02_国家电网公司电力安全工作规程.ppt

1、国家电网公司电力安全工作规程,国家电网安监2009664号,2009年7月6日，经过三年半的试行,又对其部分内容进行修改。这次修改是比较大的，变电部分从原来的12章增加到15章，线路部分从原来的10章增加到13章。主要是增加了特高压、高压直流、线路施工、高处作业、起重与运输等部分内容。把原来电业安全工作规程（机械部分）也都一并加到新安规中，便于进一步细化管理。新版电力安全工作规程（变电部分）（线路部分）于2009年8月1日起执行。,2005年2月17日，国家电网公司发布了两本电力安全工作规程。一本是国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）（试行）；另一本是国家电网公司电力安全工作

2、规程（电力线路部分）（试行）。,第一部分 主要修改及案例分析（总则）,1.4.3 新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员(管理人员、临时工等)，应经过安全知识教育后，方可下现场参加指定的工作，并且不得单独工作。,第一部分 主要修改及案例分析（总则）,1.4.4 外单位承担或外来人员参与公司系统电气工作的工作人员应熟悉本规程、并经考试合格，经设备运行管理单位认可，方可参加工作。工作前，设备运行管理单位应告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项。,1 总则,【说明】这条改动不大，就是把干部改为管理人员，但是这条很重要。从多年的事故统计来看，事故伤亡人员中大多为青年员工，主要原因是

3、岗前教育不到位，是懂非懂就上岗工作，边干边学，工作积极性还很高，很听话，不清楚带电部位，让上就往上上，往往出事。所以说岗前教育十分重要。,【案例分析】培训人员在模拟架空线路操作培训时，人员高处坠落，造成人身重伤事故,2005年5月30日，陕西安康供电局按照培训计划由送电处职工张X等3人组织朱(男，24岁，2003年2月复员安置安康供电局，在咸阳电力工业学校学习期满后于05年2月进行生产实习)等5人在安康供电局家属院内培训用的模拟线路上进行更换防振锤培训。在做好登塔前的安全检查及安全交底后，张X登塔作为高空监护人，实习人员轮流培训出导线。9时08分，朱X按规定系好安全带，并将后备保险绳挂在铁塔横

4、担上后，出导线至防振锤安装位置。 当返回铁塔行进到线路侧第一至第二片瓷瓶之间时，由于瓷瓶转动，身体失去平衡，翻落至导线下。,第一部分 主要修改及案例分析（总则）,朱X多次试图努力向上翻起，均未成功。当朱再次伸出双手试图抓住横担的瞬间，安全带突然从上肢滑脱，从12m高处坠落至地面。经过检查朱X双腿股骨骨折、右腿髌骨骨折、左臂肱骨骨折。,【事故原因】实习人员体能弱、技能差不适应培训项目要求，同时培训组织不完善，防范措施不到位，培训人员责任心不强，紧急情况应急处理措施不当是造成事故的原因。同时也暴露出单腰带式安全带安全可靠性差，不利于自救的缺点。,第一部分 主要修改及案例分析（总则）,1.7 电气设

5、备分为高压和低压两种（重要内容）： 高压电气设备：电压等级在1000V及以上者； 低压电气设备：电压等级在1000V以下者。,【说明】根据“民法通则”第一百二十三条（最高人民法院关于审理触电人员损害赔偿案件若干问题的解释（2000年11月13日由最高人民法院审判委员令1137次会议通过）规定对高压的定义做了修改。电压等级在1000V及以上者为高压，电压等级在1000V以下者为低压。,第一部分 主要修改及案例分析（总则）,1.8 本规程适用于运用中的发、输、变（包括特高压、高压直流）、配电和用户电气设备上及相关场所的工作人员（包括基建安装、农电人员），其他单位和相关人员参照执行。运用中的电气设备

6、，是指全部带有电压、一部分带有电压或一经操作既带有电压的电气设备。,【说明】强调“特高压、高压直流”、用户电气设备上工作也必须执行本规程,发电厂的动火工作票制度，执行国家电网公司电力安全工作规程火（水）电厂动力部分动火工作票制度。,【说明】强调了执行发电厂的动火工作票制度。各单位可根据现场情况制定本规程补充条款和实施细则，经本单位分管生产的领导（总工程师）批准后执行。（对各单位动火工作票的使用和执行提出了要求）,第一部分 主要修改及案例分析（总则）,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,2.1.3 换流站不允许单人值班或单人操作（新增内容）。,【说明】换流站操作的特别要求。,2.1.11

7、换流站内，运行中高压直流系统直流场中性区域设 备、站内临时接地极、接地极线路及接地极均应视为带电体（新增内容）。,【说明】直流中性区设备不是一个点,而是一个区域。同时中性区域设备是直流运行回路的一部分。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,2.3.4.3下列项目应填入操作票内：（增加高压直流部分）,6）高压直流输电系统启停、功率变化及状态转换、控制方式改变、主控站转换，控制、保护系统投退，换流变压器冷却器切换及分接头手动调节。,7）阀冷却、阀厅消防和空调系统的投退、方式变化等操作。,8）直流输电控制系统对断路器进行的锁定操作。,【说明】直流输电系

