连南县大坪镇申报广东省教育强镇自评报告

1、坚持教育优先发展，办人民满意教育 连南瑶族自治县大坪镇申报广东省教育强镇自评报告“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐。”近年来，我镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以“教育优先发展，办人民满意教育”为宗旨，认真实施“科教兴镇”战略，不断加大教育投入，改善办学条件，整合教育资源，深化教育改革，全力推进“教育强镇”创建工作。全镇教育事业持续、健康、协调发展。现将我镇创建广东省“教育强镇”工作情况汇报如下：一、基本情况：（一）人文地理概况。1、人文大坪连南排瑶文化的发源地。荟萃瑶族文化精髓的美丽连南，独具民族风情的百里瑶山是全国乃至全世界唯一的排瑶聚居地，是世界经典

2、乐曲瑶族舞曲的故乡，素有诗画之乡，歌舞之乡的美誉。大坪镇是连南排瑶文化的发源地，具有悠久的人文景观。连南“八排”当中，有五个排在大坪镇。五个老排的遗址在连绵的高山上遥相呼应，向世人述说着它曾经的辉煌。大坪镇的瑶族刺绣、瑶族婚俗、瑶族长鼓舞在瑶族八排中也独具特色。2、山水大坪如诗如画，风光秀美之胜地。大坪镇除了历史悠久的人文景观，自然风光也得天独厚。大坪镇政府位于连南瑶族自治县西北部，距离县城约22公里，交通便利。镇内自然风光秀美，如诗如画。其中天堂山水库便是连南的一道美丽风景。每年四月，满山盛开的映山红环绕水库四周，山明水秀，风景十分迷人。大坪村的中造田密布在海拔500米左右的山腰，每到水稻成

3、熟之时，放眼远眺，层层梯田犹如一块块金色的绸缎系在山腰上，每年吸引着大批摄影爱好者到此取景拍摄。3、生态大坪生态农业特色乡镇。大坪镇辖大坪、军寮、牛路水、大掌、大古坳五个村委会，总人口13194人，总面积92.8平方公里。镇内以山地为主，山多地少。全镇共有山林面积29284亩，耕地面积9545亩，水田面积6622亩。主要物产有稻田鱼、石头猪、走地鸡、有机水稻、红薯、玉米、绿茶、油茶、辣椒、无公害蔬菜等。近年来，我镇以创建“生态农业特色乡镇”为目标，不断推进农业结构优化调整，大力推广有机稻、稻田鱼、高山绿茶和无公害蔬菜等生态种养殖产业，取得了良好的经济效益和品牌效益。近年来，大坪镇党委、政府认真

4、实施 “经济强镇，科教兴镇”发展战略，经济和社会发展取得了突出的成就。2012年生产总值4661万元，同比增长3.5%。全镇年人均纯收入4083元，人民群众生活水平逐年提高。（二）学校概况。在抓好经济发展的同时，大坪镇坚持“教育优先发展”。 2012学年，全镇共有九年一贯制中心学校1所，中心小学1所，完全小学2所，教学点2个。在校中小学生953人，其中小学生605人，中学生348人。有专任教师88人，其中小学教师55人，初中教师33人。有镇中心幼儿园1所，小学附设幼儿班4个，全镇在园（班）幼儿437人；幼儿专任教师6人。有成人文化技术学校1所，专（兼）职教师11人，近三年共培训学员达5171人

5、次。目前，全镇完全小学以上学校已全部创建成为“广东省义务教育规范化学校”。2012学年我镇小学适龄儿童入学率100%，辍学率为零，小学生毕业升学率为100%；初中毛入学率107.9%，辍学率为1.35，毕业率100%，升学率达97.49%。学前三年毛入园率78%，适龄残疾儿童少年入学率100%。近年来，大坪籍高中毕业生考取大学的人数也在逐年增加。二、主要做法和成绩（一）履行政府职责，全力推进创建教育强镇工作。1、党政重视，坚持教育优先发展。“重教兴学，国运兴昌。”一直以来，我镇党委政府高度重视教育工作，以发展教育为己任，坚持“教育发展优先规划、教育问题优先解决、教育经费优先保证”的教育优先发展

