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文档简介
1、必修一 经济生活 第三单元 收八与分配,【高考考点】 (1)生产与消费:生产决定消费消费对生产的 反作用发展生产的意义(2)我国的基本经济制度:公有制 为主体国有经济及其主导作用多种所有制经济共同发展,“房子大了,电话小了,感觉 越来越好;假期多了,收入 高了,工作越来越好;商品 精了,价格火了,心情越来越好”,动听的越来越好形象地描述了市场经济促进了城乡居民收入的提高,居民生活水平的改善。但收入差距也出现明显扩大趋势。,思考:你认为应如何解决收入差距过大的问题? 提示:(1)始终抓住发展生产力不放松,坚持科学发展观,统筹区域经济、城乡经济发展。(2)完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分
2、配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配。(3)加强对收入分配的宏观调控,整顿和规范分配秩序。理顺国家企业和个人三者的分配关系。依法保护合法收入、坚决取缔非法收入、整顿不合理收入、调节过高收入。(4)建立健全与社会经济发展水平相适应的社会保障体系。,特别提示!(1)要弄清生产力状况、基本经济制度与分配制度之间的关系。 (2)要学会区分各种分配方式。,特别提示!(1)社会公平问题是近几年高考命题的热点,应予以重视。 (2)效率和公平是对立统一的关系。 (3)应将公平问题与科学发展观结合起来。,1.我国现行分配制度及其客观必然性 (1)分配制度: 、 。 (2)客观必然性:生产决定分配, 决定分 配
3、方式。在社会主义初级阶段,实行 、 的基本经济制度,相应地就必 然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。,按劳分配为主体,多种分配方式并存,生产资料所有制,公有制为主体,多种所有制经济共同发展,分配制度,探究一:填写空白,答案:生产资料所有制结构分配方式公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体按个体劳动者的劳动成果分配按生产要素分配,考点突破,1.社会主义初级阶段,实行以按劳分配为主体、多种分配方 式并存的分配制度,把按劳分配与按生产要素分配结合起 来的客观必然性。 (1)分配制度属于生产关系范畴,是由生产力客观状况决定的, 我国目前实行的以按劳分配为主体、多种分配方式并
4、存的 分配制度正是与我国现阶段的生产力发展水平相适应的。 生产力发展的不平衡、多层次的总体状况,是决定我国分 配制度的最终原因。,(2)所有制结构决定分配制度。以公有制为主体、多种所 有制经济共同发展的所有制结构,决定了以按劳分配 为主体、多种分配方式并存的分配制度。公有制经济 的主体地位决定了按劳分配的主体地位;多种所有制 经济共同发展决定了分配方式的多样化。,(3)这是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济的有效 运行,是以市场主体的多元化为条件的。这时,不仅存 在着生产要素的多种所有者,而且形成了包括生产要素 市场在内的市场体系。因此,必须承认按生产要素分配。 否则,社会主义市场经济就
5、难以运行。发展市场经济, 是要使资源得到合理优化配置,以追求最佳效益。只有,让不同资源所有者获得应有的收入,才能充分调动所有者 主体的积极性。由此可见,坚持公有制为主体,就必须坚 持按劳分配为主体;发展市场经济,就必须承认按生产要 素分配。只有将二者结合起来,才能促进社会主义市场经 济的发展。 (4)实践证明:把按劳分配和按生产要素分配结合起来,激发 了社会成员的劳动热情,实际上从另一个侧面说明了这种 分配制度的必然性。,探究三:有人认为:“劳动收入一定是按劳分配收入”。这种观点为什么是错误的?,答案:(1)劳动收入即劳动所得,是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。 (2)按劳分配是指在
6、社会主义公有制的范围内,劳动者向社会提供劳动,社会以劳动为尺度,向劳动者分配个人消费品,实行多劳多得,少劳少得。从这个意义上来说,按劳分配收入一定是劳动收入是正确的。,(3)但是,劳动收入未必都是按劳分配收入,例如,个体劳动收入、私营或外资企业劳动者按劳动要素分配获得的收入等,就不是按劳分配收入。 (4)题中观点错在未能把劳动收入与其存在的制度特征结合起来分析。,探究二:李四一家五口,李四本人承包了责任田,收入不错;李四的妻子开个小店,纳税后有不少的收入;李四的儿子是国有商厦的售货员,每月除工资、奖金、津贴外,还炒股,赚了不少钱;李四的女儿是工程师,利用双休日为一家私营企业当技术顾问,有丰厚的
7、报酬;李四的母亲靠出租房屋也有一定的收入。 (1)李四一家五口的收入来自何种分配方式?,答案:李四本人的收入,属按劳分配。李四妻子的收入,属按个体劳动者的劳动成果分配。李四儿子的工资、奖金和津贴,属按劳分配;李四儿子的炒股收入,属按生产要素(资本要素)分配。李四女儿的收入,属按生产要素(技术要素)分配。李四母亲的收入,属按生产要素(土地要素)分配。,(2)李四一家的收入中包括按生产要素分配,这一收入形式的存在有什么合理性?,答案:发展社会主义市场经济,必须健全生产要素按贡献参与分配的制度。确立按生产要素分配的原则,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民