8、统的操作票填写要求。,2.3.6.2 开始操作前，应先在模拟图（或微机防误装置、微机监控装置）上进行核对性模拟预演，无误后，再进行操作。操作前应先核对系统方式、设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制度（单人操作时也应高声唱票），宜全过程录音。操作过程中应按操作票填写的顺序逐项操作。每操作完一步，应检查无误后做一个“”记号，全部操作完毕后进行复查。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,【案例分析】,2009年2月11日，天津超高压供电公司500kV吴庄站进行500kV#4联变检修转运行操作时，由于5021-17接地刀闸A相分闸未到位，操作人员未按规定逐项核查刀闸位置，发生一起带接

9、地刀闸送电的误操作事故。,1事故直接原因是由于操作5021-17刀闸时A相分闸未到位，造成5021-1刀闸带接地刀合主刀，引发500kV-1母线A相接地故障。 2事故暴露出现场操作人员责任心不强，未严格执行“倒闸操作六项把关规定”，未对接地刀闸位置进行逐相检查，未能及时发现5021-17刀闸A相未完全分开的情况。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,【原因分析】,2.3.6.4 操作中发生疑问时，应立即停止操作并向发令人报告。待发令人再行许可后，方可进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。解锁工具（钥匙）应封存保管，所有操作人员和检修人员严禁擅自使用解锁工具（钥匙）。,若遇特

10、殊情况需解锁操作，应经运行管理部门防误装置专责人到现场核实无误并签字后，由运行人员报告当值调度员，方能使用解锁工具（钥匙）。,单人操作、检修人员在倒闸操作过程中禁止解锁。如需解锁，应待增派运行人员到现场，履行上述手续后处理。解锁工具（钥匙）使用后应及时封存。,【说明】此条规定与国网公司防止电气误操作安全管理规定(2006)904号文件精神要求相一致。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,【案例分析】,（2004年6月27日XX供电公司恶性误操作事故）,操作班宋XX、潘XX到控制室接受调度城13水厂线操作指令后，两人即在模拟图板上进行不需要电脑钥匙操作步骤回送的状态修改，随后到开关室内将操

11、作票放在一边，边录音边解锁操作。在一起执行完“取下城13水厂重合闸压板、拉开城13水厂开关、拉开城13水厂线路闸刀”操作步骤后，两人分开。监护人在城13水厂线刀仓，在没有拉开城13水厂母线闸刀的情况下解锁打开母刀仓网门，又未验电直接在开关母刀侧挂接地线，造成10kV二段母线相间短路，引起2号主变过流跳闸，监护人宋XX被电弧严重灼伤。（这起恶性误操作就是随意解锁造成的）,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,2.3.6.5 电气设备操作后的位置检查应以设备实际位置为准，无法看到实际位置时，可通过设备机械位置指示、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测

12、、遥信等信号的变化来判断。判断时，应有两个及以上指示，且所有指示均已同时发生对应变化，才能确认该设备已操作到位。以上检查项目应填写在操作票中作为检查项。,【说明】所有指示均已同时发生对应变化，应有两个及以上指示，可不能认为是两个，应是全部同时变化。这对防止设备状态的误判断非常重要。,【案例分析】2006年2月24日，XX电业局220kV安兜变运行人员在处理906开关拒动时，发生弧光短路，造成2人重伤1人轻伤。,220kV安兜变10kV江头线回906（接于10kV 段母线）线路故障，906线路保护过流段、过流段动作，开关拒动。2号主变10kV电抗器过流保护动作跳#2主变三侧断路器，检查后台监控机

13、显示：906开关在合位，显示线路无电流。遥控操作断开906开关不成功，陈XX和刘XX到开关室现场操作“电动紧急分闸按钮”后，现场开关位置仍处于合闸位置。再次检查监控机显示该开关仍在合位，显示线路无电流，陈XX、刘XX带上“手动紧急分闸按钮”专用操作工具，同变电站主任吴XX赶到现场，三人一同进入开关室。13时10分操作人员用专用工具操作“手动紧急分闸按钮”，开关跳闸，906开关位置指示处于分闸位置，13时18分由刘XX操作断9062隔离开关时，发生弧光短路，电弧将操作人刘XX、监护人陈XX及变电部主任吴XX灼伤。经厦门市第一医院诊断，吴XX受伤面积72%（44%）；刘XX烧伤面积65%（其中33

14、% ）；陈XX烧伤面积10 %。（这起事故就是没有按照规程2.3.6.5规定来检查判断，盲目操作造成的。）,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,2.3.6.6 换流站直流系统应采用程序操作，程序操作不成功，在查明原因并经调度值班员许可后可进行遥控步进操作。,【原因分析】 1、906开关分闸线圈烧坏，在906开关线路故障时拒动是造成#2主变三侧越级跳闸的直接原因； 2、906开关操作机构的A、B两相拐臂与绝缘拉杆连接松脱造成A、B两相虚分，在断开9062刀闸时产生弧光短路，加之开关柜设计不合理是人员灼伤的直接原因； 3、综自系统逆变电源由于受故障冲

15、击，综自设备瞬时失去交流电源，监控后台机通讯中断，监控后台机上不能自动实时刷新900开关备自投动作后的数据(不显示线路电流）。给运行人员判断造成假象，是事故的间接原因。 4、现场无电气指示、无带电显示装置，遥测、遥信信号，机械指示错误又没有认真检查开关各相实际状态，是事故的直接原因。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,3.2.3 填用第二种工作票的工作为,3.2.3.7 换流变、直流场设备及阀厅设备上工作，无需将直流单、双极或直流滤波器停用者。,3.2.3.8 直流保护控制系统的工作，无需将高压直流系统停用者。,3.2.3.9 换流阀水冷系统、阀厅空调系统、火灾报警系统及图像监视系统等

