加快绿色、无公害农产品品牌建设

1、.农业局学习科学发展观活动调研报告加快绿色、无公害农产品品牌建设为农产品质量安全保驾护航一、沙湾县基本情况：沙湾县隶属伊犁哈萨克自治州塔城地区。位于天山北麓， 准噶尔盆地南缘， 东距自治区首府乌鲁木齐 185 公里。东界石河子市、玛纳斯县；南倚和静县、尼勒克县；西邻奎屯市、乌苏市、独山子；北连克拉玛依市、和丰县。总面积1.31 万平方公里，全县辖镇乡 3 个农牧场，人口 20.3 万人，境内驻有兵团农八师 12 个团场。沙湾属大陆性中温带干旱气候。 县域南高北低， 南北落差悬殊，按气候、 地理等条件全县划分为三个大的不同生产生态区域（山区片、公路沿线片、老沙湾片） 。年平均气温 6.3-6.9

2、 . 日照时数 2800 2870 小时，大于 10的积温 3400-3600 ，无霜期 170-190 天，年降水量 140-350 毫米，年蒸发量 1500 2000毫米。区域性气候差异明显，日照时间长，昼夜温差大，无霜期长，是一个以河灌为主，井、泉灌为辅的灌溉农业县 , 是全国优质粮棉生产基地县。 耕作区采用富含矿物质的天山雪水和泉水灌溉，无污染，无公害。农业生产具有得天独厚的自然条件。近几年来，沙湾县委、县政府狠抓农业产业结构调整，大力发展无公害农产品生产。截止目前，已有辣椒、大葱、花生、红薯、韭菜、枸杞、马铃薯、啤酒花八类农产品获得了自治区无公害农产品认证，天宝绿色食品有限公司生产的

3、“沁康牌”面粉获得中国绿色食品中心认证。全县已建成绿色、无公害农产品基地.9 个。绿色食品及无公害农产品种植面积达41 万亩，其中小麦绿色食品基地面积27 万亩，无公害农产品种植面积14 万亩。为了深入实施绿色、无公害农产品品牌战略，推进我县产业结构调整和优化升级，提升产业核心竞争力，增强城市影响力，根据现代农业发展的需要及工作要求，制定本规划。二、沙湾县绿色、无公害农产品品牌建设进展情况“ 20022008 年”以来，我县大力实施绿色、无公害农产品品牌战略， 建立和完善了扶持政策和工作机制， 品牌建设工作实现了新突破。 目前，全县共有绿色产品 1 个、无公害农产品 8 个，正在申报的无公害农

4、产品有5 个。（一）沙湾县八个已申报的无公害农产品发展现状安集海镇辣椒年种植面积6.5 万亩，亩产干椒350-450 公斤，年产各类干椒 22750 29250 吨，该地区所产各类辣椒色泽鲜红，油亮，辣味十足，尤以线椒、朝天椒、板椒品质最优，多年来畅销陕西、四川及全国各地， 产品出口到日本、 韩国等东南亚地区，深受客商欢迎。该镇 2000 年被国家农业部命名为“中国辣椒之乡”，2003 年经自治区农业厅审定，安集海镇辣椒被认证为无公害农产品。阳光食品厂生产的“老岳母”辣椒酱；国华食品生产的“神内”酱菜知名品牌畅销全疆。安集海镇大葱年种植面积 1 万亩，年产大葱 6 7 万吨，该产品葱白长 65

5、 70 厘米，洁白、质地细、肥嫩脆甜，辣味适宜鲜美，生食、炒食均可，是家庭便餐和高级宴席不可缺少的调味品之一。大泉乡、安集海镇花生年种植面积0.5 万亩，年产干荚果1750 吨，早熟品种四粒红及鲁花系列，荚果饱满，每年7 月底鲜果上市， 供不应求； 晚熟品种荚果个大粒饱满，百果重 210 克，.百仁重 90 克，出米率73%以上，蛋白质含量27.8%，粗脂肪含量55.2%，是食品工业理想原料，产品畅销各地。2000 年被国家农业部命名为“中国花生之乡”。金沟河镇、安集海镇、良种场枸杞年种植面积4 万亩，年产枸杞干果 4800 吨，干果产品个体大、色泽鲜艳，品感好，含有丰富的蛋白质及多种维生素，

