党代表作用发挥情况调研报告.doc

1、党代表作用发挥情况调研报告党代表作用发挥情况调研报告 为进1步发挥党代表作用，不断加强和改进“两代表1委员”工作，依照市委组织部工作安排，区结合实际，就党代表作用发挥情况进行了调研，现将有关情况汇报以下： 1、基本情况 区是市个城市区之1，辖区面积平方千米，人口余万，辖个街道办事处，个社区，共有党（工）委个，党总支个，党员余名。现有区第8次党代会代表名，其中各级干部代表名，占%；各方面专业技术人员代表名，占%；各方面先进模范人物代表名，占%；解放军代表名，占%。 2、主要做法 最近几年来，我区对发挥党代表作用的途径与情势进行了积极的探索与实践。主要做法是： （1）重视培训，为党代表提升综合素质

2、提供服务。组织党代表认真学习党章中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例和党内选举知识、法律法规知识、党代表实行职责的有关规定和经济社会发展、和谐社会建设的相干知识，提高党代表素质，增强党代表实行职责的能力和水平。创新培训方式，采取集中培训、以会带训等情势，认真组织好党代表的学习培训，全面提高党代表素质，增强党代表参政议政能力。 （2）丰富活动，为党代表畅通意见表达拓宽渠道。积极探索党代表发挥作用的有效途径，不断丰富党代表的活动情势，为党代表作用发挥搭建平台。1是约请党代表列席重要会议。在区委召开常委会等重要会议、研究重大事项时，约请有关领域的党代表列席会议，使党代表更多地参

3、与到党内事务和重大问题的决策中来，有力的增进了党务公然、推动了党内民主，加强了区委和基层党组织、普通党员的沟通联系。2是约请党代表参加民主评议。在召开党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会时，约请部份党代表列席会议对基层党建工作进行评价，并广泛征求代表意见和建议，有效的激起了党代表参政议政的热忱，推动了基层党建工作上台阶、上水平。3是组织党代表展开调研活动。通过定期或不定期的方式，组织党代表深入社区、企业、学校等领域，聆听民声、了解民意。同时围绕辖区内党的建设、经济建设和重点项目进展情况等，联合区人大代表、政协委员1同进行考察调研，为推动各项工作献计献策，真正使党代表与人大代表、政协委员1样，

4、在任期内发挥常常性作用。 （3）健全机制，为党代表行使职权提供保障。制定了党代表实行义务、行使职权的相干保障机制，为党代表创造了发挥作用的平台。如：党代表在行使职权时，明确规定1切组织和个人都不得压抑、打击报复，遭到尊重和保护。在闭会期间展开调研、评议等活动，党代表所在单位要给予时间保证。同时，要求各级党组织必须为代表履职提供条件，自觉接受党代表对本单位、本部门工作的评议，认真听取党代表的批评和建议。 3、存在的问题 随着党代表任期制的逐渐推行，党代表的作用发挥日趋明显，途径和情势也有了拓展和延伸，但依然存在1些问题。 （1）能力水平有待提高。基层党代表由于职业背景、文化修养、个人能力等因素影

5、响，本身知识结构和能力素质差异性较大，与党员大众对党代表寄与的期望相比，与党代表应肩负的重担相比，还存在1些差距。 （2）参与热忱有待激起。与人大代表和政协委员相比，党代表发挥作用缺少制度束缚，特别是对党代表联系和服务大众的目标任务、工作内容、活动方式和组织保障均没有明确规定，党代表联系和服务大众的积极性、主动性和参与热忱未能得到充分调动，很大程度上影响了党代表的履职积极性。 （3）舆论氛围有待营建。党代表没有人大代表和政协委员的社会知晓度高，很大1部份大众不了解党代表的职责，有的乃至不知道本单位或本选区的党代表是谁，也不熟习党代表可以满足大众的何种诉求。实际工作中，1些基层党代表做了大量工作

6、，但常常被视为平常工作和职务行动，而不被党员大众所重视。 4、对策及建议 （1）着力提升代表素质，进1步提高党代表发挥作用的能力。党代表任期制的实行，赋予党代表在闭会期间更加重要的工作职责。因此，提升基层党代表素质对其发挥作用具有决定性的作用。1是加强角色意识教育。通过学习相干制度，让党代表深入理解本身角色的实质和内涵，增强代表意识，强化代表荣誉感、责任感，从而将代表身份与自我价值相融会，构成代表角色的固定价值观，为发挥作用提供最基本的内在动力。2是重视理论素养提升。采取理论辅导与知情、知政相结合；集中授课与视察调研相结合；专家讲学与座谈交换相结合的方法，建立常常性的党代表学习培训机制，使基层

7、党代表能够及时掌握展开工作的相干知识。3是强化工作方法培训。建立完善党代表技能教育机制，对党代表进行集中履职培训，使党代表熟习和掌握联系服务大众、撰写提案提议、化解社会矛盾、展开志愿服务的方法和途径，不断提升党代表发挥作用所必须的能力。 （2）着力加强监督鼓励，进1步增强党代表发挥作用的动力。要通过建立相应的监督鼓励机制，对党代表构成1定的制度性束缚，鼓励党代表更有效地反应大众的利益诉求。1方面要加强监督制约，如建立党代表述职制度，每一年年底向选举单位的党员述职，汇报履职情况，接受党员评议；建立党员质询党代表制度，被质询的党代表解答党员问题，回复党员质询；建立党代表年度考核制度，每一年对党代表

8、实行职责情况进行全面考评；建立党代表公示制度，将党代表的职务和联系方式在居住地和选举单位公示，接受来自各个层面的监督。另外一方面要加强鼓励引导，如建立党代表表彰制度，定期评选表彰优秀党代表和优秀代表提案、建议；对生活困难的基层党代表在慰劳帮扶上优先斟酌、在评优评先上优先推荐、在学习培训上优先安排，有效激起基层党代表发挥作用内在动力。 （3）着力强化宣扬引导，进1步优化党代表发挥作用的环境。不但要加强对党代表的培训，还要加大党内民主建设方面的宣扬力度，要通过电视、报刊、党建网、微信公众平台等新媒介，宣扬党内民主建设的知识，让党员干部和广大大众正确认识发展党内民主，全面了解党代表的职能作用，使他们主观上愿