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1、煤矿防治水规定学习体会,山东菏泽煤电开发有限公司 安培中心 王运福一、煤矿防治水工作基本要求 二、矿井水文地质类型 三、水体下采煤 四、水体上开采 五、防水煤（岩）柱留设 六、水闸门与水闸墙 七、井下探放水 八、水文地质条件复杂极复杂矿井必须做好的工作 九、有关审批事项,主要内容：,煤矿防治水规定（以下简称规定）由国家安全生产监督管理总局令第28号颁发，于2009年12月1日起施行。规定内容有十章共142条，包含了矿井水文地质规程、煤矿防治水工作条例等规定的内容，总结了近几年发生的重特大水害事故教训，强化了防治水基础工作，突出了老空水害防治，减少了有关防治水的行政审批

2、。规定明确了立法依据、目的、适用范围及法律定位等。,一、煤矿防治水工作基本要求,（一）水害防治基本原则和综合治理措施 规定第3条 防治水工作应当坚持”预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则. 采取”防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。,一、煤矿防治水工作基本要求,预测预报：是水害防治的基础。指在查清矿井水文地质条件基础上，运用先进的水害预测预报理论和方法，对矿井水害做出科学分析判断和评价。 有疑必探：是根据水害预测预报评价结论，对可能构成水害的区域，采用物探、化探和钻探等综合探测技术手段，查明或排除水害。,一、煤矿防治水工作基本要求,先探后掘：是指综合探查，确定巷道掘进没有水害威胁后再

3、掘进施工。 先治后采：是根据查明的水害情况，采取有针对性的治理措施排除水害隐患后，再安排采掘工程。如井下巷道穿过导水断层前，必须预注浆加固方可掘进施工，防止突不造成灾害。,一、煤矿防治水工作基本要求,防：指合理留设防隔水煤（岩）柱，修建防水闸门、防水墙等。 堵：指注浆封堵有突水威胁含水层、导水构造。 疏：指对承压含水层进行疏水降压，对煤层顶板导水裂缝带波及范围内的含水层（体）进行疏干开采。 排：指按设计建立矿井采区工作面排水系统。 截：指加强地表水（河流、水库、洪水）截流治理。,一、煤矿防治水工作基本要求,“十六字原则”重点是预测预报。预测预报是水害防治工作的基础，要相信科学、尊重科学，煤矿企

4、业、矿井主要负责人、技术负责人要认真听取防治水专业技术人员的意见和建议，基层单位要认真落实技术负责人签发的水害预报通知书。,一、煤矿防治水工作基本要求,先探后掘、先治后采，是要求我们防治水专业技术人员树立正确的水害防治理念，不要老是停留在对现有资料的分析，不能纸上谈兵，要切实采取有效的手段和措施。 煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构要督促煤矿企业水害防治工作由事故处理向超前治理、由措施治理向工程治理、由局部治理向区域治理的转变。,一、煤矿防治水工作基本要求,（二）岗位责任制度 1、主要负责人、技术负责人 规定第4条 煤矿企业、矿井的主要负责人是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师具体负责防治

5、水的技术管理工作。 总工程师：提出防治水机构设置、人员配备、技术装备和专项资金等建议；组织对矿井水文地质类型划分，制定防治水各项规章制度，组织编写防治水规划、专门防治水设计、措施等；定期开展水患排查活动，研究制定治理措施。,一、煤矿防治水工作基本要求,山东省煤矿水害防治工作暂行规定： 煤矿企业集团、各煤矿必须配备水害防治专职副总工程师，协助总工程师开展本单位水害防治工作。,一、煤矿防治水工作基本要求,2、防治水机构和防治水专业技术人员 规定第5条 煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员。（第130条给予警告、罚款2万元） 水文地质条件复杂和极复杂的煤矿企业

6、（矿井），除符合本条第一款规定外，还应当设立专门的防治水机构。（ 规定第130条停产整顿、罚款50100万元；负责人35万元）,一、煤矿防治水工作基本要求,防治水专业技术人员：指受过正规院校地质、水文地质专业教育的技术人员。 满足工作需要的防治水专业技术人员：水文地质条件复杂和极复杂的煤矿企业、矿井，专业技术人员不少于3人，其他可配备13人。,一、煤矿防治水工作基本要求,专门防治水机构： 水文地质条件复杂和极复杂的煤矿企业、矿井要设立的，可与地测部门合署办公，专业技术人员担任防治水机构负责人。 煤矿企业集团、煤矿要成立水害防治办公室，配齐相关人员，负责水害防治日常工作。,一、煤矿防治水工作基本

7、要求,3、专门探放作业队伍、注浆专业化队伍、专用探放水设备 规定第5条 煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。 规定第85条涌水量大、有突水威胁的矿区，应当建立注浆专业化队伍，负责注浆堵水工作。,一、煤矿防治水工作基本要求,专门的探放水作业队伍：探放水任务较少的煤矿，探放水队伍可地测科人员合在一起。探放水作业人员必须经培训上岗。 涌水量大、有突水威胁的矿区（井），井下探水注浆任务重的矿区（井），必须建立注浆专业化、探放水专业化队伍。 专用探放水设备：规定第95条规定井下探放水应当作用专用探放水钻机。严禁使用煤电钻进行探放水。规定第138条，停产整

8、顿，罚款1050万元，对负责人罚款13万元。,一、煤矿防治水工作基本要求,4、水害防治管理制度 第6条 煤矿企业、矿井应当建立健全四种制度： 水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。 第47条：建立灾害性天气预警和预防机制。 第49条：建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤人井下人员制度。,一、煤矿防治水工作基本要求,4、水害防治管理制度 第89条：水文地质条件复杂或极复杂的矿井要建立探放水制度、重大水患停产撤人制度。 煤矿企业、矿井要对原有的制度进行整理，按照规定的要求，进行补充完善，要用公司、煤矿的正式文件进行下发，要加大制度的宣传力度

