关于纪检监察工作的几点思考.doc

1、关于纪检监察工作的几点思考一、纪检监察监督工作的内容及意义国有企业的纪检监察组织明显不同于政府机构，其主要职能是检查企业领导决策，催促企业领导认真贯彻党的线路、方针、政策和国家的法律、法规，正确地制定和有效地组织实行企业生产经营和党风廉政建设决策。纪委是企业党员的代言人，是企业决策的参与者和监督者，纪检监督工作在国有企业经营进程中所发挥的作用主要体现在四个方面。1.信息作用:想要更好地了解党风党纪建设在国有企业中的状态，需要广纳接受党内外大众的来信和上访，充分了解到大众的意见、要求和呼声，信息是对企业工作部署的重要根据之一。2.反馈作用:国有企业在经营管理进程中会制定很多法规，这些法规是不是完

2、善，部署下去的工作又是不是能够高效地展开与完成，都是从反馈的结果中得出的，这些反馈信息对调剂国有企业的政策和经营方案是很重要的参考根据。3.监督作用:监督工作主要是通过党内外的大众对纪检部门的相干人员的不良风格进行举报、揭发，是实现党内外大众对党员干部进行监督的一种重要情势。4.保障作用:想要有效地保障广大大众行使民主权利，就必须要认真展开纪检信访的监督工作。综合以上四个方面的作用，可见纪检监督工作在国有企业的运行当中占有非常高的地位，对有效解决企业内部出现的党风问题具有重要的意义。二、当前纪检监察监督工作中存在的问题1.对纪检监察工作不够重视，纪委工作震慑力度不强到目前为止，还有很多的职能部

3、门没有认识到纪检监察工作的重要性，没有理解这项工作在全部职能部门中所起到的作用，缺少相应的纪检监察意识。表现在两个方面，一方面是某些职能部门管理者受传统思想的影响，对纪检工作存在毛病认识，认为基层职能部门纪检机构和监督工作其实不重要，没有认识纪检监察工作的重要性，在工作中惧怕纪检监察工作会影响到职能部门的经营事迹，惧怕影响职能部门内部的团结，惧怕影响到本身的绩效考核，所以很多职能部门的一把手并没有重视纪检监察工作的具体落实。另外，还有很多职能部门负责人认为职能部门的规章制度过量，职能部门进行基层工作已十分劳累，所以用常规管理制度来代替了纪检监察工作，认为纪委的监督管理给他们带来了工作负担。在认

4、识上的不足，都阻碍着纪检监察工作的顺利进行。2.活动展开丰富，背纪惩办缺少企业党风廉政建设监督责任的落实是基本要求，但落实的怎样样却缺少可以衡量与考核的具体指标，廉洁文化建设、廉政警示教育、纪检信息数据的统计提报成为纪检工作人员的主要工作内容，兼职纪检工作人员把能够投入到纪检监督的工作精力都放在了一些与廉政相干的具体活动中去，年初签订廉政责任状、年及第办廉政讲座、重要节日廉政签名许诺，但是，对真正需要监督和参与的企业管理关键环节、关键领域，对背纪背规问题的排查和防范投入的时间不多，精力不够，纪检监督工作成为关键业务工作展开的一个“摆设”，成为部份关键环节、关键岗位人员背纪免责的一道“屏障”，加

5、上，部份从业人员乃至一些党员领导干部思想认识不高，认为纪检监督是给业务工作找麻烦，给纪检监督工作的正常展开带来了阻碍。3.纪检监察管理体制不够完善纪检监察工作是一项触及很多内容的监察管理活动，所以触及了非常多的上下级领导，这些领导在进行工作时，由于没有规定的工作制度，所以常常出现混乱的监督管理现象。所以，进行纪检监察工作时，需要专门的人员来对职能部门的纪检监察工作进行统一的管理。在现实中，很多职能部门都缺少专门的纪检监察人员，乃至有些职能部门为了省事直接让其他部门的人来进行管理。4.缺少专业性的纪检监察管理人员目前，很多纪检监察管理岗位人员进行纪检监察工作的时间不长，很多工作人员并没有专业能力