8、权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。,(2)按个体劳动者的劳动成果分配与按劳分配比较表,(3)要区分我国的分配制度、分配原则和具体的分配政策,列表如下:,典例1 (2009安徽高考)为了“扩内需、保增长”,2009年国务院同意地方发行2 000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于 () A.债务收入B.红利收入 C.劳动收入 D.资本收入,解题指导选_ 此题考查按生产要素分配的内容。按生产要素分配主要有按资本、劳动力、技术、土地、管
9、理等要素分配。我们在把握它们之间区别的同时,还要分清其中什么是劳动收入,什么是非劳动收入。居民购买地方政府债券所得的利息收入是凭借资本获得的收益,属于非劳动性收入,C项排除;A项没有说明利息收入的性质,排除;购买股票获得股息或红利,B项排除。,D,演练1某私营企业出口的DVD机的成本与利润表(单位: 美元),表中员工工资与外国专利费分别是按什么生产要素分配得到的收益 () A.劳动、资本 B.资本、技术 C.管理、技术 D.劳动、技术,解析:表中题目表明是私营企业,则其分配方式应为按生产要素分配,其员工工资为按劳动要素分配,专利费是按技术要素分配,故D项入选。,答案:D,1.公平的含义较宽泛,
10、涉及经济、政治、法律等各个领域。 合理的收入分配制度是 的重要体现。,社会公平,2.收入分配的公平,主要表现为收入分配的 ,即 要求社会成员之间的 不能过于悬殊,要求保证 人们的 需要。,相对平等,收入差距,基本生活,3.实现社会公平的措施 (1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配 格局提供了重要的制度保证。 (2)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬 在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。 (3)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。,收入分配对效率、公平的影响 收入分配方式对效率有重要影响。 因
11、为:分配是再生产的一个重要环节,生产决定分配, 但分配又反作用于生产。 如果分配方式有利于调动人们的积极性,就会提高效率,促进 生产的发展; 反之,则会降低效率,阻碍生产的发展。,(2)收入分配对公平的影响。在市场经济条件下,由于不 同社会成员对生产要素的拥有状况不同,劳动能力也 各不相同,再加上其他因素的影响,必然引起收入分 配上的差异,从而造成社会成员之间的收入差距和贫 富差别。如果这种差别和差距进一步扩大,将会因收入 过于悬殊而导致两极分化,形成收入分配中的不公平, 挫伤劳动者的积极性,阻碍经济效率的提高。,特别提醒按劳分配、按生产要素分配、按个体劳动者劳动成果分配都是目前在我国有利于提
12、高效率的有效的分配方式。,按劳分配体现公平,利于缩小差距;按生产要素分配体现效率,不利于社会公平 (1)按劳分配坚持了社会主义的基本分配原则,能有效防止 两极分化,保证实现共同富裕,体现了公平的要求;但 按劳分配中多劳多得、少劳少得又体现了效率的要求。 由于人们劳动能力、贡献的不同,也会导致一定的收入 差距,使一部分人先富起来。,(2)按生产要素分配可增强经济活力,提高经济效益,能使 一部分人先富起来,这体现了效率的要求;但劳动者 和生产要素投入者在收益分配过程中要遵循机会均等、 规则平等的原则,这又体现了公平要求。 (3)把二者结合起来,是社会主义市场经济的客观要求。要 先富帮后富,后富促先
13、富,实现共同富裕,把二者割 裂开来的观点是错误的。,典例2(2009宁夏高考)某科技企业除对科技人员支付工资外,还采取科技成果入股的激励方式,调动科技人员积极性,企业效益不断提高。这说明 () 按生产要素分配有利于缩小收入差距 分配关系的调整有利于推动生产力的发展 科技人员的脑力劳动能创造更大的价值 科技人员的收入取决于科技成果的使用价值 A. B. C. D.,解题指导选_ 按生产要素分配能拉开收入差距,错误;采取科技成果入股的激励方式是调整分配关系的体现,它带来了企业效益的提高,推动了生产力的发展,创造了更大的价值,正确。科技人员的收入应该取决于科技成果带来的价值,错误。分配方式的考查重点
14、主要是按技术要素分配、按资本要素分配;考查的形式主要有两种:一是判断分配方式,二是分配方式的意义。,B,演练2(2010常州模拟)亚当斯密说过:“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,并且是有风险的,因为它注定会威胁到社会的稳定。”这句话强调的是 () A.在收入分配中要避免出现收入差距 B.提高经济效率是增加社会财富的根本途径 C.公平的收入分配有助于协调人们的利益关系 D.收入分配要坚持“效率优先、兼顾公平”的原则,解析:亚当斯密这段话主要强调合理的收入分配制度有利于协调人们的利益关系,维护社会公平,实现社会和谐。故选C。,答案:C,1.什么是效率
