3N167T/A；本项目为房地产开发项目，系非生产性项目，项目建成后污染因素相对简单，污染物得到妥善处理。污染物排放总量依托巴中市污水处理厂，不新增总量控制指标。建设项目工程分析（表五）一、项目施工、营运期工艺流程及产污位置（一）施工期工艺流程及产污位置本工程为新建项目，选址位于巴中市黄家沟后河社区5组。据现场调查，项目于2012年10月开始修建，目前主体工程已经建成，施工期产生的环境问题已得到消除，且项目前期施工无环境遗留问题和环境纠纷问题。故本次评价只对施工期工艺流程及采取的环保措施作简要回顾性分析。1、建设期工艺流程及产污位置项目其环境影响包括建设施工期和建成营运期。建设施工期间的基础工程、主体工程、装饰工程、设备安装等建设过程将产生噪声、扬尘、固体废物、施工废水和废气等污染物，工程从施工至交付使用的基本建设流程如下图51所示。图51施工期建设流程及产污位置图2、施工期主要污染工序（1）基础工程施工在基础开挖、地基处理（岩土工程）与基础施工时，由于挖土机、运土卡车等施工机械的运行，将产生一定的噪声；同时产生扬尘，不同条件下，扬尘对环境的影响不同。（2）主体工程及附属工程施工混凝土搅拌机、挖掘机、打夯机、装载汽车等运行时将主要产生噪声，同时产生扬尘。此外，还有一些原材料废弃料以及生产和生活污水。（3）装饰工程施工在对构筑物室内进行装修时（如表面粉刷、油漆喷涂、裱糊、镶贴装饰等），钻机、电锤、切割机等产生噪声，油漆喷涂、建筑及装饰材料等产生废气、废弃物料及少量污水。综上所述，项目在施工期以施工噪声、施工扬尘、废弃物料（废渣）和废水为主要污染物，但这些污染将随着施工的结束而结束。（二）营运期工艺流程及产污位置1、营运期工艺流程项目运营后将继续产生污染物。其中，大气污染物主要为住户生活天然气燃烧废气、油烟、发电机废气、臭气、预处理池沼气及汽车尾气。项目污水则为生活污水、商业废水及屋面雨水；项目噪声主要来源于商铺、进出车辆及住户生活娱乐噪声等社会噪声、设备噪声等；固体废物则主要来源于住户、商铺等产生的生活垃圾及预处理池污泥。项目住宅及商业用房营运期工艺流程及产污位置见下图52。图52营运期产污位置图2、运营期主要污染工序根据项目工程分析，确定本项目在运营期产生的污染因素如下废水主要是居民生活污水和商业废水，主要污染因素有COD、BOD5、NH3N。废气主要是天然气燃烧废气、厨房油烟废气、汽车尾气、发电机废气、臭气和预处理池沼气。噪声主要