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1、城镇化建设过程中出现问题与成因分析 摘要:在我国农业发展步入新时期的背景下,新型城镇化建设成为时代赋予的一种责任,也是更好的解决我国三农问题的有效路径。当前,我们国家各个地方在不断的探索新型城镇化的发展模式,在这个过程中存在着一些问题,如何化解城镇化建设中出现的问题,成为更好的实践城镇化建设的重要工作。基于此,本文以城镇化建设过程中存在的问题为研究对象,进行了深入的分析。 关键词:城镇化建设 经济结构 优化 新型城镇化作为我国现代化发展的必由之路,是我国各地的人口从农村向城市转移的一个过程。在城镇化的过程中城市的规模的在不断的增加,城市各种产业的结构、城乡文明程度等都在不断的前进。新时期城镇化
2、作为我国现代化的推力,是在现代化发展中的一个重要过程。我国城镇化的本质是一种产业与人口的聚集。各种产业与人口在不断聚集的过程中获得了较高的经济、社会、文化等要素的有效配置,进而促进城镇化地区的经济规模的不断发展,经济结构的不断优化。 一、城镇化建设过程中面临的问题分析 在我国城镇化建设的过程中,由于受到区域经济发展不均衡、政策等因素的影响,面临着城镇化进程滞后、城市规模不达标、粗放型增长严重、城镇基础设施不到位等共性的问题。 (一)城镇化的聚集度有待于进一步的提升 城镇化的发展是人口与各种产业不断积聚的过程,在这个过程中提升城镇化的聚集度,是有效促进城镇化发展的关键与外在表现。当前我国城镇化的
3、聚集度不高,表现为产业种类、规模不足,人口积聚少等。城市的聚集度和我们这样一个人口大市地位不相匹配,从根本上没有形成城市发展与产业发展的良性互动机制。 (二)城镇化发展的观念与体制制约共存 在我国新型城镇化不断推进的背景下,各种产业不断向城市进行集中,城区土地的规模与区域在不断的扩张,但是因为城市公共服务与城市基础设施服务水平不高,加之我国长期的二元体制等因素的限制,导致我国的城镇人口与产业集聚也不协调。同时,大量外出农民工有较大的回流空间,需要更长时间把“农民工市民化”作为突破口,做好我们国家的户籍、土地、公共服务等制度的改革,以此促进我国新型城镇化的不断发展。在推动城镇化发展的过程中,要通
4、过有效的宣传等,改变人们对城镇化发展的认识,提升城镇化发展给人们带来的切实利益。 (三)区域性基础设施有待于进一步的建设与完善 新时期我国城镇化建设的过程中,基础设施的建设对于提升我国城镇化发展的水平有着重要的意义。尤其是对于一些城镇较为密集的区域,其基础设施建设的水平,对于提升城镇化的发展有着重要的影响。因此,提升区域城镇化整体发展的水平,成为各地城镇化建设的一项系统工作。这一工作的系统性,为避免重复建设等问题的解决提供了良好的思路和保障条件。 二、推进我国城镇化有效建设的策略 (一)进一步统筹我国城镇化建设的规划工作 城乡规划作为城市建设的龙头,作为建设和管理城市的一个重要的依据,要有效的
5、推进我国的城镇化发展水平需要高度重视规划。这是因为农村城镇化建设的科学化与合理性,是实现城镇建设的必然要求。在城乡规划的过程中,要求做到“统一规划,有效的布局,按照各地的特色,来开发与创新耕地、环境保护工作的局面,在做好农村城镇化发展定位与目标的基础上,加大对中心城市配套设施的规划,在城乡规划确定好以后,需要通过较长时间的建设来进行不断的完善。同时要加大人口、资源、环境三者的关系处理,通过不断的调整城镇化产业发展的规划,做好必要的可行性论证。 (二)构建协调统一的城镇化管理机制 通过构建协调统一的城镇化管理机制,促进我国城镇化建设的水平,在规划的过程中,要求城市规划、建设、管理要同时并重,克服
6、过去“重建设、轻管理”的现象。要创新管理体制,改革管理手段,利用现代信息技术推进数字化城市管理,提高城市动态管理、精细管理水平。首先建立一支专业的城市管理队伍。针对管理人员不足、力量薄弱等问题,政府部门要专门的进行部门力量的整合,建立一支强有力的城市专业管理队伍,赋予其综合执法的职能。其次建立和完善长效管理机制。 (三)不断加大城镇实体产业的发展力度 在我国城镇化建设的过程中,要因地制宜,在立足本地区优势的基础上,根据新型城镇化发展的要求,要以集约化、规模化、生态化的发展为目标,提升现代服务业在城镇区域的开设,以旅游休闲、现代物流、制造业等位龙头,带动城镇化发展的积聚程度的提升。同时要积极的发
7、展各地的信息服务、现代物流、技术咨询、广告营销、物业管理、家政服务等新兴服务业,以提升我国城镇化实体产业的种类。稳步发展现代农业,通过农业产业化、休闲化、科技化、旅游化与农村改造一起实现城乡统筹,在保持生态环境的同时推动农业产业化发展的水平。 三、结束语 综上所述,城镇化作为我国现代化发展的一个必经之路,在城镇化发展的过程中,需要以系统的、长远的眼光来审视和规划我国的城镇化发展。通过认真学习和借鉴各地成功的经验和做法,坚持依法管理,探索我国城镇化管理的长效模式、方法、制定市容市貌标准和城市居民文明公约。不断的发挥职能部门的作用,将部分管理责任分解到社区,动员基层组织积极参与城市管理。在加强综合整治的基础上,推行政府与当地结对共建办法,落实长效管理措施为我国城镇化发展水平的提升,创造良好的条件。 参考文献: 1周亮华.新型城镇化建设的理论与现实依据研究J.今日中国论坛. 2013(17) 2秦涛.后土地经济时代地方政府化解新型城镇化资金困境的对策J
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