16、工作，无需将高压直流系统停用者。,【说明】高压直流需要填写第二种工作票的工作。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,3.2.5 填用事故应急抢修单的工作为,事故应急抢修可不用工作票，但应使用事故应急抢修单。,事故应急抢修工作是指：电气设备发生故障被迫紧急停止运行，需短时间内恢复的抢修和排除故障的工作。,非连续进行的事故修复工作，应使用工作票。,【说明】明确了事故应急抢修的应用范围。所谓被迫紧急停止运行通常是指继电保护动作，设备故障需紧急处理等被迫人工停运。事故抢修因情况紧急，需要对事故进行尽快处理，在很短时间内修复到正常运行状态。为减少停电时间，所以到现场填事故应急抢修单，工作负责人根据

17、抢修任务布置人的布置填写事故应急抢修单。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,3.2.6.6 承发包工程中，工作票可实行“双签发”形式。签发工作票时，双方工作票签发人在工作票上分别签名，各自承担本规程工作票签发人相应的安全责任。,【说明】 所谓双签发是指设备主人与施工方双方签发，设备主人签发，承担设备及施工场所的应由设备主人方所作安全措施的正确责任：施工方签发，承担应由施工方所做安全措施的正确责任以及对施工人员资质、健康、培训等人员责任负责。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,3.2.6.7 第一种工作票所列工作地点超过两个，或有两个及以上不同的工作单位（班组）在一起工作时，可采

18、用总工作票和分工作票。总、分工作票应由同一个工作票签发人签发。总工作票上所列的安全措施应包括所有分工作票上所列的安全措施。几个班同时进行工作时，总工作票的工作班成员栏内，只填明各分工作票的负责人，不必填写全部工作人员姓名。分工作票上要填写工作班人员姓名。,3.2.7.1 一个工作负责人不能同时执行多张工作票，工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,（1）所谓一个电气连接部分是指：电气装置中，可以用隔离开关同其他电气装置分开的部分。,（2）直流双极停用，换流变压器及所有高压直流设备均可视为一个电气连接部分。,（3）直流单极运行，停用极的换流变压

19、器，阀厅，直流场设备、水冷系统可视为一个电气连接部分，双极公共区域为运行设备。,【说明】一个工作负责人不能同时执行多张工作票，是指已经许可而尚未结束的工作票只能有一张，但可以持有多张未经许可的工作票，执行完一个结束一个，再执行下一个。,明确给出一个电气连接部分的定义。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,3.2.7.3 若以下设备同时停、送电，可使用同一张工作票：,1）属于同一电压、位于同一平面场所，工作中不会触及带电导体的几个电气连接部分。,2）一台变压器停电检修，其断路器也配合检修。,【说明】明确规定；在几个电气连接部分使用一张工作票的规定，可以在确保组织措施落实的情况下，提高工作效

20、率。,3）全站停电。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,3.2.7.4 同一变电站内在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以使用一张第二种工作票。,【说明】第二种工作票的使用范围的限定。,3.2.7.8 在原工作票的停电及安全措施范围内增加工作任务时，应由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，并在工作票上增填工作项目。若需变更或增设安全措施者应填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,工作任务为“220kV宝庆变6001隔离开关分不开缺陷处理”，工作负责人为变电管理所开关检修班副班长刘XX。按工作票安全措施要求必须合上22

21、0kV母6X10-2接地隔离开关。但生技股长郑XX考虑到如果按正规手续申请和操作，时间会比较长，就与宝庆站站长蔡XX商量自行合上6X10-2接地隔离开关，蔡XX表示同意。随后站长蔡XX在没有经过调度同意也没有填写倒闸操作票的情况下单人擅自合上了6X10-2接地隔离开关。将220kV母转为检修状态。并办理了工作票开工手续，许可开工。,【案例分析】 2006年4月13日某电业局220kV宝庆变电站发生一起检修人员带接地刀闸合隔离开关的恶性误操作事故，造成220kV变电站220kV母线全停。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,当6001隔离开关消缺工作接近尾声，郑XX对工作负责人刘XX讲：“

22、你们终结该工作票（6001消缺工作）后，再办一张工作票，处理6121隔离开关缺陷”。为方便邓X、罗XX查看6121隔离开关故障情况，蔡XX用微机防误装置的紧急解锁钥匙打开了6121机构箱门，准备处理6121刀闸缺陷。邓X想试试6121隔离开关能不能合到位，就在不了解现场接线方式、不清楚带电部位、没有采取任何安全措施的情况下盲目按下6121隔离开关合闸按钮。由于当时蔡XX还没有来得及拉开6X10-2接地隔离开关，造成220kV母带地刀送电，220kV母差保护动作跳开220kV母线所有断路器，母线全停的误操作事故。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）

23、,【事故原因】 1、擅自扩大工作任务、工作范围； 2、在没有办理工作票和许可手续的情况下，无票作业； 3、违反调度纪律； 4、变电站站长私藏和使用解锁钥匙； 5、擅自合上母线接地刀；,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,3.4.3“ 专责监护人不得兼做其他工作。专责监护人临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。若专责监护人必须长时间离开工作现场时，应由工作负责人变更专责监护人，履行变更手续，并告知全体工作人员。”,【说明】强化专责监护工作。工作负责人是我们安全生产工作最一线的指挥官，既是组织者又是监护人，责任重大。很多事故案例分析都因为监护人监

