全县脱贫攻坚交叉排查工作方案[详细]

1、全县2018年脱贫攻坚交叉排查工作方案为深入推进脱贫攻坚各项政策措施落实，进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效，确保全面完成年度脱贫目标任务，按照县委、县政府脱贫攻坚工作部署，经县扶贫开发工作领导组研究，决定开展脱贫攻坚县级交叉排查工作。为确保交叉排查工作顺利进行，现制定如下方案。一、时间安排2018年9月17日-26日。9月17日上午9：00召开工作部署和业务培训会。9月17日-21日赴各乡镇（园区）开展实地交叉排查工作，9月25日完成各乡镇（园区）交叉排查报告，9月26日下午下班前将各乡镇（园区）交叉排查报告、交叉排查情况反馈意见表、交叉排查县直帮扶单位情况统计表、交叉排查调查发现问题清单及各

2、类进村入户调查表等报至县扶贫开发领导组办公室。二、排查范围和对象脱贫攻坚交叉排查的范围包括全县16个乡镇和2个园区的135个农村村居。1、调查对象为2018年拟脱贫户、20172017年脱贫户、未脱贫户和边缘户四类。其中：（1）2018年拟脱贫户。根据各乡镇（园区）上报的2018年拟脱贫户名单进行调查，实行“户户到，全覆盖”。（2）20172017年脱贫户、未脱贫户和边缘户。每乡镇随机抽取一个村，随机抽取20172017年脱贫户各3户、未脱贫户和边缘户各2户，共计10户，实行重点调查。2、对照“村出列”的四项主要指标，对43个贫困村的相关出列任务完成情况进行排查。三、排查内容重点围绕“一达标、

3、两不愁、三保障”，“三落实”“四个一致”和“四率一度”和，实地调查各乡镇（园区）“四类对象”，对各项脱贫攻坚政策措施落实情况、扶贫对象识别和退出情况、贫困村出列情况排查、分析和评价。具体内容包括：到村到户帮扶项目实施情况及成效，到村到户扶贫资金使用情况及效益。拟脱贫户收支监测及“两不愁、三保障”情况。贫困人口识别和漏评情况，贫困人口退出和错退情况。帮扶责任落实情况，未脱贫户和脱贫户的帮扶措施及落实情况。群众对驻村扶贫工作队、帮扶联系人和帮扶工作的满意度。贫困村产业发展、村级集体经济、特色产业、双基建设及出列资料整理情况。相关基础资料规范情况。结合此次排查，对县脱贫攻坚排查组反馈问题整改落实情况

4、进行复核。四、排查方式和流程排查采取进村入户走访调查、查阅相关村（户）档资料、问题核实等方式进行。1、查看档案资料。了解村级脱贫攻坚工作完成情况，查阅村级档案和贫困户留存资料，重点查看2018年拟脱贫户相关档案资料和各村村级档案资料。村级档案资料，主要有：（1）2017年底扶贫对象动态管理资料；（2）2018年扶贫对象动态调整资料；（3）2018年县排查组反馈问题整改台账；（4）2018年脱贫攻坚“大排查，大整改”活动开展资料；（5）贫困村村集体经济收入、特色种养业达标、特色种养业产业扶贫基地等资料；（6）贫困村村卫生室建设、危房改造、住房提升及“水入户，村出列”项目实施情况；（7）“双包”工

5、作落实情况。2017、2017年脱贫户留存“一户一档”档案资料，主要有：（1）扶贫手册。（2）贫困户申请书，贫困户登记表；（3）2017年、2017年、2018年贫困户产业发展项目申请登记表，及验收意见表；（4）扶贫小额信贷评级授信表；（5）乡村医生签约服务协议、健康服务证；（6）18周岁以上人身意外伤害保险宣传单、育肥猪保险单、政府代缴的养老保险证明等；（7）脱贫确认表、脱贫光荣证（2017脱贫户、2017脱贫户需要留存）；（8）其它补充资料。2018年拟脱贫户和未脱贫户留存“一户一档”档案资料，主要依据贫困户一户一档（袋）资料目录清单（2018年）制定的内容。2、开展入户走访。排查人员2人

