安全生产规章制度

1、安全生产规章制度一、方针和目标1、方针：安全第一，以人为本，保护环境，科学发展。2、目标：a) 最终目标：不发生事故、不损害健康、不破坏环境；b) 以不断增强员工职业安全健康意识为目标，提高员工防范职业安全健康风险的技能和及时发现和消除各类安全隐患的能力；c) 尽可能的减少对环境造成的污染，保护生态平衡，杜绝重大污染事故，不对环境造成永久性的伤害；d) 最大限度的查出隐患，控制风险，减少事故，确保员工的健康与安全；e) 重伤事故为零；重大死亡事故为零；重大火灾事故为零。二、安全生产责任制安全生产责任制度就是对各级负责人、各只能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定

2、。具体来说，就是将安全生产责任分解到施工单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。安全生产责任制度使施工企业最基本的安全管理制度，是施工企业安全生产管理的核心和中心环节。依据建设工程安全生产管理条例和建筑施工安全检查标准的相关规定，安全生产责任制度的主要内容如下：1、 项目经理a) 项目经理是项目HSE工作的第一责任人，对项目HSE目标负全面领导责任；b) 执行有关HSE政策、法规和制度，建立项目HSE管理组织机构，审核批准HSE管理计划书；c) 分配HSE职责，并配置满足HSE管理的资源；d) 组织项目部的风险评价和隐患治理工作；e) 评价HSE体系运行效果，对体系进行

3、持续改进。2、 总工程师a) 对施工安全负技术责任。b) 负责项目重大安全技术措施的编制，并向公司报批。c) 负责项目安全技术措施的审核批准。3、 施工经理a) 负责监督执行HSE管理规定，保证将安全规程贯穿于施工全过程；b) 加强和确保现场安全、文明施工管理，组织施工现场的安全、文明施工检查，以发现其中的不安全因素和行为，对在施工过程中需改正的地方必须给予指出，并立即采取补救行动；c) 组织策划项目文件资料的审查工作，并保证施工方案及HSE管理计划的有效运行；d) 在HSE问题中和HSE经理协调，并参加项目部的HSE工作会议；4、 HSE经理a) 贯彻执行国家技术规范、标准，严格执行HSE管

4、理程序；b) 编制项目HSE管理计划并组织实施，监督、检查项目HSE计划实施情况，对项目HSE工作负主责；c) 制定、审查各项HSE技术措施，编制HSE资源需求计划，保证HSE管理体系有效运行；d) 组织项目全体员工HSE的培训，以及业主组织的HSE相关培训；e) 负责组织检查、监督项目的HSE管理体系运行情况，对体系运行进行持续改进；f) 负责与业主有关HSE工作方面的联系，参加业主召集的HSE会议。5、 安全员a) 组织、参与HSE教育和培训, 提高员工安全意识；b) 配合工程技术人员，进行有关安全技术交底；c) 进行施工现场的巡检，纠正违章作业，及时发现、排除安全隐患；d) 监督和检查施

5、工现场的安全设施、消防设施及环境保护是否符合要求；e) 监督检查班前安全工作会议开展情况；f) 负责执行HSE工作，分析其中有无危险的趋势或可能性，指出其中不安全因素并提出修正意见，确定预防措施，以增强现场的安全保障水平。6、 施工班组兼职安全员a) 严格执行业主相关的HSE管理要求以及项目HSE管理计划书的要求；b) 对班组成员进行安全教育；c) 组织班前安全工作会议；d) 及时发现和纠正违章作业；e) 监督和检查施工现场的安全设施、消防设施及环境保护是否符合要求；7、 作业人员a) 严格执行业主相关的HSE程序文件以及项目HSE管理计划书的要求；b) 严格执行吊装操作安全规程，自觉遵守各项

