ISO14001环境管理体系课件.ppt

1、环境管理体系,环境问题和环境管理体系标准,一.人类社会的环境问题 环境问题：由于自然或人为活动使环境发生变化从而带来不利于人类的结果。 近几百年来，随着科学技术的进步及生产力水平提高，给人类社会带来日益丰富的物质生活，人类影响自然能力大为增强，走出了野蛮，蒙昧时代，进入一个大量生产，大量消耗，大量浪费的“文明”时代。原有的朴素自然观被动摇，商品经济的发展造成的利益驱动，使得人们不顾一切地向大自然展开掠夺，并任意地向大自然排放各种废物，环境污染问题出现并逐步恶化。人口呈几何指数增长，自然资源濒临耗尽，每一种污染物的排放均达到地球无法承受的程度。,环境问题和环境管理体系标准,把人口爆炸、资源短缺、

2、环境破坏加在一起，称为生态危机。 环境问题已从局部问题变为区域问题乃至全球问题，环境问题遍布水域、地表、地下、大气层、以至于宇宙空间。 1.全球环境问题 a.温室效应与气候变化 b.臭氧层破坏 c.有毒有害化学物质的污染与越境转移 d.海洋污染和海洋保护 e.生物多样性的破坏与保护 f.生态环境恶化,环境问题和环境管理体系标准,2.中国环境问题 近些年，中国经济的高速增长在很大程度上是建立在资源过度消耗，甚至浪费的基础上，而且往往以牺牲环境为代价。中国人口众多，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，环境承载能力弱，生态环境形势十分严峻。已出现了严重的环境污染及生态破坏，资源难以为继，

3、环境不堪重负。 a.大气污染问题十分突出 b.水环境状况严峻 C.固体废物和噪声污染日益突出 d.生态环境退化严重 e.生物多样性锐减,环境问题和环境管理体系标准,在18大会胡锦涛报告中，明确“中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体拓展为包括生态文明建设的五位一体。”报告指出“建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须把生态文明建设放到突出的地位。” “要全面促进资源节约，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。建设节水型社会，发展循环经济，促进生产、流通

4、、消费过程的减量化、再利用、资源化。要加大自然生态系统和环境保护力度。解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染治理。要加强生态文明制度建设，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。,环境问题和环境管理体系标准,二.国际社会对环境问题采取的对策和行动 二十世纪六十年代以来，人类生存环境不断恶化，人类的环境意识逐渐觉醒。 1972年6月5日，联合国在斯德格尔摩召开第一次世界环境大会，通过了“人类环境宣言”、“人类环境行动计划”，成立了环境规划署。 1992年6月，联合国“环境与发展大会”在巴西召开。大会通过了“关于环境与发展宣言”、“21世纪议程”等五个重要文件。将

5、“可持续发展”作为人类发展的总目标-“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。可持续发展理念成为“21世纪议程”的精髓，作为人类社会经济与环境协调发展战略，为大多数国家所接受。这是人类社会走向自救道路的一个里程碑。,环境问题和环境管理体系标准,三.ISO14000系列标准产生和构成 1. 1993年6月国际标准化组织组建ISO/TC207技术委员会，着手ISO14000系列标准起草工作。TC207的宗旨是支持环保工作，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会发展达到平衡，促进可持续发展。 2.1996年10月1日，TC207先后颁布了5个属

6、于环境管理体系和环境审核方面的系列标准。 2004年11月15日国际标准化组织对96版ISO14001标准修订并颁布了新标准ISO14001：2004 。,环境管理体系标准,一.术语 1.环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 2.环境因素 ：一个组织的活动、产品或服务中能与环境 发生相互作用的要素。 环境因素的描述 污染物状态 或 名词动词 如：噪声排放、施工扬尘排放、生产污水排放、固体废物排放；钢材消耗、电能消耗等。 3.环境影响：全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有

7、害或有益的变化。,环境管理体系标准,环境影响是一种“变化”，即形成了环境影响。环境因 素和环境影响之间的关系是因果关系。 环境因素的重要性与可能造成的环境影响程度相一致。 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的 环境因素。 作业类别 活动 环境因素 环境影响 土方开挖 扬尘排放 大气污染 土方施工 车辆运输 噪声排放 噪声污染 车辆维护 洗车污水排放 水体污染 车辆使用 尾气排放 大气污染 油品消耗 能源消耗,环境管理体系标准,4.环境管理体系 (EMS)：组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。 5.环境方针：由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图