9、，确保职工能自学遵守。,一、煤矿防治水工作基本要求,5、防治水计划 第7条 煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。 中长期规划：510年，分析水情和水害特点，提出目标和保障措施，分步组织实施；及时总结规划实施效果，不断修改完善规划。规划的编制、实施可采取现场专业技术人员与科研院所和高等院校专家合作的方式。 年度计划：落实资金和工程项目，及时进行总结验收，研究水害形成和防治水规律，提升防治水整体工作水平。 中长期规划经集团公司审批，年度计划报集团公司备案。,一、煤矿防治水工作基本要求,一、煤矿防治水工作基本要求,6、矿井防治水基础资料 （1）地质报告：井田地质、建

10、井地质报告应有相应防治水内容。（规定第132条给予警告，罚13万元，负责人罚1万元以下） 井田勘探（精查）地质报告：是矿井设计的依据。矿井地质规程规定勘探工程竣工后3-6个月提出相应的地质勘探报告报省级煤炭行业管理部门、或集团公司审查批准。国家发改委、国家安全监管总局联合下发的关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知（特急发改能源2010709号）文件要求地质报告要经有关机构评审、备案。,一、煤矿防治水工作基本要求,6、矿井防治水基础资料 （1）地质报告 建井设计：是指矿井初步设计和安全设施设计（安全专篇），设计中应当有相应的防治水内容。对水文地质条件复杂、极复杂的矿井要根据受水害威胁情况，编

11、制专门的防治水分析报告，经专家论证后由煤矿企业批准。 建井地质报告：矿井地质规程规定，在新井移交生产前半年，由建井施工单位和接收单位组成专门小组，进行建井地质报告编制工作。建井地质报告区域范围主要是建井阶段实际开拓区域。建井地质报告要经过评审、备案。,一、煤矿防治水工作基本要求,6、矿井防治水基础资料 （2）防治水图件：5种，数字化图件，半年修正1次。 （ 规定第132条给予警告，罚13万元，负责人罚1万元以下） 在上述1、2中，提供虚假防治水图件应付检查或者影响事故抢险救援的，给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿。 (5种图件见下页),一、煤矿防治水工作基

12、本要求,防治水五种基本图件（具体内容见附录一）： （一）矿井充水性图； （二）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图； （三）矿井综合水文地质图； （四）矿井综合水文地质柱状图； （五）矿井水文地质剖面图。 其他有关防治水图件由矿井根据实际需要编制。,一、煤矿防治水工作基本要求,（3）基础台帐：数据库管理，长期保存，半年修正1次。 （一）矿井涌水量观测成果台账； （二）气象资料台账； （三）地表水文观测成果台账； （四）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账； （五）抽（放）水试验成果台账； （六）矿井突水点台账；,一、煤矿防治水工作基本要求,（七）井田地质钻孔综合成果台账； （八）井下水文地质

13、钻孔成果台账； （九）水质分析成果台账； （十）水源水质受污染观测资料台账； （十一）水源井（孔）资料台账； （十二）封孔不良钻孔资料台账； （十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账； （十四）水闸门（墙）观测资料台账； （十五）其他专门项目的资料台账。,一、煤矿防治水工作基本要求,（4）新建矿井：共5种图件、资料，移交生产单位。 （一）水文地质观测台账和成果； （二）突水点台账、记录和有关防治水的技术总结，以及注浆堵水记录和有关资料； （三）井筒及主要巷道水文地质实测剖面； （四）建井水文地质补充勘探成果； （五）建井水文地质报告（可与建井地质报告合一起）,一、煤矿防治水工作基本要求,（5）

14、闭坑报告： （一）闭坑前的矿井采掘空间分布情况，对可能存在的充水水源、通道、积水量和水位等情况的分析评价； （二）闭坑对邻近生产矿井安全的影响和采取的防治水措施。 闭坑报告（包括图纸资料）应当报所在地煤炭行业管理部门备案。,一、煤矿防治水工作基本要求,（6）地理信息管理系统 第19条 矿井应当建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文字资料收集、数据采集、图件绘制、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。 分步实施：第一步建立水文地质资料数据库、计算机绘图等；第二步建立水文地质数据自动化采集、计算评价、预测预报等。,7、水害情况的查明 第8条 煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清

15、楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。（停产整顿、罚款50100万元；对负责人罚款1015万元） 发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。（停产整顿，罚款150200万元；负责人罚款1215万元）,一、煤矿防治水工作基本要求,7、水害情况的查明 对水害情况未查明前，严禁进行采掘活动理解： （1）在新矿区、新矿井、新水平、新采区等范围内，水文地质勘探工程尚未结束、成果资料尚未组织审查验收，不得进行开拓掘进等活动； （2）生产矿井采掘工作面地质、水文地质条件不清楚，含水构造、隐伏性

16、陷落柱情况不明晰，老巷及老空、老窑积水情况未查清，不得进行采掘活动。 （3）就是含水构造、隐伏性陷落柱情况很明晰，老巷及老空、老窑积水情况已查清，也要在进行工程治理和探放水工作达到效果经验收后，才能进行采掘作业。,一、煤矿防治水工作基本要求,煤矿安全规程：采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等透水预兆时， 必须停止作业，采取措施，立即报告矿调度室，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。,一、煤矿防治水工作基本要求,7、水害情况查明 第26条 对新开凿的井筒、主要穿层石门及开拓巷道，应当及时进行水文地

