危险源和环境因素识别评价.ppt

1、欢 迎 参 加危险源和环境因素识别评价培 训,主讲人：时书毅,个人（风险管理）简介 时书毅 国家注册安全评价师（ APR-08404-2004 ）、国家OHSAS18001注册审核员 19942001年河南鹤壁（派克）电器公司从事质量管理 自2001年进入认证咨询行业，风险管理涉及铁路、金融、建筑、供发电、核电、化工等行业 主要客户：中国交通股份有限公司及总承包经营分公司、辽宁红沿河核电有限公司、中国国际工程咨询有限公司、郑州市商业银行、西部证券有限公司等,培训内容,培训总结,风险应对,风险评价,风险识别,基础知识,目 录,培训安排,时间：约3小时 中间休息15分钟 请大家积极参与,卡耐基说：

2、 一两重的参与 胜过一吨重的说教 一个人只能记住： 听到 10% 看到 20% 说过 40% 做过 80%,培训内容,培训总结,风险应对,风险评价,风险识别,基础知识,目 录,您会选择哪一个？,A1：有80%的可能性获得4000元，20%的可能性什么也得不到； A2：100%获得3000元。,您会选择哪一个？,B1：有80%的可能性失去4000元，20%的可能性不受任何损失； B2：100%失去3000元。,您会选择哪一个？,B1：有80%的可能性失去4000元，20%的可能性不受任何损失； B2：100%失去3000元。,A1：有80%的可能性获得4000元，20%的可能性什么也得不到； A

3、2：100%获得3000元。,请您想一想,我们不是不喜欢风险， 只是不喜欢不确定性,请您想一想,水杯现状的状态： 半空 半满,不确定因素的两个方面： 机会 损失,企业经营最担心的是什么？,风 险,企业面临多元化风险,市场风险,外汇风险,体制风险,自然灾害风险,政策风险,竞争风险,产品风险,经营风险,职业健康安全风险,工艺技术风险,环境风险,人事风险,什么是风险？,第一种：把风险视为机会，风险越大回报越大，相应的损失也越大； 第二种：把风险视为危机，是消极事件，可能产生损失； 第三种：介于以上两者之间，风险是一种不确定性。,理论上比较有代表性的三种观点：,风险管理相关概念,隐患 事故 损失 风险

4、 安全,风险管理相关概念,隐患:导致非意想的损害或损坏潜在物理状态 事故：实际发生导致非意向的损害或损坏事件 损失：可以避免的任何资源浪费 风险：损失发生的机会 安全：对意外损失的控制,风险相关概念关系,人员伤亡,财产/设备破坏,环境破坏,损 失,隐 患,安 全,频 率,风 险,后 果,事故,风险三要素,风险三要素是指风险因素、风险事故和风险损失。 它们构成了风险存在与否的基本条件。理解其概念及其相互联系，有助于领会风险的本质。,ISO9000&14000&OHSAS18000关系,OHSAS18001,ISO9001,ISO14001,环境风险相关概念,环境 组织从事运行活动的外部存在，包括

5、空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。,运行指一个组织的具体活动或操作； 外部存在是多种介质的组合包括水、空气等，又包括受体如人、植物等，还包括自然资源。,环境因素 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 环境因素是导致环境影响的原因，环境影响则是环境因素作用于环境的结果，环境因素与环境影响互为因果。,环境风险相关概念,环境影响 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 环境影响强调的是一种“变化”，是结果，如河

6、流水质的改变、空气成分的改变。变化有好有坏。,我们关注坏的变化。,环境风险相关概念,职业健康风险相关概念,危险源： 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态,能源、有害物质,失控或失效 （误动作、失控、泄漏、故障,氧气瓶 泄漏 火灾,职业健康风险相关概念,职业病： 是指职工在生产环境中由于工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣的职业性毒害而引起的疾病。,为什么要进行风险识别评价,风险识别、风险评价是建立OHSAS18001&ISO14001管理体系的核心基础,法律、法规与 其他要求,方 针,培训与意识,作业控制,纠正和预防,内 部 审

7、 核,组织的活动,目 标,管理方案,紧急与应变,风险识别、评价,管理体系的核心基础要素,风险管理系统原理,风险识别,发生频率,后果严重度,风险评价,不可接受风险,风险控制 管理方案,运行控制,改 进,风险监控,P,D,C,A,no,yes,风险管理模型（一）,可观察到的部分,泛险区,无法观察到的部分,反应,预测,冰山模型-初始状态,风险管理模型（二）,可观察到的部分,泛险区,可观察到的部分,反应,预测,冰山模型-改进状态,风险管理模型（三）,可观察到的部分,泛险区,可观察到的部分,反应,预测,冰山模型-理想状态,魏文王问名医扁鹊说“你们家三兄弟都精通医术,到底哪一位最好呢? 扁鹊答:”大哥最好

