2　英国的议会和政府

1、专题二 君主立宪制和民主共和制： 以英国和法国为例,特蕾莎梅是以国家元首还是政府首脑的身份访美的?,(2)在英国，国家元首是谁呢？,2017年1曰4日，英国首相特蕾莎梅访问美国，成为成为首位访问美国总统特朗普的国家领导人,现任女王：伊丽莎白二世,1926年4月21日生于伦敦,一岁时的伊丽莎白公主,姐妹情深,年轻的伊丽莎白公主,1953年女王加冕,女王和夫婿,伊丽莎白二世登基正式肖像,维多利亚女王（Alexandrina Victoria，18191901，18371901在位）。是英国历史上在位时间第二长的君主，仅次于伊丽莎白二世女王，在位时间长达64年。第一个以“大不列颠和爱尔兰国女王和印度

2、女皇”名号称呼的英国女王。 英国是否只有女性继承王位？你觉得下一任国王可能是谁？,英国首相府,白金汉宫,英国议会大厦,上议院,英国的议会和政府,英国议会渊源于古代的贤人会议,后来发展为大会议;1265年召开的西蒙议会是英国议会的萌芽,而1295年召开的模范议会则被认为是英国议会产生的标志.议会代表了英国民主政治的传统,成为反对专制的坚强堡垒,坚忍不拔地制约着王权的膨胀,直至将王权置于议会的扼制之下.英国议会的产生为人类民主社会作出了贡献.人们把英国议会称为“议会之母”。,结合历史知识，说说英国议会为什么 被称为“议会之母”？,说一说,一、议会,1、英国议会的概括（产生、影响、地位）,议会是现代

3、资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。,英国是世界上第一个建立议会制的国家。,美、法等国都效法英国建立起各具特色的议会制。,（1）产生：,资产阶级和封建贵族妥协的产物,（2）影响：,“议会之母”,（3）地位：,2、英国议会的构成及其权限,英国议会,（最高立法机关）,下议院,上议院,（至尊议会）,立法权,财政权,（辅助作用）,监督下院工作,协助下院立法,修改和否决议案,（延搁权）,行政权力的最高来源,监督权,延搁权，即拖延权： 下院有立法权，下院通过的法案还必须经上院通过。但上院没有绝对否决权，只有拖延权如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。比如，财政案能拖延一

4、个月，一般议案能拖延一年。但如果过了拖延时间，下院还没被解散，则该方案不论上院通过不通过都可交英王批准生效。,思考：1688年“光荣革命”后，英国议会逐步获得至尊无上的地位。然而，20世纪以来，英国议会的实际权力却发生了变化？,3、议会实际权力的不断萎缩,（1）表现：内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。,（2）主要原因： 由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定。 随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。,英国的内阁与首相,(1)内阁的地位：,(2)内阁的产生：,议会大选后,英王任命

5、多数党的领袖为首相,授权首相组阁,首相提出阁员名单,英王任命,英国政府的核心领导机关。 （最高行政机关）,1、英国的内阁,(3)内阁的权力：,2、英国的首相,掌握政府人事大权，包括任免内阁成员和其他非阁员大臣。 领导内阁，对重大问题作出最终裁决。 控制国家财政大权，掌控预算决策权。 有权建议国王解散议会，宣布重新大选。 是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。,（1）英国首相的权力:,英国保守党籍女性政治家，现任英国首相及保守党党首。,议会的监督,内阁和党团 的制约,国王有磋商 和警告权,舆论监督,反对党,（2）首相权力的制约因素,思考：有人说,“第二次世界大战后,英国首相的权

6、力越来越大,可以说集党政军大权于一身,因此责任内阁制已经变成了首相内阁制。”你认为这句话有道理吗？谈谈你的看法。,英国王室是最富有的家族之一,英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一.据估算,1990年女王的私人财富高达11亿英镑.王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品。如女王权杖上的钻石“非洲第一星”在1990年的估价就达000万英镑。王室还拥有大量房地产，仅查尔斯王子拥有的康沃尔领地面积就达58141公顷，价值3.21亿英镑。政府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括790万英镑的“王室费”、近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游交通费等。,英国王室的巨大财富是从哪里来的？你怎样 看待英王的阶级属性？,表面上看是私人收入和财政拨款，实质是剥削所得。 英王是贵族和资产阶级的代表。,1、从英国君主立宪制的结构上看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成。本质：资产阶级政权的一种组织形式。,2、表现：,（1）议会是“有钱人议事的场所”。从