数据交换平台可行性研究报告

1、XX市电子政务数据交换平台可行性研究报告目录第一章第一章概要. 。 。 。 。 。 。 。 。 建设背景.3 1.2应用场景.3 1.3制作依据和参考资料. 。 4第二章第二章必要性、可行性及效益分析必要性， 可行性和效益分析.55.1必要性分析.5 2.2可行性分析.5 2.3效益分析.5第三章第三章建设目标、构想及原则建设目标， 构想和原则.6 3.2建设目标.6 3.2建设构想.63建设原则. 6第4章第4章全体设定修订. 。7 4.2整个系统的结构.7.2系统的逻辑结构.7 4.3系统物理结构.8第五章第五章数据交换平台功能设置修改数据交换平台功能设置修改. 。 9 5.2交换中心管理

2、系统.9 5.2访问管理系统. 。 。10 5.3交换前置子系统.12 5.4交换桥子系统.13 5.5运行监视平台.14 5 6系统管理.15第6章第6章交换平台安全设置修订交换平台安全设置修订. 。 。 1717 6.1威胁和风险分析.17 6.2安全需求分析. 。 。17 6.3认证和授权管理设施修订.18 6.4数字证书认证.19 6.5数据交换流程的安全保障.19第7章第7章数据交换中间件选择数据交换中间件选择.2020 7.1数据交换中间件选择软件技术要求. 20第一章概要1.1建设背景国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上做政府工作报告时说：“大力推进政务公开，加强电子政务建设

3、，提高政府工作透明度，提高政府公信力。” 可见电子政务建设仍是未来几年国家信息化工作的重点之一。 随着政府投入的增加，市电子政务建设也呈现快速发展态势，2009年初完成了全市统一电子政务平台和全市公文交换系统的建设，系统采用集中建设模式，实现了市直单位的网上行政事务和区县公文传输。 在取得成绩和进步的同时，在实际操作过程中也遇到了很多问题。 例如，发展水平的偏差、块分割、结构的不统一等。 例如，在之前建立的许多系统是属于局部单位、分布式建筑并只具有一些功能的系统。 这些系统没有相互统一的标准，采用不同的系统平台，形成一个孤岛，无法发挥总体作用。但是，这些现有的业务系统必须通过多年的积累生成大量

4、的业务数据，通过有效的手段发掘并利用这些系统中的数据为我市的电子政务建设提供服务。 为了改变电子政务系统建设中存在的分散状态，一方面要充分利用发掘现有系统中的数据，使电子政务建设走向健康发展的道路，另一方面要从现在开始制定相关订划，利用先进成熟的技术解决现有问题。 经过多年的探索和发展，国内数据交换平台已经逐渐成熟，实现数据交换平台是为解决电子政务领域分块、信息孤岛等问题提供的一个好解决方案。 1.2应用方案1 :电子政务统一平台和其他单位的信息交换方案1 :由于电子政务统一平台和其他单位的信息交换各单位的信息化过程不同，特别是一些垂直管理单位已经建立了自己的在线办公系统，这些单位将市公文必须

5、结合手动输入的简单接口开发，实现市电子政务统一平台与现有业务系统之间的信息自动对接与交换，提高工作效率，减少人为错误。 方案3 :基础信息库方案3 :基础信息库基础信息库包括人口基础信息库、企业基础信息库、宏观经济基础信息库和地理基础信息库。 这些基础信息是政府的重要信息资源，这些信息分散在各部门，各部门独立保存，信息不完整，没有权威，例如人口信息在公安、社保、修订生、民政等系统中存在不同种类的人口基础信息，将这些信息汇总清洗，形成全面、权威的数据信息用于全市各单位，但这些数据分散在不同的系统中，分别存储的属性和各式不同，进行信息的汇总、收集、核对，这也充分发挥了数据交换平台的作用。 方案4

6、:领导决策支持方案4 :领导决策支持科学发展观是当前各级政府重要的理论指导依据，科学发展观需要科学决策，正确决策需要科学准确的数据支持建立有效的数据采集和分析体系， 从各单位系统自动收集数据，然后构建相应的模型进行分析，得到比较正确的结论，如房地产、国土、税金、住房管理、银行、运输、电力等。 可以利用数据交换平台从不同的系统中很好地收集信息，开发者不必在意数据的收集和传输问题，只需解决与决策相关的业务问题即可。 场景n:随着电子政务的发展，数据交换平台的利用正在增加经济发展需要建设高速公路的1.3制作依据和参考资料制作依据和参考资料全国企业基础信息共享和应用建设实施要求(国信处理200510号