8、和方向。 注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。 6.环境目标：组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。 7.环境指标:由环境目标，为实现环境目标所须规定并满足的具体的要求，它们可适用于整个组织 或其局部。,环境管理体系标准,8.污染预防 为了降低有害的环境影响 而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。 注：污染预防可包括对源的削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。 环境管理的原则： 避免 减少 控制,环境管理体

9、系标准,二.ISO14001标准要求 41 总要求 组织应按照标准的要求并结合组织的实际情况建立、实施并保持文件化的环境管理体系。 组织应界定环境管理体系覆盖的范围，在范围内的所有活动产品和服务都应包括在环境管理体系之中。,环境管理体系标准,4.2 环境方针 环境方针由最高管理者制定，是组织在环境管理方面的宗旨和方向。其内容应满足： 方针应适合组织活动，产品或服务性质，即组织的特点；反映对重要的环境因素的控制； 方针还应体现三个方面的承诺：遵守法律法规及其他要求；污染预防；持续改进。 方针应为建立目标，指标提供框架。 方针应形成文件，易为相关方获取。向为组织和代表组织工作的人员进行传达、贯彻，

10、并定期评审其适宜性。,环境管理体系标准,举例： 提高环境意识，遵守环境法规；强化环境管理，持续改善环境。 关爱生命，保护环境，营造绿色建筑；遵守法规，注重预防，追求自我超越。,环境管理体系标准,4.3 策划 4.3.1 环境因素 该要素是建立环境管理体系的基础；对重要环境因素运行活动的控制是环境管理体系的主要内容、是评价环境管理体系有效性的重要依据。 该要素有四个方面的要求： 识别环境因素应充分；要从三种时态，三种状态，八个方面加以识别； 判定重要环境因素应科学合理；可采用多因素评分法等方法； 在建立环境目标时要考虑重要环境因素； 要及时更新环境因素。,环境管理体系标准, 环境因素识别 识别时

11、应考虑的一些方面 三种时态 过去时、现在时、将来时； 三种状态 正常、异常、紧急 ； 八个方面 向大气排放；向水体排放；向土地排放；原材料与自然资源使用；能源使用；能量释放（热、辐射、振动等）；废物和副产品；物理属性（如大小、形状、颜色、外观等）。 识别环境因素的方法 现场观察法；问卷调查表法；专家评价法；工艺流程分析法；水平对比法等。,环境管理体系标准,环境管理体系标准, 判定重要环境因素 从识别出的环境因素中评价出对环境具有重大影响或潜在重大影响的环境因素，以确定解决环境问题的优先顺序。是环境管理体系策划的基础。 评价准则、方法是否科学、适宜，会直接影响重要环境因素判定的合理性。环境因素的

12、评价是一个相对模糊的比较过程，要注意把握重要环境因素的客观性。 评价方法有：是非判断法；专家判断法；现场调查法；水平纵向对比法（如能源消耗）；多因素评分法。 组织可采用两种或两种以上方法评价。,环境管理体系标准,多因素打分法介绍（污染物排放与能源资源打分法不同） 污染物（含噪声）排放环境因素打分 守法（a）频次（b） 范围（c）程度（d） 关注度（e） 超标 5 连续 5 超周社区 5 严重 5 很关注 5 近标 3 间断 3 周围社区 3 一般 3 一般 3 远标 1 偶然 1 场界内 1 轻微 1 不关注 1 当14，或a，c，d 有一个为5时，可确定为重要环境因素,环境管理体系标准,能源

13、、资源消耗环境因素打分 万元产值消耗量（F） 可节约的程度(G) 超过行业平均水平 5 加强管理可见效5 等于行业平均水平 3 改进工艺可见效 3 低于行业平均水平 1 较难节约 1 当F或G为5时，可评为重要环境因素,环境管理体系标准,可能成为重要环境因素的情况： 不符合法律法规或排放标准的情况； 相关方有严重投诉的； 多因素评分法，分值超过一定数值时； 影响范围大，问题严重的； 专家经验分析判断出来的； 与过去相比，趋势变严重的。 组织应建立环境因素、重要环境因素清单，提供评价的记录，并动态管理。,环境管理体系标准,建筑施工企业典型的环境因素有： 噪声排放：各种施工机械，电动工具，施工噪声

