法律六进活动方案

1、“法律六进”活动方案为全面贯彻落实省司法厅、省普治办关于开展“深化法律六进服务科学发展”法制宣传教育主题活动的通知（琼普治办20125号）的要求，在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划，推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。结合我局 的实际情况，特制定本方案。1、 指导思想和总体要求 （一）指导思想 “深化法律六进服务科学发展”法制宣传教育活动要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六五”普法规划及其决议，坚持围绕中心、服务大局、深入基层、服务群众，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，大力弘扬社会主义法治精神，推动人

2、人学法遵法守法用法，为促使我市经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定、推进我市经济建设发展营造良好的法治环境。（二）总体要求1、“法律六进”活动要以开展主题活动为牵引，以解决实际问题为着力点，在形式多样的主题活动中，把普法依法治理各项工作由虚变实。2、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和精神，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传，加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解，深入宣传国家基本法律，发挥法律在我市经济建设中的规范、引导和保障作用。3、深入学习

3、宣传与经济社会发展和人民生活密切相关的法律法规。围绕市委、市政府的决策部署，围绕人民群众关心、关注的热点问题，深入学习宣传与促进经济发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生等相关的法律法规。4、深入学习宣传与我市旅游建设有关的法律法规，促进我市旅游建设发展。二、活动内容 （一）开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平1、进一步加强各级领导干部的社会主义法治理念教育，使广大领导干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，强化新颁布的各项法律法规的学习。要进一步建立健全领导干部法制讲座及党委、党组学法制度，制定学习计划，确定学习内容，认真组织实施。各级党员领

4、导干部要带头学习法律，自觉遵守法律，忠实执行法律，维护法律权威。2、要进一步加强机关公职人员学法用法。要把法律知识作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；进一步加强对行政执法人员的法律知识培训。各级行政机关每年要至少组织两次执法人员法律知识培训，以提高行政执法人员依法行政的能力和水平；完善学法用法考试考核工作，建立干部学法档案，作为干部年度考核的重要依据之一。3、坚持和完善党组（党委）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，积极推行领导干部任职前法律知识考试制度，进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用4、加大对各级机关执法水平的考核力度

5、，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容。严格落实行政执法人员资格制度，实行持证上岗。进一步健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，促进各级机关严格执法，热情服务。 （二）开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设1、加强农村法制教育阵地建设。要在电视台、广播电台、农民技术学校开辟学法专栏，结合实际向农民群众普及法律知识，提高农民的法律素质。每个乡镇要设立一个法制辅导站，确定一名专（兼）职辅导员，每个行政村要建立一个规范化调室，建立一个法律图书角，建立一个法制宣传栏，每户培养一个法律明白人。各部门、各单位要加大向农村赠送普法资料的力度，力争用五年的时间，在农村普遍

6、建立起“农民法律图书角”。2、加强农村“两委”干部的法律知识培训工作，培养农村基层兼职法制宣传干部。“六五”普法期间，通过集中培训、上法制课、以会代训等形式普遍轮训农村“两委”主要负责人和调解员，争取培训率达95%以上。市一级重点培训基层普法依法治理机构骨干人员，乡镇、村一级重点培训 “两委”干部、村民小组长、调解员、法制宣传骨干、法律明白人，分级抓落实，一级促一级，确保培训工作任务完成。3、活跃农村普法宣传形式，突出时效性。积极组织文艺团体、法制宣传志愿者队伍，深入农村田间、地头演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目，使广大农民群众在潜移默化中掌握法律知识。以通俗易懂的语言，采取身边的人说身边的

7、事的方式开展以案说法活动，吸引群众广泛参与，让群众在耳濡目染中受到熏陶。4、深入开展法律服务进村入户活动。进一步发挥基层法律工作者和法律服务工作者的作用，每年定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动。针对农民关心的土地、计生等热点难点问题，组织公证、律师和人民调解员进村入户，在宣传法律的同时开展法律服务，着力解决农村群众关心的热点、难点问题。各级执法机关在严厉查处坑农、害农案件时，要大力开展以案说法活动，教育引导农民群众维护自身合法权益。5、继续深入开展“民主法治村”创建活动。大力宣传宪法、村民委员会组织法等相关法律，落实“四民主、两公开”制度，修订完善村民自治章程，确保村务管理合法有序。已经命

8、名的“民主法治示范村”要继续巩固提高，规范引导；正在创建的要加大创建工作力度，不断提高村级事务管理、村民民主管理、民主监督的能力。 （三）开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设1、深入开展“民主法治社区”创建活动，在总结试点经验的基础上，逐步扩大创建范围。积极探索社区法制宣传教育新途径，逐步实现“六个一”，即：每个社区应建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建立一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动，市里建立一个普法广场（三月三广场）。2、加强城市法制宣传志愿者队伍建设，鼓励并支持志愿者开展法律进社区活动。要把公安、消防、审判、检察、

9、律师、公证基层法律服务、法律援助、安置帮教等工作纳入社区法律服务窗口，结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法制讲座、居民法治论坛活动，为居民提供方便快捷的法律服务。3、依托社区加强对农民工的法制宣传教育，重点宣传普及与农民工工作、生活密切相关的法律法规，引导他们增强法制观念，提高法律意识和法律素质，帮助他们了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。 4、开展法律服务进社区活动，充分发挥司法所、法律服务所和法律援助工作者、基层法律工作者的作用，在为居民解疑释惑、排忧解难的过程中普及法律知识。 （四）开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法