6、安全规章制度。c) 发现不安全隐患，及时报告，并按照整改措施及时进行整改。d) 协助班长和安全员，作好班组的各项安全工作。三、 安全教育与培训制度项目部应按公司HSE管理体系安全教育规定，坚持以人为本，广泛开展对全体员工的全面和持续的安全教育培训，促使员工熟知安全操作规程并在发生险情下具备急救能力，并且使全体员工牢固树立安全第一的思想，在工作中自觉的遵守有关操作规范和管理制度。同时，还应按照业主的要求参加业主组织的培训。1、安全教育的内容安全教育内容主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面。a) 安全生产思想教育：目的是为安全生产奠定思想基础，通过教育增强大家的安全施工（生产

7、）意识与法制观念，牢固树立“安全第一”的思想，主要从两个方面进行。(1) 思想认识，方针政策的教育：为了提高各级领导和广大员工对安全生产重要意义的认识，从思想上、理论上认识搞好安全生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感，通过安全生产方针政策教育，提高各级领导管理干部和广大员工的安全意识和自身素质。(2) 劳动纪律教育：为了使广大员工懂得严格执行劳动纪律对安全生产的重要性，劳动纪律是所有员工必须遵守的规则，不违章指挥、不违章作业、不违反安全操作规程，遵章守纪是贯彻公司安全生产方针，减少伤亡事故的发生，实现安全生产的重要保证和先决条件。b) 安全生产知识教育：目的是让所有员工必须具备基本的安

8、全知识，因此全体员工都必须接受安全知识教育和培训，其主要内容有安全生产法规、企业安全规章制度、各专业和各种环境下作业的基本安全知识，施工（生产）中接触的有毒有害物质材料的安全防护基本知识、消防知识以及个人防护用品的正确使用知识等。c) 安全技能教育：结合本工种本岗位专业特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识要求。包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等内容。每个员工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。d) 法制教育：采取各种有效形式，对全体干部员工进行安全生产法规和法制教育，从而提高大家的法制观念和意识，以达到重视安全生产的目的。2教育培训的方式a) 日常安全教育：分公司和项目

9、部可召开专题会议或例会进行，也可利用标语、宣传栏形式进行教育；班组可利用每天的班前例会进行教育，布置施工任务的同时，布置安全工作。b) 从事特种作业人员，除参加单位日常安全教育外，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，经考核合格取得劳动安全监察部门颁发的特种作业人员操作证后方可独立作业，并且每两年进行一次复审。c) 分公司主要领导、项目经理和专职安全管理人员由公司安全主管部门统一组织培训，学习新的安全技术、行业标准和操作规程，每年度参加继续教育课时总计不得低于40学时，在培训与考核的基础上，取得或换发岗位合格证书方可上岗。d) 各级部门组织的安全教育培训必须填写有关记录，建立教育

10、培训台帐备查。e) 对入厂员工进行三级安全教育：由公司人力资源部组织，工程项目部具体实施，采取脱产方式，组织集中授课培训。班组安全教育由班组长主持进行。三级安全教育培训内容公司教育进行安全生产基本知识教育培训，主要内容：1、党和国家的安全生产方针、政策； 2、环境保护、安全生产的法律、法规、标准及公司环境安全管理体系文件；3、公司安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；4、安全防护、环境保护、卫生保健、职业病、地方病及常见病的防护常识；5、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。工程项目部教育进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：1、该项目施工特点及施工安全基本知

11、识；2、施工现场安全生产、环境保护制度、规定及安全环保注意事项；3、本工种的安全技术操作规程；4、高处作业、机械设备、电气安全基础知识；5、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；6、防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。班组教育进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：1、本班组作业特点及安全操作规程；2、班组安全活动制度及纪律；3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；5、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。四、安全例会制度1、每周例会现场每周举行一次安全会议，安全管

12、理全体人员出席，安全会议由HSE经理组织，会议中进行如下工作： 回顾已往发生的安全事故的分析总结； 回顾已往发生的好的安全方面的例子； 贯彻FCC总部、业主安全方面的指示； 讨论安全事件，提高安全意识，整理会议纪要，并且发给各个管理人员。2、班前的安全教育和会议每天早晨上班前举行班前短会，该会议应是日常工作的一部分，内容如下： 每日的工作方案及详细分工； 每日的工作内容、工作范围、工作环境； 工作中的主要风险及控制措施； 安全措施落实； HSE经理和安全工程师将定期不定期参加班前的安全会议。五、进入施工现场人员安全基本要求1、项目部应提供员工所使用的防护用品，其中包括：安全帽、安全鞋、安全带、