14、等； 粉尘排放：土方施工，散料贮存，运输遗洒，砼搅拌等； 污水、废水排放：生产污水，生活污水；废酸、碱液等； 建筑垃圾、生活垃圾排放：生产区、生活区； 有毒有害气体排放：建材中甲醛苯的排放，氨气的排放等； 固废排放：施工垃圾，各类包装物，包括危险废物的排放； 油品化学品泄漏：油漆、稀料、乙炔、氧气等； 光污染：夜间施工； 火灾爆炸的发生：电气焊作业，化学品仓库等； 资源，能源消耗：主要建材，能源的使用。,环境管理体系标准,c.EMS的总体目标是使重要环境因素得到控制和改进。在建立环境目指标时，一定要考虑评价出的重要环境因素。但环境目标指标与重要环境因素并非一一对应，即不是所有评价出的重要环境因

15、素都要建立目标指标。 d.组织应动态管理环境因素。当出现以下情况时，应考虑环境因素的更新：法律法规、工艺、产品、设备等发生变化时等。,环境管理体系标准,4.3.2法律法规和其他要求 组织应建立程序。程序中应规定对法律法规和其他要求进行识别、获取、判断适用性、传达、更新的要求。 识别的依据是确定的重要环境因素； 获取的方法可从网上下载、书店、环保部门、相关方、政府主管部门、行业协会等； 明确法规中适用的条款；并将其传达给相关人员； 注意法规的及时更新。 其他要求：与当地政府部门签署的协议、与相关方之间的协议、上级单位要求、组织所做出的某些承诺等。,环境管理体系标准,环境管理适用的法律法规及其他要

16、求的范围： 主要的环境保护法律，如环境保护法、节约能源法； 与企业有关的水、大气、固废、环境噪声污染防治法 与企业有关的环境保护行政法规，如三同时制度、危险化学品安全管理条例等； 重要环境因素中的污染物、废弃物排放标准，环境质量标准、监测标准（尤其是地方标准）； 与企业有关的行业或地方法规、技术政策、非法规性指南、与政府机构的协定、行业协会要求、自愿性原则或规范、和顾客的协议、组织或上级组织承诺。,环境法律法规,工程建设施工企业适用的有关环境法规要求 1.噪声排放 中华人民共和国环境噪声污染防治法28、29、30条 建筑施工场界环境噪声排放标准GB/T12523-2011 工业企业厂界噪声标准

17、GB12348-2008 2.粉尘排放 中华人民共和国大气污染物防治法31、41、43条 关于有效控制扬尘污染的通知环保局/建设部 建筑施工现场环境卫生标准JGJ146-2004 3.11/3.1.7/3.1.11/3.12/3.13/3.14/3.16条;,环境法律法规,3.固体废弃物排放 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 16/17/40/46/48/52/55/57/58/74条; 城市建筑垃圾管理规定建设部139号令 7/9/12/13/15条; 建筑施工现场环境卫生标准JGJ146-2004 3.1.7/3.1.8/3.1.11条； 国家危险废物名录中与施工企业有关的如：油漆使用

18、 过程中产生的废物、废胶片、废荧光灯管、废铅酸蓄电 池、设备更新废油、设备维修废物、石棉废物、焊渣等。,环境法律法规,4.污水排放 建筑施工现场环境卫生标准JGJ146-2004 3.2条； 5.油品、危险化学品管理 工作场所安全使用化学品的规定12/15/20条； 建筑施工现场环境卫生标准JGJ146-2004 3.1.4/3.2.2条； 6.火灾、爆炸管理 中华人民共和国消防法11/18条； 建设工程施工现场管理规定29条；,环境法律法规,7.资源、能源管理 中华人民共和国节约能源法21/37条； 中华人民共和国水法7条； 中华人民共和国清洁生产促进法12/24条。,环境管理体系标准,4.

