砂石船管理1231.ppt

1、建立长效机制 强化现场监管不断夯实砂石船舶安全基础,长江海事局 二一三年 一月,概况,砂石船事故得到有效遏制,坚持“源头管理、疏堵结合”的原则,建立并不断完善砂石船长效管理机制,加大砂石船舶违法行为打击力度,联合,概况,数据 2012年我局辖区共发生砂石运输船事故险情51件，其中一般以上等级事故6件，死亡失踪2人。自2009年下半年我局开展砂石船专项治理活动以来，砂石船舶事故死亡人数从2009年37人、2010年18人、2011年9人，逐年下降，下降幅度年均达50%。2012年与2009年相比，砂石船舶死亡人数减少35人，下降幅度达95%。砂石船舶专项治理活动取得了明显的成效。,95%,主要措

2、施,“1244”长效机制 建立1个安全管理网、2个资料数据库，实施4项检查，推行4项制度。,建立2个 资料数据库,推行4 项制度,建立1个安全管理网,多部门参与,主要措施,建立一个网 以分支局为单元，以安全生产法、内河交通安全管理条例等法律法规为依据，按照政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全管理格局，加强宣传，明确职责，建立网络落实现场安全监管。,依据,统一领导,依法监管,单位,全面负责,广泛支持,参与监督,主要措施,建立2个资料数据库 砂石船基础资料数据库 砂石船船员基础资料数据库,主要措施,实施四项检查,重点水域集中检查,违法逃逸砂石船联动协查,明显

3、超载砂石船舶拦截检查,定期联合巡查,主要措施,推行四项制度 推行短途砂石船定期联系和教育培训制度 推行砂石船限航及船员穿救生衣制度 推行砂石船黑名单制度 推行砂石船安全监管工作考核与评估制度,我局各海事处每半年通过座谈会、通报会以及船员流动学校等形式，召集辖区短途砂石船、采砂船船主、船员学习有关法律、法规，通报事故险情案例及安全管理状况，强化安全教育，提高船员安全意识。,我局明确限制600总吨以下、航程20公里以内的小型短途砂石船夜间航行。并规定砂石船舶作业、移泊、沥水期间以及600总吨以下、航程20公里以内的小型短途砂石船航行期间，舱面作业人员应穿着救生衣。,我局建立实施砂石船黑名单制度。将

4、因船舶安全检查而被禁止离港的、3个月内连续2次发生超载运输的、6个月内连续发生2次事故险情的、1年内发生一般及以上等级事故并负全部或主要责任的、逃避签证的以及不服从现场管理的、冒险航行的或暴力抗法的砂石船列入黑名单，并上网公示。对列入黑名单的砂石船，实施重点监控，发现违法行为从重处罚。,我局将砂石船安全监管工作纳入各级海事管理机构方针目标考核，并层级签订专项活动责任状，对全线违法行为整改基地运行情况进行评估。,主要做法,以“整改基地”为尖兵，强化重点水域监管 充分发挥辖区船舶违法行为整改基地作用，以洞庭湖、鄱阳湖及巴河出口为整治重点水域，对出湖、出河的砂石船实施24小时全天候监控，对有明显超载

5、行为的船舶采取滞留、减载、扣分和行政处罚“四位一体”的治理措施。 全年辖区共查处超载运输砂石船2423艘次，强制减载船舶1833艘次，减载砂石23.78万吨，实施船员违法记分1784分，实施行政处罚罚款426.11万元。,主要做法,以“错时夜查”为突破，强化重点时段监管 我局各单位及时调整现场巡航时间，强化夜间巡查，加大对砂石船的夜间检查力度，一是严厉整治船舶错走航路行为，规范通航秩序；二是严查夜间超载行为，对故意避开白天检查的夜间超载船舶一律实施强行减载。,主要做法,以“联合执法”为利器，强化全线监管合力 各单位与长航公安定期或不定期开展联合整治行动，强化联合执法检查，有效打击了暴力抗法、逃

6、避检查和违法逃逸等存在严重违法行为的砂石船。 同时，我局充分发挥全线联动的优势，各单位及时将少数未到指定地点接受检查、未接受处理或未减载擅自逃逸的船舶资料上网通报，全线海事机构予以协查。 全年共出动执法人员94402人次，执法艇（车）11460艘（台）次，开展联合执法3916次，查处超限超载、证书不适航船舶664艘次，逃避签证船舶469艘次，配员不足或船员不适任船舶1493艘次，不按规定锚泊或停泊、作业期间不按规定值班的1046起。,下一步工作,继续强化源头管理 认真落实排查治理机制、联动执法机制、安全保障机制、责任追究机制，重点强化源头管理。 继续加大现场监管力度，持续保持高压打击态势 采取重点时段集中整治与日常巡航重点检查相结合的方式，利用整改基地加强对重点