6、思路，以创建“教育强镇”为切入点，加大投入，营造氛围，举全镇之力发展教育，为创建教育强镇奠定了坚实的基础。（1）教育发展优先规划。我镇坚持把教育发展纳入到全镇经济社会发展总体规划。在我镇“十二五”经济社会发展总体规划中，教育事业发展列为重要内容，制定并实施了大坪镇教育事业“十二五”发展规划，大坪镇学校布局调整规划、大坪镇创建“广东省教育强镇”工作规划。同时，镇政府建立了领导班子任期和年度教育发展目标责任制，把教育工作列为每年年度考核内容之一，严格考核班子成员、各职能部门履行教育工作职责情况。镇党委政府与各村委、学校分别签订“普及高中阶段教育”、“义务教育防流控辍”等教育工作责任书，一级抓一级，

7、层层抓落实。（2）教育问题优先解决。凡是涉及教育的问题，镇党委、政府常务会议总是优先安排、优先研究讨论。每年镇党委、政府多次统筹召开教育工作会议，研究教育发展方案，解决教育改革与发展中的困难和问题。镇分管教育的领导定期向主要领导汇报工作。镇党委书记、镇长及相关领导经常深入学校调研教育工作，现场办公，对学校用地、规划建设、经费投入、教师待遇、学校安全等重大问题进行调研、指导、帮助解决，扎扎实实地为教育办好事办实事。2012年，镇党委、政府领导到校调研、指导、检查10多次。特别是创强期间，镇党政领导多次到校开展专题调研，帮助学校解决教育热点、难点问题。如大坪中心学校实施校门改建工程，镇党委、政府领

8、导，多次到校现场办公，帮助学校解决征地、用地等民事纠纷，确保了工程的顺利实施。现学校校门改建工程已如期完工。（3）教育经费优先落实。教育要发展，投入是保障。对于教育经费投入，我镇在财政十分紧张的情况下，积极调整财政支出结构，建立健全与公共财政体制相适应的教育财政制度，建立教育经费持续增长机制，确保教育投入“三个增长”落实到位。2010-2012年，全镇生均教育经费分别是4418.7元、6337.6元和7130元；生均公用经费分别是856.4元、1081.56元和1286元，全镇生均教育经费及生均公用经费实现了逐年增长。在政府不断加大教育投入的同时，我镇积极争取社会团体和社会热心人士捐资助学。2

9、008年以来，累计投入资金898.29万元发展教育，其中2010-2012年，我镇共引进社会团体和社会热心人士捐资助学资金达258.92万元。其中用于改善办学条件240.87万元，用于助学18.05万元。教育经费的优先落实，为我镇教育事业的发展提供了有力的资金保障。2、加强宣传，积极营造创强氛围。实施“创强”工程以来，我镇党委政府及相关部门根据大坪镇创建广东省教育强镇实施方案精神，结合本镇的实际，制订创强工作方案，开展多渠道、多视角、多层次的宣传工作，取得了良好的效果。2012年9月10日，我镇隆重召开镇党委政府领导、干部职工、各村两委领导、各中小学教师参加的“第28届教师节表彰会议暨创教育强

10、镇动员大会”。会上，大坪镇唐永春镇长、教育局房慧梅副局长对大坪镇创教育强镇工作作了重要讲话。会后，全镇掀起人人支持创强、人人参与创强的热潮。同时，全镇各部门通力合作，充分利用镇政府、村委会、学校宣传专栏等阵地，出版创强专栏、印发创强简报，在镇村人流较多的地方、各主要路口、村居委、学校等悬挂创建教育强镇的宣传标语、横幅，向群众派发宣传资料等，通过加大宣传，营造良好的舆论氛围和社会氛围，让创强工作家喻户晓，深入人心。（二）优化教育资源，推动教育健康发展。1、调整学校布局，整合教育资源。我镇从实际出发，结合区域地理条件，综合考虑人口变化趋势、交通状况等因素，根据经济社会发展要求和教育发展趋势，顺应大