19、3.3目标指标和方案 目标的制定和管理是管理体系一项重要的活动，目标的实现是组织管理体系有效性的重要标志之一。 制定目标和指标时应考虑： 法律、法规和其它要求； 企业的重要环境因素； 经济上可行； 相关方的要求。,环境管理体系标准,目标的类型有：管理型（管理上要达到的）、改善型（改进多少）、监测型（达标排放的数值）。 环境目标可包括如下内容： 减少废物； 减少或消除向环境排放污染物； 控制原材料的环境影响； 资源和能源的合理消耗； 在产品设计时尽可能考虑生产、使用及处置时的环境影响最小； 新开发产品对环境的影响最小化； 提高员工及所在地区的环保意识。,环境管理体系标准,最高管理者确定的环境管理

20、目标要在有关的职能和层次分解，对各区域指标的实现情况要进行监测，公司要对目标的实现情况定期评审。 管理方案 管理方案是为实现目标而制定的具有可操作性的文件，其包括职责、方法、时间表三要素。 重要环境因素目标指标管理方案控制重要环境因素。三者之间的关系。,环境管理体系标准,某建筑公司某项目部环境管理方案 （噪声） 控制措施 责任人 时间 指标 1.做好隔音降噪围档、围帘； 材料员 施工前 达标 2.主要噪声源远离敏感区； 设备员 施工前 排放 3.木工棚、砼泵站进行封闭； 班组长 使用前 GB- 4.合理安排易产生噪声的工序； 施工员 全过程 12523 5.做好安民告示，取得谅解； 环保员 施

21、工前 6.建立投诉接受处理机制； 技术负责人 全过程 7.对场界噪声监测做好记录。 环保员 按计划,环境管理体系标准,项目部的情况具体实际，包括内外部环境、人员、设备 、质量、工期、产品流程等，所以其方案中的措施、实施 人、时间非常明确，操作检查性很强。 公司、分公司、工程项目部所建立的环境管理方案应切 合其所覆盖区域的特点和实际情况，所以它们有所区别。 公司、分公司的管理方案应覆盖其管理的区域，有针对 性的解决其区域中所存在的环境问题。确定相应的方案或计 划。,环境管理体系标准,某建筑安装公司的管理方案 目标 噪声达标排放 昼间70dB,夜间55dB 依据标准 建筑施工场界噪声限值 GB12

22、523-2011 启动时间 项目开工前 完成时间 作业活动结束 责任部门 项目部 责任人 项目经理 管理现状 由于项目部使用的施工机械如空压机、切割机 、木工锯等产生的噪声较大，如不采取有效的 措施，会对周围的敏感区产生影响。 职责 1.施工员编写专项方案，项目技术负责人审批。 2.施工员负责专项方案的实施。,环境管理体系标准,3.安全员进行日常的监控检查。 控制措施 1.作业前编制专项方案并经审批。 2.技术人员对专项方案进行交底。 3.施工机械噪声控制措施 .选用低噪声的设备； .进场设备验收，确保功能性能完好； .严禁设备超负荷运行； .合理调整作业时间，避免减少敏感时间段施工； .对产

23、生噪声的设备围挡、封闭。,环境管理体系标准,4.公司主管部门对实施效果进行监督检查。 资源提供 项目经理应保证方案所需资源及经费的投入。,环境管理体系标准,垃圾控制的一些常用措施： 生活垃圾、施工垃圾分开，并封闭；委托有相应资质能力的组织处置； 建立垃圾分检站、危废回收站（废油漆桶、废棉丝、废电池等）； 边角余料、水泥袋等包装物的回收利用； 4.分别委托给具有相应资质和能力的单位处置不同的垃圾，签订有关的协议。,环境管理体系标准,扬尘控制的一些常见控制措施 现场施工道路硬化，封闭散料库房和垃圾站； 四级风以上禁止拆迁作业和土方施工； 施工现场采用密目网进行围档； 新开挖的土方压实工序，如不能及

24、时作业，密目网苫盖； 现场搅拌站封闭作业，执行混凝土搅拌站管理制度； 施工散料入库存放，专人管理，四级风以上禁止作业。 与物资供方签订环保协议，使其遵守公司有关环保规定； 现场入口设置沉淀池，对来往车辆的冲洗、遮盖和定期清掏沉淀池，其它区域的清扫、洒水，每日早晚各一次； 逐步将现有车辆改装为密闭型，防止运输遗洒和扬尘； 环保员每周对上述规定抽查两次，发现问题要求整改 ，并验证有效性。,环境管理体系标准,4.4 实施与运行 4.4.1资源、作用、职责和权限 最高管理者应确保组织内的职责和权限得到规定,尤其对环境有影响的重要岗位。 最高管理者应为环境管理体系的有效运行提供必要的资源：人力资源、专项