6、是名贵中药，具有益精明目，滋补肝肾之功能。博尔通古乡脱毒马铃薯年种植面积1 万亩，年产 25000 吨以上，该产品品质纯正，具有抗病性强、产量高、品质优等特色，市场知名度高、竞争力强。乌兰乌苏镇红薯年种植面积0.5万亩，年产 13000 吨，该镇红薯种植历史悠久，产品个大、色鲜、味正，市场占有率极高。乌兰乌苏镇韭菜年种植面积0.3万亩，亩产鲜菜9000 吨，产品味辛辣，品感好，四季食用。金沟河镇啤酒花年种植面积0.2万亩，年产干花360 吨 , 沙湾县光照充足 , 昼夜温差大 , 有利于酒花香脂腺的形成, 积累足够的养分和甲酸， 啤酒花在种植过程中不施用农药, 属绿色食品 ( 啤酒 ) 添加剂

7、，品质优良，所制啤酒酒液透明度好，有光泽，泡沫细腻洁白，有花香气，味纯柔和，二氧化碳含量丰富，得到国内外生产厂家的钟爱和垂青，畅销各地。（二）沙湾县绿色食品发展现状2004 年我县天宝绿色食品公司生产的“沁康牌”面粉取得了中国绿色食品认证。绿色小麦生产基地面积27 万亩。（三）沙湾县2009 年无公害农产品申报情况2009 年，我县申报无公害农产品五个，面积3.05 万亩。即安集海镇的豆角， 面积 0.65 万亩；四道河子镇的打瓜，面积 1.8.万亩；大泉乡的西瓜，面积0.25 万亩；三道河子林场的蟠桃，面积 0.2 万亩；草莓面积0.15 万亩；目前正在申报审批中。三、绿色、无公害农产品标准

8、化生产基地建设的指导思想指导思想是： 坚持以科学发展观为指导， 以企业为主体， 以市场为导向，以质量为核心，以科技为依托，以监督监测为手段，以提升产业核心竞争力为目标，强化政府引导和扶持，建立健全促进品牌发展的各种机制，加快培育一批具有较强影响力的品牌产品，大力发展名、特、新、优无公害农产品，通过一个阶段的努力，全县农产品基本实现无公害标准化生产。四、沙湾县20092013 年绿色、无公害农产品品牌建设规划发展目标。经过五年的努力，在全县形成绿色、无公害农产品品牌建设共同推进、 协调发展的工作格局， 品牌领域明显拓展，数量明显增加，质量明显提高，品牌经济成为经济发展的有力支撑。到2013 年，

9、新增无公害农产品17 个，其中2009 年创建 5个，2010 年创建 3 个，2011 年创建 3 个，2012 年创建 3 个，2013年创建 3 个。累计达到 25 个；大力培育无公害农产品品牌，发展高效生态品牌农业。建立健全农产品质量安全标准体系，推动农产品标准化生产，提高农产品质量。重点培育果品、蔬菜、水产品、优质粮油等具有地方特色的农副产品，建设一批农产品品牌基地，鼓励各类农产品申请无公害农产品、绿色农产品和有机农产品认证、并加强规范使用和管理。五、公害农产品标准化生产基地建设的保证措施（一）增强领导意识，为计划实施提供组织保障。发展无公害农产品标准化生产，是一项战略性措施，是农.

10、业实施战略性调整在无公害农产品上的具体化，各无公害农产品生产单位，乡、镇必须进一步增强紧迫感，要加强对“无公害农产品标准化生产”工作的领导，推行绿色、无公害农产品品牌建设生产涉及面广 , 技术难度大 , 工作要求高 , 各级各部门要切实加强组织领导 , 各负其责 , 密切配合 , 抓好绿色、无公害农产品品牌建设工作。各领导小组成员 , 按照各自的职能、职责分工协作 , 搞好绿色、无公害农产品品牌建设工作。农业部门根据农业结构调整和绿色、无公害农产品品牌建设发展要求 ; 负责制定绿色、 无公害农产品品牌建设的生产标准 , 执行标准化生产的环境条件 , 组织技术部门搞好绿色、无公害农产品品牌建设生

11、产的服务指导; 各乡、镇 ( 场 ) 也要成立相应的组织机构 , 健全和完善目标责任制 , 确保绿色、无公害农产品品牌建工作的顺利进行。（二）积极推广普及无公害农产品生产技术，搞好示范点建设。要广泛开展多层次、多形式、多渠道的技术培训，大力推广普及无公害农产品栽培技术、 施肥技术以及无公害病虫害防治技术。要从源头上抓好绿色、无公害农产品生产工作。由农业、工商、技术监督等部门参与 , 各乡镇政府密切配合 , 对全县农药、籽种、地膜、进行清理整顿 , 规范市场秩序 , 从源头上堵塞漏洞。一是严禁使用高毒、高残留农药，推广应用高效、低毒农药和生物农药，并严格遵守农药使用安全间隔期的规定。农药施用量实