8、,二哥次之,我最差.” 文王再问:那为什么你最出名呢? 扁鹊答: 大哥治病,是治病于病情发之前.由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去； 二哥治病于初起时.一般人以为他只能治轻微的小病,所以他的名气只及本乡里。 而我是治病于病情严重之时.一般人都看到我在经脉上穿针管放血,在皮肤上敷药等大手术,所以以为我的医术高明,名气因此响遍全国.,扁鹊的医术,风险管理艺术,培训内容,培训总结,风险应对,风险评价,风险识别,基础知识,目 录,风险（危险源和环境因素）识别,2.1风险识别-为什么？,气瓶为什么竖直固定存放？,是否存在风险因素? 谁(什么)会受到伤害/产生什么影响? 伤害/影响如

9、何发生?,2.1风险识别-为什么？,一个风险除非在事先就辨识出来否则是无法管理的，而风险识别的目的是辨识所有可以知道的风险,2.2风险识别-您需要做的,2.3认识风险危险源,第一类危险源： 生产过程中存在可能发生意外释放的能量或危险物质，它是造成事故的根本原因。,2.3认识风险危险源,粉尘,TNT,核辐射,氢化物,硫酸,汽油,电能,井喷,能 量,势能：高处作业 高处坠落 电能：带电导体 触电 动能：行驶车辆 车辆伤害 静止的物体棱角，毛刺，地面等之所以能伤害人体，也是人体运动，摔倒时的动能、势能造成的。,2.3认识风险危险源,危险物质 指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性的物质，能对人员、

10、设施、环境造成伤害或损害,2.3认识风险危险源,人的不安全行为 指职工在劳动过程中，违反劳动纪律，操作程序和方法等具有危险性的做法 物的不安全状态 指系统，设备，元件有故障或缺陷，在运行中不能实现预定功能（包括安全功能）的现象 环境的不安全条件 高温、高湿、打雷、下雨、大风等恶劣天气；采光照明不良、视野被挡；通风不良、缺氧；噪声、振动 管理缺陷,危险源,第二类危险源 导致能量或危险物质约束或限制失效的各种不安全因素,2.3认识风险危险源,2.3认识风险危险源,未加防护罩,计量不准,未穿防护靴,未加防雨罩,安全阀失效,保护失效,违章堆放,未着防护装,吊物下站人,高空作业未戴安全带,1、锅炉 ；2

11、、未带安全帽；3、标识不清； 4、电梯限位装置失灵；5、违章指挥 ；6、噪声； 7、物资吊装；8、车辆行使；9、冒险作业,危险源,确定下列危险源的类别,研讨：,危险源,向大气排放污染物 向水体排放污染物 向土壤排放污染物 固体废弃物污染 能源、资源、原材材料的消耗 其它地方性或社会性问题,2.4认识风险环境因素,厂界噪音、震动,噪音、尾气排放,铅烟排放,SO2、CO2、CFC氯氟烃、NO2,生活污水,工业废水,）,）,。,。,）,。,。,固废、危废,火灾、爆炸,。,2.4认识风险环境因素,后 果,风险事件,原 因,重 大 事 故,2.5风险识别-了解风险,什么是风险事件的原因？ 人为因素、设备

12、故障、材料变质、系统失效、运行失常、设计缺陷 什么是风险事件的后果？ 生病/伤害/ 死亡、财产损失/破坏、环境污染/破坏,2.5风险识别-了解风险,2.6风险识别管理风险,避免原因的发生预防 操作规程/培训、检验、维修保养、材料选择、规范标准 减少后果的影响监控、控制和缓解 在线监控、报警、联动、备件、应急、保险等,只有认识和了解风险后，才有可能,2.6风险识别管理风险,后 果,风险事件,原 因,重 大 事 故,2.6风险识别管理风险,后 果,风险事件,原 因,重 大 事 故,控制 措施,预防 避免原因的发生,监控、控制&缓解 减少后果影响损失的程度,2.7风险识别三种时态,风险辨识技术可分为

