3区域发展的经济社会背景分析.ppt

1、区域及区域分析第一章 区域发展条件分析 区域发展的资源环境基础分析第二章 区域发展的经济社会背景分析第三章 区域发展的技术支持分析第四章 区域发展的整体评价第五章 区域优势及产业分析 区域优势与区域分工第六章 区域产业结构与主导产业分析第七章,区域分析,区域经济与文化背景分析 区域经济背景分析 区域文化背景分析 区域历史基础分析 区域人口与劳动力分析 政策和制度与区域发展,区域发展的经济社会背景分析,区域经济就是在一国范围内，以客观存在的地域单元为基础，按照劳动地域分工原则建立起来的具有区域特色的地域性国民经济。 经济特色与经济地位 收入水平与消费观念 市场化水平 社会基础设施配置水平,区域经

2、济背景分析,区域差异和区域优势 区域差异：自然差（区域间地理、自然和历史基础的差异）；位势差（区域间经济发展水平的现状差异）；趋势差（区域经济发展趋势差异）。 区域优势：任何一个区域总是客观存在着某些优于其他区域的优势，但也不可能集各种资源优势于一身，总是优劣并存，长短互见。 只有识长识短，走有特色的区域经济发展之路，才能做到杨长避短，扬长补短。,经济特色与经济地位,区域经济特色的形成原因,产业布局的指向性 自然条件和自然资源指向：农业、采矿业、水电业 原料指向：钢铁、棉纺织 消费市场指向：服务业、家具制造 劳动力指向：纺织、服装 高科技指向：电子计算机、航天工业 交通枢纽指向铁路枢纽指向、海

3、港指向、河港指向 指向性相同的产业部门，受相同条件吸引，往往聚集形成各具特色的工业、农业区。,经济特色与经济地位,区域经济特色的形成原因,劳动分工规律 劳动地域分工是各区域间经济的分工协作。社会经济按比例发展的空间表现形式，也是地区布局条件差异性的客观反映。 社会劳动地域分工规律要求各区域凭借、利用和发挥自身优势进行产业布局，因地制宜地发展生产部门，建立特色显著、专业程度高的区域经济结构，以发挥其在劳动地域分工中的区域经济功能，产生巨大的经济效益和社会效益。,经济特色与经济地位,区域经济特色的形成原因,区域利益 区域利益是各经济区域在国民经济发展中由各自的贡献所确定的经济利益。 区域利益是区域

4、经济发展的基本动力，并渗透到区域经济发展目标中，追求经济利益最大化正成为各级政府的重要经济行为特征。 区域经济发展只有走特色经济之路，才能充分发挥比较优势和规模效应，既使区域利益得到最大限度的满足，又推动国民经济整体利益的增长。,经济特色与经济地位,区域经济特色的形成原因,区域产业结构特色 主导产业是区域产业结构的核心； 辅助产业 基础设施 区域产业布局特色 与生产力发展水平密切相关 必须因地制宜，遵循产业结构发展和空间布局的演变规律，制定各具特色的区域政策，以求整个国民经济多层次地、协调地持续发展。,经济特色与经济地位,区域经济特色的表现形式,经济特色与经济地位 收入水平与消费观念：受收入水

5、平、消费观念、生活习惯等因素的影响，区域之间的市场结构存在着差异，表现在对商品、劳务的偏好、需求规模和购买能力的差异方面。 收入水平主要由经济发展水平决定。 消费观念受社会、传统、文化等多种因素的影响。 市场化水平 社会基础设施配置水平,区域经济背景分析,经济特色与经济地位 收入水平与消费观念 市场化水平 市场对经济活动具有明显的导向作用； 市场规模直接影响经济活动的持续及经济合理性； 市场地域范围大小直接影响经济活动的类型与规模； 良好的市场竞争环境有利于区域经济的不断壮大； 市场意识是形成经济活动差异的重要影响因素； 社会基础设施配置水平,区域经济背景分析,经济特色与经济地位 收入水平与消

6、费观念 市场化水平 社会基础设施配置水平 基础设施是区域发展的物质基础和支撑条件。 基础设施配置水平的高低反映社会发展的程度。 主要内容：区域社会基础设施配置水平的现状评价、区域社会基础设施存在的问题、区域社会基础设施需求预测,区域经济背景分析,反映地方特色的文化典籍、文学艺术、建筑风格、风俗习惯显性 在长期历史积淀中形成的地方性社会意识、思维方式、行为方式隐性,区域文化背景分析,区域文化的含义,区域文化中有利于经济发展的潜在因素，决定着经济发展道路的选择； 区域文化发展与经济变革相适应的程度，决定着区域经济发展的速度； 区域文化与社会现代化相适应的程度，决定着经济发展的水平； 区域文化的增长