6、一组，开展入户走访和实地查看，进行调查核实（在入户调查时，所在地乡村带路人员不准入户）。排查小组依据调查内容，对建档立卡贫困户详细了解其家庭基本信息、主要致贫原因、识别情况、帮扶责任人帮扶情况、帮扶措施落实情况、“两不愁三保障”情况、家庭收支、脱贫成效和对帮扶工作的满意度等，或通过电话回访帮扶责任人进行调查核实。3、填写有关表格。排查人员根据调查核实情况，填写xx县脱贫攻坚交叉排查调查表（村）xx县脱贫攻坚交叉排查调查问卷（贫困户）xx县脱贫攻坚交叉排查调查问卷（边缘户）的相关信息。同时，随时记录排查发现的问题，分别填写交叉排查调查发现问题清单（村）和交叉排查调查发现问题清单（户）。每天调查结

7、束后将问题清单录入电子版并发送至邮箱。五、分析汇总和撰写报告（一）分析汇总。每组实地调查工作结束后，由排查组汇总分析实地调查及入户访查情况，综合研判镇村扶贫对象脱贫精准度、识别精准度、“漏评率”、“错评率”、“错退率”、群众满意度；政策措施落实、帮扶责任落实；贫困村出列落实、基础资料规范；县排查组反馈问题整改落实、“大排查、大整改”活动开展等情况，并填写交叉排查情况反馈意见表和交叉排查县直帮扶单位情况统计表，及时将发现问题进行全面反馈。（二）撰写排查报告。各排查组要根据各调查小组的初评结果，汇总各乡镇和县直帮扶单位调查数据。在分析汇总的基础上，各交叉排查组要及时将各

8、乡镇（园区）脱贫攻坚工作开展情况、总体评价、好的经验做法、存在主要问题、县直单位精准帮扶情况以及工作整改建议等形成书面排查报告，排查报告附交叉排查情况反馈意见表和交叉排查县直帮扶单位情况统计表，于9月26日前报县扶贫开发领导组办公室，电子版发送邮箱。六、排查人员安排排查人员将从县、乡镇、村专业从事扶贫人员中抽调，主要有县行业扶贫责任单位班子成员和业务人员、产业扶贫验收工作组人员、各乡镇专职扶贫副书记（副乡镇长）或分管领导、乡镇扶贫工作站人员、村扶贫专干、驻村扶贫工作队、县扶贫移民局领导班子及业务股室人员共同组成。排查人员实行“混编交叉排查”。实行组长负责制。各排查组

9、组长由县行业扶贫责任单位班子成员、县扶贫移民局班子成员，对本排查组全权负责，协调处理排查期间相关事宜。各组排查情况报告须由各组长签字。实行责任倒查制。排查人员须本着实事求是的原则，认真开展排查工作，每张调查表须有排查人员签字，工作中若存在走形式、走过场、隐瞒不报、履职不力、包庇等情况，导致问题排查不到位，使我县在省市督查暗访中受到严重影响的，将追究相关排查人员责任。实行排查问题限时整改制。排查组调查发现的问题，要反馈具体问题清单并列出整改时限。所在乡镇（园区）要按时整改，若在后期督查暗访发现仍未整改的，将追究乡镇及相关人员责任，并在年度考核中加倍扣分。七、排查评价办法和结果运用排查评估重点围绕

10、“两不愁、三保障”、脱贫攻坚政策措施落实、“双包”工作落实、扶贫对象识别和退出情况进行核实、分析和评价。本次排查结果不列入脱贫攻坚年度考核。八、工作要求（一）压实责任，严格纪律。排查工作组组长要认真履行第一责任人责任，全权负责，各排查组成员要听从组长指挥，服从分组安排，各负其责，认真开展排查工作。排查组在排查过程中不得泄露获得的文件、资料、数据、现场照片，不能认真履职的，县扶贫开发领导组将酌情处理。镇村安排工作人员为排查人员带路，当排查人员开始询问时，其他工作人员不得停留在农户家内。（二）实事求是，公平公正。排查组要按照从严从实、客观公正，注重结果、廉洁高效的原则，如实反映各乡镇（园区）脱贫攻坚工作实绩和问题，坚持“一把尺子衡量到底”。要全面了解受访户家庭情况，认真填写相关调查表格。县扶贫开发工作领导组将成立专门督查组，对各乡镇排查组工作开展情况进行随机点调，