13、三类，各自有其不同的时间观点： 过去: 历史回顾 现在: 现况评估 将来：创意技术,2.7风险识别三种时态,过去 着眼于过去已经发生的事，可能是在这种状况下、或是其他类似状况。它们靠着谨慎选择参考点以确保其间的相似性，并且聪明地过滤数据以确保仅有相关的风险被纳入考虑。 历史回顾法问的是，过去曾被辨识到的风险这一次会不会出现 技术方法：风险检查表,2.7风险识别三种时态,现在 详细评估现在的状况，在给定的架构与模型下分析其特征以发现不确定的区域。 不像历史回顾的途径，现况评估不需依赖外部的参考点，而纯粹基于检验今天所存在的事实 技术方法：假设事项分析,2.7风险识别三种时态,将来 鼓励人运用想象

14、力来发现未来会影响目标达成的可能风险，这些技术要靠人的能力作创意思考，不论是个别的或是群体进行，会增强成功的机会 技术方法：脑力激荡头脑风暴,2.7风险识别三种时态,每一种形式的风险辨识技术都有其优点与缺点，因此没有单一技术可以发现所有可知的风险。 历史回顾技术要靠过去经验与目前状况的相关程度； 现况评估技术需依赖诊断过程的质量与人们对现在是什么状况的了解程度； 创意技术的成功则靠参与者想象未来的能力。,多元观点提供了对可能造成冲击的风险较宽广的视野，导引出更有效的风险辨识,2.8风险识别三种状态,正常、紧急和异常 正常状态：指固定、例行性且计划中的作业与程序； 异常状态：可以预料非例行性的作

15、业； 紧急状态：指可能或已发生的紧急事件。,研讨,判断下列活动的状态（正常、紧急和异常）： 1、设备启动；2、设备停机；3、火灾爆炸；4、食物中毒；5、油品泄漏；6、锅炉运行；7、设备检修；8、电力供应；9、台风登陆；10、物资搬运,2.10风险因素,是指引发风险事故或在风险事故发生时致使损失扩大的条件。风险因素是风险事故发生的潜在原因。,风险因素 = 名词 + 动词 = 风险因子 + 行动或动作,研讨,下列描述哪些属于风险因素？ 1、酒精、汽油爆炸、农药、噪声排放、酒精使用、炉渣存放、电池废弃、汽油泄露、生活污水、废纸、废铁 2、酒精、汽油爆炸、氧气、炸药、噪声、火灾、锅炉、 锅炉缺水、电线

16、、电器漏电、高空作业、 安全工器具未鉴定,2.11成立评价小组,如欲风险识别、评价在实践中有用，应该： 指定公司内的一名高级成员促进和管理评价活动； 征询每一位有关人士的意见，讨论应计划做什么并得到其建议和承诺； 确定评价人员/小组对于风险评价培训的需求并实施适当培训； 将管理的具体内容和评价的重要发现形成文件。,2.12风险识别评价范围,与建立管理体系的范围密切相关，至少应该覆盖后者的范围。确定风险识别评审的范围可考虑以下因素： 公司的管理权限 公司的现场区域 公司的活动、产品或服务相关领域 总之，风险识别评审的范围应全面充分，在此基础上应重点关注那些产生或可能产生重大环境影响/危险源的因素

17、,2.13风险识别原则,应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则； 应做到三个所有，考虑所有的人员，考虑所有的活动，考虑所有的设备设施。,2.14风险识别单元,按服务流程阶段 按地理区域 按装置 按作业任务 按部门 上述方法的结合,2.15风险识别方法,对评价对象的作业性质和危害程度，选择一种或结合多种识别方法比使用单一方法更全面： 询问和访谈； 现场观察-专家经验判断； 查阅有关记录； 获取外部信息； 工作任务分析； 检查表；,2.16检查表法,目的： 按相关的标准、规范对已知风险类别、设计缺陷以及工艺设备、操作、管理有关的危险性和有害性进行检查；,范围： 工程和系统的各个阶段； 材料、

18、设备、工艺；,2.16检查表法,依据资料： 标准、规程、规范和公司文件规定 国内外事故案例 系统的功能结构和工艺条件等 列出影响安全、环境的因素清单及控制措施,系统辨识和诊断某一系统的安全、环境状况而事先拟好的问题清单，由专业人员、管理人员和操作者编制,2.16检查表法,2.17环境因素过程分析法,过 程,输入,输出,物料投入,能源投入,资源投入,水气声渣排放,能源消耗,资源消耗,上道 工序,下道 工序,2.18事件树分析（ETA）,第68页,从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结