24、护不到位造成事故发生。所以此条对工作负责人在什么情况下可以参加工作班工作，什么情况不可以兼作其他工作，以及增加监护人，监护人离开现场需办理的手续进行了规定。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,【案例分析】2006年3月3日，某电业局220kV新乐变电站发生一起工程外包单位油漆工误入带电间隔造成110kV母线停电和人员灼伤事故。 工作任务；潘花乐1230正母刀闸刷油、新中1377正母刀闸刷油工作，要求油漆工作负责人汪XX在新中1377正母刀闸刷油工作完成后对潘花乐1230正母刀闸垂直拉杆拐臂处进行补漆。下午14时，工作监护人朱XX因要商量第二天的工作，通知油漆工作负责人汪XX暂停工作，然

25、后离开作业现场。而油漆工作负责人汪XX，油漆工毛XX为赶进度，未执行暂停工作命令，擅自进行工作，在进行补漆时跑错间隔，攀爬到与潘花乐1230相邻的潘荷新1229间隔的正母刀闸上，当攀爬到距地面2米左右时，潘荷新1229正母刀闸A相对油漆工毛XX放电，油漆工被电弧灼伤，顺梯子滑落。（这起事故就是没有执行安规3.4.3条之规定）,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,4.4.2 当验明设备确已无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。电缆及电容器接地前应逐相充分放电，星形接线电容器的中性点应接地，串联电容器及与整组电容器脱离的电容器应逐个多次放电，装在绝缘支架上的电容器外壳也应放电。,【说明】

26、增加“多次”是为了将电荷放尽。,【案例分析】2003年9月24日6时57分，XX供电分公司水城中心站操作人员在进行35kV龙柏站2号主变检修停电操作中，发生一起人身触电死亡事故。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,6时58分，当龙柏站2号主变改到冷备用后，等待水城站将城柏3511从运行改为冷备用，当调度员通过对讲机呼叫彭X并告知水城站已将城柏3511改为冷备用时，朱某（死者23岁）擅自一人离开控制室并走到2号主变室内将2号主变两侧接地线挂上，且打开城柏3511进线电缆柜网门，将竹梯放入到网门内。彭X为弥补2号主变现场操作录音的空白，即在城柏3511进线电缆柜边与周某一起唱复票以补2号主

27、变两侧挂接地线这段操作的录音。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,一边在做城柏3511进线电缆头处验电的操作。当朱某在验明城柏3511进线电缆头上无电后，未用放电棒对电缆头进行放电，即进入电缆柜爬上梯子准备在电缆头上挂接地线，彭X未及时制止纠正其未经放电就爬上梯子人体靠近电缆头这一违章行为。这时朱某右手掌触碰到城柏3511线路电缆头导体处感电，在对朱某进行人工心肺复苏急救后，抢救无效死亡。 【说明】电缆和电容器停电后要多次放电。因为残余电荷有时验电器验不出来的不多次放电，残余电荷感电伤人的事故时有发生。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,4.4.4 对于因平行或邻近带电设备导致

28、检修设备可能产生感应电压时，应加装工作接地线或使用个人保安线，加装的接地线应登录在工作票上，个人保安线由工作人员自装自拆。（省公司规定；变电所个人保安地线应由变电所统一编号保管，由许可人许可后，工作人员装拆，并记录到运行记录簿中，防止误操作。）,【说明】“国家电网公司防止电气误操作安全管理规定”中已明确了“工作接地线”的概念，对防止感应电加装的接地线属于“工作接地线”。,金X在杆塔上A相装设好个人保安线后，准备取工具包转移作业点时，身体意外失去平衡，右手抓住个人保安线（保安线有绝缘透明套管），导致保安线的接地夹具从塔材上脱出，接地端击中左胸靠近心脏部位，因感应电击休克死亡。（这是一条500kV

29、线路与另一条500kV线路相隔二百米平行的线路，事后测感应电压200V。）,【案例分析】2008年5月26日XX超高压输变电公司感应电触电死亡事故,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,4.5.4 高压开关柜内手车开关拉出后，隔离带电部位的挡板封闭后禁止开启，并设置“止步，高压危险！”的标示牌。,【案例分析】2009年3月17日，XX供电公司220kV竹溪变电站发生人身触电事故。,工作任务是 361开关检修保养工作。工作分工是：刘XX外观检查手车轨道，穆XX和张X清扫检查开关手车。11时24分，其他检修人员正在检查手车开关，小组负责人（监护人）也在注视开关检查的工作。突然，听到绝缘隔板活门

30、发出开合动作的声音，同时，一团弧光、烟雾喷出开关柜，发现柜内检查手车开关轨道的刘XX坐倒在地，衣服着火 经抢救无效死亡。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,【事故原因】,2、当天工作刘XX没有按照规定穿着全棉工作服，而是穿着非棉质的夹克衫等服装，在电弧的作用下迅速燃烧，并发生粘连，加重了电弧灼伤的程度，是本次事故扩大的直接原因；,1、工作班成员刘XX（死者）安全意识淡薄，缺乏基本的自我保护意识，超出布置的任务范围开展工作，擅自踩踏隔板活门传动连杆，造成隔板活门开启，同时身体失衡，右上肢对带电体安全距离不够而触电。违反了电力安全工作规程（电气部分）第4.5.4条“高压开关柜手车开关拉开后