7、力，可以不断提高经济发展的质量。 今天的经济，昨天的文化；今天的文化，明天的经济。,区域文化背景分析,区域文化与区域经济发展的关系,对象 区域某一方面或某个人地系统演变的时间过程。 方法 把区域发展的历史事件、历史因素放在一定的地理背景下，认识它们对区域地理环境的总体、对区域发展的影响和它们之间的相互作用，以及在不同历史时期它们的变化。 主要内容 区域历史沿革分析； 区域发展的重要经济社会历史事件的分析； 区域发展动力的历史变化分析。,区域历史基础分析,区域经济与文化背景分析 区域人口与劳动力分析 区域人口分析 区域劳动力供应分析 适度人口与人口容量 政策和制度与区域发展,区域发展的经济社会背

8、景分析,人口对区域发展的作用 作为生产者 劳动人口的数量影响区域自然资源开发利用的规模； 人口素质影响区域经济的发展水平和产业构成状况； 人口的迁移与分布影响区域生产的布局。 作为消费者 人口的数量及其增长影响区域市场的规模、劳动力资源的供给及扩大再生产的投资供给； 人口的素质影响区域消费结构和生产结构； 人口的迁移和分布影响消费市场的分布。 区域人口结构分析 区域人口增长分析 区域人口素质分析,区域人口分析,性别构成（人口最基本、最重要的特征之一） 影响因素：自然属性（生物学）受胎和出生时的性别原始差别；社会属性（社会经济）移民、战争、社会意识等。 将影响：婚配和生育，进一步影响社会安定和经

9、济生活的效率。 在研究区域经济发展、劳动力供应和就业安排时，必须重视人口的性别构成。,区域人口结构分析,自然特征,年龄构成 衡量指标：老年人口比重、少年儿童比重、老年指数（老少比）、抚养指数（负担指数）等。 影响因素：出生率、死亡率和人口迁移。 将影响：人口本身的再生产（表P81）；区域社会经济发展（劳动适龄人口与被抚养人口的比例；处在不同发展阶段的人口对社会环境的不同影响和要求）。,区域人口结构分析,自然特征,职业构成 人口的职业构成主要取决于生产力发展水平及生产方式的特点。 职业构成代表经济活动人口的就业分布，从一定程度上反映了区域经济发展和生产布局特征。 分析的目的是研究区域人口职业构成

10、与生产力的发展水平及对劳动力的客观需求相适应的程度，探求调整人口职业构成，适应区域发展要求，充分合理利用劳动力资源的有效途径。,区域人口结构分析,社会特征,民族构成 民族属于历史的范畴，是社会经济形态发展到一定阶段的产物。因此，对民族构成的分析，有助于认识区域社会、文化及经济发展的过程。 民族差异主要体现在：人口、文化、宗教信仰、风俗习惯及经济实力等。,区域人口结构分析,社会特征,区域人口结构分析 区域人口增长分析 人口的自然增长分析 分析内容：当期和历史时期人口自然增长的特征及未来人口自然增长的趋势。 主要指标：出生率、生育率、死亡率、自然增长率。 人口自然增长类型：原始型、年轻型、成年型、

11、衰老型。 区域人口素质分析,区域人口分析,区域人口结构分析 区域人口增长分析 人口的机械增长分析 分析内容：迁出或迁入的人口数量及其素质与结构，迁出或迁入区域社会经济发展的直接与间接影响。 主要指标：机械增长率。 影响因素：经济、政治、宗教、文化、战争、灾荒等。 区域人口素质分析,区域人口分析,人口的身体素质 人的体质和智力，人口素质发展的自然基础。 受遗传和其他先天因素、营养及地方病等的影响。 指标：人均期望寿命、身高、体重 人口文化技术素质 受文化科技教育与训练的程度。 指标：文化人口比重、文化程度构成、教育普及程度。 人口的思想素质 思想觉悟、道德品质、传统习惯等。 最重要、最难评价的方

12、面 指标：社会风气,区域人口素质分析,区域经济与文化背景分析 区域人口与劳动力分析 区域人口分析 区域劳动力供应分析 适度人口与人口容量 政策和制度与区域发展,区域发展的经济社会背景分析,区域劳动力数量分析 劳动力人口：总人口中，只有一部分人具备从事社会劳动的能力，这部分人才能成为劳动力人口。 劳动适龄人口：劳动年龄（受法律规定的限制）上、下限之间的人口。 区域劳动适龄人口的数量与劳动力人口的数量大体一致。 区域劳动力质量分析,区域劳动力供应分析,区域劳动力供应分析,区域劳动力的数量分析,适龄劳动人口,未成年就业者,老年就业者,求业人口,已投入使用,现实的劳动力供给,就学人口,家务劳动人口,军

13、队服役人口,其他人口,劳动年龄内,区域劳动力资源,劳动力供应的绝对量 现状和潜力 就业的压力 劳动力资源的相对量 劳动力资源率 劳动力人口总量/区域总人口 劳动力资源利用率 已投入使用的劳动力资源人数/劳动力资源人口,区域劳动力供应分析,区域劳动力的数量分析,区域劳动力数量分析 区域劳动力质量分析 体质水平 文化水平 接受教育的等级与年限 专业技术水平 接受专业技术教育的年限与等级 专业技术人员的职称等级 生产操作人员的技术等级 专业人员比重。,区域劳动力供应分析,区域劳动力数量分析反映了可以推动物质资源的人数；区域劳动力质量分析则反映了可以推动何种类型、何种复杂程度、多大数量的物质资源。 质