17、质观测和编录，并绘制井筒、石门、巷道的实测水文地质剖面图或展开图。 第133条 煤矿企业违反本规定第26条规定，有下列情形之一的，处3万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以下的罚款。,一、煤矿防治水工作基本要求,8、职工培训 第9条 煤矿企业、矿井应当对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作技能和抵御水灾的能力。 （1）全员职工培训：使职工了解做好防治水工作的基本知识，掌握井下透水征兆有有关知识，提高职工防治水工作技能和抵御水害的能力。 （2）区队长、班组长：必须经过防治水知识培训后方可上岗。 （3）专业技术人员：象防治煤与瓦斯突出规定那样，做到持证上岗。

18、 （4）专门探放不作业人员：做到持证止岗。 （5）水害应急救援演练：煤矿必须每年1次组织井下职工开展水害应急救援演练。,一、煤矿防治水工作基本要求,9、科技研究和攻关 第10条 煤矿企业、矿井应当加强防治水技术研究和科技攻关，推广使用防治水的新技术、新装备和新工艺，提高防治水工作的科技水平。 水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，应当装备必要的防治水抢险救灾设备。 说明：1、防治水抢险救灾设备有，适合矿井救灾的排水泵、排水管路等。 2、大中型企业要储备足够的抢险排水设备、材料；每个产煤省（区、市）也要建立健全防排水抢险救援基地，可依托在中型企业建立并加强管理。,一、煤矿防治水工作基本要求,

19、二、矿井水文地质类型,（一）矿井水文地质类型分类和划分时限要求 1、矿井水文地质类型： 第11条 根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水体、矿井及周边老空水分布状况、矿井涌水量或者突水量分布规律、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度，矿井水文地质类型划分为： 简单、中等、复杂、极复杂,二、矿井水文地质类型,（一）矿井水文地质类型分类和划分时间要求 2、划分的时限要求： 第13条 每3年进行重新确定。发生重大突水事故（突水量首次达到300m3/h以上或造成3人以上死亡）后，在1年内重新确定。,二、矿井水文地质类型,（一）矿井水文地质类型分类和划分时间要求 3、编制与审定： 第12条 矿井

20、水文地质类型划分报告由各煤矿自行编制，由煤矿企业总工程师负责组织审定。,三、水体下采煤,（一） 水体下采煤类型 第102条 在河流、湖泊、水库和海域等地面水体下采煤，应当留足防隔水煤（岩）柱。在松散含水层下开采时，应当按照水体采动等级留设不同类型的防隔水煤（岩）柱（防水、防砂或者防塌煤岩柱）。在基岩含水层（体）或者含水断裂带下开采时，应当对开采前后覆岩的渗透性及含水层之间的水力联系进行分析评价，确定采用留设防隔水煤（岩）柱或者采用疏干方法保证安全开采。,三、水体下采煤,1、在地面水体下 留足防隔水煤（岩）柱 水体采动等级 2、松散含水层下 留足防隔水煤（岩）柱 （防水、防砂、防塌） 3、基岩含

21、层（体） 留足防隔水煤（岩）柱 含水断裂带下 疏干方法 开采前后覆岩渗透性 含水层之间水力联系进行分析评价,三、水体下采煤（在河流湖泊水库等地面水体 下采煤）,三、水体下采煤（基岩含水层（体）下开采）,三、水体下采煤,（二） 水体下采煤审批制度（共3条） 第103条 在水体下采煤，其防隔水煤（岩）柱的留设，应当根据矿井水文地质及工程地质条件、开采方法、开采高度和顶板控制方法等，按照建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程中有关水体下开采的规定，由具有乙级及以上资质的煤炭设计单位编制可行性方案和开采设计，报省级煤炭行业管理部门审查批准后实施。采煤过程中，应当严格按照批准的设计要求，控制

22、开采范围、开采高度和防隔水煤（岩）柱尺寸。,三、水体下采煤,1、防隔水煤（柱）柱设计 按照“三下开采规程”，由具有乙级及以上资质的煤炭设计单位编制可行性方案和开采设计，确定防隔水煤（岩）柱尺寸。 鉴于水体下开采涉及水文地质工程地质条件复杂性，水体下开采可行性方案编制也可以由具有乙级及以上资质的水文地质工程地质勘探部门完成。,三、水体下采煤,2、方案设计的审批 可行性方案和开采设计，报省级煤炭行业管理部门审查批准后实施。 3、方案的实施 应当严格按照批准的设计要求、开采范围、开采高度和防隔水煤（岩）柱尺寸进行采掘活动。,三、水体下采煤,（二）水体下采煤审批制度 第104条 在采掘过程中，当发现地

23、质条件变化，需要缩小防隔水煤（岩）柱尺寸、提高开采上限时，应当进行可行性研究，并经省级煤炭行业管理部门审查批准后方可进行试采。,三、水体下采煤,（二）水体下采煤审批制度 第108条 进行水体下采掘活动时，应当加强水情和水体底界面变形的监测。试采结束后，矿井应当提交试采总结报告，研究规律，指导水体下采煤。 说明1：设计留设的防隔水煤（岩）柱尺寸需要调整的，应当首先进行可行性研究。,三、水体下采煤,（二）水体下采煤审批制度 说明2：可行性研究报告包括详细的水文地质、工程地质、开采地质条件以及开采方案的详细对比分析结果，覆岩破坏程度的实测或预测结果，调整留设防隔水煤（岩）柱的类型和尺寸依据。 说明3