11、古坳高寒山区移民政策和城镇化建设要求，确立了“在办好面上学校的基础上，小学、初中重点集中在中心小学、中心学校”的发展思路。采取“撤高留低”、“撤并”等方式，在群众自愿的前提下，将村校逐步并入中心小学或中心学校。近年来，我镇顺利撤并了3个教学点，同时，根据布局调整需要，把军寮小学、牛路水小学的四至六年级并至大坪中学，把大坪中学扩建成大坪中心学校。通过学校布局调整，全镇教育资源得到进一步优化整合，促进了教育质量的提高，取得了良好的办学效益与社会效益。2、着力抓好“校安工程”，进一步夯实办学基础。我镇中小学校舍安全工程从2009年9月开始实施，近三年来，全镇通过争取上级专项资金、社会团体和个人捐资助

12、学等渠道，筹集资金400多万元用于学校校舍建设和校舍维修等校园基础工程，其中中心学校投入120万元，新建百川综合楼1幢，建筑面积900平方米；维修校舍3幢，建筑面积3000多平方米。中心小学投入100多万元，维修校舍2幢，建筑面积1500平方米，新建中心幼儿园1间，装饰综合楼1幢，建筑面积480平方米。大古坳小学投入100多万元新建综合楼1幢，建筑面积400平方米。旺洞小学投入20多万元修建厕所1间，维修建筑面积650平方米的师生宿舍楼1幢。至2011年10月全面完成中小学校安工程，新建校舍1820平方米，新增校园占地面积1430平方米，进一步夯实了学校办学基础。3、大力实施教育“新装备”工程

13、，不断改善教学条件。近年来，我镇不断加强中小学校教育装备水平。目前，全镇中小学教学常规仪器设备已达到上级有关标准。中小学共有图书59611册，图书总价值108.32万元，其中小学生均图书71.3册，初中生均图书49册。全镇共配置电脑室4间，多媒体电教平台从2009年的3个提高到目前的15个，实验室4间，语音室1间，学生用计算机138台，教师用电脑68台，其中小学生机比为6:1，初中生机比为6:1。全镇教育信息化建设实现“四个百分百”：完小以上学校100%拥有多媒体教室和电脑室；完小以上学校100%建成校园网，实现了“校校通”；100%的学校对教师进行了信息技术培训；完小以上学校100%开设了信

14、息技术课程。完小以下教学点也按省台帐标准完善了教学设施设备，全镇实现了中小学校教学条件的均衡。（三）加强教育管理，实现教学质量稳步提升。 1、以人为本，大力实施强师工程，打造高素质教师队伍。教育要发展，人才是关键。近年来，我镇党委、政府大力实施人才发展战略，实施强师工程，狠抓教师队伍建设，努力打造一支高素质的教师队伍。（1）注重改善教师的工作、学习、生活环境，提高教师福利待遇，确保教师工资按时足额发放。我镇积极配合上级政府部门按月按时足额发放教师工资，教师的收入逐年提高，近三年我镇教师人均年收入分别为31678.5元、34987.5元、42445元，基本实现“两相当”。积极落实教师医疗保险、养