13、工作服，没穿戴安全防护用品，不得进入现场。a) 安全帽项目部必须为其员工提供符合标准的安全帽，在整个施工过程中所有的员工都必须配戴安全帽。在项目员工的工号和公司的名称必须标注在安全帽的边缘。安全帽上可以增加项目HSE经理批准的另外的识别性标志。但员工不得对安全帽进行任何改装，如在安全帽上钻一个额外的透气孔等。b) 安全鞋防砸型安全鞋或安全靴是项目部施工现场的必备用品。进入现场必须穿安全鞋，运动鞋和休闲鞋可在办公室或来去工地的途中穿着。任何时候都严禁穿拖鞋和高跟鞋。c) 护手措施在处理那些可能会对双手造成伤害的材料或设备时, 如边缘锋利、腐蚀性、易燃性、刺激性、超高（低）温或碎片性物品，必须配戴

14、相应材料的手套。d) 服装对所有在施工现场工作的员工在服装方面的最低要求是穿着长袖衬衫和长裤。e) 全身性安全带安全带为束胸、束腿全身性安全带。2、 非指定区域内严禁吸烟。3、 所有工人保持充足的睡眠和警觉的头脑。4、 必须做到文明施工。5、 特定作业要求许可证。6、 不具备坠落防护，不得进行高空作业。7、 车辆倒车时必须有监护人员/信号人员在场。8、 不得隐瞒或掩盖事故或事件。六、安全用电管理规定1、 项目部将完全遵守并实施电气设备检查规定。2、 项目部对电气检查和电气安全方面对员工进行培训。3、 除了合格的持特种作业操作证并被授权的电工人员之外，其他所有人员在任何时候都不应接触配电和配线设

15、备，只有合格的人员有权操作电气设备。4、 在带电回路上或其附近作业时，应挂牌标识，使用专用工具，并对工具进行检查妥善保管。5、 在每天使用之前，员工要检查插座、接线电源，以及与设备的连接处，是否有外部缺陷，一旦发现有损坏的迹象将其做出标识，不能继续使用。6、 所有的移动120-240V单线插座、工具、照明、设备和导线应为工业等级。7、 对永久电线系统以外的所有电线和接线插座回路进行试验，双绝缘设备以外的与插座和电线连接的所有电气设备要有接地线，并有合格的电工进行试验并将试验结果记录在日志中，在电气部门保管。8、 按要求对设备进行接地连续试验，电气连续试验和极性试验：第一次使用设备之前，每次间隔

16、不长于三个月，设备修复后再次使用，再任何造成危害的事故之后使用设备之前。9、 隐蔽电源接线应加套管保护。七、特殊作业管理规定1、 起重作业管理规定项目部应对起吊设备、索具等所必须的资源进行检查和维护，并满足以下要求：a) 各种各样的起重作业均必须符合工地其中计划的要求，大型设备吊装作业在实施之前必须将起重计划提交业主或监理批准。b) 在吊装作业中应使用有标识的索具。c) 按批准的吊装方案进行起吊作业。d) 负责司索、指挥、起重机械操作等的特种作业人员必须持证上岗，对参与吊装的人员应进行培训，明确其职责及作业范围。e) 设备操作人员在正式开始工作之前，必须保证知晓起重的重量，识别出存在的险情，所

17、有起重设备使用前均进行外表检查。f) 项目施工人员严禁骑坐于任何吊钩或负荷之上。设备操作人员必须确保其有操作该种设备的资格。2、 夜间作业管理规定a) 项目部对从事夜间工作的施工人员，应进行登记，并安排值班人员随时保持 联系。b) 凡从事夜间工作的施工人员，项目部应向业主提出申请，经业主批准之后，方可进 行夜间作业。c) 提出申请应在当日中午之前，向业主管理部门提交，经批准后方可进行夜间施工。d) 对从事夜间工作的施工人员，应配备必要的照明及交通工具。e) 夜间作业应配备护士监护。3、 路障设置管理规定a) 有些道路或者进入通道可能由于某些特殊原因会在路口设置限制性标牌。使用这些道路必须通过项

