在全县社会主义新农村建设整体推进工作调度会议上的讲话.doc

1、在全县社会主义新农村建设整体推进工作调度会议上的讲话在全县社会主义新农村建设整体推进工作调度会议上的讲话 同志们： 这次全县社会主义新农村建设整体推进工作调度会议是县委、县政府决定召开的。主要任务是总结全县新农村建设整体推进工作进展，分析当前新农村建设形势和存在的问题，进一步强化措施，落实责任，突出重点，扎实做好我县新农村建设整体推进工作。刚才，听取了各乡镇的新农村建设推进工作情况的汇报，我觉得大家高度重视这项工作，确实想了很多着法，干了很多实事，取得了良好的成效。这些工作的县委、县政府是满意的。下面，我就深入推进我县新农村建设工作，讲三个方面的问题： 一、肯定成绩，正确估价我县新农村建设整体

2、推进工作的形势 今年我县被确定为全省社会主义新农村建设整体推进试点县，是全省六个试点县（市、区）之一。按照我县新农村建设整体推进工作方案和总体思路，要对省、市、县、乡四级新农村整体推进村进行建设。6月2日，全县社会主义新农村建设整体推进工作动员会议后，各地各部门级各级领导积极投入到新农村建设中来，结合各地推进村的实际，根据各自的不同优势和特点，抓热点、找亮点、攻难点，使新农村建设工作得到进一步推进。回顾总结前一段新农村建设工作，我认为，主要有四个特点： 一是组织领导力量强。为扎实推进新农村建设，县里先后组织召开了常委会、动员大会、调度会等多次专题会议，加强了工作领导，强化了工作措施，特别是明确

3、了县级领导包保和部门帮扶职责；还成立了X个推进领导小组，充实了县新农村建设领导小组办公室，核定了人员编制，确保了办公经费，这些都有效保障了工作的顺利开展。从前段督察掌握情况看，各乡镇也都成立了新农村建设领导小组和办公室，在加强领导、工作落实、跟踪服务等方面取得了一定的成绩。同时，通过开辟新农村建设电视专栏、简报、镇村干部入户宣讲等有效方式，也使我们的宣传工作做得很到位，社会反响很好。 二是投入较大。各地各部门充分发挥省、市、县三级力量，通过整合领导力量、部门力量和社会力量，积极协调政策、项目、人才支持尤其是资金投入，保证了项目的开工建设。截止到X月末，全县共投入各类新农村建设资金xxxx万元，

4、其中省专项补助资金xxx万元，县财政预算资金xxxx万元，乡村两级资金xxx万元，帮扶资金xxxx万元，群众筹资筹劳折资金xxxx万元。 三是进展较快。在坚持规划先行的基础上，全县xxx个推进村共组织实施养殖园区、牧业小区、暖室大棚等产业发展建设项目xx项；启动基础设施建设项目xxx项，其中：村屯道路硬化xxx公里，边沟排水xxx万延长米，打抗旱井xxx眼；启动公共事业项目xxx项，其中：完成泥草房改造建设xxx余户，占省下达任务的xxx%，村部建设xx个，沼气池建设xxx个，改造新建卫生所xx个，改厕xxx个，建设垃圾处理场所xx处，xx个推进村开展了村屯绿化，全面实施了以“三清三改”为重点

5、的环境卫生整治活动。同时，农村文化室、农民夜校、信息站、健身场所等项目建设也有突破性的进展，较好地改善了农村居民生产生活条件。比如，xxx镇xxx村组织实施了村屯道路建设，5公里道路正在建设中，并加强了村屯环境卫生治理，聘请了9名环卫工人，建立了长效清理机制。xxx镇xxx村重点抓了边沟、排水XX延长米，主街道彩砖铺装XX延长米的项目建设，还大力发展精品养殖业，新建生态发酵体养猪场一处。 四是帮扶较实。我县新农村建设整体推进工作能够取得较好的成果，主要是有上级好的帮扶政策和大家的努力工作，更是因为有各地各部门切实落实了帮扶职责。半年来，省市帮扶部门及领导大力支持我县新农村建设工作，经常来我县研