15、 效率指经济活动中产出与投入的比率,它表示 的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的 增加。,资源有效,利用,2.效率与公平的关系 (1)一致性:效率是公平的 。公平是提高经济效率 的 。 (2)矛盾性:二者分别强调不同的方面,又存在矛盾。,物质前提,保证,3.正确处理效率与公平的关系 (1)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效 率与公平的关系,既要提高效率,又要 。 (2)处理好效率与公平的关系,既要反对 ,又要防止 ;既要落实 ,又要提倡 ; 在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。,促进公平,平均主义,收入差距悬殊,分配政策,奉献精神,2.如何实现社会公平
16、(1)制度保证:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式 并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序 的分配格局提供了重要的制度保证。,(2)重要举措:保证居民收入在国民收入分配中占合理比 重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平 的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分 配关系,维护劳动者利益,也有利于合理调整投资与消 费的关系,促进经济社会协调健康发展。因此,要逐步 提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬 在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入,逐步 提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和 支付保障机制。,再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重
17、要举措。要加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收入。通过强化税收调节,整顿分配秩序,把收入差距控制在一定范围之内,防止两极分化,实现公平分配。,3.十七大报告关于收入与分配的论述 党的十七大报告指出:“合理的收入分配制度是社会公平 的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方 式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产 要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理 好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居 民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分 配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准,和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制
18、和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”,公平的收入分配实际上就是在分配中搞“平均主义” 公平的收入分配是社会主义分配原则的体现,它有助于协调人们之间经济利益关系,实现经济发展,社会稳定。平均主义是指在收入分配问题上搞“平均”、吃“大锅饭”,平均主义会严重挫伤劳动者的劳动积极性,不利于经济和社会的发展。,典例3 (2009上海高考)公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是 () 公平为效率提供持久动力 效率为公平奠定必要基础
19、 公平是追求效率的社会条件 效率是实现公平的物质前提 A. B. C. D.,解题指导选_ 公平与效率是辩证统一的关系,效率是公平的基础和物质条件,公平为效率的提高创造社会条件和提供发展动力,均正确。,D,演练3 (2009江苏高考)再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是 () A.提高企业职工最低工资标准 B.调整银行存贷款利率 C.提高城市居民最低生活保障标准 D.建立企业职工工资正常增长机制,解析:企业职工工资属于初次分配,因而A项与题干要求不符;调整银行存贷款利率、建立企业职工工资正常增长机制不能体现公平,排除B、D;城市居民最低生活保障标准
20、的提高既体现公平,又属于再分配范畴,因而选C。,答案:C,生活热点,收入分配制度的改革 材料一2009年5月18日瞭望新闻周刊载文: 行业收入差10倍,缩减贫富差距该从哪里入手? 改革开放三十年来,我国的国民经济取得了突飞 猛进的发展,但由于分配制度改革没有相应跟进, 城乡、区域、行业、群体之间的收入差距持续扩大。,以2008年统计公报为例,城乡之间,全国农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比为13.3;行业之间,最高的金融业收入水平达40 312元,是全国平均工资的2倍,收入分配问题已成为当前改革的焦点问题之一。针对这种现象,在国务院常务会议近日审议并原则通过关于2009年深化经济体