15、老保险、住房公积金等福利待遇。2009年起实行了教师绩效工资制度，极大地激发了教师的积极性和创造性。坚持奖教奖学制度，设立奖教奖学专用经费，每年用于奖励在我镇教育教学工作中取得突出成绩的先进教育工作者、优秀教师、优秀班主任以及大坪镇籍考取重点高中和大学的学生，近三年向全镇教师发放12万元教育教学奖金。每年春节前，镇、村主要领导到学校慰问教师，形成了良好的尊师重教的氛围。（2）搭建发展平台，为教师的专业发展提供广阔舞台。一是努力提高教师专业水平。鼓励教师积极参加继续教育，提高学历层次。2012学年，我镇小学专任教师有55人，学历达标率100%，大专以上学历的有49人，占89%；中学专任教师有33

16、人，学历达标率100%，本科以上学历的有20人，占60.6%。二是提高教师信息技术教学水平。学校组织全体教师参加了信息技术教育初级和中级培训。目前，全镇85%的中小学教师都能利用多媒体进行上课，75%的教师能制作课件和会用计算机处理日常教学管理及资料整理工作，有效地提高了教师信息技术教育的整合能力。三是重视组织教师内外交流学习。近年来，我镇通过开展启发潜能教育、生本教育实验、“千校扶千校”、“扶贫双到”等渠道，多次组织教师到香港、顺德、佛山、中山、东莞、广州等地学校学习。2010年以来，全镇组织20多批次，教师300多人次到外校交流、学习。同时，通过请进来的方式，邀请香港启发潜能教育专家、生本

17、教育团队、外校名教师等到我镇学校送讲座、送示范课、观摩课达20多节次。通过交流、学习，教师开阔了视野，提高了自身的业务素质和学校管理水平。四是重视名教师和骨干教师的培养。我镇有计划地培养各科的骨干教师，在教学过程中，对有潜质的青年教师进行重点培养，安排这些教师多参加各项教研活动，让这些教师承担一定的专题研究和教改实验，并对其加强指导，使他们成为教学的领头羊。由于重视教师的培养，我镇教师的教育教学能力得到不断提高。2010年以来，我镇教师在县级以上各学科教学比赛中共有7名教师获得奖励。2、德育为先，切实加强青少年学生思想道德教育。（1）构建德育教育网络。我镇重视发挥家庭教育和社会教育在学校德育工

18、作中的重要作用，以学校教育为主阵地，以校园文化建设为突破口，以学生道德实践为载体，以家庭为基础，以社区为依托，学校、家庭、社会教育密切结合，优势互补，构建和谐互动的德育网络，形成教育合力。（2）创新德育内容和形式。我镇各校坚持开展中小学生行为规范教育活动、禁毒教育活动、感恩教育活动、励志教育活动、民族团结教育活动等德育活动，采取以学生、情境、活动为中心的新模式，贴近学生实际、贴近生活现实，充分激发学生参与的积极性，努力提高学校德育效果。（3）重视心理健康教育。全镇中心学校、中心小学校均设立了心理咨询室。加强师资培训，认真上好心理健康教育课，提高学生认识自我，增强自控，承受挫折，适应环境的能力，

19、培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。重视学生完美人格的形成，注重中小学生的心理疏导。 由于我镇德育工作到位，广大中小学生的行为品德表现良好。近三年，小学生操行评定优良率分别为85%、89%和91%，中学生德育优良率分别为83%、87%和90%；小学后进生转化率分别为85%、90%和93%，中学后进生转化率分别为86%、89%和92%。全镇师生违法犯罪率均为零。2010年大坪中心小学成为我县第一批县德育示范学校。2011年大坪中心学校被评为县德育达标学校。3、强化措施，切实抓好安全教育与管理。我镇党委政府坚持落实安全工作责任制，积极履行安全职责，切实抓好安全管理。以持续开展创建平安校园为载体

