管好用好安全文明措施费.ppt

1、管好用好安全文明措施费,助推安全管理工作平稳发展,陕西建工第十建设集团有限公司,近三年来十建集团安全生产情况,未发生重伤以上生产安全事故； 创建国家“AAA”级安全文明标化工地1个； 省级文明工地20个； 市级文明工地观摩现场4个； 集团“十佳文明工地”2个； 市级文明工地80余个； 安全达标合格率100%，优良率80%以上。,安全文明措施费管理办法,根据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号) 建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定(建办200589号) 企业安全生产费用提取和使用管理办法财企 201216号 关于调整房屋建筑和市政基础设施工程量清单计价安全

2、文明施工措施费及综合人工费单价的通知陕建发【2007】232号 我司于2009年制定了安全文明施工措施费提取和管理办法并于2013年做了修改完善。,安全文明施工费用管理原则,企业提取、财务专管、 部门监督、规范使用,各类别安全费用提取标准如下：,（一）房屋建筑工程按工程分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和（直接费）的2.6%提取； （二）市政公路、道路桥梁、装饰装修工程按工程分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和（直接费）的1.8%提取； （三）国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。,安全费用适用于以下安全生产事项：,（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时

3、用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防地质灾害、防极端天气灾害、地下工程有毒有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出； （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； （四）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;,（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （六）安全生产宣传、教育、培训支出； （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； （八）安全设施及特种设备检测检验支出； （九）其他与安全生产直接相关的支出。,安全费用的使用,优先用

4、于满足安全生产监督管理部门以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。 要求每个项目经理或分公司生产负责人负责组织和审批所在单位、项目部安全费用的计划、提取、使用、报表等工作。 项目安全管理部门（人员）具体负责本项目安全费用的计划、提取、使用、报表等监督工作。 安全费用的支付和使用必须经安全管理部门审核后，财务部门方能办理核销业务。,安全费用的拨付与核销程序,01,03,02,（一）、公司直属项目和工程承包部管辖的工程项目,税务发票、 购货入库验收单、 劳务用工结算单 等有关凭证,项目负责人、项目安全员签字,公司安监部审核 登记,公司财务部门核销,04,05,公

5、司分管领导审批,(二)、分公司所管项目,01,03,02,税务发票、 购货入库验收单、 劳务用工结算单 等有关凭证,项目负责人、项目安全员签字,分公司安监科审核 登记,分公司财务部门核销,04,05,分公司分管领导审批,(三)、所在地政府监管部门规定专户存储的项目,01,02,根据实际缴存额度计提安全生产费用,上报给政府部门的各项结算资料,项目部应同时提供给核算部门,03,核销 拨付,01,03,02,(四)、项目终结后，退下的各项安全设施、设备、特种防护用品，需投入新的项目工程时,列出物品清单提供相关证据，书面报公司（分公司）进行检验评估,公司（分公司）相关部门检验评估折价,费用金额可认定为

6、该新开项目工程的安全生产费用,（五）、安全生产投入不到位、不整改的,公司（分公司）安全监督管理部门根据工地检查情况，可要求项目部进行安全生产投入，如项目部拒不履行的，安全监督管理部门可提请公司安全生产委员会同意，对项目下停工令，并进行处罚，罚款从项目安全生产费用中予以扣收，同时要求项目部必须从生产资金中进行安全投入，在确保安全的情况下进行施工生产，否则冻结项目一切资金使用。,（六）安全管理目标未达标者,项目管理目标责任书中约定有创建文明工地指标的项目，必须完成相应的安全管理目标，如安全管理目标未达标者，在项目终结时，报经公司项目管理委员会同意，按本项目应提取安全生产费用的30-50%予以处罚，

7、用于企业安全生产投入及安全生产奖励基金。,项目终结后，企业安全、财务等相关部门对安全费用投入、使用情况进行审核、评估，若安全费用实际支出低于集团要求的，企业收回结余部分，建立安全基金，用于企业安全教育培训、安全新技术推广和安全标准化建设以及奖励安全管理有功人员等的支出。,安全生产费用的监督管理：,(一)、要求项目部必须严格按照国家质量标准采购各类劳动防护用品和特种防护用品，不符合国家质量标准的产品不得投入使用，安全员不得签字，安监部门不得核准，各级财务部门不得核销。 （二）、要求各基层单位和直属项目部，每月将安全生产费用投入情况以报表形式上报公司安监部和财务部。,（三）、要求各基层单位和直属项

8、目部，应在公司每季度召开的生产安全计划会上专题汇报安全费用投入情况。同时把安全费用投入情况纳入公司安全责任考核内容。 （四）公司提取的安全费用实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。,管理体会：,通过几年的努力，我司安全投入管理得到很大改观，以往个别项目经理不愿投入、舍不得投入的现象逐步得到改善，特别是合作项目经理一开始存在抵触心理，经过我们的耐心引导和周密的制度约束，一种“要我投入变为我要投入”的氛围逐步形成，施工现场生产、办公、生活环境得到很大改善，生产安全事故得到了有效控制，企业的社会形象得到很大提高。,存在问题,1、随着建筑业营改增的不断深入，原来施工现场用于安全防护、工完场清等等产生的人工费可以以结算单的形式核销一部分安全文明措施费，但现在均要提供发票，无形之中加大了费用，如何恰当处理值得商榷。 2、随着“PPP”项目的增多，在企业做为投资人大量垫资的情况下，安全资金的管理方法和措施还需进一步