25、技能、基础设施、技术和财力资源。 组织的最高管理者应指定任命专门的的管理者代表，其职责和权限有： a) 确保按照本标准要求建立、实施和保持环境管理体系； b) 向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议。,环境管理体系标准,4.4.2能力、培训和意识 应建立并保持程序，规定并实施如下活动： 1.确定从事具有重大环境影响的工作人员能力要求，确保胜任本岗位工作，明确对这些特定对象的培训要求； 2.明确与环境因素和EMS有关的培训需求。 3.建立培训计划，进行意识和专项技术技能两个方面的培训，并评价培训效果。 不少问题的产生是环境意识不高，缺少严格规定或不按 程序规定操作引起的。

26、所以通过培训提高员工的意识是预 防问题发生，确保体系有效运行的重要手段。,环境管理体系标准,4.4.3 信息交流 应编制信息交流管理程序文件。 信息是管理的载体。 内、外部信息的沟通是管理的有效手段。 目的：确保体系的有效性 对象：对内:不同层次和职能之间、不同职能部门之间、 不同层次的人员之间纵向和横向 对外:与环保部门、政府部门、监测机构、相 关方、认证机构等 方式：简报、记录、报告、内部刊物、声像、信息传 阅、开会、交谈等,环境管理体系标准,沟通的内容：体系运行情况 法律法规的传达与遵循情况 方针目标实现情况 重要环境因素控制 相关方就环境方面的反馈与投诉及处置 管理方案贯彻实施情况 环

27、境污染事故的整改情况 审核、管理评审信息 采取的改进措施等。 应规定对外部交流的方式，建立投诉台帐和设立电话、回访、信函等形式及时处理并答复来自相关方的信息。,环境管理体系标准,4.4.4文件 环境管理体系文件应包括： a.形成文件的方针和目标 b.对体系覆盖范围及对体系主要要素及相互作用的描述 c.本标准所要求的形成文件的程序和记录 d.组织为确保对重要因素的有效策划、运行和控制所需的文件、记录。,环境管理体系标准,4.4.5 文件控制 与质量、职业健康安全管理体系整合建立文件控制程序，对管理体系文件和资料的编制、评审、批准、发放、使用、修订、标识、回收和作废等活动进行管理。 文件的作用：传

28、递信息、沟通意图、统一行动。 文件控制的中心要求是： 1.文件发布前经授权人审批其充分性、适宜性； 2.文件要发放到位，并进行动态管理。,环境管理体系标准,4.4.6 运行控制 确认与重要环境因素有关的运行活动，对这些运行活动进行程序化管理，制定操作与运行标准，确保这些重要环境因素得到控制，以减少环境影响。 对环境管理活动的运行控制要求有： 针对确定的重要环境因素应制定程序，程序中规定操作的具体要求和运行标准（控制手段、法规要求、检测方法等），按要求实施，预防可能出现的偏离。 建筑施工企业建立的程序通常有： 污染物排放控制程序（噪声、固废、扬尘、污水排放）； 能源和资源消耗控制程序； 三个体系

29、整合的程序（物资采购控制、设备控制）等；,环境管理体系标准, 对组织可望施加影响的环境因素，组织应建立、保持管理程序（分包方管理控制程序），明确哪些有关要求需通报供方、承包方，使之行动符合组织有关要求。 组织应提供重要环境因素的运行活动控制的有关证据，包括：施工现场的管理情况和内业资料，如环境管理方案、运行程序实施的证据，对分包方施加影响的证据等。,环境管理体系标准,建筑施工企业重要环境因素的运行活动的控制内容： 1.污水/废水控制措施：现场的“四池”应符合行业或当地规定的要求（如进出场口设洗车池、临时搅拌站或商品混凝土输送车处设沉淀池并定期清掏、食堂设隔油池、化粪池应有防渗漏措施）；打压试水

