英国工会发展.ppt

1、20世纪80年代英国的工会发展,历史0811 张 蕊 0820501113,前言,工会（labor union）：或称劳工总会、工 人联合会。是指基于共同利益而自发组织 的社会团体 。 英国工会在17世纪末出现，是世界上最早成立的工会组织。 1868年，英国工会的联合组织英国职工大会成立。 1900年，“劳工代表委员会”成立，1906年改名为“工党”（Labor Party）。,前言,工会与政府、企业界一起合称英国社会的三大支柱。 工会从20世纪初的125万人发展到七十年代末的1220万人，是英国建立所谓福利国家的主要推动力量，其规模及其组织形式使各行业工人能够有效地利用罢工这个武器和广泛设置

2、纠察线伺资方进行斗争。,前言,六十年代中期以后，英国经济情况恶化，通货膨胀加剧，国际收支和英镑危机迭起。面对此种社会状况，八十年代的撒切尔政府和工党都对工会政策进行了改革和调整，使得工会在维权方式、法律地位等方面都产生了很大的变化。,一、工会与保守党 二、工会与工党 三、工会发展的特点 四、影响,一、工会与保守党,撒切尔政府（19791990）的工会改革。,七十年代英国经济处于滞胀状态。通货膨胀盛行、失业率居高不下、劳资关系紧张。 撒切尔政府立即对英国进行了经济与社会政策的改革，其中工会改革被保守党人士称为是“进行其他所有改革的先决条件”。,（一）背景： 工会势力膨胀加剧了劳资关系的紧张。 工

3、会成为撒切尔政府推行货币主义经济政策的重大障碍。 工会与工党的密切关系是保守党最大的政治威胁。,会员人员增长：1951年工会数是732个，工会会员928.1万人，1977年，工会会员增值1271.9万人。 法律上拥有“工会特权”：工会会员及其行动享有合法地位；劳资冲突中工会享有普遍的法律豁免权；享有集体谈判权，工会有权代表广大工人就工资和劳动条件等问题与雇主进行交谈。 强大的政治力量：1970 年电力工人大罢工、 1972 年和1974年矿工罢工导致希思政府失败。,工党与工会关系密，被视为劳工运动之两翼。 工会会员以集体名义加入工党，是工党的群众基础；工党的经费主要来自工会资助，主要支持力量来

4、自工会。1979 年大选时55%工会会员投了工党的票。,（二）内容： 直接采用立法和行政命令的方式限制、削弱和剥削工会的权利。 1980年、1982年、1988年、1990年的就业法和1984年的工会法。从工会罢工行动的合法性、范围、对象、声援行动、领导人产生、政治基金设立、排外性雇佣制企业问题等多方面对工会现有权利进行压缩和废止，决定性地改变了工会及工会会员的法律地位。,（1） 1982年法案取消了工会所享有的与其个人成员的法律权力所不同的普遍法律豁免权。 （2）1980年和1982年的两个法案缩小了排外性雇佣制企业的合法性范围；1988年和1990年两个法案则完全取消了工会这一组织形式的合

5、法性。 （3）1984年法案规定一个工会的执行委员会必须由全体工会成员举行不记名投票选出，且至少每五年改选一次。 （4）1988年法案赋予工会个人成员一系列不受其工会约束的权力，如工会个人成员有权拒绝参加未经秘密投票而举行的罢工等。 （5）1990年法案规定，除非工会在举行罢工前举行有全体成员参加的秘密投票或使罢工合法化，否则工会必须对其个人成员的非正式行为负责。,直接对罢工行动采取强硬的态度。 1984年爆发了煤矿工人大罢工，撒切尔政府一边通过媒体和公众场合对矿工进行猛烈的攻击，称其为英国内部存在的“敌人”，对英国“自由更大的威胁”，称其罢工行为是“国家脸上的一道伤疤”；一边对广大劳工软硬兼

6、施，在用金钱诱使部分工人不参加罢工或复工、瓦解矿工的团结和统一的同时，又拒绝做出任何妥协，警告铁路工会若采取声援性罢工将受到法律的惩罚，并调动军队对有暴力行为的矿工进行镇压。,1984年煤矿工人 大罢工,通过一些经济与社会政策间接削弱工会的力量。 私有化改革，使得工会会员在从业人员的比例降低；推行“民众资本主义”，使广大劳工拥有一定的企业股票，加强劳工与企业的利益关系，降低工会在企业中的作用。 20世纪80年代中期，失业人数超过300万，达到历史最高水平，由此工会的行动有所限制。,二、工会与工党,金诺克领袖（19831992）的工会政策。 趋势：工党必须拉开与工会的距离，保持与工会的合作关系；