6、，很多的工作人员对纪检监察的认识不到位，而且有无实际的相干经验，这就致使在进行纪检监察工作时，很容易出现问题，使得这项工作不能充分发挥作用，也就没法帮助职能部门满足纪检监察的目标。所以，在很多职能部门中缺少专业的管理人员也是阻碍工纪检监察工作顺利展开的一大因素。5.考核鼓励束缚作用不足目前，很多企业还缺少一套针对纪检监察部门工作人员的考核鼓励体系。在平常工作中，很多工作人员应付了事，不求无功，但求无过，怕得罪人，就不切实落实纪检监察工作，对一些能不监察的案件就不进行监察。纪委监察工作没有科学公道的评价标准，虽然制定了一些制度，但是这些制度并没有深入落实，也没有相应的监督和追责机制。所以现阶段应

7、当完善员工的考核鼓励束缚措施。三、国有企业展开纪检监察工作的几点思考1.突出党委作用。首先建立健全“党委总负责，各级纪检部门分别实行职责”的工作体制，努力实现党委的作用，构成一级纪检部门带动下一级纪检部门的责任管理目标。其次党委要结合企业基层纪检组织监督责任部门的实际情况，制定问责体制将背规行动落实到法律制裁上，让企业职工都明确只要做出背规腐败行动就一定会收到惩罚，不会由于背规人作出突出贡献、职位大等缘由逃出纪检组织监督部门的制裁，同时也让企业基层纪检组织监督部门的领导人了解自己的职能。一是坚持班子中心组学习制度，坚持集中学习和自学相结合，自觉查摆突出问题，制定改进措施，深入展开主题教育活动。

8、二是采取“一档”（廉洁档案）、“一会”（民主生活会）、“三谈话”（任职谈话、诫勉谈话、提示谈话）制度进行预警监督，把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、鼓励干部统一起来。三是营建廉洁文化氛围，通过廉政板报、纪检信息通报、观看廉政宣扬片、举行廉政字画展等情势，使“遵照党风廉政纪律，做廉洁从业榜样”成为广大党员干部的一条基本价值观和行动准则。2.落实党风廉政建设责任制，个人许诺与组织监护结合落实党风廉政建设责任制既是实行纪检机构监督责任，又是协助党委实行主体责任。一是班子成员逐级签订党风廉政建设责任书，明确职责范围和奖罚标准，增进内部监督管理和廉洁自律。二是重点岗位人员每一年签订廉洁从业许诺书，

9、每半年进行自查。三是组织对重点岗位人员设置“廉政监护人”，建立重点岗位廉政监护台账，监护人对被监护人的廉洁从业情况、采取的措施与方法，及采购、结算等重点环节进行监督，对其背规背纪苗头、现象和行动给予及时提示、纠正和制止，并及时向党支部或越级向公司纪委报告。3.深入调研指点，通过效能监察规范基层管理通过展开效能监察工作，发现生产经营和管理中的薄弱环节，堵住效益流失的漏洞，纠正有令不行、有禁不止等行动，保证企业各项部署落到实处。一是要密切联系生产经营实际，关重视大项目，提早参与招投标、养护工程、专项工程分包、物质集中采购、实验检测装备采购租赁、废旧物质及废旧装备处理等关键环节，通过现场监督，查找生

10、产经营中的突出问题和业务流程中的薄弱环节，发挥效能监察建议书的作用；二是要定期对效能监察立项运行情况进行检查，坚持突出重点与全面检查相结合、总结经验与加强指点相结合，深入了解各项目的进展情况和存在的问题，特别要加强对重点专项工程的推动指点。对工作不力、质量不高的项目要有针对性的进行改进，确保到达预期效果；三是要高度重视成果鉴定和转化，充分发挥企业和基层立项单位联动的工作机制，明确时间节点，各负其责，积极推动，努力实现立项的预期目标，并组织好成果鉴定考核，确保成果真实可信。要从制度、程序等方面规范和完善管理，建立长效机制，切实把效能监察成果转化为推动工作的具体措施，增进公司管理、效益、效力稳步提

