地理科学 0901班 李淑倩.ppt

1、第九章 绿 色 国 民 经 济 核 算,第四节 中国的绿色国民经济核算,本节主要内容：,一、中国绿色国民经济核算的发展历程 二、中国绿色国民经济核算的基本框架 三、中国绿色GDP核算面临的挑战,一、中国绿色国民经济核算的发展历程,中国绿色国民经济核算发展过程可以分为四个阶段。 第一阶段：19521984年，实行计划经济体制的物质产品平衡表体系（MPS）。 第二阶段：19851992年，实行MPS体系和SNA体系并存。 第三阶段：19932005年，实行SNA体系，核算范围涉及到全部国民经济部门。 第四阶段：2005年至今, 2005年开展了全国十个省市的绿色国民经济核算和污染损失评估调查试点工

2、作。,二、中国绿色国民经济核算的基本框架,综合环境与经济核算研究包括实物量核算、价值量核算、环境保护投入产出核算以及经环境调整的GDP核算等内容。中国近期主要开展环境污染实物量、价值量和经环境污染调整的GDP 等三项内容的核算，环境保护投入产出核算、生态破坏损失的实物量核算和价值量核算暂不考虑。,（一）核算技术路线,1污染实物量核算，包括污染物产生量、处理量和排放量； 2污染价值量核算，利用污染治理成本法计算实际污染治理成本和虚拟污染治理成本，利用污染损失法计算污染物排放带来的环境退化成本； 3计算经环境（虚拟治理成本）调整的GDP，以及虚拟治理成本和环境退化成本占GDP的比例。其中，本框架中

3、将虚拟治理成本占GDP的比例称为污染扣减指数。,（二）核算方法,目前，环境污染成本的核算方法有两种。 1.计算治理已排放的污染物需要的花费，在本核算体系中称为虚拟治理成本。 2.通过污染损失估算，计量污染物排放造成环境功能退化所引起损失的经济价值，在本核算体系中称为环境退化成本。,（三）核算框架,1环境污染实物量核算 包括各部门和各地区的污染物排放、处理与产生量实物核算 。 2环境污染价值量核算 包括两个部分污染物实际治理成本的核算；因污染物排放而造成的环境退化成本和污染事故造成的损失成本。,按以下三个计算公式，分别算出不同方法下的EDP 生产法：EDP=总产出-中间消耗-资源环境成本收入法：

4、EDP=劳动报酬+生产税净额+固定资本消耗+（营业盈余-资源环境成本）支出法：EDP=最终消费+（资本形成-资源环境成本）+净出口,3经环境污染调整的GDP核算 将水污染价值量核算、大气污染价值量核算和固体废弃物价值量核算的结果按行业和地区进行汇总，即得到经环境调整GDP总量。,在EDP的基础上，将环境成本调整落实到各产业部门，可计算出各产业之经资源环境因素调整的增加值EVA,经资源环境因素调整的收入=EDP+分配性收入-分配性支出 =国民可支配收入-资源环境成本 经资源环境因素调整的储蓄=经资源环境因素调整的收入-最终消耗 =国民储蓄-资源环境成本 经资源环境因素调整的投资=经资源环境因素调

5、整的储蓄金融净 借入或净贷出 =资本形成总额-资源环境成本,（四）2005年绿色国民经济核算试点方案,2005年开展了全国十个省市的绿色国民经济核算和污染损失评估调查试点工作。这十个试点省市是：北京、天津、河北省、辽宁省、浙江省、安徽省、广东省、海南省、重庆和四川省。试点工作将历时一年，分四个阶段进行：2005年1月到3月为技术准备阶段；2005年3月到7月是研究调查阶段；2005年7月到12月为全面核算阶段；2006年1月到2月是核算总结阶段。,1基本思路 根据核算的技术路线确定核算基本思路 经环境污染调整的GDP核算基本思路。用环境污染价值量核算中的虚拟治理成本去调整传统的国内生产总值2核

6、算内容 经环境污染调整的GDP核算内容。用环境污染价值量核算中的虚拟治理成本去调整传统的国内生产总值（GDP），从而得到经虚拟治理成本调整的国内生产总值（EDP）。同时计算虚拟治理成本和环境退化成本占GDP的比例如表9-7所示（P264),三、中国绿色GDP核算面临的挑战,（一）观念方面 （二）技术方面 （三）制度安排 （四）国家间比较,观念方面：对建立绿色GDP核算的重要性已形成共识，但思想行动方面重视度不够；由于绿色GDP核算影响巨大在实施方面存在很大阻力。,技术方面：自然资产的产权界定及市场定价较为困难。 某些自然资产和自然资产的某些功能看似有价可循，其价格多会被严重扭曲或低估，如矿产资源价格和水价。 环境成本作为GDP核算的基础计量非常困难，主要来源时间、空间因素、非市场价格问题。 国际上无成功经验可借鉴。,制度安排: 绿色GDP还没有完成从理论到实践的突破性进展，而且相关的法规制度安排还是空白，需要建立一套绿色的法律保障制度体系。,国家间比较：发达国家取得很大成就，墨西哥作为发展中国家率先实行了绿色GDP，对我国而言经验价值更大。 2004年6月，中国环境规划院等单位举办了国际研讨会提出4点建议：完善绿色国民经济核算的理论框架和可操作性，为政府决策服务；选择基础良好的地区，加快绿色国民经济价