7、争取工会对工党各方面支持的同时，减少工会对党内事务的控制，削弱工会对工党的影响。,金诺克领袖的工会政策：,在工人大罢工问题上不公开支持罢工活动和赔偿要求。,1984年的煤矿大罢工，金诺克对罢工中出现的暴力行为进行批评，并指出：“工党应当是统一的有组织的工人运动的一个自主的部分，是工人运动的政治一翼，它为了整个运动的利益必须面对个别工会的当前利益和日常政策的要求而保持自己的相对的独立性。”,在经济发展战略上不再提出长期受到工会欢迎的国有化。 提出“社会所有制”战略，实行混合经济。 在组织改革上努力削弱工会在党内的权利。 发展个人党员；削弱年会的作用；扩大收入来源；推行一人一票制。 明确工会是为部

8、分人谋求利益的压力集团。 “伙伴关系”的提出。,三、工会发展的特点,在整个80年代，英国劳资关系的格局发生了根本性的变化，工会和工会运动步入低潮。 表现： （一）工会规模缩小。 （二）罢工运动进入低潮。 （三）工会维权方式由激进转为温和，集体谈判作用减小。 （四）工会的基本形态由行业工会为主转向以产业工会和综合性工会为主。,工会规模缩小 工会会员人数和工会组织程度呈现下滑趋势。1978年后的10年间, 整体工会密度从58.9% 下降至46.5%，同期属于全国职工代表大会的工会密度从54.5%下降至38.7%。据统计，1978年底，英国工会总人数约为1300万，到1982年年底已经下滑到1100

9、万。,20世纪80年代英国职工大会会员人数和工会入会率,罢工运动进入低潮。 尽管80年代英国公共部门仍发生一系列罢工, 如钢铁工人罢工(1980年)、文职人员罢工（1981 年)、自来水公司工人罢工(1983年)、教师罢工(1986年)等，但总的趋势是罢工的次数减少，持续时间缩短、工作日损失降低。 1987年到1991年五年间， 全国罢工次数比前五年减少70%，更远远低于西欧其他国家的平均水平。,20世纪6090年代初英国罢工数据比较,工会维权方式由激进转为温和，集体谈判作用减小 。 罢工目标由增加工资和福利待遇转为保障就业、缩短工时和对失业人员进行技能培训等较低层次的要求。 集体谈判：198

10、4到1990年，英国制造业部门蓝领工人工资增长取决于集体谈判的比例从79%降至70 %，白领工人从59%降至50%；私营服务业中,蓝领工人从53%下降至42%，白领工人从40%下降至38%。,工会的基本形态由行业工会为主转向以产业工会和综合性工会为主 。 英国工会最初全是行业工会，这常常会造成同一部门或企业的工人无法形成集体的力量与雇主抗争。 80年代后期，工会寻求通过合并整合力量扩大影响。如1989年成立的英国总工会，其会员遍及每一个经济部门。,对工党的影响制约力减小。 通过工党发展个人党员和推行一人一票制后，工会与工党的关系有了新的定位“伙伴关系”。即对工会的合理要求要一如既往地维护，对其

11、不合理的要求和错误的做法要给予明确的拒绝与批评。虽然二者始终保持合作关系，但是工会对工党政策的影响力制约力大大下降，有时候是受到工党的制约。,四、影响,英国工会在这一时期的发展整体呈下降趋势，法律地位降低、政治权利缩小，但是到90年代初，英国工会仍有一千万成员，是西方各国中最强大的一支工人运动力量。 工会开始对自身进行反思，并调整自己的策略，以适应新的形势的发展。工会迎来新的发展阶段。,（一）改善工会与雇主关系，在更广泛的领域内确保工人的参与权，改变仅停留在劳资分配问题上，多从实际方面维护工人的实际利益。 （二）减少工会的政治化运动，加强维护工人阶级经济利益的作用。 工会与工党此后始终保持“合作伙伴”关系，对于“新工党”的建立和工党的重新执政有重要作用。,拥有强大政治权利的工会不一定是好工会，能切实维护工人利益、调整社会各阶层关系、维护国家政治经济稳定的工会才是能长久发展存在的好工会。,参考书目： 1李华锋.英国工党与工会关系研究M.北京：人民出版社，2009. 2王皖强.国家与市场M.湖南：湖南教育出版社，1999.