10、律素质教育1、深入开展“法治校园”创建活动，进一步加强青少年法治宣传教育工作。要因材施教，注重青少年的形象化教育。中小学校要注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯。要坚持法制教育与道德教育相结合，结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。2坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制课教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。要把法制教育内容列入教学大纲，纳入考试范围。各学校要将青少年法制教育内容列入教学计划，将小学思想品德课、中学思想

11、政治课中的法制教育作为青少年法制教育的主渠道，并在有关学科中渗透法制教育的内容。落实好中小学生法制教育读本，为法制教育提供必要的教材。配备好法制课教师，定期对法制课教师进行集中培训。各学校要落实法制教育课时，各级学校学生上法制课第学期不少于6个课时。各中小学校除落实课堂课时外，还应在班会课、团队活动课、综合实践活动课中安排一定的课时进行法制教育。3、加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，通过送法下乡、送法到社区等活动，加强青少年的法制教育。要重视校园周边治理，以良好的法治环境促进青少年学法。认真整治校园周边网吧、游戏厅等娱乐场所和违法经营的商业摊点，净化校园周边环境，营造有

12、利于青少年健康成长的社会环境。4、依托法院、检察院、看守所、拘留所，创建一批各种类型的法制教育基地，积极开辟第二课堂。市青少年活动中心和中小学校德育基地等校外活动场所也应该设立法制教育馆（室），为开展生动活泼的青少年学法用法实践活动提供场所。5、充分发挥法制校长作用，加强学校法制教育的力量。各学校都要从政法部门或法律职业工作者中聘请高素质人才担任学校的兼职法制校长。要加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制校长、法制辅导员工作，力争在“六五”普法期间，实现100%的城镇中小学校、95%以上的农村中小学校配备兼职法制校长。 （五）开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营1、各类

13、企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全企业管理人员的法律学习制度、培训考核制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益的关系。国有企业中层以上管理人员和民营企业主每年应定期或不定期参加法律知识培训学习。2、加强维护职工合法权益的法制宣传教育，通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。3、加强企业职工学法阵地建设。“六五”普法期间，市里要逐步建立企业职工法制学校，加强对企业经营管理人员的法律培训。开通“职工维权热线”，积极为企业职工提供法律咨询和法律

14、援助，维护职工合法权益。4、依据宪法和法律规定，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，逐步完善合同管理、企业经营管理等规章制度，实现依法经营管理，为增强企业市场竞争力提供保证。 5、进一步加强企业法律顾问队伍建设。各企业要建立和完善法律顾问制度，配备具有企业法律顾问执业资格或相应资质的法律工作人员，积极参与企业经营管理和重大决策，加强法律纠纷的预防和处理，有效防范经营风险，提高企业法治化管理水平。 6、按照“谁主管谁负责”的原则，加强对企业广大职工的安全生产、社会保障、工会、民主管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育，建立企业干部职工学法用法制度。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力

15、开展各项法制宣传教育活动，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。 （六）开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平1、各事业单位要积极开展“六五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。发挥行业、协会作用，加强行业管理，建立健全规章制度，加强行业自律。 2、建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高各单位领导干部的依法决策、依法管理能力。3、积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。4、加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、

16、依法管理。5、各单位应通过公示牌、宣传栏等形式，积极向社会宣传与本单位相关的专业法律法规知识。“六五”普法期间，在全市开展“依法办事示范单位”创建活动，并表彰命名一批“依法办事示范单位”。广场、车站等公共场所管理单位，应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏。三、法制教育学习内容机关、单位法制教育学习的主要内容是宪法、公务员法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、行政许可法、国家赔偿法、物权法、和全面推进依法行政实施纲要以及与本行业工作相关的法律法规。社区、农村法制宣讲的主要内容是以针对选举法、村民委员会组织法、婚姻法、农村土地承包法、物权法等与社区、农村普法依法治理工作相关的法律法规及方针政

17、策。学校以提高教师、学生法律意识、法律责任等内容，实现学法、用法、知法、守法、护法。主要内容为教师法、未成年人保护法、教育法、校车安全管理条例、学生伤害事故处理办法等。企业、个体工商从业人员应学习环境保护法、劳动法、合同法、专利法、生产安全事故报告和调查处理条例等与自身有联系法律法规及方针政策。四、时间安排及工作步骤 （一）动员部署阶段：2012年9月15日至2012年10月1日，按照实施方案的要求，结合实际，开展调查研究, 制定步骤,明确重点,分解任务，抓好试点,培训骨干,落实组织、宣传、迅速进行动员部署。（二）全面实施阶段：2012年10月8日至11月30日，一是根据实际情况，按照实施方案的要求，制定“法律进机关”重点工作安排表；二是采取有力措施，有计划、有重点、有步骤地开展创建活动。（三）总结验收阶段：2012年11月30日至12月15日， “法律六进”活动开展情况将纳入“六五”普法考核验收的重要内容，对活动中成绩突出、表现优秀的单位和个人将纳入“六五”普法先进集体、先进个人表彰范围予以表彰。 五、活动要求（一）提高思想认识。开展“法律六进”活动，是进一步强化社会治安综合治理、实现依法治国的有益探索。各单位要充分认识这项活动的现实意义，切实加强领导，积极参与，广泛动员，确保活动深入全面开展。（二）、明确工作责任。“法律六进”活动开展情况及成效，作为年度普法依法治理