11、升。4.设置专项监察职能，确保行政职能遵章合规设置专项监察职能，对装备、物质、人力资源等重点行政部门，进行程序和管理进程监察。参与监督员工招聘、物质采购、重要装备购置、废旧物质处理等工作流程，增加程序透明度，体现源头参与，在一定程度上下降公司的本钱支出，防范廉政风险，有效地避免国有资产的流失。在监察进程中以增进制度落实为重点，加强对具有决策权、履行权、操作权的关键部位的监察，认真查找议事和决策环节存在的不规范、不落实问题，制定措施，严格整改，规范用权行动，防范决策风险。要强化源头预控，认真查找管理问题背后隐藏的腐败问题和不正之风，减少腐败产生的机率。5.接受大众监督，正确处理信访案件要正确对待

12、信访案件，严谨处理。对潜伏问题提早摸排，对存在的隐患提早预控，根据办案管理规定，依照程序履行。定期组织分析信访件的特点和规律，及时组织气力核实。一是健全完善信访网络，拓宽信访举报渠道，及时准确了解掌握信访信息，发现问题及时解决处理；完善民主监督网络，不断提高党员干部自律意识；在企业党员、职工、离退休人员当选聘干部风格特约监督员，充分发挥职工大众对党员干部的监督作用；二是深入调查，减少信访问题产生。深入基层、深入大众，了解信访举报工作中出现的新情况、新问题和职工大众关心的热门、难点问题，搜集信访信息，掌握信访苗头，及时化解问题和矛盾，保护企业的稳定。三是配备足够的办案人员，明确各自职责；配备必要

13、的办案装备，提高办案效力，避免被调查对象翻供、串供、诬告办案人员等情况的产生；建立健全办案经费和办案嘉奖制度，对有突出贡献的办案人员进行嘉奖；四是及时查究典型案件，严肃处理不实歹意举报。高效查究集体上访、越级上访等典型突出信访案件，追究背规背纪人员的责任；及时查漏补缺，总结经验教训，尽可能将矛盾化解在基层，保护职工大众队伍的稳定；严肃处理信访举报工作中出现的不实举报、歹意举报及办案人员违背办案纪律等背规背纪的情况。6.加强职能协作，戮力同心构成大监督格局纪检组织应加强同审计、法律等职能部门的合作。一是建立审计法律联合督查机制，实行动态监控。突出职能特点，重视针对性。根据被督查单位的不同特点，针

14、对已暴露出来的突出问题和可能产生的潜伏问题，以解决现实问题、防范苗头性问题为目标，设计不同的督查计划和内容。二是构成重点部门和兼职监察员两个联席会议制度,采取汇报工作、转达部署、沟通交换的方式，加强部门间优势互补及总部与基层间的有效沟通，为强化横纵联系、加强风险防范、构建大监督格局奠定基础。三是纪检组织要找准位置，处理好纪检监督与企业平常管理的关系，要充分斟酌相干职能业务部门所具有的优势和特点，把职能业务部门参与纪检监督的积极性调动起来，把监督的内容、方法同职能部门的考核结合起来，构成协力，从整体上提升监督效果。作为纪检监察系统中的一员，首先要在思想认识上，要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，当个政治上的明白人。在工作实践上，要善于在全面从严治党中找准职责定位，通过“两学一做”学习教育，通过学习研究十八届中央纪委“学思践悟”栏目系列理论文章，增强纪检监察工作的使命感和责任感，当个业务上的明白人。其次，必须做好调查研究，切实提高本领，解决能力不足不善为的问题。调查研