高鸿业西方经济学案例分析报告ppt课件.ppt

1、石油输出国组织(OPEC)卡特尔的兴衰,小组成员：单韦、周云逸、谢加国、 赵双、周丽年、何参谋,1,1、为什么在寡头厂商间产生卡特尔之类的垄断组织？,寡头市场上只有为数很少的几家厂商，因此，每个厂商的行为对市场的影响都是举足轻重的。每个厂商为了获得更大的市场份额，往往会采取降低价格的竞争手段。但是，当某一个厂商首先采取降价的竞争手段后，其厂商也会采取相应的降价手段作为回应或报复，以保住甚至扩大自己原有的市场份额。于是，在经过寡头厂商们相互之间的这种轮番降价的竞争过程后，市场的价格会降到一个很低的水平，而每个寡头厂商都会受到惨重的损失，或者说，最终形成一种类似“两败俱伤”的局面。面对这种由于竞相

2、销价的恶性竞争造成损失的结局，寡头厂商们自然都会意识到与其相互激烈的进行价格竞争而招致惨重的损失，还不如相互之间达成协议使价格维持在一个较高的价格水平上，这样，每个厂商都可以在一个稳定的高价格水平上得到各自的经济利益，而避免了由于价格竞争所带来的损失。这便是在寡头市场上卡特尔之类的垄断组织产生的原因。,2,2、形成卡特尔的条件有哪些？,（1）卡特尔必须具有提高行业价格的能力。只有在预计卡特尔会提高价格并将其维持在高水平的情况下，企业才会有加入的积极性。这种能力的大小，与卡特尔面临的需求价格弹性有关，弹性越小，卡特尔提价的能力越强。 （2）卡特尔成员被政府惩罚的预期较低。只有当成员预期不会被政府

3、抓住并遭到严厉惩罚时，卡特尔才会形成，因为巨额预期罚金将使得卡特尔的预期价值下降。,3,（3）设定和执行卡特尔协定的组织成本必须较低。使组织成本保持在低水平的因素有： a.涉及的厂商数目较少； b.行业高度集中； c.所有的厂商生产几乎完全相同的产 品； d.行业协会的存在。,4,这些条件中，哪些可以在：(a)20世纪70年代初期；(b)80年代中期；(c)2000年的石油市场上找到?,在20世纪70年代初期的石油市场上可以找到所有的条件。 在80年代中期的石油市场上可以找到第二和第三个条件。 在2000年的石油市场上只能找到第二个条件。 正是由于符合卡特尔的条件越来越少，欧佩克对石油价格的控

4、制力也越来越弱。,5,一、欧佩克组织的含义、成立背景、组织机构,（一）含义及成立背景 1、含义： “欧佩克”即石油输出国组织（Organization of the Petroleum Exporting Countries，OPEC ）。它是一个自愿结成的政府间组织，对其成员国的石油政策进行协调、统一。,6,欧佩克旨在通过消除有害的、不必要的价格波动，确保国际石油市场上石油价格的稳定，保证各成员国在任何情况下都能获得稳定的石油收入，并为石油消费国提供足够、经济、长期的石油供应。,7,欧佩克是1960年9月14日在伊拉克首都巴格达成立的，创始成员国有5个，它们是：伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉

5、伯和委内瑞拉。 1962年11月6日，欧佩克在联合国秘书处备案，成为正式的国际组织。,8,2、成立背景,这些国家的石油产权、开采、提炼和经营长期被外国垄断资本所操纵。 目的是联合起来，反对国际石油垄断资本的控制和剥削，维护石油资源和民族利益。 该组织旨在协调成员国的石油政策，采取集体行动，同国际石油垄断公司进行谈判，以维护自己的石油利益。,9,在70年代，该组织为保护成员国的石油收益，多次迫使西方石油公司签订提高石油标价的协议，并单方面作出提高石油标价的决定，从而取得调节世界石油市场价格的支配权，一度使西方国家陷入石油危机，并为推动国际经济旧秩序的改革起了积极作用。,10,（二）成员国及机构,

6、1、成员国,11,该组织条例进一步区分了3类成员国的范畴： 创始成员国1960年9月出席在伊拉克首都巴格达举行的欧佩克第一次会议，并签署成立欧佩克原始协议的国家； 全权成员国包括创始成员国，以及加入欧佩克的申请已为大会所接受的所有国家； 准成员国虽未获得全权成员国的资格，但在大会规定的特殊情况下仍为大会所接纳的国家。,12,加入欧佩克的条件是： (1)必须是实际的石油净出口国； (2)经欧佩克3/4的正式成员国(包括五个创始成员国)一致同意接受。 此条件确保了欧佩克经济和社会方面的共同利益。符合条件的所有国家均可申请参加。,13,目前，欧佩克共有11个成员国（括号内为加入欧佩克的时间），除了五

