大力发展幸福产业（PPT38页).ppt

1、我们毕业啦 其实是答辩的标题地方,大力发展幸福产业 培育经济发展新动能 提高人民群众获得感,2017年9月北京,教育培训,旅游,养老,体育,文化,健康,幸福产业的提出,目 录,4,下一步重点工作,1,一、什么是幸福产业,幸福 幸福产业,一、什么是幸福产业,从国际上来看，世界各国对“幸福产业”也没有一个明确的定义和标准。 某种程度上可以说，这是一个极具中国特色和创意的一个概念，直接反映的是政府工作理念的转变，即把产业发展直接和人民群众的幸福感、获得感结合起来，是以人民为中心发展思想的体现。,发展目的不同,调控方式不同,供给机制不同,社会事业 幸福产业,&,一、什么是幸福产业,社会效益、经济效益,

2、事业单位供给、市场供给,直接调控、间接调控,从保障和改善基本民生来看,二、如何理解幸福产业,从满足人民群众个性化、多样化服务需求来看,从助推新旧动能转换、加速经济结构优化升级来看,从我国人口老龄化和劳动年龄人口下降的长期趋势来看,从保障和改善基本民生来看： 经济发展进入新常态、财政增收难度加大 大力发展幸福产业、更充分发挥市场机制作用 提高基本民生服务供给效率，同样的钱可以办更多事了,从满足人民群众个性化、多样化服务需求来看： 2012-2016年，人均可支配收入从16510元增加到23821元 消费拉开档次，个性化、多样化消费渐成主流 服务供给方面还存在较大差距,从助推新旧动能转换、加速经济

3、结构优化升级来看： 供给侧结构性改革的需要 低能耗、少污染、知识密集、高附加值,应对人口老龄化和劳动年龄人口下降趋势： 到2025年，我国老龄化水平将高达21.5%，劳动年龄人口比例降至61.5%。,13.7%,19.9%,4.1%,2016年全国卫生和社会工作 民间投资增速,2016年全国教育 民间投资增速,三、幸福产业如何发展,幸福产业不仅是产业，更是为了满足人们对幸福的追求，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业,2016年全国文化体育和娱乐业 民间投资增速,3.2%,2016年全国民间 投资增速,2015年，我国旅游及相关产业增加值30017亿元，占GDP比重达到4.36%。2016年，旅游业

4、总收入4.69万亿元，国内旅游人数达到43亿人次，成为全球最大的国内旅游市场。 旅游业对全球GDP综合贡献达到7.8万亿美元，占全球GDP的10%。,各国都把旅游业作为创造就业、创业创新、出口创汇以及拉动基础设施建设的重要动力。,旅游产品和服务质量仍亟待提高。部分景区开发建设过于粗放，破坏生态环境的现象时有发生，一些新的景区建设同质化倾向明显，休闲度假产品仍处于发展的初级阶段，旅游商品种类单一、质量参差不齐且缺乏特色。部分景区景点门票价格过高，景区的公益属性体现不足，人民群众意见很大。,发展现状,旅游法 国民旅游休闲纲要 关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431号） 关于进一步促进旅

5、游投资和消费的若干意见（国办发201562号）,国家层面出台的政策,无中生有,小题大做,借题发挥,锦上添花,小题大做：云南罗平油菜花、丹麦美人鱼,无中生有：中华恐龙园常州,地方经验,锦上添花：旅游执法改善旅游市场秩序三亚,借题发挥：陕西袁家村、迪士尼乐园、环球影城,地方经验,30254亿元,280余万家,4.07%,2016年文化及相 关产业增加值 占GDP比重,全国文化企业数,2016年文化及 相关产业增加值,文化产业发展现状,其中：民营企业240余万家，增速超过20%,英国,文化产业年经营总额上千亿美元，增加值占国民生产总值的18%-25%。 其文化产业出口超过了航天航空工业出口，占到国际

6、贸易市场份额的40%作用。 其中影视贸易额占全球的80%左右。,2000年，文化创意产业就已经占国内生产总值的7.9%。 目前仍然保持12%的速度增长，并吸纳了8%以上的就业人口。 莎士比亚歌剧、大英博物馆、牛津剑桥等文化品牌。,我国文化产业起步较晚、市场体系尚不成熟、丰富的文化资源的开发利用不够、国际吸引力和影响力还有待进一步加强。 根据中国文化消费指数（2013）报告显示，我国文化消费潜在规模为4.7万亿元，而实际消费仅为1万多亿，缺口超3万亿元。,国际比较,宁愿失去一个印度，也不要失去一个莎士比亚 丘吉尔,电影产业促进法 公共文化服务保障法 关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的

7、若干意见（国发201410号）,国家层面出台的政策,地方经验,截至2016年10月底，北京银行业文化创意产业贷款余额1517.66亿元，较2015年同期增加532.48亿元，同比增速54.05%。2016年1-10月，累计新增文化创意贷款1243.6亿元。,健康服务业 发展现状,2013年至2016年，我国卫生总费用从3.17万亿元增长到4.63万亿元，占GDP比重达到6.2%。,健康管理、医药产品、营养和保健食品、体育健身器材、老年人保健用品、康复辅助器具等产业加速发展。,截至2017年6月底，全国社会办医疗机构达到44.6万家，占医疗机构总数的45%。,民营医院达到1.7万家，比2013年

