我国高速公路发展现状及未来趋势

1、.我国高速公路发展现状及未来趋势前言高速公路被誉为一个国家走向现代化的桥梁，是发展现代交通业的必经之路，而中国在这条路上， 则迈出了非同寻常的一个个令人赞叹的脚印。 我国公路从建国初的几万公里到目前的 400 万公里，高速公路从 1984 年兴建到 1988 年底通车的第一条沪嘉高速公路开始到目前拥有总里程 7.4 万公里，居世界第二位，仅次于美国。这其中的发展历程留下了几代人艰苦奋斗的足迹， 凝结了无数公路建设者们的辛勤汗水。 作为一名学生和未来的公路工作的从事者， 我觉得我非常有必要了解一些公路发展的历史， 更要清楚地看清现状， 和探讨公路事业发展的未来，这非常有利于我们更好的开展公路方面

2、的学习、科研和施工工作。第一章高速公路概念1.1 高速公路的概念和定义公路是指联接城市、 乡村和工矿基地之间， 主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的道路称公路。 高速公路属于高等级公路。 其建设情况反映着一个国家和地区的交通发达程度、乃至经济发展的整体水平。世界各国的高速公路没有统一的标准， 命名也不尽相同。 各国尽管对高速公路的命名不同，但都是专指有 4 车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。 此外，有不少国家对部分控制出入口、 非全部采用立体交叉的直达干线也称为高速公路。 国际道路联合会在历年的统计年报中， 把直达干线也列入高速公路范畴。从定义可以看出，一般来

3、讲高速公路应符合下列 4 个条件： (1)只供汽车高速行驶； (2)设有多车道、中央分隔带，将往返交通完全隔开； (3)设有平面、立体交叉口； (4)全线封闭，出入口控制，只准汽车在规定的一些立体交叉口进出公路。第二章世界公路发展情况2.1 世界公路发展的四个阶段目前，全世界已有80 多个国家和地区拥有高速公路，目前世界各国的公路总长度约 2000 万公里，约 80 个国家和地区修建了高速公路，通车总里程26 万公里左右（此数据不太准确） ，其中美国、中国、英国、德国、法国、意大利、日本、加拿大等国高速公路里程约占世界高速公路里程的80%以上。回顾历史，国外发达国家公路的发展大致都已经历了三个

4、发展阶段， 现正处于第四个发展阶段。第一阶段从 19 世纪末到本世纪 30 年代，是各国公路的普及阶段。 这期间随着汽车的大量使用， 大多是在原有乡村大道的基础上， 按照汽车行驶的要求进行改建与加铺路面，构成基本的道路网，达到大部分城市都能通行汽车的要求。第二阶段从 30 年代到 50 年代，是各国公路的改善阶段。 这期间由于汽车拥有量的迅速增加，公路交通改善需求增长很快，各国除进一步改善公路条件外，开始考虑城市间、地区间公路有效连接，着手高速公路和干线公路的规划，英、美、德、法等国都相继提出了以高速公路为主的干线公路发展规划， 并通过立法，从法律和资金来源方面给予保障。.第三阶段从 50 年

5、代到 80 年代，是各国高速公路和干线公路高速发展阶段。这期间各国大力推进高速公路和干线公路规划的实施与建设，并基本形成道路使用者税费体系作为公路建设资金来源的筹资模式，日本等国为解决建设资金不足等问题，还通过组建“建设公团”修建收费道路来促进高等级公路发展。各国经过几十年的发展， 已基本形成了以高速公路为骨架的干线公路网，为公路运输的发展奠定了基础。第四阶段为上世纪 80 年代末 90 年代初以来，是各国公路提高通行能力和服务水平的综合发展阶段。 这期间各国在已经建成发达的公路网络的基础上， 维护改造已有的路桥设施和进一步完善公路网络系统， 重点解决车流合理导向、 车辆运行安全以及环境保护等

6、问题， 以提高公路网综合通行能力和服务水平。 此外各国还特别重视公路环境设施的建设， 在公路建设和运营过程中对环境和生态进行保护，如通过居民区的路段建设防噪墙等以减小汽车行驶噪音影响， 又如设置鱼类和其他动物等专用通道，保证公路沿线动物的生活不受大的影响。小知识：截止 2007 年统计时美国是世界上拥有高速公路最多的国家，拥有约 9 万公里的高速公路，加拿大修建了 1.65 万公里的高速公路，居世界第三位；德国高速公路总里程为 1.1 万多公里，居世界第四位，其中德国 1932 年建成的波恩至科隆高速公路， 是世界上第一条高速公路； 法国目前拥有 1 万多公里高速公路，位居世界第五位；意大利高

