第8课 英国的制度创新(1).ppt

1、第8课英国的制度创新,课标要求：了解权利法案的制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,通河一中 王智锌,2010年，84岁的英国女王伊丽莎白已经登基58年了，她是英国的国家元首，先后有11位首相得到她的任命，这些首相来自不同的政党，政治观点不同，尽管其中有些人她不一定认同，但只要他是议会多数党的领袖，她都会授予组阁权。她曾经对英国人民说：“我无法领导你们作战，我不能赋予你们法律或司法判决，但我可以做其他一些事情。”,卡梅伦拜见英国女王,英王伊丽莎白二世 现任首相卡梅伦,一、君主立宪制的确立-从大宪章到权利法案（政治权力从国王向议会转移）,1215年英王约翰被迫签署 大宪

2、章,大宪章,1、大宪章：限制王权的开始,大宪章具体条款(节选) 贵族和教会的权力不受国王的侵犯。 国王征税必须同贵族会议商量并听取民众的意见；国王如有违反，可对其采取剥夺土地没收财产等 手段予以制裁;如果国王违反规定，封建主有以武力进行反抗的权利。,1、这个文件是什么矛盾斗争的产物？,是贵族和国王矛盾激化的产物,2、这部文献的目的是什么？,目的是限制王权，保障贵族特权和 保护部分骑士与市民的利益,3、文献的历史价值何在？,国王受到法律约束，逐步形成议会传统,亨利三世,2.议会雏形的产生,时间：1265年,组成：贵族、僧侣上议院 乡绅、市民下议院,想一想：议会制度形成后，国王是不是变成了一个没有

3、一点权力的国王？如果你是国王，你该怎么办？,矛盾,资产阶级新贵族力量日益增长，要求取得更大的政治、经济权利。,詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”。宣称议会的权力来自君主。,英国资产阶级革命,詹姆士一世,查理一世,克伦威尔,查 理 二 世,2.确立 1689年 权利法案,标志： 权利法案,立法权,征税权,军事权,集会权,选举权,君主立宪制建立,3、影响,1）权利法案标志着英国君主立宪制的确立，使英国实行议会与国王集体统治。 2） 英国的统治方式从个人统治走向集体统治，从人治转向法治。 3） 确立了英国沿用至今的政体 ，英国社会从此进入了长期稳定发展时期。,君主立宪制确立的过程 从大宪章到权利法

4、案,1）大宪章的推行（1215） 限制王权的开始,2）英国革命（16401688） 最终解决了国王与议会的主权之争,3）权利法案颁布（1689） 君主立宪制确立,过 程,二、君主立宪制的发展-责任制内阁的形成,内阁 内阁的英文是cabinet，原意是密室。“光荣革命”前，英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作。他们经常在一间小密室开会。“内阁”和“内阁会议”由此得名。后来，内阁逐渐成为最高行政机关。内阁向议会负责的制度被称做责任内阁制。,第一步：光荣革命前，内阁是国王的最高咨询机构。,1.形成发展过程：,第二步：1714年，国王退出内阁，“统而不治” ；内阁承担实际行政职责

5、，首相的地位提高。,第三步：1721年，罗伯特沃波尔开创组建内阁的先例,第四步：两党制的形成,英国议会中的两党,在“光荣革命”前，英国议会里出现两个对立集团。二者互相攻击，分别把对方骂作“托利”和“辉格”。辉格党代表金融资本家、大商人、新贵族等阶层利益，托利党代表贵族地主和英国国教上层教徒的利益。 19世纪中期，托利党因信奉保守主义，因而得名保守党。辉格党支持议会改革，带有自由主义倾向，因而得名自由党。随着工业革命的展开，自由党更多地照顾工业资产阶级的利益。 20世纪初，工党兴起，迅速取代了自由党在议会的地位。1924年，第一届工党政府上台。以后，工党多次击败保守党，组阁执政。,英国保守党 英

6、国两大政党之一。前身为1679年成立的托利党，1833年改为保守党。1912年国家统一党与之合并，称保守统一党，简称保守党。,保守党的两位重要领袖丘吉尔和撒切尔夫人。,英国两党制形成、发展,英国工党：英国两大政党之一。1900年2月由职工大会（即总工会）发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。,工党第一任首相麦克唐纳,工党领袖布朗,2.基本原则：,内阁由下院多数党单独组成，政党领袖为首相 内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。 如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选

7、举。,议会下院,首 相,每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。经内阁决议，英国财政大臣达林10月8日上午宣布了银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。你认为： 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？, 女王伊丽莎白二世如果反对，首相会不会为此 改变策略，为什么？, 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,赞同。集体负责，共同进退。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,尝试分析,三、君主立宪制的完善议会改革

8、,1832年议会改革 （1）改革原因： 工业革命深入和经济发展，工业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨 （2）改革结果： 工业资产阶级增强了在议会中的地位，在国家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义更加迅速发展。,四、英国君主立宪制的特点,内阁是最高行政机关，内阁对议会负责，受议会监督,2、国王-,1、基础-,多数党领袖，行政权和立法创议权， 最高行政首长，事实上是国家政治的最高决策者和领导者,5、议会-国家的权利中心,代议制,核心-,责任内阁制,国家元首，扮演仪式的角色, 统而不治,3、内阁-,4、首相-,负责,两党中多数党组阁,形式任命,任命,选举,法案延迟权,立法、财政、行政监

9、督权,行政权,统而不治,组 成 议 会,英国议会制君主立宪制的基本特点,本课小结,1.一条主线,2.两个趋势,3.三个转移,：英国君主立宪制的确 立、发展、完善过程,：君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强,：立法权由国王到议会,行政权由国王到内阁,政治权利由贵族工业资产阶级公民,制度创新,动脑筋,君主立宪制,责任内阁制,两党制,议会制,现代政治制度的起源,资产阶级 代议制,英国地位：,英国“制度创新”的表现,英王,世袭,无,无,首相,议会选举的多数党领袖,首相组阁,议会,小试身手,英国制度创新的历程就是：议会逐步取代国王统治国家的历史；是内阁对议会负责之原则产生、发展直至最后确立的历史；是政党在其内部起源、成长的历史 。,英国的制度创新之总论,因此英国制度演进的可以总结为：,1、议会主权逐渐取代王权2、责任内阁制的形成和发展3、政党制的形成和发展,权利法案载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”对这一条文最准确的理解是 A法律的权威高于国王的权威 B国王与议会共商国是成为一种制度 C国王的权力受到议会的限制 D议会权力超过国王，国王处于“统而不治”地位,C,以下关于英国责任内阁的表述，不正确的是 A、下院由选民普遍直接选举产生 B、内阁成员和政府成员名单由国王提名 C、内阁首相成为国