31、，隔离带电部分的挡板封闭后禁止开启”的规定。是造成本次事故的主要直接原因；,3、老式开关柜没有闭锁装置。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,4.5.8 严禁工作人员擅自移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌。因工作原因必须短时移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌，应征得工作许可人同意，并应在工作负责人的监护下进行。完毕后应立即恢复。,【说明】增加了“因工作原因必须短时移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌，应征得工作许可人同意，并应在工作负责人的监护下进行。完毕后应立即恢复。”是明确因工作原因必须短时移动或拆除遮拦（围栏）、标示牌的有关规定。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,5、线路作业时变电站和

32、发电厂的安全措施,本章的章节未作变动。本章共有3条（原规程3条）。内容基本未作修改，主要修改及重要内容：,5.1 线路的停、送电均应按照值班调度员或线路工作许可人的指令执行。禁止约时停、送电。在线路上所有可能来电的各端装设接地线或合上接地刀闸（装置） 。,【说明】“约时停送电”是坚决禁止的。线路作业的停、送电必须按照值班调度员或线路工作许可人的指令执行。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,6.1.1 本章的规定适用于在海拔1000m及以下交流101000kV、500800kV（750kV为海拔2000m以下值）的高压架空电力线路、变电站(发电厂)电气设备上，采用等电位、中间电位和地电位

33、方式进行的带电作业，以及低压带电作业。,【说明】在海拔1000m以上（750kV为海拔2000m以上）带电作业时，应根据作业区不同海拔高度，修正各类空气与固体绝缘的安全距离和长度、绝缘子片数等，编制带电作业现场安全规程，经本单位分管生产领导(总工程师)批准后执行。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,6.3.2 等电位作业人员应在衣服外面穿合格的全套屏蔽服（包括帽、衣裤、手套、袜和鞋，750kV、1000kV和800kV等电位作业人员还应戴面罩），且各部分应连接良好。屏蔽服内还应穿着阻燃内衣。,【说明】 明确750kV、1000kV等电位作业人员还应戴面罩。,第二部分 主要修改及案例分析

34、（变电部分）,12、电力电缆工作,本章的章节未作变动，本章共有2节6条（原规程2节6条）。主要修改内容：,12.2.1.9 锯电缆以前，应与电缆走向图图纸核对相符，并使用专用仪器（如感应法）确切证实电缆无电后，用接地的带绝缘柄的铁钎钉入电缆芯后，方可工作。扶绝缘柄的人应戴绝缘手套并站在绝缘垫上，并采取防灼伤措施(如防护面具等)。,【说明】 增加了扶绝缘柄人的劳动安全保护措施。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,12.2.1.10 开启电缆井井盖、电缆沟盖板及电缆隧道人孔盖时应使用专用工具，同时注意所立位置，以免滑脱后伤人。开启后应设置标准路栏围起，并有人看守。工作人员撤离电缆井或隧道后

35、，应立即将井盖盖好，以免行人碰盖后摔跌或不慎跌入井内。,【案例分析】 某电力安装公司一分公司外包队群伤群亡事故。 2005年4月7日2时20分左右，某电力安装公司一分公司外包队伍在徐家汇路电缆井内搬迁光缆工作中，因煤气管道泄漏，致使在旁的电缆管道内积聚大量的煤气，造成一分公司外包队伍在施工过程中，发生二人死亡，一人重伤、二人轻伤的事故。这起事故就是没有使用专用工具，人站的太近，当井盖开起后有毒气体瞬时将人熏倒，栽倒井下，救人的下去一个倒一个，造成两死三伤的事故发生。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,12.2.1.11电缆隧道应有充足的照明，并有防火、防水、通风的措施。“ 电缆沟的盖板

36、开启后，应自然通风一段时间，经测试合格后方可下井沟工作。电缆井、隧道内工作时，通风设备应保持常开，以保证空气流通。在通风条件不良的电缆隧（沟）道进行长距离巡视时，工作人员应携带便携式有害气体测试仪及自救呼吸器。”,【说明】明确在通风条件不良的电缆隧（沟）道内进行长距离巡视时的劳动安全保护措施，如配备有害气体测试仪及自救呼吸器。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,13.1.3 变电站（生产厂房）内外工作场所的井、坑、孔、洞或沟道，应覆以与地面齐平而坚固的盖板。在检修工作中如需将盖板取下，应设临时围栏。临时打的孔、洞，施工结束后，应恢复原状。,13 一般安全措施,【说明】在生产、改造、基建

37、施工中出现的孔洞，都有相当深度，人员不小心掉入将会受到伤害，甚至有生命危险。所以必须及时封堵，在无法做到所有孔、洞全覆盖时，应在没有覆盖的孔洞周围设置围栏，防止人员伤害事故。,本章共6节47条“一般安全措施”的内容是从电力安全工作规程火（水）电厂动力部分的相关章节中精简整合而来。主要内容：,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,【案例分析】2003年8月22日 XX 电建一公司发生一起高处坠落事故。在外高桥二期工程5号炉工地，王XX从炉右侧22米平台爬到25米处进行接线工作，工作结束后返回时不知道平台已拆除，从22米处坠落至6米的一次风机的顶棚的竹篱笆上，抢救无效死亡。平台是XX电力消防工