7、速公路通车总里程为 6300 多公里；英国为 3000 多公里；日本已修建了 6000 多公里的高速公路。 目前，美国拥有约 10 万公里高速公路，居世界第一。如果按照规划建设，未来两年，我国高速公路总里程有望超过美国，成为世界第一。第三章我国公路发展现状3.1 我国公路现状对于拥有 13 亿人口和 960 万平方公里国土面积的国家而言，交通对国民经济的发展具有基础性、 先导性的作用。 我国政府始终把发展交通运输作为国家经济建设的重点。政府已形成的理念是“经济发展，交通先行” ，老百姓已形成的理念是“要想富，先修路” 。一是我国公路建设规模快速增长。到 2009 年底，全国公路总里程达 386

8、.08 万公里，比 2008 年末增加 13.07 万公里。其中，高速公路通车里程达 6.1227 万公里，国道 15.85 万公里，省道 26.60 万公里，县道 51.95 万公里，乡道 101.96 万公里，专用公路 6.72 万公里，村道 183.00 万公里。.2009 年 4 月中国 34 个省市区高速公路建设情况表2009 年中国公路建设投资也显著增长。全社会完成公路建设投资9668.75亿元，其中公路重点项目完成投资 4321.35 亿元，路网建设完成投资3214.51 亿元，农村公路建设完成投资 2132.88 亿元。“十五”（2001 年 2005 年）的 5 年间，全社会

9、共完成公路交通建设投资 1.98 万亿元，年均增长 18.7%,是“九五”期间的完成投资的 2.2 倍，超过了建国至 2000 年 51 年的总和。“十一五”前四年公路建设总投资达 2.85 万亿元，已经超过“十五”投资总和的 1.44 倍。2010 年高速公路高速发展， 4 万亿投资计划显示了强大的威力。 交通运输部提供的数据显示，较 09 年上半年公路水路交通固定资产共完成投资情况同比增长 40.4%，其中公路建设完成投资 3627 亿元，同比增长 49%。沿海建设完成投资 297 亿元，同比增长 5.8%。并且，交通部首次对外公布了未来 30年高速公路网络建设规划。发布的这份名为国家高速

10、公路网规划明确，未来30 年内，中国高速公路网络将采用放射线与纵横网格相结合布局方案，建设 7条首都放射线、 9 条南北纵线和 18 条东西横线，形成 “7918网”状格局，通车总里程约达 8.5 万公里。高速公路的高速发展必将拉动 2010 年的重卡自卸车、载货车和牵引车的市场销量增长。交通部近日在北京举行了 2011 年交通工作会议。会议发布的统计数据显示，截至 2010 年年底，全国公路网总里程达到 398.4 万公里，五年新增 63.9 万公里。.高速公路由“十五”期末的 4.1 万公里发展到 7.4 万公里，新增 3.3 万公里。而 2010 年全年新增高速公路 9200 公里左右，

11、创下历史新高，同比增长近一倍。二是高速公路从无到有，发展迅速。从 1988 年第一条高速公路沪嘉高速公路建成通车，到 2010 年底，我国高速公路通车里程达 7.4 万公里，稳居世界第二。三是农村公路建设稳步推进。 改革开放初期，我国农村公路只有59 万公里，到 2010 年底，全国农村公路通车里程达 345 万公里。全国乡镇通沥青（水泥）路率达到 92.7%，东中部地区建制村通沥青（水泥）路率达到 94%，西部地区建制村通公路率达到 98%。四是桥隧建设举世瞩目。 我国相继建成一批深水基础、大跨径、施工难度高的大桥或特大桥。 2007 年，又有两座世界一流的桥梁建成通车，一座是36 公里长的

12、杭州湾跨海大桥， 一座是世界上首座跨径超过 1000 米的斜拉桥苏通长江公路大桥， 这标志着我国桥梁建设已由桥梁大国步入桥梁强国。 在隧道建设方面，我国相继建成了中梁山、六盘山等一批（特）长隧道。 2007 年，总长 18 公里秦岭终南山隧道建成，是世界上建设规模最大的高速公路隧道。第四章我国高速公路发展规划4.1 我国高速公路发展规划4.11 规划方案交通部自 2001 年开始组织编制国家高速公路网规划 ，并于 2004 年底经国务院审议通过。 根据国家综合交通网中长期规划 ，2010 年公路里程预计达到 370 万公里，其中高速公路 6.5 万公里（原计划）；2020 年公路网总规模达到

13、420 万公里，高速公路将达到 10 万公里（原计划。按我国经济发展需求计算，届时高速公路总规模按 4 车道算应达到 1213 万公里左右）。根据交通部国家高速公路网规划采用放射线与纵横网络相结合布局方案，我国2020 年前形成由中心城市向外放射以及横贯东西、纵贯南北大通道，由7 条首都反射线、 9条南北纵向线和 18 条东西横向线组成，简称为“ 7918 网”，总规模约 8.5 万公里的国家高速公路网，其中：主线 6.8 万公里，地区环线、联络线等其他路线约1.7 万公里，至 2010 年规划建成 5-5.5 万公里（原计划），完成 60-65。国家高速公路规划已经明确的路线在内蒙古境内有