24、：可行性研究报告报省级煤炭行业管理部门组织审查批准后进行试采。 说明4：煤矿安全规程第79条规定，试采前，必须编制开采设计，报省级以上负责煤炭行业管理部门审批。,三、水体下采煤,（二）水体下采煤审批制度 说明5：试采过程中要按规定加强水情观测，开展覆岩垮落带、导水裂缝带的高度和范围的实测工作，试采结束后提交试采总结报告。 说明6：煤矿安全规程第80条规定，试采结束后，必须提出试采报告，报省级以上负责煤炭行业管理部门审查。,三、水体下采煤,（三）水体下采煤专门水文地质工程地质勘探 第105条 为了合理地确定留设防隔水煤（岩）柱尺寸，应当对开采煤层上覆岩层进行专门水文地质工程地质勘探。专门水文地质

25、工程勘探内容： 1、查明与煤层开采有关的上覆岩层水文地质结构。 2、探明工作面上方基岩面的起伏和基岩厚度。 3、查明上覆岩土层工程地质类型、覆岩组合及结构特征。,三、水体下采煤,（四）水体下采煤水害治理措施 目前主要有两种手段 1、留设防隔水煤（岩）柱 2、疏干开采,三、水体下采煤,（四）水体下采煤水害治理措施 1、防隔水煤（岩）柱设计原则 第106条 水体下防隔水煤（岩）柱，应当按照裂缝角与水体采动等级所要求的防隔水煤（岩）柱相结合的原则设计。覆岩垮落带、导水裂缝带高度、保护层尺寸按照“三下”开采规程中的公式计算，或者根据类似地质条件下的经验数据结合基于工程地质模型的力学分析、数值模拟等多种

26、方法综合确定，同时还应当结合覆岩原始导水情况和开采引起的导水裂缝带进行叠加分析综合确定。,三、水体下采煤,（四）水体下采煤水害治理措施 2、疏干开采 第72条 煤层（组）顶板导水裂缝带范围内分布有富水性强的含水层，应当进行疏干开采。 分两种情况：松散富水性强的含水层、开采煤层导水裂缝带波及范围内含水层（体），规定第73条、75条均有明确要求。,三、水体下采煤,（四）水体下采煤水害治理措施 2、疏干开采 A、查明水文地质条件。采用物探、化探、钻探等综合勘探手段，查明疏干含水层的厚度、富水性、渗透性、水文地质边界条件、地下水的补给条件和流向规律等。根据上述综合勘探成果资料，提出专门的水文地质补充勘

27、探报告。,三、水体下采煤,（四）水体下采煤水害治理措施 2、疏干开采 B、进行可疏性评价。在水文地质补充勘探报告基础上，确定试验性疏干范围，进行可疏性、疏干效果、技术经济合理性和安全开采评价，可疏性评价报告煤矿企业总工程师审批。 确定疏干范围须预测导水裂缝带的高度。该高度与煤层开采厚度、开采面积、开采方法、覆岩岩性和组合方式、煤层倾角、煤怪埋深、和顶板管理方法等因素有关。,三、水体下采煤,（四）水体下采煤水害治理措施 2、疏干开采 C、编制疏干方案。确定疏干范围，疏干工程布置、种类，工程施工安全措施。疏干方案是在水文地质勘探报告基础上进行的，试验性疏干工程结束后，要根据实际情况对疏干方案进行修

28、订。,三、水体下采煤,（四）水体下采煤水害治理措施 2、疏干开采 、疏干方案审批。疏干开采技术难度大，要考虑经济成本、水资源、生态环境保护等。疏干方案需经煤矿企业总工程师审批执行。在实施过程中，要加强现场管理，加强地面和井下水文地质情况监测。对疏干范围的水体必须做到彻底疏干或疏放。,底板四带,四、水体上开采,（一）基本概况和要求 一是要做好水文地质补充勘探工作。按规定第29条、30条要求，水文地质补充勘探设计由具有资质的勘探单位编制，经煤矿企业总工程师组织有关专家进行评价审查后实施。水文地质补充勘探工作完成后，应当及时提交成果报告或者资料，由煤矿企业总工程师组织审查、验收。,四、水体上开采,第

29、29条 矿井有下列情形之一的，应当进行水文地质补充勘探工作： （一）矿井主要勘探目的层未开展过水文地质勘探工作的； （二）矿井原勘探工程量不足，水文地质条件尚未查清的； （三）矿井经采掘揭露煤岩层后，水文地质条件比原勘探报告复杂的； （四）矿井经长期开采，水文地质条件已发生较大变化，原勘探报告不能满足生产要求的； （五）矿井开拓延深、开采新煤系（组）或者扩大井田范围设计需要的； （六）矿井巷道顶板处于特殊地质条件部位或者深部煤层下伏强充水含水层，煤层底板带压，专门防治水工程提出特殊要求的； （七）各种井巷工程穿越强富水性含水层时，施工需要的。,四、水体上开采,（一）基本概况和要求 二是建立主要

30、含水层（段）地下水动态观测系统。按煤矿防治水规定第25条要求，在开采前进行1个水文年的地面水文观测工作，掌握地下水动态规律。,四、水体上开采,（一）基本概况和要求 三是制定A组煤开采方案设计。在上述两项工作完成后，进行是否可以带压开采评价或疏水降压可疏性评价，评价报告经集团公司审查后，制定A组煤开采方案，确定是否带压开采或疏水降压开采，确定是否酌情采用局部注浆加固底板隔水层和改造含水层为弱水层的方案。带压开采方案、疏水降压方案、底板注浆加固和改造含水层方案必须由煤矿企业总工程师审批。 矿井首次开采A组煤时，按煤矿安全规程第七条规定，开采方案设计应经专家论证、集团公司审批。,四、水体上开采,（二