38、程公司拆的。（消防公司在没有争得其他施工队伍的同意擅自拆除平台是这起事故的直接原因）,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,13.1.5 变电站（生产厂房）内外的电缆，在进入控制室、电缆夹层、控制柜、开关柜等处的电缆孔洞，应用防火材料严密封闭。,【说明】电缆孔洞的”严密封闭“一是防小动物，二是当发生火灾时防止火灾扩大至其他区域。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,13.1.10 在户外变电站和高压室内搬运梯子、管子等长物，应两人放倒搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。,【说明】此条主要指部分变、配电站内设备无法做到全封闭，有裸露的带电设备，搬运长物不当可能误碰带电设备，造成不必要

39、的人员伤害和设备损坏。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,【说明】在变配电站的带电区域或带电线路处，带电设备很多，设备情况也很复杂，在搬运、挪动金属梯子的过程中，极易误碰带电部分，造成人身伤害事故。,13.1.11 在变、配电站（开关站）的带电区域内或临时带电线路处，禁止使用金属梯子。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,【案例分析】2008年6月12日13时左右，某公司施工人员王XX（伤者，46岁）等4人，到华明电力设备制造有限公司10kV用户变电站进行负荷双向终端安装工作。14时05分，施工人员王XX在10kV开关室门右侧登高在负控设备扩展中继箱上方墙面打洞、穿放跳闸线工作，

40、下梯子准备移动折叠式登高金属梯子时，脚底踩到泥土等杂物打滑（开关室内的直埋电缆正在开挖中），导致人和梯子后仰，梯子的上部与开关室门左侧10kVGGIA开关柜顶裸露的母线发生接地短路，人员被电弧灼伤、倒地。当即送医院抢救。（造成重伤）,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,【说明】因电力设备典型消防规程已有明确、详细描述，为减少篇幅故取消后述，改为遵守相关规定。,13.3.3 遇有电气设备着火时，应立即将有关设备的电源切断，然后进行救火。消防器材的配备、使用、维护，消防通道的配置等应遵守DL-5027-1993电力设备典型消防规程的规定。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,【说明】

41、新增加内容。“电源箱的支路开关都应加装剩余电流动作保护器（漏电保护器）”是增加一道保护。 13.4.2.7 移动式电动机械连接电动机械及电动工具的电气回路应单独设开关或插座，并装设剩余电流动作保护器（漏电保安器）。金属外壳应接地：电动工具应做到“一机一闸一保护”。,13.3.5 检修动力电源箱的支路开关都应加装剩余电流动作保护器（漏电保护器），并应定期检查和试验。,【说明】每台电动工具都要有单独的漏电保护装置,是第一道保护。,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,【案例分析】 2003年9月14日，某外包施工单位2人触电死亡事故。 XX公司在承接某超高压公司220kV线路工程中，在卸压块时

42、，吊车发生了故障，施工人员擅自接临时电源作为照明用电（无漏电保护器），在修车过程中发生了太阳灯带电部位与吊车接触，造成看车二人触电死亡。 事故原因；没有装漏电保护器,第二部分 主要修改及案例分析（变电部分）,13.5.11 使用中的氧气瓶和乙炔气瓶应垂直放置并固定起来，氧气瓶和乙炔气瓶的距离不得小于5m，气瓶的放置地点，不准靠近热源，应距明火10m以外。（氧气瓶和乙炔的距离由8米改为5米）,【说明】根据电力设备典型消防规程明确规定氧气瓶和乙炔气瓶的距离不得小于5m。,气瓶安全监察规定（国家质检总局于2003年4月24日颁布）第70条气瓶使用应遵守下列规定：气瓶的放置地点不得靠近热源，距明火10

43、米以外，盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶应避开放射性射线源。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,2.2.1进行电力线路施工作业、工作票签发人或工作负责人认为有必要现场勘察的检修作业，施工、检修单位均应根据工作任务组织现场勘察，并填写现场勘察记录（见附录A）。现场勘察由工作票签发人组织进行。,2.2.2 现场勘察应查看现场施工（检修）作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等。,2.2 现场勘察制度,根据现场勘察结果，对危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目,应编制组织措施、技术措施、安全措施，经本单位分管生产领导（总工程师）批准后执行。,第三部分 主要修

44、改及案例分析（线路部分）,附录A新安规中要求的,目前省公司要求执行的,2003年9月23日，10kV大格线因路灯队作业申请停电，XX供电公司苏家屯供电分公司配电二班借机处理大格线缺陷。现场执行配电高压工程师李签发的0309305号工作票及大格线高、低压缺陷汇总单（而不是配电缺陷处理单，内容有大格线缺陷，同时还有本次不停电的荣达分7号变台的缺陷）工作票内容为10kV大格干1号109号登检、处理缺陷工作。,【案例分析】管理混乱，现场严重违章，造成人身触电死亡的事故,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,【简 图】,10kV大格线,10kV荣达分线,10kV砂轮二线,10kV荣达分7号变台,【事

