《信访工作》PPT课件.ppt

1、带着责任和感情认真做好当前的信访工作,牛永新,一、当前信访形势及面临的新情况,一、当前信访形势及面临的新情况,(一)信访形势发生了积极可喜的变化,一、当前信访形势及面临的新情况,(一)信访形势发生了积极可喜的变化 (二)党中央、国务院高度重视信访工作,一、当前信访形势及面临的新情况,(一)信访形势发生了积极可喜的变化 (二)党中央、国务院高度重视信访工作 （三）信访工作在构建和谐社会中的作用日益凸显,一、当前信访形势及面临的新情况,(一)信访形势发生了积极可喜的变化 (二)党中央、国务院高度重视信访工作 （三）信访工作在构建和谐社会中的作用日益凸显 （四）下一步面临的信访形势严峻,二、关于如何

2、做好信访工作,（一）定位和理念 1.定位,信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。在当前社会矛盾多发的情况下，信访问题是回避不了的。信访工作必须坚持不懈地抓下去。,二、关于如何做好信访工作,（一）定位和理念 1.定位 2.理念,群众有困难，有意见，有要求，通过信访渠道向党和政府反映，是对党和政府信任的表现，群众有信要接下来，有问题要耐心座谈，多听听群众的意见，让群众高高兴兴地离开。群众信访是带着问题来的。我们应该把这项工作做好，实践我们党全心全意为人民服务的宗旨。,以落实责任主体的责任为主,全心全意为上访群众服务,一是视群众上访为送上门的群众工作,依法按政策办

3、事,千方百计推动群众反映问题解决,“五个理念”：,把群众上访问题当作送上门的“民情报告”、送上门的群众工作，热情接待来访群众、认真处理来访事项，密切与群众的血肉联系。,以落实责任主体的责任为主,全心全意为上访群众服务,视群众上访为送上门的群众工作,依法按政策办事,二是千方百计推动群众反映问题解决,“五个理念”：,坚持把工作重心放到解决问题、化解矛盾上来，力争做到每一件有道理的来访事项，经过我们的处理都能“案结事了”。,三是以落实责任主体的责任为主,全心全意为上访群众服务,视群众上访为送上门的群众工作,依法按政策办事,千方百计推动群众反映问题解决,“五个理念”：,坚持在处理上访问题特别是在处理疑

4、难复杂上访问题时，多从工作方面找原因，多从落实责任上出主意，多从推动解决问题上想办法。,以落实责任主体的责任为主,四是全心全意为上访群众服务,视群众上访为送上门的群众工作,依法按政策办事,千方百计推动群众反映问题解决,“五个理念”：,坚持换位思考的正确方法，真心实意为群众着想，实实在在为群众办事，用真心温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任。,以落实责任主体的责任为主,全心全意为上访群众服务,视群众上访为送上门的群众工作,五是依法按政策办事,千方百计推动群众反映问题解决,“五个理念”：,坚持按照法律法规和来访接待程序，依法开展接待工作，按政策解决群众反映的实际问题。,二、关于如何做好信访工作,（一）

5、定位和理念 (二) 信访工作的作用,三大任务,两个最大限度,三新三化,“三大任务”: 切实维护群众合法权益 及时反映社情民意 着力促进社会和谐,三新三化,两个最大限度,三大任务,“两个最大限度”： 最大限度地增加和谐因素 最大限度地减少不和谐因素,“三新三化”： 构建信访工作新格局 建立信访工作新秩序 形成信访工作新体制 推进信访工作的 制度化，规范化，法制化,三大任务,两个最大限度,三新三化,社会舆情分析,1群众利益维护,施政监督约束,危情预警防范,矛盾疏导调处,信访工作作用,信访工作的作用：,信访工作的作用：,群众利益维护,施政监督约束,危情预警防范,矛盾疏导调处,信访工作作用,2社会舆情

6、分析,信访工作的作用：,社会舆情分析,群众利益维护,施政监督约束,危情预警防范,3矛盾疏导调处,信访工作作用,信访工作的作用：,社会舆情分析,群众利益维护,施政监督约束,4危情预警防范,矛盾疏导调处,信访工作作用,信访工作的作用：,社会舆情分析,群众利益维护,5施政监督约束,危情预警防范,矛盾疏导调处,信访工作作用,二、关于如何做好信访工作,（一）定位和理念 (二) 信访工作的作用 (三)面临的形势严峻,（三）信访工作面临的形势十分严峻 一是信访总量持续高位运行的态势在短期内不会改变 二是信访突出问题仍然存在不稳定因素 三是群众集体进京上访仍然频繁 四是跨地区串联、择机聚集上访倾向突出 五是涉

7、众型经济和金融领域犯罪问题不断增多 六是敌对势力插手信访问题活动明显,二、关于如何做好来访接待工作,二、关于如何做好来访接待工作,（一）定位和理念 (二) 信访工作的作用 (三) 面临的形势十分严峻 （四）来访接待工作流程,二、关于如何做好来访接待工作,（四）来访接待工作流程,1.规范登记,根据来访群众反映的问题以及走访过程，按照信访条例的有关规定，选择接谈办理、告之不予（再）受理以及劝返3种处理方式。,1.规范登记,2.专业接谈,通过接谈，询问有关情况，全面、清楚地了解来访人反映的主要问题和要求、以往的信访过程和处理情况、越级及重复来访的原因等等，并做好接谈记录。,1.规范登记,2.专业接谈

8、,3.分类办理,1）上报; 2）通报; 3）交办; 4）协调处理;,1.规范登记,2.专业接谈,3.分类办理,4.督查督办,方式：电话、发函、约谈、调档汇报或实地督查等。,1.规范登记,2.专业接谈,3.分类办理,4.督查督办,5.汇报审核,1.规范登记,2.专业接谈,3.分类办理,4.督查督办,5.汇报审核,6.整理归档,二、关于如何做好来访接待工作,(一)来访接待工作的定位和理念 (二)来访接待工作的作用 (三)来访接待工作面临的形势十分严峻 （四）来访接待工作流程 (五)近几年来在工作机制的探索与实践,（五）来访接待工作机制的实践与探索 实行按问题分类接谈的新机制 推行首问首办责任制 实

9、行重大来访联合接待制度 实行领导包案制度 加大交办督办工作力度 大力推行“和谐接访”,二、关于如何做好来访接待工作,(一)集体访和突发群体性事件发生的客观原因 从三个角度进行分析: - 经济社会发展 - 社会结构变动 - 人民群众需求,三、关于集体访和突发群体性事件的处置,(一)集体访和突发群体性事件发生的客观原因 (二)必须坚持的原则 统一指挥、分工协作； 疏导、教育相结合； “宜散不宜聚，宜解不宜结”； 解决问题与依法处置相结合。,三、关于集体访和突发群体性事件的处置,(一)集体访和突发群体性事件发生的客观原因 (二)必须坚持的原则 (三)要把握好的三个关键环节,三、关于集体访和突发群体性事件的处置,(三)要把握好的三个关键环节 首先 接待到位 其次 协调到位 再次 处置到位 一要把现场控制好; 二要把问题处理好; 三要把违法问题处理好。,三、关于集体访和突发群体性事件的处置,要牢固树立: 发展是第一要务、稳定是第一责任的观念 发展是政绩、稳定也是政绩的思想,四、关于如何做好当前信访工作的几点想法,第一，切实落实首问首办责任制，不断提高