6、究、指导，在协调资金、落实政策上给予了我们大量的支持和帮助。全县各地各部门切实落实帮扶责任，真正做到了真帮实扶。比如县委办、纪检监察、建设、农业、交通、卫生、残联、农电、信用联社等部门都很好地开展帮扶工作，经常深入到帮扶乡镇，了解情况，解决问题，帮助研究经济发展项目，大力支持基础设施、养殖园区等项目建设，做到了能帮什么就帮什么，能出多大力就出多大力，取得了良好的工作成效。 二、查找不足，认真看待我县新农村建设整体推进工作中存在的问题 我县新农村建设总结了许多有益的经验做法，为我们做好新农村建设整体推进工作奠定了扎实的基础。一些好的、管用的做法要继续坚持、完善和提高。当前，在看到我县整体推进新农

7、村建设工作取得阶段性成果的同时，更应该看到在工作中存在的不足和问题。归纳起来主要有以下四个方面： 一是新农村建设整体推进速度慢。从全省情况看，东部的xx县新农村建设推进村已启动XX%以上，基本上实现了全部启动，各项项目建设进展顺利；中部的xx区新农村建设推进村在砖瓦率、基础设施、环境整治等项目建设方面都好于我县。而我县作为xx部县份的代表，由于受地域资源因素的影响，农村经济基础薄弱，村屯环境基础差，人居环境条件改善不明显，给我县新农村建设工作整体推进带来很大压力和困难。因此，我县新农村建设整体推进速度缓慢。 二是新农村建设整体推进工作进展不平衡。突出表现在乡镇与乡镇、村与村之间工作进展参差不齐

8、。从全县xx个乡镇比较看，有的乡镇能够积极组织启动，全力实施产业发展、项目建设；而有的乡镇存在重视程度不够、思路不清的问题，推进速度缓慢。从全县xx个推进村比较看，有的推进村新农村建设全面展开，重点实施了环境整治、排水边沟、道路铺装、美化绿化，扶持产业项目等项目建设；而有的推进村还存在观望等待靠的现象。 三是各项职能职责作用发挥不够。全县农村建设整体推进工作动员会议，明确提出了新农村建设的总体要求、帮扶责任、工作任务、绩效考核等要求。目前，从帮扶部门看，单位帮扶差距大，虽然大多数部门落实帮扶任务，但仍然有个别部门帮扶工作浮在面上。从乡镇方面看，主动性不够，政府主导作用发挥不充分，宣传动员工作做

9、的不到位，从村民方面看，农民的主体作用发挥不到位、积极性不高，部分村民有“等、靠、要”思想。 四是新农村建设整体推进的切入点找得不准。按照党中央确定的“二十字”方针做好新农村建设，结合各地实际，选准投入少、见效快，群众急需解决、参与积极性高的项目作为新农村建设的切入点和突破口，我县的新农村建设整体推进工作也是这个要求。但在实际工作中，有的推进村重视要资金、轻视整治环境，重视硬件建设、轻视软件建设。在农业产业开发上，没有做到结合本地资源优势，发展特色产业；在公益事业、环境建设上，没有做到以村屯环境整治、民生民利等，见效快、群众积极性高的工作作为新农村建设的突破口，从而，使新农村建设整体推进的切入

10、点找得不准。 三、突出重点，切实落实好新农村建设整体推进工作的主要任务 我县新农村建设整体推进工作的目标、思路和任务已经明确，也有了比较好的工作基础，下步新农村建设重点任务就是要加强推进落实，针对问题解决问题，把工作向纵深突破，力求使我县新农村整体推进工作再上新台阶，确保在10月底前全面完成年度任务。要着重抓好以下五项重点工作：让广大农民看到实实在在的效果。对此，我们要着重抓好以下几项重点工作： 一是要认真做好规划工作。规划是蓝图，是做好新农村建设工作的前提和基础。各地规划要全县一盘棋，要强调规划的整体性。在遵循自然规律、经济规律和社会发展规律的基础上，制定全县新农村建设总体规划，并制定出各乡