21、制改革工作的意见中提出了加快出台关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则,这将成为2009年经济体制改革的重要看点之一。,材料二2009年9月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。会议指出,实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资,逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的宏观调控机制,对于调动事业单位工作人员积极性,促进社会事业发展、提高公益服务水平,具有重要意义。,坚持民生为先,缩小收入差距,保障社会公平正义 材料1:随着经济的发展,居民收入整体水平比以前有
22、所提高。但是相当数量的低收入者的收 入水平远远跟不上经济增长的步伐。 进行收入分配改革,加大收入分配调 整力度,缩小贫富差距,特别是缩小 城乡之间,不同群体之间的收入差距, 已经成为社会共识,势在必行。,材料2:2009年12月5日至7日,中央经济工作会议在 北京召开。会议提出了2010年经济工作的主要任务,其中 之一是扩大居民消费需求,增强消费对经济增长的拉动作 用。加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入 群众消费能力。,命题视角,依据高考命题规律和相关信息,备战2011年高考应关注以下几个命题角度: (1)为什么重视收入分配公平问题? (2)如何促进收入分配公平? (3)通过某一材
23、料分析效率和公平的关系及其如何处理好二者的关系?,材料3:第十二个五年规划的研究编制工作已启动。面对新形势、新课题、新矛盾和新问题,今后五年的发展思路将进行重大调整,其中之一是以促进和谐社会建设为目标,把社会发展摆在现代化建设更加突出的位置,坚持民生为先,推进公共服务均等化,缩小收入差距,保障社会公平正义。,1.如何更好的缩小收入差距,实现收入分配的社会公平?,提示: (1)大力发展生产力,提高经济效率,增加社会财富,统筹城乡、区域经济发展。 (2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。,(3)保证居民收入在国
24、民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前,要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,(4)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此,要加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。通过强化税收调节,整顿分配秩序,把收入差距控制在一定范围内,防止出现严重的两极分化实现公平分配。,2.目前我国更加注重收入分配公平有何重要意义?,提示:(1)更加注重收入分配公平体现了社会主义的本质,有利于实现共同富裕
25、的目标。 (2)公平是提高经济效率的保证,只有维护劳动者公平分配的权利,保护劳动者的利益,才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性,实现经济发展。,(3)有助于缩小收入差距,防止出现严重的两极分化,更好的协调人们之间的经济利益关系,有利于构建社会主义和谐社会。 (4)进行收入分配改革,加大收入分配调整力度,缩小贫富差距,特别是缩小城乡之间,不同群体之间的收入差距,更好的实现社会公平,有利于扩大居民消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用。,1.2009年12月5日至7日,中央经济工作会议在北京召开。会 议提出了2010年经济工作的主要任务,其中之一是扩大居 民消费需求,增强消费对经济增长的拉
26、动作用。扩大内需 必须 () A.从根本上改变我国现行的分配制度 B.提高居民收入在国民收入分配中的比重 C.提高劳动报酬在初次分配中的比重 D.消除社会成员之间的收入差距,解析:材料反映了我国国民收入分配格局不合理,影响了我国扩大内需政策的落实,A、D两项错误;C不符合题意。,答案:B,2.第十二个五年规划把社会发展摆在现代化建设更加突出的 位置,坚持民生为先,推进公共服务均等化,缩小收入差 距,保障社会公平正义。下列选项中能缩小收入差距的再 分配措施有 () 提高企业职工最低工资标准个人工薪所得实行超额 累进税率扩大财产性收入完善最低生活保障制度 A. B. C. D.,解析:属于初次分配;不符合题意;切合题意。,答案:D,统计显示,目前,电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的23倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在510倍之间。据此回答12题。 1上述现象() 要求我们必须深化收入分配改革不利于激发劳动者发 展生产、提高经济效率的积极性违背了社会公平是 社会主义市场经济发展的必然结果 A B C D,解析:认识错误,应选A。 答案:A,2要改变上述现象,就应该() 提高低收入者收入健全生产要素按贡献参与分配的制 度 正确处理效率和公平的关系调节过高收入,取缔 非法收入 A B
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