31、）带压开采 带压开采：指在具有承压水压力的含水层上进行的采煤。 第77条 当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够 承受的水头值大于实际水头值时，开采后，隔水层不容易 被破坏，煤层底板水突然涌出可能性小，可以进行带压开 采，但应当制定安全措施，由煤矿企业总工程师审批。,四、水体上开采,说明：做好水文地质补充勘探工作和主要含水层（段）地下水动态观测工作。 说明：带压开采评价。在测定底板隔水层平均厚度、平均抗拉强度和底板隔水层承受的水头压力，根据附录四计算公式，评价是否可带压开采。 说明：制定带压开采方案。在开采过程中，要加强动态监测，制定现场应急预案，防止误揭断层或破碎带等导水构造。带压开采方案经

32、企业总工程师组织审批。,四、水体上开采,（三）疏水降压和底板改造 第78条 当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时，开采前应当遵守下列规定： （一）采取疏水降压的方法，把承压含水层的水头值降到隔水层能允许的安全水头值以下，并制定安全措施，由煤矿企业总工程师批准。总结适合本矿区（井）的安全水头值，指导安全生产。矿井排水考虑与矿区供水、生态环境保护相结合，推广应用矿井排水、供水、生态环保三位一体优化结合的管理模式和方法；,四、水体上开采,（三）疏水降压和底板改造 （二）承压含水层的集中补给边界已经基本查清情况下，可以预先进行帷幕注浆，截断水源，然后疏水降压开采； （三）

33、当承压含水层的补给水源充沛，不具备疏水降压和帷幕注浆的条件时，可以酌情采用局部注浆加固底板隔水层和改造含水层为弱含水层的方法，但应当编制专门的设计，在有充分防范措施的条件下进行试采，并制定专门的防止淹井措施，由煤矿企业总工程师批准。 安全水头压力值计算公式见附录五。,四、水体上开采,说明1：疏水降压是把承压含水层的水头值降到隔水层能允许的安全水头值以下的方法。适用2种情况： 当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时，采用疏水降压方法，制定安全措施，由煤矿企业总工程师批准。 承压含水层的集中补给边界已经基本查清情况下，可以预先进行帷幕注浆，截断水源，然后疏水降压开采。,

34、煤层底板灰岩含水层疏水降压示意图,四、水体上开采,说明2：底板改造是指当承压含水层的补给水源充沛，不具备疏水降压和帷幕注浆的条件时，可以酌情采用局部注浆加固底板隔水层和改造含水层为弱含水层的方法。 应当编制专门注浆设计，在有充分防范措施的条件下进行试采，并制定专门防止淹井措施，由煤矿企业总工程师批准。,五、防隔水煤（岩柱）留设,（一）矿井间防隔水煤（岩）柱留设 第51条 相邻矿井的分界处，应当留防隔水煤（岩）柱。矿井以断层分界的，应当在断层两侧留有防隔水煤（岩）柱。 说明1：新建矿井的防隔水煤（岩）柱尺寸在矿井设计时确定； 说明2：矿井边界煤（岩）柱已破坏的，要采取有效措施，建立防水承压的隔离

35、措施。,五、防隔水煤（岩柱）留设,（二）受水害威胁的矿井防隔水煤（岩）留设 第52条 受水害威胁的矿井，有下列情况之一的，应当留设防隔水煤（岩）柱： 1、煤层露头风化带； 2、地表水体、含水冲积层下和水淹区邻近地带； 3、与富水性强的含水层间存在水力联系的断层、裂隙带或强导水断层接触的煤层；,五、防隔水煤（岩柱）留设,4、有大量积水的老窑和采空区； 5、导水充水陷落柱、岩溶洞穴或地下河； 6、分区隔离开采边界； 7、受保护的观测孔、注浆孔和电缆孔。 说明：这7种受水害威胁的矿井必须留设防隔水煤（岩）柱。不具备留设的，应彻底查清水害，采取有效措施，经企业负责人批准；无法保证安全的，不得开采。,五

36、、防隔水煤（岩柱）留设,（三）防隔水煤（岩）柱尺寸计算 第53条 矿井应根据矿井地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩物理力学性质、开采方法及岩层移动规律等因素确定相应的防隔水煤（岩）柱的尺寸。防隔水煤（岩）柱的尺寸要求见附录三。 矿井防隔水煤（岩）柱应当由矿井地测机构组织编制专门设计，经矿井总工程师组织有关单位审查批准后实施。,五、防隔水煤（岩柱）留设,说明1：附录三列出9种留设防隔水煤（岩）柱情况，有其他的参照执行。（9种情况见下页） 说明2：相邻矿井采空区与本矿井相通，无法留设的，按照“谁破坏、谁治理”原则，采取措施。 说明3：矿井内防隔水煤（岩）柱要由矿井地测机构编制专门设计，矿井

37、总工程师组织审批。,五、防隔水煤（岩柱）留设,五、防隔水煤（岩柱）留设,五、防隔水煤（岩柱）留设,五、防隔水煤（岩柱）留设,五、防隔水煤（岩柱）留设,五、防隔水煤（岩柱）留设,（四）防隔水煤（岩）柱管理 第54条 矿井防隔水煤（岩）柱一经确定，不得随意变动。严禁在各类防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。 说明：1、边界煤柱需要变动的，设计部门重新计算，按规定审批。 2、井田内煤柱需要变动的，由矿总工程师审批。 3、在水体下、冲击层下开采，提高开采上限的必须经省煤炭行业管理部门批准。（我省小煤矿是不同意开采的） 4、规定第134条，责令停产整顿，罚款100150万元，企业负责人罚款712万元。 （第