11、（镇）场、村屯发展的详细规划，明确近期、中期的长期建设目标和发展重点，防止盲目建设。目前，xx个推进村大部分刚完成规划的初稿。有的初稿还没有形成，规划任务是比较繁重的。农业、城建部门要积极协调省新农村建设办公室，搞好县域乡镇体系规划调研、编制工作，形成XX文本、XX研究报告、XX分析图等文字报告和图件，在9月末完成编制工作。同时要协调、指导好各推进村的和各类规划的编制、整理工作。各乡镇要严格按照县新农村办公室下发的“三个规划、一个方案”编制提纲要求，组织推进村搞好新农村建设总体规划、建设规划、经济规划的近期建设的方案的编制、上报和审核工作。 二是要全力抓好农业产业发展。我县新农村建设农业产业发

12、展，要坚持一村一品、一乡一业的发展战略。各地各部门要紧紧“两个经济发展”和“六大产业开发”，努力建设高产示范区、绿色稻米、优质烤烟花生、精品畜牧等产业。重点抓好xx年省级试点的xx镇xx村、xxx乡xx村xx个牧业小区建设和xxxx年申报省新农村建设办公室申定待批的xx镇xx村、xxx镇xxx村和xx镇xxx村的xx个牧业小区建设，确保按标准质量完成。其他产业发展要坚持不懈的抓下去，力争取得成效。同时，各乡镇要积极地科学谋划好农业发展项目。现在能开展的要科学谋化，现在开展不了的，也要积极谋划，把项目谋划好了，等来年再发展，在抓农业发展项目时，要紧密结合本地的实际，认真研究自己要发展些什么，是种

13、、是养，还是发展别的，自己心里要有个谱儿，然后把它真正抓起来。xxx、xx的小动物养殖能发展起来，就是选对了路儿，领导下真功夫抓了。 为此，我们一定要谋划好各地的产业发展项目。 三是要重点搞好基础设施和公共事业建设。搞好推进村的基础设施建设要注重抓点带面，抓出亮点。要从农民群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，加强村屯道路硬化、安全饮水、通讯设施、广播电视、信息服务等基础设施建设。各乡镇要通过招商引资、担保贷款、部门帮扶和项目建设，切实项的组织实施。目前尚未启动开工的要做好前期的准备工作；已开工建设的，要组织好项目的施工建设，加大人力、物力的资金投入，确保项目建设按期完成。要重点抓好项目表中x

14、x个村的村屯内道路硬化、边沟排水、道路两侧铺装、农民夜校、社区服务中心、改厕等基础设施和公共事业项目建设。要重点抓好推进村的泥草房改造建设，目前全县xx个推进村已完成建设任务的41%，还不到一半，在有一个月就是秋忙时节了，时间很紧，按照省里验收时限要求，各乡镇务必要于10月末前全部完成泥草房改造任务；按照县发改委下发的泥草房改造报表要求，各地要把建设情况及时上报到县新农村建设办公室。做到每周必报。同时，要全面加强推进村的教育、卫生、有线电视等社会公益事业发展，促进我县新农村建设协调发展、整体推进。 四是要精心组织好村屯环境整治工作。各乡镇要在抓好中心镇村建设的同时，抓好“三清三改”工作，到年末

15、建成“四位一体”的沼气池xxxx个。各地要精心组织好推进村的环境卫生整治工作，要在抓好 xx个推进村的村屯内环境整治的基础上，重点抓好项目表确定的xx个村屯内环境卫生整治，搞好村屯绿化、美化、亮化工程。县里拟定于9月末，组织一次全县环境卫生整治检查，各推进村要达到有看点、有亮点，环境治理有新突破，较好地达到验收标准。卫生、农业等要做好环境治理日常工作的指导和督促检查；各乡镇要组织力量，采取措施，加快垃圾收集处理场建设，下大力气抓好清垃圾、清粪堆、清路障、清院落、清巷道、清柴草垛，定点存放等环境整治活动，努力实现村屯环境有明显改观，农村居民的生活条件明显改善。 五要加强组织领导，合力推进新农村建设。要充分发挥好各级领导联系包保新农村建设工作作用，切实加大新农村建设的组织领导。各乡镇要发挥好新农村建设的主导作用，特别是一把手要搞好示范带头，积极深入到推进村开展工作，带领全体乡镇干部和农民群众投入到新农村建设中去。各帮扶部门要切实落实帮扶职责，部门一把手要经常研究帮扶的新农村建设，尽其所能地帮助解决一些实际困难。宣传、广电部门要采取各种有效形式，开展好新农村建设