14、量对数量的替代性强，数量对质量的替代性差；质量对区域发展有着重要的、不可忽视的影响。,教育成本与收益 教育成本：为了培养一定熟练的劳动后备力量和专门人才，以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用。 个人成本：学生为了求学，其个人直接支付的各种费用和发生的机会成本。 社会成本：由社会支付的教育费用和间接成本（社会所放弃的收入、免税成本、潜在的租金和折旧费）。,区域劳动力供应分析,教育成本与收益 教育收益：教育对培养和提高劳动者的知识与技巧给个人和社会带来的种种有益效果。 个人收益：一个人通过受教育所形成的或提高的劳动能力，可以使其在社会生产和生活中获得好处。 社会收益：受教育个人所不能占有的为社会

15、其他生产所得到的收益。 直接社会收益：劳动生产率的提高，国民收入的增长； 间接社会收益：政治和道德上的收益。,区域劳动力供应分析,区域经济与文化背景分析 区域人口与劳动力分析 区域人口分析 区域劳动力供应分析 适度人口与人口容量 政策和制度与区域发展,区域发展的经济社会背景分析,坎南：一个国家或区域在任何时期都存在一个经济上的最大收益点，当劳动力超过或少于这个量时，都会引起收益减少。 维克塞尔 桑德森 费伦奇 最全面论述：适度人口就是一个以最令人满意的方式，达到某项特定目标（经济适度、文化适度、政治适度、美学适度等）的人口。索维,适度人口与人口容量,适度人口,经济学角度,一个国家或地区在可以预

16、见的时期内，利用本地的能源和其他自然资源及智力、技术等条件，在保证符合社会文化准则的物质生活水平下，所能持续供养的人口数量。联合国教科文组织 一个地区在一定时期内的环境人口容量，就是指以不损害该区域环境质量和破坏资源的永续利用为前提，该地区的资源环境条件在能够充分合理利用的情况下，所能持续供养的相应于一定生活水平的最高人口数。,适度人口与人口容量,人口容量,地球资源的有限性,适度人口和人口容量因地而异。 适度人口和人口容量因消费水平标准而异。 适度人口和人口容量因经济生产力和技术水平而异。 适度人口和人口容量因时间而异。,适度人口与人口容量,实际研究中需要注意的问题,区域经济与文化背景分析 区

17、域人口与劳动力分析 政策和制度与区域发展 政策与区域发展 区域政策为协调区域间关系和区域宏观运行机制而制定的一系列政策之和，宏观层次上影响区域发展。 制度与区域发展,区域发展的经济社会背景分析,既是政策工具选择的基础，又是事后对区域政策效果进行科学评价的参考。 区域政策目标有多种。不同区域以及各区域的不同时期，因所面临的区域问题不同，区域政策的表述也各不相同，区域政策目标是随着区域发展不断完善的。 按西方学者的看法，区域政策的最主要目标可分为三种类型：快速增长、稳定增长和平衡增长。在当前我国以实现社会公平和社会效益最大化为目标的前提下，区域政策目标更注重于平衡增长，其政策选择就应当充分体现缩小

18、区域差距与社会收入。,政策与区域发展,区域政策的目标,达到区域政策目标的保证。 区域经济政策工具 直接控制措施：通过强迫某些类型的主体从事既定的互动来实现目标。 间接控制措施：通过影响、引导主体决策的变量来达到目标。 区域发展政策工具：增强地区发展活力，解决地区间发展水平差距的政策的综合。 国家直接投资地区的发展政策 国家间接投资的发展政策 特殊地区优惠发展政策,政策与区域发展,区域政策工具,区域政策的效应评价 分阶段的定性评价：根据政策的目标，参照区域发展的历史，对区域未来的发展政策的效果（经济增长和就业效应等）进行定性预测。 对某项具体的政策进行系统、定量的分析：社会费用-效益分析方法是其中最重要的方法。（公式P99） 一个有效的区域经济政策，与经济发展的不同阶段和政策的目标是分不开的，且随着政治、社会、技术、经济环境的变化而变化。,政策与区域发展,区域政策效应,区域政策的博弈分析 可博弈性：政策制定者和政策接受者，有不同的目标和利益追求，导致博弈双方出现利益冲突及行为不一致的现象，从而使政策分析具有博弈特征。 区域政策博弈四要素： 博弈双方：中央政府或各级地方政府；各级地方政府、公众或企业。 预期报酬：区域政策目标。 博弈策略：政策手段。 博弈规则：制度与法律。,政策与区域发展,区域政策效应,区域经济与文化背景分析 区域人