30、进雨水管网；沉淀水回收利用如洒水降尘。 2.扬尘控制措施：主要道路硬化处理，裸露的土方密目网覆盖，散料如水泥、粉煤灰入库贮存，主要粉尘源如搅拌站垃圾池应封闭，现场定期洒水降尘。 3.噪声控制措施：主要噪声源远离敏感区，木工锯、切割机、搅拌机等封闭或室内作业，使用低噪声的环保设备如振动棒，夜间连续施工事前申报并进行公告，针对不同施工阶,环境管理体系标准,段进行噪声监测在国家排放标准范围内。 4.固体废弃物控制措施：建筑垃圾/生活垃圾应分类收集（可回收、不可回收），有毒废弃物应专门收集并加标识（如废电池、油漆桶、灯管等），建筑垃圾应集中并覆盖、生活垃圾应有密闭设施，两者应定期清运、保留记录、委托外

31、运应有协议（资质及准运证），可回收利用的要有记录、以降低成本，有毒废弃物委托有资质的单位处置保留记录。 5.防止火灾、爆炸控制措施：建立防火责任制、应急预案及资源配备；油品、化学品、氧气、乙炔等应单独存放，保持安全距离，并配有干粉灭火器；现场动火要经批准，作业时要有人监护；现场物资仓库、木工房、宿舍、配电室、废木料堆放场等防火重点部位应做好禁烟标识，并配备适宜,环境管理体系标准,的灭火器材；项目门口有“五五制”灭火设施并保证通道畅通；食堂液化气和炉灶应隔离保持安全距离；氧气、乙炔、化学品等外包运输委托有资质的单位并签订协议。 6.能源、资源节约控制措施：对主要的材料、能源消耗应有措施并统计分析

32、（如限额领料、节奖超罚办法）；废弃物的回收利用；杜绝长流水、使用节能设备等。 7.其他方面：运输防遗撒、夜间施工防止光污染等。,环境管理体系标准,某建筑公司某项目部环境管理方案 （噪声） 控制措施 责任人 时间 指标 1.做好隔音降噪围档、围帘； 材料员 施工前 达标 2.主要噪声源远离敏感区； 设备员 施工前 排放 3.木工棚、砼泵站进行封闭； 班组长 使用前 GB- 4.合理安排易产生噪声的工序； 施工员 全过程 12523 5.做好安民告示，取得谅解； 环保员 施工前 6.建立投诉接受处理机制； 技术负责人 全过程 7.对场界噪声监测做好记录。 环保员 按计划,环境管理体系标准,施工噪声

33、排放（重要环境因素）控制程序 目的：对施工噪声排放进行有效控制 范围：公司所有的施工场所及固定生产场所 职责 ：主责部门、相关部门、实施区域 工作程序： 一 噪声产生的渠道 施工机械、模板脚手架搭拆等； 二 控制措施 1.噪声排放申请 2.安民告示 3.投诉的接受机构 4.接近敏感区做好围帘、围档 5.合理安排施工生产工序 6.噪声大的设备布置在远离敏感区处,环境管理体系标准,7.采用环保型的设备 8.噪声大的施工设备进行封闭 9.对施工人员进行教育 10.对噪声排放进行监测 三 监测标准 相关文件： 记录 ：,环境管理体系标准,环境管理方案与环境运行控制程序（运行准则）是环境管 理体系两类非

34、常重要的文件，建立并使用好这两类文件是体 系重要的工作。 这两类文件既存在着密切的联系，又在文件的目的、作用、 内容、职责等方面存在着诸多不同。区分这两类文件的不同 并明确它们之间的联系是用好两类文件的关键。,环境管理体系标准,管理方案 运行程序 控制 为实现目标指标的活动或过程 为控制重要因素 对象 具有具体的指标值、时间段 没有指标值、时间段 活动 阶段性活动，体现在某一时间 日常的需进行周期性控制的活 周期 内，基本一次性活动，无再现 动，具有再现性。重要因素没 性 。 改变，运行控制不会大变化 职责 是一种相对暂时、临时性的。 相对稳定和长久的多，是经常 管理方案结束相应职责结束。 的

35、相对固定的职责。 对绩效 通过方案的正确实施使绩效得 通过运行控制使组织的管理体 的改进 到较大改进，是实现绩效突破 系绩效保持在一个较高水平， 性的改进措施和手段。 是保持绩效的措施手段。 联系 可将运行控制内容作为管理方案的一部分；必要时管理方案所 取得的 成果可纳入运行控制措施予以保持。,环境管理体系标准,4.4.7 应急准备和响应（可与职业健康安全整合） 组织应建立应急准备和响应控制程序，程序中明确： 组织应识别评价组织潜在的紧急情况，确定应急准备响应需求，有针对性制定相应的应急计划和配置应急设备，以便预防、减少可能引发有害的环境影响。紧急情况如火灾、危险化学品爆炸、泄漏等情况。 当发