45、故原因】此次配电作业的工作票是一张严重违章的工作票。工作票签发人是经电话联系后代签，工作票审核人、工作许可人都是高压专工李，失去了工作票的安全审核把关作用；票上安全措施不完全，没有指明临近带电线路，也没有布置相应的安全措施；工作任务不明确、不具体；配电工作简图没有标出带电部位。危险点预控流于形式。,工作负责人冯带领工作班成员共计7人进行作业，冯安排赵（死者，男，21岁）、李（男，38岁，5年工龄）到荣达分7号变台（有电线路）作业，工作任务是更换两支变台跌落式及一支低压刀闸。在未验电、未挂地线的情况下，赵直接登上变台，在变台主杆母线横担处准备作业时触电死亡（荣达分在2000年10月以前由10kV

46、大格干受电，后因系统运行方式变更已改由10kV砂轮线受电）。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,高压专工李在安排工作任务时用配电运行班提供的大格线高、低压缺陷汇总单安排工作，没有认真核对处理缺陷内容，没发现工作内容中含有荣达分带电线路的缺陷。工作负责人冯没有审查出工作票中的错误，对荣达分7号变台由其他线路供电的情况不掌握，不清楚荣达分带电及荣达分7号变台作业已超出工作范围的实际情况，不负责任的安排荣达分7号变台作业。工作班成员赵变台作业不验电、不挂地线，严重违反了电业安全工作规程。,这起事故发生时还没有颁布新规程，还没有现场勘察制度，如果执行现场勘察制度，工作票签发人、负责人一起到现场

47、去勘察现场，及时发现荣达分已改由10kV砂轮线受电，就可以避免这次事故的发生。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,2.3.5 填用事故应急抢修单的工作为：,事故应急抢修可不用工作票，但应使用事故应急抢修单。,非连续进行的事故修复工作，应使用工作票。,事故应急抢修工作是指电气设备发生故障被迫紧急停止运行，需短时间内恢复的抢修和排除故障的工作。,2.3.8 工作票的使用,2.3.8.1 第一种工作票，每张只能用于一条线路或同一个电气连接部位的几条供电线路或同（联）杆塔架设且同时停送电的几条线路。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,2.3.8 .2 一个工作负责人不能同时执行多张工作

48、票。工作任务单由工作负责人许可。,第二种工作票，对同一电压等级、同类型工作，可在数条线路上共用一张工作票。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,带电作业工作票，对同一电压等级、同类型、相同安全措施且依次进行的带电作业，可在数条线路上共用一张工作票。,【说明】 新规程强化了带电作业的安全措施，以适应日益增长的带电作业的需要。与线路第二种工作票相比，带电作业票强化了以下内容：1、增加了“停用重合闸线路栏”；2、增加了工作条件(等电位、中间电位或地电位作业),或临近带电设备名称栏；3、增加了与调度工作许可和终结汇报栏；4、增加了“指定专责监护人”栏。,1) 明确被监护人员和监护范围；,2.3.

49、11.4 专责监护人的安全责任：,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,2) 工作前对被监护人员交待安全措施、告知危险点和安全注意事项；,3) 监督被监护人员遵守本规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。,【案例分析】监护不到位，作业人员未检查安全带绑扎是否牢固，安全带松扣，造成高空坠落人身重伤事故,2001年8月28日XX电力建设总公司送电工程处进行10千伏市府一线换杆、换线加装一回绝缘线的停电作业。林某、武某（伤者，男，31岁）二人负责4#杆的加装横担工作，地面还有2人配合。当组装到第二层横担时，武某坐在下层单横担上作业，安全带穿过上层横担支铁绑在主杆上，两根横担装上后，准备安装支铁时

50、，武某站起，回手拿地面传上的支铁和抱箍时，从12.1米处坠落。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,【事故原因】武某原来一直坐在横担上作业，安全带绳扣在其左侧，不知什么时候安全带松扣，当站立起去拿支铁时，未检查安全带绑扎是否牢固，当站立起来安全带吃劲时，绳扣松脱，安全绳从安全带板中抽出造成失控高空坠落。监护人林某监护不到位，在武某安全带松扣的情况下，没有及时发现，没有做到“对工作班人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全行为。”,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,2.3.11.5 工作班成员安全责任：,1) 熟悉（原为明确）工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履

51、行确认手续；,2) 严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为负责，互相关心工作安全，并监督本规程的执行和现场安全措施的实施；,3) 正确使用安全工器具和劳动防护用品。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,【案例分析】不服从指挥，未经允许，擅自扩大工作任务，无票作业造成人身触电重伤事故,2005年6月18日，XX供电分公司配电修理班在进行10千伏西安线安达干49号变台南100米处46号杆低压零线断线修理工作。该项修理工作结束后，工作班成员王XX看见49号变台北侧紧挨着一个闲置变台上有低压横担和3只低压开关。王XX要上去拆掉3只低压开关，说以后修理时能用上。工作负责人郑

52、XX制止说：“别拆了，没有用”，王XX没有听，就从北侧闲置变台南柱爬了上去，拆下3只闲置低压摘挂式熔断器和低压横担。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,下杆时，发现钳子丢在变台的变压器大盖上面，又急忙登上去取钳子，刚上变台，因雨后脚滑，没有站稳，便本能的用右手抓住配电变台10千伏母线横担支撑拉板，左手碰到了10千伏母线C相引下线上，造成触电坠落重伤事故。,【事故原因】是王XX严重违反电力安全工作规程，第2.3条工作票制度、第2.3.11.5条工作班成员的安全责任，未经允许、不服从指挥、擅自扩大工作任务、无票作业，安全意识淡薄，违章作业是这起人身触电的主要原因。,第三部分 主要修改及案例