38、134条）,五、防隔水煤（岩柱）留设,（四）防隔水煤（岩）柱管理 第55条 开采水淹区下的废弃防隔水煤（岩）柱时，应当彻底疏放上部积水。严禁顶水作业。 说明：1、为了提高资源回收率，需要开采水淹区下废弃防隔水煤柱时，应当编制开采设计，制定疏放上部积水措施。 2、废弃防隔水煤柱上部积水未彻底疏放结束，严禁顶水作业。 3、 规定第134条，责令停产整顿，罚款100150万元，企业负责人罚款712万元。（第134条）,五、防隔水煤（岩柱）留设,（四）防隔水煤（岩）柱管理 第56条 有突水历史或带压开采的矿井，应当分水平或分采区实行隔离开采。在分区之前，应当留设防隔水煤（岩）柱并建立防水闸门，以便在发

39、生突水时，能够控制水势、减少灾情、保障矿井安全。 说明：1、水文地质条件复杂、极复杂有矿井应当分水平、分采区开采，有突水历史或带压开采的矿井（举3个例子），必须实行隔离开采。 2、如果不具备建立水闸门条件的，执行本规定第67条，制定严格的防治水措施，经煤矿企业主要负责人审批。,六、水闸门与水闸墙,（一）井底车场的防水闸门设置 第66条 水文地质条件复杂、极复杂的矿井，应当在井底车场周围设置防水闸门，或者在正常排水系统基础上安装配备排水能力不小于最大涌水量的潜水电泵排水系统。,六、水闸门与水闸墙,说明1： 防水闸门对防止突水后淹井有一定作用，如分区隔离、减少矿井水害损失。在生产应用中，存在很多问

40、题： 质量要求高，建设困难，建筑成本高； 耐水密封性检测困难，维护费用高，每年关闭试验困难 常与生产相互干拢； 突水后井下人员是否全部撤出，井底防水闸门能否下决心关闭； 需关闭时过水量大、水中杂物多，人工关闭关严困难。,六、水闸门与水闸墙,说明2： 潜水电泵推广应用：高扬程大排量； 能在地面控制，泵房淹没后能正常工作。 说明3： 新建矿井可以利用卧泵加潜水电泵方案代替传统的井底中央泵房加水闸门方案； 说明4： 水文地质条件复杂、极复杂的矿井，可以选择在井底周围设置防水闸门，也可选择用潜水电泵排水系统代替防水闸门。,六、水闸门与水闸墙,（二）采掘区域的防水闸门设置 第67条 在矿井有突水危险的采

41、掘区域，应当在其附近设置防水闸门。不具备建筑防水闸门的隔离条件的，可以不建筑防水闸门，但应当制定严格的其他防治水措施，并经煤矿企业主要负责人审批同意。（如谢桥矿1#号陷落柱）,六、水闸门与水闸墙,（二）采掘区域的防水闸门设置 说明1：在矿井有突水危险的采掘区域设置防水闸门，主要是防止突水后影响整个矿井安全。 说明2：如果不建防水闸门，要制定严格的其他防治水措施，并经煤矿企业主要负责人审批同意。,六、水闸门与水闸墙,（三）建筑防水闸门的规定（第68条） 总体要求：严格设计、严格施工 耐压试验、组织验收 第68条 建筑防水闸门应当符合下列规定： （）防水闸门由具有相应资质的单位进行设计，门体采用定

42、型设计； （）防水闸门的施工及其质量，符合设计要求。闸门和闸门硐室不得漏水；,六、水闸门与水闸墙,（）防水闸门硐室前、后两端，分别砌筑不小于5 m的混凝土护碹，碹后用混凝土填实，不得空帮、空顶。防水闸门硐室和护碹采用高标号水泥进行注浆加固，注浆压力符合设计要求； （）防水闸门来水一侧15-25 m处，加设1道挡物箅子门。防水闸门与箅子门之间，不得停放车辆或堆放杂物。来水时，先关箅子门，后关防水闸门。如果采用双向防水闸门，在两侧各设1道箅子门；,六、水闸门与水闸墙,（）通过防水闸门的轨道、电机车架空线、带式输送机等能够灵活易拆。通过防水闸门墙体的各种管路和安设在闸门外侧的闸阀的耐压能力，与防水闸

43、门所设计压力相一致。电缆、管道通过防水闸门墙体处，用堵头和阀门封堵严密，不得漏水； （）防水闸门安设观测水压的装置，有放水管和放水闸阀；,六、水闸门与水闸墙,（）防水闸门竣工后，按照设计要求进行验收。对新掘进巷道内建筑的防水闸门，进行注水耐压试验；水闸门内巷道的长度不得大于15 m，试验的压力不得低于设计水压，其稳压时间在24 h以上，试压时有专门安全措施。 说明1：由有资质单位设计，门体要定型设计，要全面考虑围岩性质，承受水头压力。 说明2：按设计要求严格施工； 说明3：制定试验方案和应急措施，确保试压安全。 说明4：由矿井总工程师组织相关人员验收。,六、水闸门与水闸墙,（四）防水闸门的日常

44、维护和管理 第69条 防水闸门应灵活可靠，保证每年进行2次关闭试验，其中1次在雨季前进行。关闭闸门所用的工具和零配件应当由专人保管，并在专门地点存放，任何人不得挪用丢失。 说明1：制定专门技术管理制度，专责单位、专人管理，定期检查维护。 说明2：检查门的密合程度、硐室围岩变化、附件是否齐全、设施有无损坏及制度执行情况。,六、水闸门与水闸墙,（五）构筑水闸墙的规定 第70条 井下需要构筑水闸墙的，应当由具有相应资质的单位进行设计，按照设计进行施工，并按照规定进行竣工验收；否则，不得投入使用。 说明：1、井下构筑水闸墙，要承受一定的水头压力，技术要求高，必须由具有资质部门设计。 2、矿井不得自行设