36、生紧急情况时，启动应急计划做出响应，以预防、减少对环境的影响。 组织应对应急计划评审和修订。尤其在事件发生后对计划或预案的适宜性有效性进行评价。 组织应对应急计划定期演练，对演练的情况进行评价.,环境管理体系标准,紧急情况是一种特殊类型的事件。 应急响应和准备控制程序(二层次文件）与应急计划（三 层次文件）是不同层次的文件，应急计划（或称应急预案） 是程序的支持性文件。 应急计划是一个可行动的文件，为保证其有效实施，应提 供相应的应急设备。 应急响应的措施是确定的控制措施失效情况所采取的补救 措施和抢救行动，其目的是防止或减少上述情况引发的负面 环境问题。 应急演练为提高人员的意识和能力，并评

37、价计划的有效性。,环境管理体系标准,4.5检查 4.5.1监测和测量 组织应建立并保持环境绩效监测程序，对可能具有重大 环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测和测量。 环境监测和测量活动，其内容包括： 1.日常运行活动的监测，如污染物排放检测结果记录、节能降耗统计记录等； 2.阶段性目标指标完成情况的监测，管理方案的效果； 3.组织环境绩效的监测，对重大环境因素的控制效果； 4.对可施加影响的相关方环境管理活动效果的监控。 对监测设备进行管理，如声级计。,环境管理体系标准,4.5.2 合规性评价 组织应建立合规性评价控制程序。 合规性评价活动应定期（不超过一年）进行。 评价的人员要具备相应

38、的能力。 在各个区域评价的基础上，形成组织遵守法律法规和其他要求情况的评价报告，并找出体系持续改进的要求。 评审应是全面的。评价的内容可有： 行政许可的符合性 环境行为的符合性 污染物排放与排放标准的符合性 产品与服务和有关标准的符合性。 评价结果作为管理评审的重要输入。,环境管理体系标准,环境管理体系“合规性评价”的证据： 废弃物依法处置记录；（建筑垃圾、危险废物） 污染物排放的监测报告；（废水、废气、噪声等） 节能降耗统计记录；（万元产值消耗、节电、节水、节能） 危险化学品及消防管理；（危化清单及其MSDS、防火、防爆、防泄漏演习记录） 产品环境指标的监测记录； 环境影响评价报告和三同时验

39、收报告等。,环境管理体系标准,举例：公司对固体废弃物排放守法情况的评价 中华人民共和国固体废弃物污染环境保护法 16条：产生固体废弃物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废弃物对环境的污染。 17条：产生、贮存、运输、利用、处置固体废弃物的单位或个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废弃物。 40条：对城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定，放在指定的地点位置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。,环境管理体系标准,48条：工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废弃物，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置

40、。 建筑施工现场环境卫生标准 第3.1.7条：建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。 第3.1.8条：施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。 第3.1.11条：施工现场严禁焚烧各类废弃物。,环境管理体系标准,遵循的情况和提供的证据 1.对施工过程中产生的固体废弃物制定了管理制度。 2.施工现场设置了不同标识的固体废弃物收集箱，并能按要求放置。 3.产生的生活垃圾及时清运到环卫部门指定的垃圾点。 4.固废能回收利用的，如边角余料等尽量再利用。 5.危险废物做到了专门收集，并委托有能力的单位处置。 6.施工现场杜绝焚烧各类垃圾物。 7.提供了固体废弃物的管理记录。,环境管理体系标准,4.5.3 不符合、纠正措施和预防措施 1.建立并保持程序，规定有关的职责和权限，对不符合 进行调查与处理，采取措施减少由此产生的影响。不符合的 记录应描述不符合事实、性质、处置方法、处置后的检查。 不符合控制实例 不符合事实描述：现场审核发现，公司员工食堂未按规定设置隔油池。 处置：落实资金，一周内建好隔油池。 验证：经检查，隔油池已按要求建好。,环境管理体系标准,2.必要时还应实施纠正和预防措施,旨在消除已