12、行总量控制， 减少农药的使用量 , 病虫害防治推行生物防治技术 , 以进一步降低农产品生产成本。二是控制氮肥的使用量，推广应用有机肥、活性有机肥和生物肥料，推广配方施肥及精量平衡施肥。减少化肥用量 , 鼓励农户广施农家肥 ; 加大农作物倒茬轮作力度 , 积极推广秸杆还田 , 真正将无公害农产品生产技术落实到基.层，让农民所掌握，及时应用到农业生产中。并结合我县实际，抓好无公害农产品精品示范园区建设，要在每个无公害农产品生产基地内建立 2-3 个无公害农产品精品示范园区， 如庙公地村、 古道村通过典型引路， 进行综合示范推广，推动全县无公害农产品生产发展。（三）严格目标责任制管理，抓好方案落实。

13、无公害农产品生产和管理的难点是基地环评和产品质量的检测认证。各乡镇要结合本乡实际情况，认真遵照执行，责成专人负责，抓紧时间落实任务面积，确保方案的全面实施。农业局负责抓好无公害农产品生产技术操作规程和标准化生产的落实，依据农业标准化生产，确保生产过程中无污染、无违规操作，为优质产品的产出奠定坚实的基础。（四）加强技术保障体系建设。发展无公害农产品的生产， 要增加科技储备， 提高科技含量，组织、引进一批新、特色蔬菜品种和先进适用无公害技术，加以开发推广，尽快实现规模生产，要建立健全县乡级质量监控和技术保障体系，搞好无公害农产品生产基地的产前、产中、产后服务，特别要在无公害农产品生产基地内抓好供种

14、、无公害专用肥料、农药、市场销售等环节，确保无公害农产品生产达到无公害标准化生产。（五）加大农药执法力度，净化农药市场，为我县无公害农产品生产创造条件。加强农产品质量安全监督管理体系建设。加大依法监管力度 , 实施市场准入制度 , 把住市场入口关。 质监部门要充分发挥农业标准化行政主管部门的职能作用 , 加大对农业标准化、绿色、无公害农产品的标志的监督检查力度, 抓好绿色食品和无公害农产品市.场准入制度工作 , 实现粮食、蔬菜、水果等市场准入制度 , 对不符合国家和地方强制性标准的农产品不准进入市场。由工商局、农业局农药监督管理站负责我县农药市场的监督检查，严肃查处假冒伪劣农药，为支持无公害农

15、产品标准化生产，对高毒、高残留农药的销售将逐步实行重点审批，每月在全县范围内搞一次农药市场大清查，净化我县农药市场，从农产品生产的源头上强制使用低毒、低残留农药，为我市无公害农产品的标准化生产提供有利保障。（六）完善无公害农产品质量标准和检验检测体系建设抓紧建立健全 “无公害农产品” 质量卫生安全的强制性标准，完善产地环境加工包装、运输、贮藏、保鲜和动植物检疫标准，以及相关技术规范，加强对无公害农产品管理部门配备必要的检测仪器和技术人员， 2009 年在农业局成立无公害农产品质量监测站，将定期对全县无公害农产品进行质量监测，从源头上抓起，彻底解决蔬菜有毒、有害物质残留问题。做好农产品质量安全检

16、测工作。在生产基地 , 龙头企业和批发市场、 重点市场建立检测点 , 对农产品生产、销售全过程进行全方位监控。（七）建立行业协会，为农民解决实际困难。在已有的蔬菜协会基础上， 帮助农民搞好反季节蔬菜种植， 给农民提供新品种、新技术，引导农民搞无公害农产品的生产，为农产品的销售牵线搭桥，充分发挥行业协会的纽带作用，给农民提供产前、产中、产后全方位技术服务，推动我县无公害农产品生产的发展。（八）抓龙头企业，创名牌产品。抓好我县农副产品批发市场这个龙头， 以安集海镇辣椒、 大葱；乌兰乌苏镇的韭菜、红薯；金沟河镇的枸杞、啤酒花；大泉乡的.花生；博尔通古乡脱毒马铃薯等生产基地为依托，保证我县市场无公害农产品的供应，同时加大周边市场外销力度。在此基础上，搞好农产品的深加工，创建脱水菜加工厂、净菜加工厂等一批新型龙头企业，以此带动我县无公害农产品生产向规模化、系列化发展。（九）加大绿色、无公害农产品品牌建设经费投入。绿色、无公害农产品品牌建设是一项公共性事业 , 需要较大的资金和经费投入。 绿色、无公害农产品品牌建设的宣传、 贯彻、实施、推广、示范以及到外地学习先进经验等工作, 都需要一定的资金作保障。因此 , 财政部门应给予适当的经费支持和保障 , 以保证绿色、无公害农产品品牌建设工作的顺利开展。( 十 ) 增强商标意识