19、果为止。,确定或寻找初因事件 构造事件树 进行事件树的简化 进行事件序列的定量化,事件树分析的几个步骤,69,2.18构成事件树ETA,安全功能安全功能安全功能安全功能 （A） （B） （C） （D） 成功 成功 失败 初始事件 失败,第70页,2.18事件树分析举例-钻孔,事故描述： 高处用电钻给装置钻孔时，工人跌下，发生死亡事故。 事故经过： 在2m高墙处安装一开关，现场没有工作平台, 地面条件也不好，只好临时搭了一个长700mm，宽150mm的脚手架。被派去钻孔的工人技术不熟练，反应比较迟钝；不懂钻通前减小手钻的压力，结果钻头被夹在装置内。当作业者用力向外拔钻头时，不幸从脚手架上摔下来，

20、发生死亡。 按照作业程序逐次分析判断，作成事件树：,第71页,2.18事件树分析举例-钻孔,事故描述： 高处用电钻给装置钻孔时，工人跌下，发生死亡事故。 事故经过： 在2m高墙处安装一开关，现场没有工作平台, 地面条件也不好，只好临时搭了一个长700mm，宽150mm的脚手架。被派去钻孔的工人技术不熟练，反应比较迟钝；不懂钻通前减小手钻的压力，结果钻头被夹在装置内。当作业者用力向外拔钻头时，不幸从脚手架上摔下来，发生死亡。 按照作业程序逐次分析判断，作成事件树：,高处打孔,用不安全脚手架,失败,2.18事件树分析举例-钻孔,2.19故 障 树 分析（FTA）,把可能发生或已经发生的事故作为分析

21、起点 逐层列出原因事件 通过图表进行定性及定量分析展示结果 目的是识别特定事件的起因/可能途径及概率，为消除、控制事故隐患的根源提供依据；,2.19故 障 树 分析（FTA）,2.19故 障 树 分析（FTA）,2.19故 障 树 分析（FTA）,培训内容,培训总结,风险应对,风险评价,风险识别,基础知识,目 录,3.1风险评价,风险评价评价危险程度并确定其是否在可承受范围的全过程,可接受的风险是指公司在研究自身承受能力、财务状况基础上，确认能够接受最大损失的限度，把低于这一限度的风险称为可接受风险；反之既为不可接受风险（包括环境风险和职业健康安全风险）。,不可接受风险,尽可能降低的风险,可容

22、许的风险,风险性,风险水平示意,3.1风险评价,3.2风险评价方法,风险因素的评价方法很多，这里推荐 二种方法，即： 是非判断法 风险矩阵法。,3.3经验判断法,组织公司有关人员和专家，根据个人经验，判定风险 事件是否属于不可接受风险，对于下述情况可直接判定： 不符合职业健康安全、环境法律、法规和标准的 相关方有合理要求或报怨的 曾经发生过事故，至今未采取防范、控制措施的 很可能导致严重后果且还未采取适当控制措施的 各类安全、环保装置以及有关设施停用或发生事故的 大量可回收利用的物质而没有回收利用的 有毒有害化学品没有得到妥善保管或处置的 大量废弃物没有得到妥善处理或处置的,估计风险 严重程度

23、,如何采取 行动,评估风险 发生可能性,3.4矩阵法评价模型,风险度（D）是发生事故的可能性（L）和事故后果的严重性（S）的乘积，根据风险度（D）判断危害因素的等级 应对危害因素发生事故的可能性和后果严重性分别进行评价。,3.4矩阵法评价模型,风险R = 频率(F) 严重度(C),3.5事故后果的严重性（S）,3.6发生事故的可能性（L）,3.7风险矩阵,3.7风险矩阵,3.8不可接受风险确定方法,风险识别,不符合 法规,相关方 要求或 抱怨,曾发生 事故无 措施,观察到 风险,废弃物 未处理,可回收 物资未 回收,D=S*L,不可接受风险,D界限值,培训内容,培训总结,风险应对,风险评价,风

24、险识别,基础知识,目 录,5.1风险管理策略,风险管理的目标一般是: 对于纯粹风险，必须尽可能规避，因为它对企业有百弊而无一利； 对于投机风险应根据不同情况，分别采取完全规避、完全不规避以及部分规避、部分不规避的对策。,5.2风险应对策略,风 险,92,控制风险,在风险不能避免或在从事某项经济活动势必面临某些风险时，首先想到的是如何控制风险发生、减少风险发生，或如何减少风险发生后所造成的损失，即为控制风险预防和抑制风险。 控制风险因素，减少风险的发生； 控制风险发生的频率和降低风险损害程度。,危险源应对措施,消除危 险源,连锁,警示危险源,降低,消除,减弱,预防,5.2 危险控制措施选用原则优先序,财务型风险管理技术是以提供基金的方式，降低发生损 失的成本财务型风险管理技术主要包括以下方法： 风险管理技术的具体方法主要有：自留、转移,财务型对策,96,承担风险,对既不能避免风险，又不能完