7、个创始国外，还包括：阿尔及利亚（1969年）、印度尼西亚（1962年）、）、利比亚（1962年）、尼日利亚（1971年）、卡塔尔（ 1961年）、阿拉伯联合酋长国（1967年）。,14,2、组织机构,欧佩克大会 欧佩克理事会 欧佩克秘书处,15,会议：是欧佩克的最高权力机构。所有正式成员国和准成员国均可参加会议，但只有正式成员国具有表决权。 会议的主要职能：制定该组织的共同政策；决定有关执行政策的方式，在程序上控制该组织的财政和其他机构的工作；选举理事会主席，任命秘书长和副秘书长。 会议采一国一票制。,16,理事会：是欧佩克的常设管理机构，其主要职能是通过执行会议决议来管理欧佩克的有关事务，为

8、会议的决议准备提案。理事会采一国一票制。新议案须由理事的简单多数提出。 秘书处是欧佩克的行政管理机构。,17,二、欧佩克对世界石油产量的影响力,思考：欧佩克能控制国际石油市场吗？ 欧佩克并不能控制国际石油市场，因其成员国的石油、天然气产量分别只占世界石油、天然气总产量的40和14。但是，欧佩克成员国出口的石油占世界石油贸易量的60，对国际石油市场具有很强的影响力，特别是当其决定减少或增加石油产量时。,18,欧佩克干预市场的能力如何？ 在20世纪80年代后，欧佩克认识到追求过高油价对欧佩克国家的长期危害，开始制定一个石油消费国和石油生产国都能接受的、可以抑制替代能源以及非欧佩克国家发展的适当价格

9、。 欧佩克对国际石油市场的影响力是建立在其剩余生产能力基础上的。 因此，欧佩克的油价政策要兼顾产油国和石油需求国双方的利益。,19,三、欧佩克组织对油价的影响,欧佩克组织不是严格意义上的卡特尔组织： 1、具有卡特尔的部分性质 （1）曾经拥有较大的市场分额,20,21,（2）、采用配额制度控制产量 配额制度正是保证卡特尔利益的重要手段。 通过配额制度，卡特尔组织的所有成员达成产量协议，并将产量额度在所有的成员之间分配。,22,为了协调削减石油产量，欧佩克从1982年开始采用配额制度。尽管缺乏有效的监控和惩罚机制，但这个政策却使得欧佩克具有卡特尔的特征。,23,（3）试图对成员国的欺骗行为进行监控

10、和惩罚。 监控机制和惩罚机制的存在是传统的卡特尔组织最主要的特征之一。 欧佩克在1984年建立部长级监控委员会，对被怀疑有可能违反协议的成员进行检查，试图防止欺骗行为。 并且雇了一个国际审计公司来帮助监督价格和产出协议的实施。,24,（4）建立自动油价平衡机制以稳定价格。 为了稳定石油价格，欧佩克在2000年建立了“自动油价平衡机制”。 当原油价格连续20个交易日超过28美元/桶时，欧佩克每天自动增加原油产量50万桶，当油价连续10个交易日降到22美元/桶以下时，欧佩克每天将自动减产50万桶。,25,2、与卡特尔的不同之处,(1)成员的性质不同。 传统的卡特尔：私人资本集团的联盟 欧佩克：产油

11、国政府的联盟。 政治因素和经济因素都会对欧佩克的行为产生重要的影响。 因此，不能仅仅使用简单的经济模型来解释欧佩克。,26,(2)缺乏卡特尔整体权力。,传统的卡特尔组织需要凌驾于各成员权力之上的卡特尔权力。 但是，欧佩克却不具有这样的卡特尔权力。 欧佩克关于要求成员国减产或增产的决定，都需要成员国的配合。,27,(3)缺乏有效的惩罚机制。 惩罚机制的存在和对违规的成员实施惩罚是保持卡特尔有效运作的重要手段。 欧佩克却不具有这样的惩罚机制。,28,有一些经济学家认为：欧佩克事实上有惩罚机制，即沙特可以通过增加产量的方式来惩罚其他成员的违规行为。 虽然可能存在这样的效果，但是这种惩罚机制并不是来自

