县农村危房改造试点实施方案

1、 县农村危房改造试点实施方案县农村危房改造试点实施方案 为贯彻落实党中央、国务院关于扩大农村危房改造试点 工作的决策部署，切实做好我省农村危房改造试点工作，给 合我县实际，制定如下实施方案。 一、指导思想和目标原则 指导思想。深入学习实践科学发展观，按照中央扩内需、 调结构、促转变、惠民生、保稳定的总体要求，以解决农村 困难群众的居住安全问题为目标，开展农村危房改造试点， 改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障制 度建设。 目标任务。根据国家关于扩大农村危房改造试点工作的 决策部署，我县 xxxx年计划完成农村危房改造 562 户。 基本原则 重建优先、统筹兼顾的原则。把 xxxx

2、年遭受洪涝灾害 倒房农户的恢复重建放在优先的位置，并结合农村困难群众 的危房情况进行统筹安排。 因地制宜、经济实用的原则。倒塌农房重建和农村危房 改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，充分体现安 全、经济、适用、节能、节地、环保等要求，确保重建和改 造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。 公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政 策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作， 接受群众监督。 科学规划、节约用地的原则。，新建的住房要符合乡村 规划和农房设计要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基 地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。 二、补助对象和补助标准 补助对象

3、。农村危房改造试点补助对象是 xxxx年遭受 洪涝灾害倒房户和农村居住在危房中的分散供养五保户、低 保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。倒房是依据民政 部关于印发自然灾害情况统计制度的通知xxxx年扩大农村危房履行试点补助资金的 通知要求，我县按照农村危房改造方式、补助对象自筹资 金的能力等不同情况，制定分类补助标准：第一类，翻建、 新建房屋困难农户：属于低保户、贫困残疾人家庭的对象， 每户补助标准万元，属于贫困户的对象，每户补助标准万元。 第二类，维修加固房屋的困难农户，每户补助 1500 元。分 散供养的五保户原则不安排资金新建重建住房，仅安排资金 进行维修加固，尽量安置进敬老院集中供养。

4、各乡必须确保 完成试点工作任务。 三、危房改造的基本要求 改造方式。农村危房鉴定属栋的危房要拆除重建，属局 部的危房要修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主；农 户自建房屋有困难并有统建意愿的，各乡统筹协调，帮助农 户选择有资质的建筑企业统一施工。县建筑设计院为建房农 户提供安全、经济、适用的农房设计图纸和施工方案，免费 发放给农户参考。 改造要求。农村危房改造要充分考虑抗震设防要求。在 满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造 价。改造资金部分由政府补贴的特困户，翻建新建住房建筑 面积按家庭人口划分确定翻新新建房屋建筑面积，家庭人口 2 人以下建筑面积控制在 30 左右，家庭人口在

5、 3-4 人建筑 面积控制在 40 左右，家庭人口在 5 人以上建筑面积控制 在 60 以下。县建设局要开设危房改造咨询窗口，面向农 民提供危房改造技术服务，要组织技术力理，对危房改造施 工现场开展质量安全巡查与指导监督，要根据实际情况组织 验收。 四、资金与发放 资金筹集。农村危房改造资金除国家和省级补助资金 外，不足部分由建房农户自筹。各乡可通过整合社会可用资 金和新农村建设等资金，加大农村危房改造和配套的基础设 施建设投入。 资金发放与管理。各级财政在“财政社会保障基金专户” 下开设“农村危房补助资金”分户到专户，资金实行专户管 理、封闭运行、专款专用。上级下达的补助资金及本级财政 预算

6、安排的补助资金，均纳入同级国库“财政社会保障补助 资金专户”。财政部门根据县政府批准的农村危房改造用款 计划，及时拨付资金。扶贫和移民建房等资金管理渠道不变。 建设部门要定期将核定的资金发放人数及金额报送同 级财政部门，财政部门及时将资金拨付补助对象账户，实行 社会化发放。项目动工时，按审批补助额度先支付 50%补助 资金，项目竣工验收合格后一次性付清余款。不得挪用和挤 占改造资金，确保资金安全运行。 五、操作程序 个人自愿提出申请。符合农村危房改造条件的家庭，由 户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五 保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、贫困户证明和 危房照片等材料。 集体

7、评议。村委会接到农户的申请后，召开村民会议或 村民代表会议进行民主评议，议定是否属补助对象，并予以 公示；经评议认为符合补助对象条件，且公示无异议的，填 写江西省试点县因灾倒房户建房申请表江西省试点县 农村困难户建房申请表或江西省试点县农村困难户住房 维修申请表，属新建房屋的，还要签定建新拆旧协议，一 并上报乡政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补 助对象条件的，要及时向申请人说明理由。 入户审核。乡政府接到村委会的申报材料后，要组织人 员进行入户审核。经审核符合条件的，由乡政府签署意见报 县农村危房改造工作领导小组。不符合条件的，乡政府将材 料退回所在村委会，并说明原因。乡政府审核结果要在村务 公开栏进行公示。 审批和公示。县农村危房改造工作领导小组接到乡上报 的材料后，进行实地复核，对符合补助对象条件的，予以审 批，并根据专业技术人员对住房危险程度作出的鉴定意见， 核定补助方式及标准。对不符合补助对象条件的，不予审批， 并说明原因。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。 公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况