8、增长52%，占医院总数的比重达到57.7%。,国际比较,各国高度注重以医学研集聚协同带动健康产业集群发展，并积极鼓励健康和互联网、旅游等业态融合发展。 日本筑波、神奈川、北九州 健康产业集聚：美国波士顿、纽约、休斯顿 健康大数据：美国医疗电子档案和智能医疗知识库,据美国劳工部统计，美国医疗保健业占GDP比重达到16.9%，已成为美国最大的产业之一。 提供超过1600万个就业岗位，预计将在2010至2020年间新增560万个就业岗位，是最具就业增长潜力的行业。,关于促进健康服务业发展的若干意见（国发201340号） 关于促进社会办医加快发展的若干政策措施（国办发201540号） 关于支持社会力量

9、提供多层次多样化医疗服务的意见（国办发201744号）,国家层面出台的政策,1,海南：国际医疗旅游；北戴河：医药养一体化发展；浙江：健康特色小镇,推动健康医疗与养老、旅游、互联网等相关产业融合,2,江西：供应链融资、订单融资 内蒙古：收费权、知识产权质押融资 上海：医保个人账户资金购买商业健康保险试点,推动资本、人才和技术不断向健康服务业集聚,3,健康服务业工作协调机制 健康产业专项规划 健康频道、节目栏目等,创新促进健康服务业发展的体制机制,地方经验,全国养老床位总数680万张，每千名老年人拥有养老床位31张，远低于发达国家5070张的水平。,存在问题,产业规模,养老服务有效供给不足 部分政

10、策落实存在执行“最后一公里”问题 跨界融合需要进一步强化,（四）养老,关于加快发展养老服务业的若干意见（国发201335号） 关于全面放开养老服务市场 提升养老服务质量的若干意见（国办发201691号） 关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见 关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知,国家层面出台的政策,完善金融及保险支持政策,完善财政补贴制度,鼓励创新养老服务模式,完善法规政策体系,省级层面法规政策150多个,子女端、服务端APP和各类智能设备 互助养老,补供方：床位建设补贴、运营补贴 补需方：高龄老人津贴、生活困难老人养老服务补贴、失能老人护理补贴,长期护理保险试点,201

11、5年，体育产业总规模和增加值分别达到1.8万亿元和5494亿元，产业增加值占GDP的比重达到0.7%。 以马拉松赛事为例，据估算，2015年与马拉松赛事相关的产业规模达到300亿元，实现了260%以上的爆发式增长。马拉松赛事由于外部效应明显，产业拉动力强、能够带来“城市名片”效果等，受到各地的广泛青睐。厦门国际马拉松赛调查报告显示，2014年该赛事2.16亿元经营收入中，外来游客带来的就达到1.93亿元。2015年的昆明马拉松由47%的外地参赛者，杭州马拉松则超过60%，直接拉动了城市旅游、服务、餐饮、交通等行业的消费增长。,发展现状,1,从体育产业增加值占比来看,2,体育IP、体育中介、体育

12、媒体、体育场馆和体育硬件 体育服务业结构（中、美、英、德）,从体育产业结构来看,3,2014年，我国人均体育消费145美元 全球平均水平200美元以上 欧美国家普遍达到300美元,从人均体育消费水平来看,4,人均体育场地面积 人均足球场地：1块/13万人(中)、7块/万人（德）、4块/万人（法）,从基础设施等指标来看,国际比较,（五）体育,全球平均水平2.1% 美国体育产业占GDP比重将近3% 美国国家橄榄球联盟（National Football League）,关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（国发201446号） 全民健身计划（2016-2020年）（国发201637号） 关于

13、加快发展健身休闲产业的指导意见（国办发201677号），,国家层面出台的政策,地方探索,体育产业发展联席会议制度,设立体育产业发展基金,体育场馆分离改革,我国教育培训业市场规模已从2010年的3000亿元增长到2016年万亿元级别。 大学生、研究生、留学生、研究生、高端培训 我国教育培训产业发展的新业态表现为培训项目向综合化发展，培训课程向个性化发展，培训范围向国际化发展，培训模式向多元化发展。 分类管理：2016年11月，全国人大正式作出修订民办教育促进法的决定。,（一）关于进一步激发社会领域投资活力的意见,（二）促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）,（三）支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动方案（2017年）,（四）家政服务提质扩容行动方案（2017年）,四、下一步重点工作,扎实有效放宽行业准入 8月30日国务院常务会议研究健康服务业发展 要求研究制定行动纲领、跨部门全流程综合审批办法、开展综合监管等 进一步扩大投融资渠道 社会领域产业专项债指引 产业投资基金 行业风险补偿金 认真落实土