市邮政局开展“提质增效年”活动的实施方案

1、关于在全市邮政开展“提质增效年”活动的实施方案为贯彻落实市委二届七次全委扩大会议、全市经济工作会议精神，巩固作风建设年活动成效，促进创先争优活动深入推进，认真解决当前工作落实方面存在的突出问题，大力加强纪律、改进作风、提高质量、增强效能，提高落实力、增强执行力，按照市委的安排部署，市局党组决定在市局机关、各专业局及各县局开展为期一年的“提质增效年”活动。根据中共。市委关于在市县(区)机关开展“提质增效年”活动的意见（。发201116号）、中共。市委办公室关于印发的通知（。办发201123号）精神，为扎实组织开展“提质增效年”活动，全面提升服务质量，增强工作效能，促进工作落实，结合全市邮政企业实

2、际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和中纪委五次全会精神，紧紧围绕全市“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”的主题，以目标管理、绩效考评为载体，以监督检查为手段，提高工作、管理、服务质量，增强工作、管理、服务效能，提高干部素质、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，治庸提能力、治懒提效率、治散正风气，提高决策力、落实力和执行力，切实提高企业的决策力和执行力，努力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，为全市邮政企业发展提供坚强保障和强大动力，推动。邮政又好又快发展。

3、二、发展目标开展“提质增效年”活动，要实现以下目标：（一）提高工作质量，增强工作效能。全体干部职工的学习意识、发展意识、创优意识进一步增强，工作作风明显改进，工作质量明显提升，工作效率大幅提升，落实力、执行力明显提升，各项工作全面完成，任务目标全面实现，并能在全省、全市上台阶、创一流、争先进。（二）提高管理质量，增强管理效能。全体干部职工，尤其是领导干部管理自己、管理职工、管理单位、管理行政的管理意识、管理能力、管理水平、管理质量明显提高；单位管理制度健全、工作职责明确、运转协调良好，职工风积极健康向上，工作效能明显增强。（三）提高服务质量，增强服务效能。全体干部职工的服务意识、奉献意识、责任

4、意识明显增强，服务态度明显改进，为企业、为基层、为群众服务的能力和水平得到提高；影响服务质量、发展环境的突出问题得到有效解决，推诿扯皮、互相掣肘、态度恶劣、“中梗阻”等影响系统形象的问题得到彻底解决，服务效能明显提升。（四）提高工作效率，全面落实发展目标。全市各级邮政部门切实提高工作效率，配合市委市政府各相关单位完成今年凉州区15个空白乡镇邮电所的建设工作及各县局空白乡镇邮电所的审批及建设工作；融入地方经济建设，做好为中小企业发展服务工作和服务“三农”工作，确保完成今年各项邮政业务发展目标，为推动全市邮政跨越式发展奠定坚实的基础。三、活动实施时间、范围活动实施时间：2011年4月中旬到2011

5、年11月中旬活动实施范围：市局机关各部室、各专业局、各县局全体干部职工。四、方法步骤“提质增效年”活动要把学习教育、查改问题、效能督查贯穿活动始终，将市委市政府建设空白乡镇邮电所的重点项目落实到位，将各项邮政业务发展目标落实到位，把工作落实的成效作为衡量活动成效的重要标准，以发展凝聚人心，以项目衡量政绩，主要抓好以下工作：（一）确定年度目标管理指标。市局要根据市委、市政府的决策部署，制定年度目标管理指标，各县局、各部室、各专业局要根据市局党组的安排部署，制定年度目标管理指标，细化分解重点任务，明确工作重点、重点项目进度、完成时限、责任人和月进度计划等具体事项，经市局分管领导审定后报市局“提质增

6、效年”活动领导小组办公室，并认真抓好落实。（二）查找整改突出问题。要通过走访、召开座谈会、发放征求意见表、征求意见反馈卡、设置举报电话、意见箱等多种形式，认真查找单位部室在管理、工作、服务效能方面存在的突出问题和工作人员在学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、执行落实等方面存在的突出问题，重点分析存在问题的主观原因，制定整改方案，提出整改措施，做到即知即改。（三）作出公开承诺。要进一步清理精简行政审批事项，规范、简化办事程序，尽量缩短审批时限。要完善邮政服务窗口和各岗位工作人员服务工作制度，提高审批效率、工作水平和服务质量。要坚持和优化党务政务公开工作