20、，建设平安、健康、文明、和谐校园。同时，政府注重加强联动，切实抓好学校综治维稳工作。建立和完善学校综合治理的制度，充分发挥镇“中小学校综合治理和维稳工作领导小组”的作用，加强对校园周边环境综合治理。定期组织派出所、文化、交通、卫生、电信等部门开展联合执法，加强检查和整治，努力净化教育社会环境，为教育发展提供良好的外部环境。4、积极开展教学改革，努力提高教学质量。近年来，我镇各学校全力以赴狠抓教学改革，抓教学常规，抓课堂教学，抓教育科研，努力提高课堂教学效率，提高学校教学质量。各学校严格执行教育部颁的课程设置计划，开齐开足课程课时，按省要求从小学三年级起开设英语课，小学四年级起开设信息技术课，认

21、真上好图、音、体课。在教育主管部门的正确领导下，2010年秋季学期起，全镇各中小学校全面实施启发潜能教育，“IE”理念走进校园，走进课堂，使学校校园变得更加和谐，家校合作变得更加紧密，师生面貌焕然一新，“尊重、关怀、信任、乐观”的理念逐步成为我镇校园文化的主流。2012年起全镇积极推进“以人为本”的课堂教学改革，努力探索高效课堂的新路子。教师们在课堂教学中开始转变教育观念，转变教学方式，充分调动学生学习积极性，引导学生自主学习、合作学习、探究学习。经过课堂教学改革，学校课堂焕发了新的生命力，课堂效率明显提高，学生学习成绩逐步提高。全镇中小学校始终秉承“以研促教，为教学服务”的教研理念，创新管理

22、，认真抓好学校教研工作，积极发挥学科组教研的作用，举办形式多样的教学教改评优活动。通过师生们的共同努力，全镇教研工作取得了良好的效果：大坪中心学校的市级科研课题瑶区中学口语交际教学策略研究；中心小学的县级语文科研课题如何提高瑶族小学留守儿童学习语言积极性研究、县德育科研课题创建温馨校园、温馨班级的研究顺利申报成功，进入具体研究实施、最后结题阶段。课题的实验研究，对提高我镇教师的科研水平、改进教学方法、深化教育教学改革、推进课程改革，都起到了很大的促进作用。由于我镇教学常规工作规范，教科研工作扎实，教学改革稳步推进，全镇教学成效明显。2010以来，全镇有市级立项课题有 1 个，县级科研课题2个；

23、教师在国家级刊物发表（获奖）的论文有2篇，省级发表（获奖）的论文有2 篇，有12篇教师论文获得县奖励。大坪中心小学荣获“国际启发潜能教育大奖”。我镇中小学生参加县级以上各类学科竞赛也取得了喜人的成绩，获得一等奖有3人次，获得二等奖的有7人次，获得三等奖的有16人次。5、注重实效，抓好学校体卫艺术教育工作。我镇认真贯彻落实学校艺术教育工作规程、学校体育工作条例、学校卫生工作条例，将体卫艺工作作为实施素质教育的重要内容。学校的设施设备、器材配备基本齐全，满足了体育、卫生、艺术教育教学的需要。各校每年举行校园田径运动会和其它单项体育竞赛活动。积极开展大课间、兴趣小组等阳光体育活动，确保学生在校每天有

24、1小时以上的体育活动时间。小学生体质健康标准合格率分别为95.6%、95.8%、96%,中学生体质健康标准合格率分别为94.6%、94.7%、96.2%;小学生优秀率分别为20.1%、21.5%、22.2%,中学生优秀率分别为18.4%、18.7%、22.9%。全镇中小学生参加体育类比赛获县级以上奖励达100多人次。2011年，大坪中心学校参加县中学生篮球赛，男女队均获得第5名的好成绩。各校每年举办校园文化艺术节。2010年以来，全镇参加县以上举办的艺术汇演有12人次获奖。各校每年组织学生健康体检及体质健康测试，做好季节性传染病防控工作。全镇中小学按要求开设健康教育课，做到有课本、课时、教案、