18、目经理或者其他指定的人员办理专门手续。b) 设立的路障和隔离设施应标有适宜的标志和标记，一旦设置了禁行标志，就必须严格遵守。除非出现及其特殊的情况或者紧急状态以外，路障只能由最初设置者来进行拆除。c) 员工应明确和遵守路障和隔离设施的有关规定，严禁进入设置红色隔离带区域。4、 扶梯使用管理规定a) 所有梯子在使用时要系住、固定以防止梯子滑动。b) 当工人可能要接触电路或电路系统时只能使用非金属梯子。c) 梯子应编号，并写上公司名称作永久标记。d) 每次使用前应对梯子进行检查。e) 项目现场禁止使用三角梯子。f) 架设梯子，不应影响设备操作人员进出。g) 使用完梯子应妥善保管。h) 定期对扶梯进

19、行检查，并将结果记录在设备检查日志中。5、 使用车辆管理规定项目部应编制有关安全使用和保养车辆的详细计划。其内容包括：检查和维护、操作技能、计划用车对当地社区的影响减至最低程度及车辆管理：1、 进入工地的车辆必须持有有效的保险证明和年检证。2、 在进入项目工地前，所有的车辆必须经过安全检查。如果需要，这类检查由有关部门指定的专家实施。3、 在施工现场将严格实行车辆限速。工地限速为每小时20公里或者按交通警示牌规定的限速。4、 在项目现场驾驶车辆的所有驾驶员必须持有合法的驾驶执照。5、 所有施工现场的机动车辆都必须进行日常维护以保持有良好的车况。6、 只允许在指定停车场地停车；为便于装卸货物，可

20、能会要求停在其他地方，但任何时候车辆停放，均不得堵塞紧急通道。7、 不得将车辆停在其他非指定的停车场地。8、 如果工地内发生机动车辆交通事故，在他们的主管和HSE经理被通知到、并且事故现场调查结束以前，不得移动事故车辆。9、 如果违反这些交通规则，可能导致取消车辆驾驶员资格或进入施工现场的资格。6、 防火和消防管理规定a) 项目部编制防火和消防计划，目的是预防火灾。其工作重点应放在以下各方面，如：工作的提前计划；特殊作业许可证的控制；易燃气体、液体及材料的控制；吸烟控制；警告标志方面的培训与应用；正确的电路接、配线及正确的废物储存与清除等。b) 项目部所有的员工必须遵守防火/消防规定，必须接受

21、项目部进行消防培训，以使在发现火情的情况下，能够遵循该程序。c) 所有易燃物质（液体）应该按照相关标准正确贮存，且要求可以清楚识别；d) 易产生火花的马达或操作应该远离易燃物质至少10米；e) 所有雇员应该严格遵守不在现场吸烟的规定。f) 撤离、贵重材料的保卫、急救、灭火规程、牵涉到有害物质的事故、以及在汇报时所确定的消除火灾隐患的措施。g) 项目的全体员工都有责任预防火灾。项目部应开展有关用于培育预防气氛的活动，如：预防火灾的培训、对设备的操作与运行条件进行定期检查、工作活动的计划及利用工作危险分析技术、工作场所及活动的审核、检查及灭火设备的提供等。h) 在例行的火灾危险检查中，如果注意到了

22、火灾危险，负责的主管必须采取必要措施立即加以改正。区域主管必须将其下属人员不能纠正的险情告知项目HSE经理。八 、风险评估和控制措施表作业风险评估和控制措施表序号作业内容危 害危害导致的结果控制措施1吊装与装卸作业吊车倾翻车辆、设备及人员危害吊车证件齐全、车况良好并经业主放确认，司机持证上岗，吊车支腿牢靠，严禁超载吊装。吊物坠落设备、人员危害吊装的物件必须系挂结实，一次吊装多物件时物件必须装于箱内，吊索强度必须在安全使用范围内，吊车司机必须听从指挥，防止误操作。人员受到伤害人员伤害吊装现场设置警戒线，非作业人员严禁进入作业区，吊臂、吊物下严禁站人，吊装时吊物要有溜绳，高空作业系挂好安全带。2焊