45、计构筑水闸墙。 3、规定第135条，责令停产整顿，罚款1050万元，企业负责人罚款13万元。,六、水闸门与水闸墙,（五）构筑水闸墙的规定 第71条 报废巷道封闭时，在报废的暗井和倾斜巷道下口的密闭水闸墙应当留泄水孔，每月定期进行观测，雨季加密观测。 说明1：留泄水孔要是防止积水引起密闭墙突然垮塌，引发水害事故。 说明2：加强日常观测，雨季加密观测。如有异常，立即撤出受水威胁区域的作业人员。,七、井下探放水,该章共有14条，主要讲述了： 一、矿井采掘工作面水害分析和隐患排查治理规定； 二、水文地质条件复杂、极复杂的矿井坚持“有掘必探”原则； 三、采掘工作面回采前必须进行水文地质工作规定； 四、矿

46、井实施探放水的9种情况； 五、探放水设计； 六、钻机安装要求及措施。,七、井下探放水,一、矿井采掘工作面水害分析和隐患排查治理规定 第88条 对于采掘工作面受水害影响的矿井，应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，进行充水条件分析，并遵守下列规定： （一）每年年初，根据每年的采掘接续计划，结合矿井水文地质资料，全面分析水害隐患，提出水害分析预测表及水害预测图。 说明：进行水害分析，提出水害分析预测表、水害预测图、报告。水文地质条件不清的，要进行补充勘探。,七、井下探放水,附表 采掘工作面水害分析预测表 年 月 日 注：水害类型指地表水、孔隙水、裂隙水、岩溶水、老空水、 断裂构造水

47、、陷落柱水、钻孔水、顶板水、底板水等。,七、井下探放水,一、矿井采掘工作面水害分析和隐患排查治理规定 （二）在采掘过程中，对预测图、表逐月进行检查，不断补充和修正。发现水患险情，及时发出水害通知单，并报告矿调度室，通知可能受水害威胁地点的人员撤到安全地点。 说明：制定隐患排查治理方案。根据水害分析预测报告，制定水害治理措施。一般在每月总工程师水害分析会上，确定水害治理意见，并进行检查验收。,七、井下探放水,一、矿井采掘工作面水害分析和隐患排查治理规定 （三）采掘工作面年度和月度水害预测资料及时报送矿井总工程师及生产安全部门。 说明：落实隐患排查治理责任。任何部门、任何人在井下发现水患险情后，均

48、要及时报告矿调度所，将受水害威胁的人员撤到安全地点。,七、井下探放水,二、水文地质条件复杂、极复杂的矿井坚持“有掘必探”原则 第89条 水文地质条件复杂、极复杂矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素，应当坚持有掘必探的原则，加强探放水工作。 说明：井下采掘工程按规定进行探放水后，才能掘进回采。,七、井下探放水,三、采掘面必须进行水文地质工作规定（第90、91条） 第90条 在矿井受水害威胁的区域，进行巷道掘进前，应当采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件。地测机构应当提出水文地质情况分析报告，并提出水害防范措施，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后，方可进行施工。

49、 规定第136条，警告，詈款1-3万元，对负责人罚款1万元以下。,七、井下探放水,三、采掘面必须进行水文地质工作规定（第90、91条） 第91条 矿井工作面采煤前，应当采用物探、钻探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层（体）富水性等情况。地测机构应当提出专门水文地质情况报告，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后，方可进行回采。发现断层、裂隙和陷落柱等构造充水的，应当采取注浆加固或者留设防隔水煤（岩）柱等安全措施。否则，不得回采。 规定第136条，警告，詈款1-3万元，对负责人罚款1万元以下。,七、井下探放水,说明1：采取“物探查明、钻探验证”相结合的方法，查清掘

50、进区域、回采工作面内水文地质条件，分析充水因素。 说明2：地测部门根据查清的水文地质条件和充水因素，提出水害分析报告，主要有水害类型、水害特点、构造以育情况，预防措施。 说明3：矿总工程师组织审查水害分析报告，对重大水害隐患要先治理后进行采掘活动。 说明4：加强日常监督，做好水害预警工作 。,七、井下探放水,四、实施探放水的9种情况 第92条 采掘工作面遇有下列情况之一的，应当进行探放水：规定137条，罚款2万元。 （一）接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿； （二）接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱； （三）打开防隔水煤（岩）柱进行放水前； （四）接近可能与河流、湖泊、水库

51、、蓄水池、水井等相通的断层破碎带；,七、井下探放水,四、实施探放水的9种情况 （五）接近有出水可能的钻孔； （六）接近水文地质条件复杂的区域； （七）采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤（岩）柱厚度不清楚可能发生突水； （八）接近有积水的灌浆区； （九）接近其他可能突水的地区。 探水前，应当确定探水线并绘制在采掘工程平面图上。,七、井下探放水,五、探放水设计 第93条 采掘工作面探水前，应当编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。探放水钻孔的布置和超前距离，应当根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度等确定。探放水设计由地测机构提出