12、于欧佩克整体，而是某个成员国。,29,(4)缺乏严格的缓冲存货机制。 传统的卡特尔组织的另一个主要特征是缓冲存货机制，其目的是为了支持价格。 例如，国际锡卡特尔在19571977年间共干预市场30次，将商品价格提高。研究显示国际锡卡特尔基本上成功地稳定了价格。,30,一些经济学家指出： 欧佩克可能没有严格的缓冲存货机制，然而一些主要产油国剩余生产能力本身就是“缓冲存货”，事实上欧佩克也常常通过这种方式来干预价格。 但是，欧佩克的这种缓冲存货机制与其他卡特尔组织的缓冲存货机制有着明显的区别。,31,与其他卡特尔组织：缓冲存货是卡特尔协议的一部分，并且由卡特尔权力控制，而不是由某一个成员国控制。

13、欧佩克：剩余生产能力则控制在某个成员国手中，因而决策时考虑的是某个成员国自己的利益，而不是欧佩克整体的利益。,32,（5）.相比其他卡特尔组织市场份额较小,一般来说，一个卡特尔组织为了有能力控制市场，都拥有较大的市场份额。 目前，欧佩克控制的世界石油市场的份额不到40%。 而其他的卡特尔组织拥有的市场份额却大得多。例如，咖啡卡特尔组织控制世界咖啡产量的市场份额最高时达到95%，最低时也有90%。,33,历史表明：,卡特尔对石油价格的影响力： 控制油价决定油价主导油价影响油价,34,欧佩克部长会议,35,3、OPEC的油价政策的变动,欧佩克在不同阶段采取了不同的油价政策。,36,(1)在成立的最

14、初10年,针对国际油价不断下降的趋势，欧佩克为了维护成员国的石油权益，实行了冻结油价的政策，通过有控制地增产、减少原油销售补贴等手段争取获得更多的石油收入。 1961年至1970年9月，原油标价一直稳定在每桶1.8美元的水平。,37,(2) 70年代,欧佩克实行大幅度提高油价的政策。 通过实施提价、提税和取消销售回扣的策略，采取“参股制”及国有化方式，以及运用石油武器”实行禁运和减产等斗争手段，从西方石油公司手中争夺回了石油资源主权和石油标价权，获得了巨额“石油美元”，并在国际石油市场占有了超过一半的销售份额。,38,阿拉伯轻油的官方价格，从 1970年 9月份之前的每桶 1.8美元随升到19

15、80年4季度的每桶33.33美元，国际市场现货价格上涨到每桶38.63美元。 期间，爆发了1973年和 1979-1980年的两次世界性“石油危机”。,39,(3) 80年代,欧佩克针对世界石油消费量增长缓慢以致下降以及非欧佩克石油产量上升的形势，先是实行限产保价政策，以期阻止油价下滑，继而采取扩大市场份额等石油政策，以求保证石油收入和维持市场份额。 这一时期欧佩克遭到了严重的损失。其重要原因之一，是欧佩克前一时期过度提高油价政策带来了负面影响。,40,(4) 90年代,欧佩克调整并交替实行“限产保价”或“增产抑价”油价政策。 限产保价：在油价长期走低情况下，通过限制或减少产量，缩小市场供应量

16、，推动油价转跌回升； 增产抑价：通过增加产量，扩大市场投放量，抑制油价的暴涨，以达到稳定市场，增加石油收入，保持市场份额的目的。,41,2000年： 建立了“自动油价平衡机制”，明确提出新的政策目标，即抑制油价波动，力求使国际市场的原油价格维持在对产油国和消费国均有利的水平上。,42,欧佩克的石油政策经历了一个演变过程，从最初的以争取恢复自身石油权益为宗旨。 推崇建立公正、合理、有利于各方的油价水平，保证持续、有效的石油供应，进而实现稳定世界石油市场的政策目标。,43,3、 形成了卡特尔后，什么原因会导致卡特尔瓦解？,由于下列原因，卡特尔开始被瓦解 1全球性经济不景气，导致石油需求下降。 2非OPEC成员国的石油产量上升。 3某些OPEC成员国“采取欺骗行为”，产量超过分配给它们的限额。,44,4、为什么卡特尔成员要破坏协议？,1、维持一个卡特尔是很困难的，许多问题都牵涉到私有信息。例如国家之间在商议生产配额的时候，通常有一条原则是生产成本较低的国家获得较多的配额。于是每个国家都有低报它们的生产成本的倾向。这是卡特尔协议成立以前的信息欺骗。,45,2、协议成立以后，新的问题是可能出现不遵守协议的欺骗行为。成员国可以为共同的利益达成协议，但是人都是自私的，它们会严格遵守吗?在达成协议的情况下，出现俗称“偷步”的欺骗的动机很大。既然一个国家降低它的产量因而帮助市场提高价格的收益可以为