23、接作业电弧光伤眼人员伤害作业人员必须戴好面罩，焊接时设置挡弧板作业人员高空坠落人员伤害高空作业时作业人员系挂好安全带，作业位置设置防护栏，正确使用安全带。作业人员触电人员、环境危害要求焊机工况良好,作业人员了解安用电知识。焊接要有接地线。3电气施工钻孔时电钻伤人人员伤害正确使用电钻，选派熟练工人进行电钻作业使用电动工具时人员触电人员伤害采用较新的质量好的电动工具，操作前对电动工具进行检查，正确使用电动工具4车辆运输碰撞车车辆、人员伤害经常对车辆检查，保持车辆的良好状况，严禁无证驾驶，自觉遵守交通规则伤害人人员伤害运输车车箱上严禁载人，有行人时减速并鸣笛示警翻车车辆、人员伤害严禁无证驾驶、超载、

24、高速行驶，遵守交通规则，恶劣天气应小心行驶7土方工程塌方人被掩埋管沟采取支护措施2米以上的管沟要分层挖掘9防腐作业油漆着火人员中毒财产受到人员受到伤害对油漆应存放在仓库内妥善保管，严禁烟火。涂漆时操作人员要戴好口罩和手套，禁止穿短袖衣进行涂漆作业九 、安全检查1、 总则安全检查是安全管理的重要手段，其任务是发现和查明各种危险和隐患，收集安全信息，掌握现场安全动态，定期安全评价，分析不安全因素，研究制订安全对策措施，实现安全预控。2、现场安全监督与巡视现场有效的安全监督与巡视是确保现场安全的一个不可缺少的重要手段。四是现场施工人员多，非常需要有效的控制和管理，以确保现场工作有条不紊地进行。因此非

25、常有必要加强现场的安全监督与巡查。项目部还应采取定期检查和各种专项检查等方式如季节性检查、放假后开工安全检查等加强安全检查力度。3、 安全施工检查评分表序号检查项目扣 分 标 准应得分实得分1保证项目安全帽安全带安全网有一人不戴安全帽的扣3分；每发现一顶不符合标准的安全帽扣1分每发现一人不按规定佩戴安全帽的扣1分每发现一人登高作业不系安全带的扣5分；每发现一条安全带不符合标准扣2分；每发现一人不按规定系安全带的扣3分在建工程建筑物、构筑物外侧未用密目安全网封闭的扣5分安全网规格、材质不符合要求的扣5分安全网未取得建筑安全监督管理部门准用证的扣5分102预留洞口、坑井口、通道口每一处无防护措施扣

26、2分每一处防护措施不严密的扣1分电梯井口每隔两层（不大于10m）少一道平网的扣2分在建筑物、构筑物内施工，未设安全通道扣5分每一道安全通道口无防护棚扣5分每一处防护棚不严密、用料不符合要求，扣2分105垂直交叉和有限空间作业垂直交叉作业未设立层间隔离棚，隔离网者扣5分，有限空间作业未检测作业空间空气的扣5分。未设通风防火设施的扣5分。两类作业未设警示牌、警戒区和监护人员扣2分106保证项目个人安全防护用品未按规定穿工作服进入现场，每发现一人扣1分焊工、电工未穿绝缘工作鞋，每一人扣1分铆工、钳工、管工、起重工等，未穿劳动保护鞋每发现一人扣1分未按规定着装、使用面罩、眼镜每发现一人扣1分。其他工种