52、，经矿井总工程师组织审定同意，按设计进行探放水。 （说明见下）,七、井下探放水,五、探放水设计 （一）探放水设计基本内容： 1、探放水区域水文地质条件；2、探放水巷道基本情况；3、探放水孔基本参数；4、施工中安全措施；4、通讯、避灾路线；5、排水系统；6、出现险情的汇报联系要求；7、现场应急处置措施。,七、井下探放水,五、探放水设计 （二）探放老空水、陷落柱水、钻孔水，探水钻孔布置基本要求： 规定第94条（一）：探水钻孔成组布设，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形。钻孔终孔位置以满足平距3 m为准，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5 m。,七、井下探放水,七、井下探放水,七、井下探放水,超

53、前距：探水钻孔终孔位置超前掘进工作面的一 段距离。 第98条（一）：探放老空积水的超前钻距，根据水压、煤 （岩）层厚度和强度及安全措施等情况确定，但最小水平钻距 不得小于30 m，止水套管长度不得小于10m。 第98条（二）：沿岩层探放含水层、断层和陷落柱等含水 体时，按表5-1确定探水钻孔超前距离和止水套管长度。 允许掘进距离：经探水后分析无水害威胁，经矿总 工程师签发通知单，允许掘进的长度。,七、井下探放水,帮距：呈扇形布置的最外侧探水孔所控制的范围与 巷道帮的距离。其值应与超前距相等，帮距取20m。 钻孔密度（孔间距）：指允许掘进距离终点横剖面 上探水孔之间的间距。 表5-1 岩层中探水

54、钻孔超前钻距和止水套管长度 水压（MPa） 钻孔超前钻距（m） 止水套管长（m） 1.0 10 5 1.0-2.0 15 10 2.0-3.0 20 15 3.0 25 20,七、井下探放水,五、探放水设计 （三）探放断裂构造、岩溶水，探水钻孔布置基本要求： 规定第94条（二）：探水钻孔沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个。,七、井下探放水,七、井下探放水,五、探放水设计 （四）煤层内探放水基本要求： 规定第94条（三）：煤层内，原则上禁止探放水压高于1 MPa的充水断层水、含水层水及陷落柱水等。如确实需要的，可以先建筑防水闸墙，并在闸墙外向内探放水。,七、井下探放水,七、井

55、下探放水,五、探放水设计 （五）上山探放水基本要求： 规定第94条（四）：上山探水时，一般双巷掘进，其中一条超前探水和汇水，另一条用来安全撤人。双巷间每隔30-50 m掘1个联络巷，并设挡水墙。 （突出煤层中掘进要考虑应力集中，出现防突问题）,七、井下探放水,七、井下探放水,六、钻机安装要求及措施 第96条 安装钻机进行探水，符合下列规定： （一）加强钻孔附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板； （二）清理巷道，挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处，配备与探放水量相适应的排水设备； （三）在打钻地点或其附近安设专用电话；,七、井下探放水,（四）依据设计，确定主要探水孔位置时，由测量人

56、员进行标定。负责探放水工作的人员亲临现场，共同确定钻孔的方位、倾角、深度和钻孔数量； （五）在预计水压大于0.1 MPa的地点探水时，预先固结套管。套管口安装闸阀，套管深度在探放水设计中规定。预先开掘安全躲避硐，制定包括撤人的避灾路线等安全措施，并使每个作业人员了解和掌握； （六）钻孔内水压大于1.5 MPa时，采用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。,七、井下探放水,1、钻杆 2、防喷盖 3、三通管 4、排渣控水阀 5、孔口高压阀 6、孔口管 7、固管用水泥浆,七、井下探放水,第99条 在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突然增大和

57、顶钻等透水征兆时，应当立即停止钻进，但不得拔出钻杆；应当立即向矿井调度室汇报，派人监测水情。发现情况危急，应当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，然后采取安全措施，进行处理。,七、井下探放水,第100条 探放老空水前，应当首先分析查明老空水体的空间位置、积水量和水压。探放水孔应当钻入老空水体，并监视放水全过程，核对放水量，直到老空水放完为止。当钻孔接近老空时，预计可能发生瓦斯或者其他有害气体涌出的，应当设有瓦斯检查员或者矿山救护队员在现场值班，随时检查空气成分。如果瓦斯或者其他有害气体浓度超过有关规定，应当立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告矿井调度室，及时处理。,八、水文地质条件复

58、杂、极复杂矿井必须做好的工作,第5条第二款 水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，还应当设立专门的防治水机构。 第130条 煤矿企业违反本规定第五条第二款规定仍然进行生产的，责令停产整顿，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款。,八、水文地质条件复杂、极复杂矿井必须做好的工作,第10条 水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，应当装备必要的防治水抢险救灾设备。 第25条 水文地质类型属于复杂、极复杂的矿井，应当尽量使用智能自动水位仪观测、记录和传输数据。 第58条 水文地质条件复杂或者极复杂的矿井，可以在主泵房内预留安装一定数量水泵的位置，或者增

59、加相应的排水能力。,八、水文地质条件复杂、极复杂矿井必须做好的工作,第63条 在水文地质条件复杂、极复杂矿区建设新井的，应当在井筒底留设潜水泵窝，老矿井也应当改建增设潜水泵窝。井筒开凿到底后，井底附近应当设置具有一定能力的临时排水设施，保证临时变电所、临时水仓形成之前的施工安全。 第66条 水文地质条件复杂、极复杂的矿井，应当在井底车场周围设置防水闸门，或者在正常排水系统基础上安装配备排水能力不小于最大涌水量的潜水电泵排水系统。,八、水文地质条件复杂、极复杂矿井必须做好的工作,第67条 在矿井有突水危险的采掘区域，应当在其附近设置防水闸门。不具备建筑防水闸门的隔离条件的，可以不建筑防水闸门，但应当制定严格的其他防治水措施，并经煤矿企业主要负责人审批同意。 第89条 水文地质条件复杂