25、教师和有考核，通过多种形式开展健康宣传教育和健康教育活动，引导学生自觉养成健康的行为习惯和生活方式。全镇中小学生近视新发病率控制在3%以下，学生常见病的指标均达到卫生部、教育部的要求。6、凸显特色，积极推进民族传统文化艺术教育综合改革。为了响应县委县政府打响民族旅游品牌，打造“瑶族文化圣地”，我镇充分利用学校的人才和阵地优势，积极在全镇中小学校大力推进民族传统文化艺术教育综合改革。全镇各校都制定了中小学开设瑶族传统艺术校本课程工作方案，将瑶族刺绣、长鼓舞、唱瑶歌、打陀螺等具有民族特色的文化体育项目列入学校校本课程和第二课堂活动并给予推广，在和香港、广州等学校、团体的交流中进行交流展示时获得了一

26、致的好评。瑶族传统文化艺术教育已成为我镇民族教育的新特色、新亮点。（四）构建终身教育体系，实现教育协调发展。我镇党委、政府在巩固基础教育的同时，立足终身教育，优化教育资源，大力发展学前教育、办好成人文化教育，拓宽社区教育，为全镇人民群众提供终身学习的机会，提高全民素质。1、学前教育实现新突破。学前教育是国民教育的基础，办好学前教育，精心培育新一代，是我镇党委、政府办好教育服务民众的一项重要决策。我镇根据连南瑶族自治县学前教育三年行动计划的要求，大力兴办学前教育， 2012年，我镇创办镇中心幼儿园1所，小学附设幼儿班4个，全镇学前三年的437名幼儿进入幼儿班接受良好的学前教育，入园率从2009学

27、年的51.5%提升到2012学年的78%。今后，我镇将继续加大对学前教育的投入，积极改善学前教育办学条件，扩大学前教育办学规模，争取让更多的幼儿接受优质的学前教育，实现全镇学前教育的大提升。2、成人教育多元发展成人教育作为整个教育体系的重要组成部分，担负着提高全民素质,促进经济和社会发展的巨大作用。我镇十分重视成人教育工作， 2011年镇成人文化技术学校创建成为“市级示范乡镇成人文化示范学校”。近年来，我镇成人技术学校大力开展农村劳动力转移培训、农业实用技术培训。先后3次举办了农村劳动力转移就业培训，开在设了 “稻鱼共养”、茶叶的种植与制作、蚕桑养殖、养猪、养鸡、养鸭等技能培训班，对当地种养户

28、进行技术培训。开办了新农村建设辅导站，邀请专家、致富能手作专题讲座，培训面逐年扩大，近三年培训率分别是19.9%，20.8%，35%，为新农村建设活动培养了一批农民科技种养骨干。我镇在成人教育培训的基础上，结合“扶贫双到”工作，重点帮助种养户解决资金短缺困难。2010年以来，共帮助种养户解决种养资金100多万元。目前，我镇有茶叶场一个，茶叶种植面积80亩，每年产茶叶3000千克，产值30万元。有年产肉猪100头以上养猪场20多个，其中年产肉猪1000头以上养猪场3个，年产值300多万元。成人文化教育的多元开展，为我镇加快社会主义新农村建设步伐，促进社会经济跨越式发展发挥了重要作用。3、社区教育

29、谱写新篇。社区教育是构建全民终身教育体系的重要环节。我镇历来重视社区文化建设，把社区教育与建设社会主义新农村结合起来，充分开发社区资源，发挥社区教育效能，构建和谐社会环境。2010年以来，全镇共筹资1千多万元投入村、社区文化设施建设。其中，争取省市县扶贫双到工作组支持，投入100多万元修缮5个村委办公楼，改善村级办公环境条件；城乡清洁工程投入5万多元修建了15个垃圾池、聘请了8名村清洁员，全镇的环境卫生得到了大大的改观。在省民宗委和县委县政府支持下，投入资金950万元兴建大古坳移民新村，新建22栋具有瑶族建筑特色的民居，安置了大古坳高寒山区“两不具备”移民44户共150多人。目前，全镇5个村委会建立了农家书屋文化室5个