27、必须使用的手套、眼镜、披肩、帽子等每发现一人不按规定佩戴扣1分。有害空间作业不用防毒面具，每发现一人扣5分107一般项目安全标识在“四口”、“五边”和高处作业、垂直交叉作业、用电作业、有限空间作业未设警示牌、未设警戒线，每发现一处扣2分每发现一处安全标示、警示损坏丢失扣1分108“三宝”及劳动防护用品记录合同额5000万元以上的现场，未按规定对安全网、安全帽进行试验并保存记录的扣10分未对“三宝”及防护用品供应商考察的扣3分无“三宝”及劳动防护用品采购、保管、发放记录的扣5分记录不全的扣2分109防护设施为垂直交叉作业、高空作业设置的防护棚、防护栏杆、操作平台等损坏未及时修复，每一处扣3分为有

28、限空间设置的通风设施损坏未及时更换扣2-3分对有限空间作业未按规定时间测试有毒有害介质的扣5分1010作业环境在雨雪天6级以上大风天进行高空作业、临边临洞口作业扣10分无冬雨季施工措施的扣10分冬雨季施工措施不当的扣5分未经检验合格，在有毒有害气体聚集区进行高处作业、临边临洞口作业的扣10分10检查项目合计100十、安全生产奖罚制度为强化安全管理，进一步落实安全生产责任制，促进安全环境管理体系的实行，创建文明施工环境，预防和减少各类安全事故的发生，特制定本制度。1、 以安全生产目标管理为导向，分公司每年年初与各项目经理和有关部门的负责人签订安全生产目标管理责任书，缴纳1000元安全风险抵押金。

29、年末由分公司依据安全生产目标管理考核办法进行考核评比，得分91分以上，返还抵押金，并给予抵押金2倍金额奖励；得分8190分，返还抵押金，给予抵押金1倍金额奖励；得分6080分，返还抵押金，不给奖励；考核得分在60分以下，不返还抵押金，单位年度内不得评先、评优，项目经理和项目分管安全的领导也不得评先、评奖。发生一次重伤事故扣除全额风险抵押金；发生一次伤亡事故，除承担上级和当地有关部门事故处理的处罚外，扣除全额风险抵押金，给予项目经理2倍风险抵押金的罚款，并在两年内不得担任项目经理职务；发生群死群伤事故，在比照伤亡事故处理的同时，依照法律规定追究相关责任人的法律责任。2、 对安全事故其他人员的处罚

30、：对责任人视情给予批判教育、经济处罚、行政处分，触犯法律者依法论处；对直接责任人依据情节给予罚款：轻伤不需住院治疗的罚款200元，需住院治疗的罚款500元；重伤罚款800元；死亡罚款1500元；触犯法律者依法论处。3、 凡有下列违章情况，给予违章单位经济处罚。a) 在施工生产中，安全管理混乱，文明施工差；不认真执行安全法规，违章作业，不按规定穿戴好劳保用品；对不安全因素、不安全行为不及时纠正，不制定有效措施；检查发现有上述情形之一者，罚款1000元。b) 工程项目施工前，无作业指导书、无安全措施方案，未进行安全技术交底就施工，罚款5001000元。c) 不严格执行高处作业管理规定，不办理高处作

31、业许可证的一律不许施工，违者罚款300500元。d) 不严格执行特种作业人员上岗持证制度，检查发现无证上岗的罚款50元/人。e) 凡发生事故，要按规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故单位给予1000元的罚款。f) 不按时上报有关安全报表的单位，月度会上给予通报批判，并处100元罚款。4. 凡有下列违章行为的，给予个人经济处罚。a) 违章搭乘机动车辆、违章穿戴、带小孩上班、进入现场不戴安全帽、高处作业不系安全带、禁火处吸烟等情形之一，每次罚款100元，多次违章的加倍处罚。b) 酒后作业罚款100元。c) 谩骂侮辱安全人员者罚款100元，动手打人者另行从严处罚。d) 各级领导违反上述规定之一者，加倍处罚。5. 交通事故处罚：a) 因公驾车肇事，根据公安部门裁定的经济损失数额之10%对事故责任者进行处罚，处罚的最高款额以不超过本人工资的五倍为限。b) 凡未经交管部门裁决而私下协商解决赔偿的事