7、，公开办事程序和时限要求，公开承办事项标准和结果。要通过专栏公示工作人员在工作质量、服务态度、办事时效等方面的标准和要求，接受群众监督。（四）健全完善工作制度。要健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、窗口服务一次性告知制等制度。制定对各级工作人员效能的民主评议办法、监督检查办法、考评奖惩办法等，形成比较完善且操作性较强的效能建设制度体系。要结合“提质增效年”活动全面梳理一次单位现有的工作制度，结合目前的实际情况，重新修订完善单位工作制度和各岗位工作职责，并予以落实。（五）实行通报考评制。各单位每月对落实的各项重点工作目标管理情况进行自查，自加压力，提质增效。自查情

8、况报市局“提质增效年”活动领导小组办公室，由市局统一汇总后上报市直归口分组牵头部门市委组织部和市“提质增效年”活动领导小组办公室。市局将对各单位开展“提质增效年”活动情况、落实重点工作目标管理情况和工作效能情况进行督查考评，排出名次，按月通报督查考评结果。重点通报各单位重点工作目标进展及落实情况，以及存在的突出问题、绩效督查考评得分和排名等。（六）开展民主评议单位效能活动。按照。市机关工作作风评议办法，结合邮政企业实际，邀请“两代表一委员”及邮政服务对象，采取问卷调查、集中测评、会议评议、行风热线等方式，对全市邮政各单位效能和干部作风进行集中评议。根据评议结果和群众反馈的意见建议，抓好集中整改

9、。11月中旬各单位对活动开展情况进行总结，上报总结材料。在此基础上，市局“提质增效年”活动领导小组办公室进行全面总结，并上报社会发展口分组牵头部门市监察局和市“提质增效年”活动领导小组办公室。绩效督查考评结果作为年底各单位工作责任考核、领导班子和领导干部实绩考核、党风廉政建设责任书考核和干部职工评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。五、工作措施（一）加强领导，明确责任。市局已经成立了“提质增效年”活动领导小组和工作小组，各单位也要成立领导小组和办公室，选派专人负责开展活动。把“提质增效年”活动列入重要议事日程，作为“一把手”工程，周密安排部署，精心组织实施，确保取得实效。（二）精心组织，抓好

10、落实。各单位要精心谋划，科学安排，把开展“提质增效年”活动与邮政各项业务发展工作有机结合起来，与加强党的建设有机结合起来，与正在开展的创先争优活动、加强纪律作风建设活动有机结合起来，确保“两不误、两促进”。以求真务实的精神抓好活动的深入开展，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，尤其是管理、工作、服务、发展等方面质量不高、效率低下的问题，全体党员干部职工要服从统一安排部署，落实各项制度、措施确保活动开展得扎实。（三）加强监督，切实整改。市局“提质增效年”活动办公室和各单位要把效能督查考评贯穿于活动始终，采取单位自查、市局抽查、接受督查、明察暗访相结合的有效方式，督促检查各项工作和

11、整改措施落实情况。一方面从社会各界聘请监督员，另一方面派领导小组办公室干部和纪检监察干部组织开展不定期的明察暗访，掌握真实情况，及时发现问题，督促整改落实。对“图形式、走过场”或搞形式主义的单位和个人，要严肃批评，及时“补课”。对工作效能低下、管理松懈、服务态度差出现问题造成恶劣影响的单位和个人，要严格追究责任。对存在的普遍性、倾向性问题，要在查明事实、分清责任的基础上，下发督查建议书，督促及时整改；对效率低下、群众反映强烈、存在违纪违规的单位和个人，给予通报批评和处理，使活动真正收到实效。（四）扩大宣传，营造氛围。各单位要大力宣传开展“提质增效年”活动的重要性和必要性，进一步激发广大干部职工抓工作落实、促科学监管的积极性、主动性和创造性。各单位要通过新闻媒体和简报大力宣传在活动中涌现出来的先进集体和个人，充分展示全市邮政企业系统广大干部职工的崭新风貌，进一步树立邮政的良好形象。同时也要曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人，有力推动“提质增效年”活动深入开展。（五）加强自身建设。