14、10 条主线、2 条联络线、 1 条城市绕城环线和 1 条机场联接线，总里程 6000 公里。国家高速公路网规划中明确说明： “国家高速公路网是按法定程序由国务院批准的国家级高速公路网络。 它并不是未来我国所有高速公路的总和。 各省（市、自治区）围绕这个规划， 还要规划修建连接国家高速公路网或主要用于地方发展需要的高速公路” 。交通部于 2005 年 2 月下发关于印发省（自治区、直辖市）高速公路规划指导意见的通知 （交规划发 200541 号），要求各省（区、市）在原有工作基础上，制定和完善各地区的高速公路规划。4.1.2 发展趋势路桥行业一直是地区经济发展水平的方向标，从 1988 年大陆

15、的第一条高速公路正式通车到现在， 中国高速公路一直保持着快速持续发展的强劲势头， 取得了令人瞩目的成就。根据交通部最新公布的国家高速公路网规划 ，从 2005 年起到 2020 年，国家将斥资两万亿元，新建 5.1 万公里高速公路，使我国国家高速公路里程达到 8.5 万公里，这还不包括约 4 万公里左右的地方高速公路。未.来高速公路建设将存在着巨大的资金缺口， 如果单靠国家来筹措解决显然是不现实的，必须寻找新的融资途径。 高速公路公司股票上市和发行企业债券， 使中国公路投融资体制改革的一项重大举措， 适应了公路投资发展的需要。 但这仍然不能满足公路建设的资金需求。 目前，资本市场上外资及社会闲

16、置资金充足， 如能有效利用这些外资和民间资本，将为高速公路建设发挥积极作用。第五章我国公路市场发展分析及机遇5.1 我国公路市场发展分析5.1.1 我国高速公路发展差距虽然今年来我国高速公路建设取得了长足的发展， 初步缓解了对国民经济发展的制约，但总体来说，我国高速公路发展仍然仍处于滞后于交通需求的状态。第一，我国高速公路总量明显偏少。美国、加拿大国土面积与中国差不多，但高速公路已分别达到了 10 万公里和 1.9 万公里。法国国土面积仅为中国的1/17，而高速公路已达 9000 公里。日本国土面积很小， 高速公路已达 7265 公里。即使与一些发展中国家相比，我国也有不小差距。第二，高速公路

17、未形成网络。一般来说，高速公路具有通行能力大、行车速度快、运输效益高等特点，能够形成快速、高效、安全的运输通道。我国现有的高速公路是根据总体规划分期建设的， 大部分项目里程较短， 分布零散， 没有形成长距离的运输通道， 更未形成高速公路网络， 因此高速公路应有的特点难以发挥，应有的效益难以体现。第三，高速公路发展滞后于国民经济的发展。当前在经济发达的沿海省份、中西部地区的部分干线公路上， 交通拥挤情况十分严重， 阻碍了商品流通和经济。5.1.2 依据国际经验，我国高速公路行业将在未来20 年保持快速增长。依据美国高速公路网发展的经验， 高速公路形成网络的过程中， 将同步带来车流量高速增长的时期

18、， 其后车流量增长基本与 GDP 的增长同步。因此，从 2010 年末我国完成 5.5 万公里，实现“东网、中联、西通”的目标，基本贯通“ 7918 网”中的“五射两纵七横” 14 条主干线路开始，到 2020 年我国完成“ 7918 网”所规划的所有 8.5 万公里的高速公路里程里的这段时间， 我国高速公路都将保持快速增长的态势。从我国公路和高速公路的发展来看，客货周转量在过去 25 年里的复合增长率保持在 10%以上，基本与我国经济发展相一致， 说明随着经济增长， 公路客货周转量保持同步增长基本是没有问题的。“十二五”期间，我国国民经济将保持持续快速增长趋势，预计 GDP 年均增长 7.5

19、8.5%。经济总规模不断扩大，工业化进程将以制造业规模快速扩张为主要特征，对能源、原材料需求大幅增加，市场活力增强，物流和人流加快，必然使“十二五”期间公路客货运输需求保持持续增长势头。从长期来看，普遍预测，我国在 2050 年将成为全球最大的经济体，超过美国。随着我国经济总量的不断增长，高速公路行业必将分享国民经济的增长。第六章现阶段高速公路建设情况总结50 年来，我国公路建设已取得巨大成就。回顾我国公路发展历程，对比世界公路发展趋势， 可以认为，我国公路交通正处于扩大规模、 提高质量的快速发.展时期。但是，由于基础十分薄弱， 我国公路建设总体上还不能适应国民经济和社会发展的需要，与发达国家的先进水平相比还有较大差距。 从公路技术等级看，在全国公路总里程中还有 20 多万公里等外公路，等外公路占公路总里程的比重达到 14.4%，西部地区更高，达到 21.8%，技术等级构成仍不理想。从行政区划分布看