53、分析（线路部分）,工作负责人郑XX虽然不同意王XX的行为，但在王XX不服从指挥的情况下，没有制止，默许王XX继续违章作业，在王XX跨到运行变台时，郑XX只是提醒有电，没有采取强制措施予以制止，也没有进行监护，而是收拾现场工器具，没有履行工作负责人职责,是这起人身触电的直接原因。工作班成员申XX对王XX的违章作业没有及时制止，没有履行工作班成员相互关心工作安全，并监督安规执行和现场安全措施实施的责任,是这起人身触电的又一原因。（这起事故的处理就是按工作票上人员责任来划定的）,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,2.4 工作许可制度,2.4.1 填用第一种工作票进行工作，工作负责人应在得到全

54、部工作许可人的许可后，方可开始工作。,【说明】在线路上工作，许可方式复杂、多样，大体可分为五种情况：1、由调度值班员许可给工作负责人；2、由工区值班员许可给工作负责人；3、由另一个单位配合停电线路的工作许可人；4、线路运行班或线路操作班做好安全措施后，许可给工作负责人；5、既有线路工作，又要进入变电所进行工作，除了得到调度值班员的线路工作许可外，还要同时得到变电所运行人员许可。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,2.4.2 线路停电检修，工作许可人应在线路可能受电的各方面（含变电站、发电厂、环网线路、分支线路、用户线路等和配合停电的线路）都拉闸停电，并挂好接地线后，方能发出许可工作的命

55、令。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,【说明】明确了工作许可人在发出许可命令前应完成的工作，并突出了工作许可人发出命令前必须挂好接地线）,【案例分析】工作未开工前擅自误登带电电杆，造成人身触电轻伤事故。,2004年9月22日，XX电业局配电公司带电班魏某（伤者，男、35岁）在龙镇10kV镇内干线进行城网改造施工中,工作票签发人林某和工作班成员冯某在去#17杆进行验电，挂接地线前，工作负责人徐某指派魏某到#21杆做放线、立杆准备工作，并交代“等我们挂完地线回来后再进行工作”.魏某不听指挥擅自登杆,误登临近带电10kV铁路干21左#1杆触电。原因是工作人员魏某安全意识不强,在工作未开工前

56、擅自误登带电电杆，是造成这次事故的直接原因。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,2.5 工作监护制度,2.5.1 完成工作许可手续后，工作负责人、专责监护人应向工作班成员交待工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施、进行危险点告知，并履行确认手续，装完工作接地线后，工作班方可开始工作。工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全的行为。,在线路停电时进行工作，工作负责人在班组成员确无触电等危险的条件下，可以参加工作班工作。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,2.5.2 工作票签发人或（原为和）工作负责人对有触电危险、施工复杂容易发生事

57、故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。,专责监护人不得兼做其他工作。专责监护人临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。若专责监护人必须长时间离开工作现场时，应由工作负责人变更专责监护人，履行变更手续，并告知全体工作人员。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,2.5.3 工作期间，工作负责人因故暂时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班成员。原工作负责人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续。,若工作负责人必须长时间离开工作的现场时，应由原工作票签发人变更工作负责人，履行变更手续，并告知全体工

58、作人员及工作许可人。原、现工作负责人应做好必要的交接。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,【案例分析】检修人员不认真核对线路名称及杆号，误登平行带电杆塔造成人身触电死亡事故。,2007年1月26日，XX电业局高压检修管理所带电班职工王彤（男，33 岁）在 110kV 酃（零）牵 I 线衡北支线停电检修作业中，误登平行带电的 110kV 三酃线路#35 杆,触电身亡。,事故直接原因 工作监护人严重失职。莫运军是该小组的工作负责人（工作监护人），上杆前没有向王交代安全事项，没有和王共同核对线路杆号名称，完全没有履行监护人的职责，严重违反了“安规”2.5.1、2.5.2 的规定；工作许可手续

59、完成后，工作负责人、专职监护人应向工作班成员交待工作内容内容、人员分工、带电部位和现场安全措施、进行危险点告知,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,死者王彤安全意识淡薄，自我防护意识差，上杆前未认真核对杆号与线路名称，盲目上杆工作，严重违反了“安规”（线路部份）5.2.4 第三款的规定；登杆时要核对停电检修线路的双重名称无误,并设专职监护人,以防误登有电线路杆塔。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,运行杆号标识混乱；110kV 三酃线为 3 年前由 110kV 酃牵 II 线衡北支线改运行编号形成，事故杆塔三酃线 35杆上原“酃牵 II 线衡北支线 32”杆号标识未彻底清除，与“三酃线 35”编号标识同时存在，且杆根附近生长较多低矮灌木杂草，影响杆号辨识，装置性违章严重。,2.7 工作终结和恢复送电制度,2.7.1 完工后，工作负责人（包括小组负责人）应检查线路检修地段的状况，确认在杆塔上、导线上、绝缘子串上及其他辅助设备上没有遗留的个人保安线、工具、材料等，查明全部工作人员确由杆塔上撤下后，再命令拆除工作地段所挂的接地线。接地线拆除后，应即认为线路带电，不准任何人再登杆进行工作。,多个小组工作，工作负责人应得到所有小组负责人工作结束的汇报。,第三部分 主要修改及案例分析（线路部分）,2.7.2 工作终结后，工作负责人