7、) 电子政务信息共享互联平台整体框架技术指南(国家处理秘书2004 79号)政务信息交换系统(GB/T 21062-2007 )国家电子政务整体框架(国家信息20062号)第二章必要性、可行性及效益分析2.1必要性分析在信息化建设过程中， 各职能部门通常采用不同的技术和体系结构构建自己的信息系统，为各自的业务发展发挥了良好的促进作用，但各信息系统数据独立形成了一个信息孤岛在不改变传统系统的情况下实现跨平台数据访问也成为信息化建设道路上必须考虑的问题。 2.2可行性分析从目前的现状来看，市政府的一些职能部门已经建立了成熟的在线办公系统，网络和硬件环境已经配置，各个业务系统也已经使用，各个业务数据

8、对其他系统也有很好的利用价值。 从技术上讲，目前市场上已出现许多实现数据交换的平台产品，形成先进的信息交换和共享服务技术体系，可为数据交换平台的构建提供良好的技术架构。 2.3可以通过建立利润分析数据交换平台，打破当前的“信息孤岛”现象，建立不同业务系统的数据共享平台，形成政府综合信息库。 同时，通过统一的数据交换平台实现各业务系统之间的数据交换的单一安全通道，在实现信息共享的基础上，还确保了各数据信息的安全性。 从未来发展的角度来看，现在建立数据交换平台可以为今后新业务系统的建设提供标准，标准形成后，审核、监察等业务都可以直接利用共享的基础信息库数据，减少数据收集的资本投入，提高监管工作效率

9、和公共服务第三章建设目标、构想和原则3.1建设目标的核心目标是在全市建设数据交换平台，作为今后数据交换的支持，将来在平台上不断扩展应用。 本期建设目标是建立政务数据交换中心，实现政府部门业务系统间的数据交换，为政府内部事务提供数据交换收集综合信息库。 建立全市电子政务建设的地方标准和规范，为今后信息系统的构建提供规范指导。 长期建设目标是通过数据交换构建企业信息库，实现政务、企业数据共享，构建为网上行政审批提供决策数据的业务数据集中收集平台，实现行政审批电子审计数据的在线收集。 3.2建设构想要实现各部门的数据共享，首先要建立统一的数据交换平台，通过交换平台实现异构数据库之间的数据整合，实现现

10、有各业务系统的数据水平整合，保证异构数据库之间的数据交换和共享。 基于建立的数据交换平台，针对各业务系统的技术和架构，配置各业务系统的数据交换映射关系，形成各业务系统的应用。 建立平台后，您可以随意扩展业务应用程序以添加新的共享数据。 3.3建设原则市整体信息交换平台建设应遵守以下原则：既有或其他相关信息系统的使用和不影响信息安全的技术成熟、可靠、节约成本投入并确保平台建设质量系统管理和维护简便构建一个易于更新技术、能够逐步扩展网络和业务规模的强大系统应用程序平台。 统一修订计划，分阶段实施。 第四章总体设置修订4.1系统总体结构基础库业务规则库业务平台日志库其他数据库主题库决策支持库元数据库

11、元数据管理数据目录服务目录应用目录系统信息安全网络办公系统OA系统社区信息化系统企业信用信息系统决策支持系统应用系统层政务信息共享交换层政务信息资源层数据资源层入口层其他应用系统内外入口外网络入口主机、系统软件等城市基础设施建设和维护系统4这里，发送模块从服务系统接收信息，将信息的格式变换为中间件能够识别的格式，将变换后的信息发送到中间件的接收模块从中间件接收信息，接收系统能够识别信息的格式业务系统适配器中间件(数据交换服务器) 业务系统适配器业务系统b业务系统a发送模块和中间件的接口和适配器接口数据格式转换和中间件的接口和适配器接口数据格式转换接收模块4.3下图：第五章数据交换插头管理系统5.1.1数据交换标准定义根据对数据交换标准定义目标系统的综合应用内容的需求分析，定义一系列数据交换标准。 这些标准反映了每个应用程序所需的数据结构。 另外，标准中定义的是表示该块数据向哪个业务系统请求获取的数据“主机”位置等信息。 所有数据交换标准定义信息都以XML结构记录。 使用数据交换标准定义管理