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文档简介
1、1994年以来,中国保持贸易顺差局面,加入世贸组织后,贸易顺差增长速度明显加快,2005年中国贸易顺差突破1000亿大关,2006年接近1800亿,2007年1-7月达到1368.2亿。 贸易顺差持续大规模增长,已成为政府关心企业的重要问题之一。 对贸易顺差的认识,必须从更全面、更客观、正反两方面分析其利害关系,看着巨额贸易顺差给经济平衡带来的烦恼,承认贸易顺差的积极作用,综合分析它对我国经济运行的实质影响。一、贸易顺差引起的主要问题(1)贸易顺差大部分来自低增值产品,不利于粗放型贸易增长方式的转变和经济可持续发展作为一个发展中国家,中国过去在知识技术方面没有比较优势,廉价的劳动力和资源环境是
2、中国在国际贸易中最优势的因素。 因此,长期以来,在中国国际市场竞争优势明显的商品主要是劳动密集型和资源密集型产品。 纺织、资源能源类初级产品和低端加工产品在中国出口产品中一直占重要比重。 我国贸易顺差大部分以价格和数量为主要竞争手段进行了交换。 并且,中国的加工贸易在对外贸易总额中所占的比例超过一半以上,大量的企业存在品牌生产,没有自主品牌,出口产品的附加值低,能源消耗高,物耗高。 我国在支付巨大资源和环境成本的同时,还没有取得相应的出口效应。 如果继续这一局面,中国将永远处于世界产业链低端,不利于产业技术升级、产业结构转换,同时国内大量资源和能源也将继续通过对外贸易出口出口到国外,加剧本国资
3、源短缺局面,制约国内经济发展。(二)对外贸易依存度大,容易受到世界经济和国际市场波动的冲击对外贸易依存度可以衡量一国或地区经济对国际市场的依存度。 目前世界各国的平均进出口依存度在40%左右,美国稳定在25%左右,日本一般保持在20%。 我国今年上半年对外贸易依存度已达到84%。 对外贸易依赖度过高,使我国的经济发展过度依赖海外市场。 特别是中国的对外贸易出口主要是基于粗放型数量的扩张,顺差源国过于集中在美国、欧盟等国家和地区,这给中国的经济发展带来了难以自我控制的不确定因素。 世界经济风起,国际市场和国际贸易变动的风险以及中国主要贸易伙伴国家的经济状况变化等都通过对外贸易的巨大传导作用对中国
4、的经济发展产生重要影响,对经济安全产生危险。(3)贸易摩擦不断升级出口规模的扩大,贸易顺差的持续上升,不仅会导致中国与发达国家的贸易摩擦持续升级,还会增加中国与出口产品结构相近的发展中国家的贸易摩擦。 另一方面,对外贸易规模的急剧扩大,特别是廉价商品出口的急速增加,使我国和发达国家进入贸易摩擦多发期。 近年来,对我国的贸易摩擦事件越来越多,形式多种多样。 以反倾销为例,从1995年到2006年,中国连续12年成为世界上反倾销调查最多的国家的反倾销、反补贴、保障措施、特保,除此之外,发达国家在对中国的技术标准、检疫和环境、劳动保护等方面的壁垒也在不断增加,同时贸易摩擦领域从货物领域开始服务另一方
5、面,20世纪90年代以来,劳动密集型产品和低附加值产品在国际市场上的竞争越来越激烈。 根据美国财富杂志的相关资料,中国出口到美国的产品,与马来西亚完全直接竞争的产品达到50%,与印度尼西亚的产品达到80%,与菲律宾的产品达到100%的完全竞争状态。 激烈的国际竞争也加剧了我国与发展中国家之间的贸易摩擦数。(四)外汇储备扩大,国内流动性压力增加截至今年7月底,中国的外汇储备达到近1.4兆美元。 如果不考虑外汇管理体制因素,外汇储备增长过快,货币流动性过大的重要原因之一是国际收支,特别是贸易顺差持续扩大的结果。 修正算法显示,贸易盈馀外汇占款从各阶层货币供给量中扣除,调整后各阶层货币供给量增速和占
6、国内生产总值的比率大幅下降。 与调整前相比,2001年至2006年调整后的M2增速平均下降4.5个百分点,M2与GDP之比平均下降0.3个百分点。二、贸易顺差对经济发展的意义目前,对外贸易顺差给中国的经济运行带来了一些棘手的问题,但对外贸易和贸易顺差对经济发展也具有重要意义。 贸易顺差对于提高我国国际偿还能力、应对国际金融危机、改善国内产业水平、推进技术进步、增强风险防范能力有着不可忽视的作用。(1)有助于活用“两个资源和两个市场”无论是发达国家还是发展中国家,充分利用国际资源和市场对本国的经济发展都是重要的。 这已被许多国家的发展过程所证实。 中国为了在激烈的竞争中加强竞争优势,必须以全球的
7、视角配置资源。 近年来,当中国一些产业出现生产能力相对过剩的局面,国内市场无法容纳时,出口到国际市场可以缓和国内供求矛盾,提高经济效益。 并且,中国一些产品在国际市场上有很强的竞争力,发挥中国优势产品的国际市场主导作用,有利于增强中国的国际贸易谈话权。 此外,由于目前国内经济发展面临资源、能源瓶颈制约,可以通过对外贸易获得不足的原料和资源,提高经济发展质量。(二)有助于提高产业水平,推进技术进步。中国正处于加快经济结构调整和增长方式转变的关键时期,外汇收入是实现原材料进口、国外先进技术和设备引进以及现代管理经验的重要因素。 扩大出口,利用贸易顺差带来的外汇收入,可以导入国际先进技术和技术,购买
8、生产所需的资本品、原材料、机械设备等,发挥发展中国家的“后发优势”,利用对外贸易的“学习效果”,用国际先进的生产、管理技术武装国内企业,提高企业的生产效率和创新(三)有助于提高国民经济增长,促进国内就业高出口水平意味着我国有提高进口水平的手段。 进口包括资本货物的进口,这有助于中国在国际分工中获利,大幅节约生产要素的投入量,提高工业利润,促进经济增长。 并且出口的增加也使我国的投资领域发生变化,向国民经济中最有效的领域,即各自比较优势的领域投入资金,在比较优势的领域进行专业化生产,提高劳动生产率的倾向。 目前外贸顺差对GDP的贡献已接近25%。 外向型经济的增长和发展,也关系到国内就业水平的提
9、高。 我国目前的对外贸易主要是以劳动密集型加工贸易为主,据有关专家分析,2006年出口规模的扩大有效地牵引了国内就业,新增城镇就业人口1184万人,是近年来就业人数新增最多的一年。(四)有助于预防国际金融危机,保护国家经济安全近年来,外国直接投资规模已大,增长空间小,但资本市场未完全开放,国际收支平衡表资本项目呈大规模净流入状态,其中相当一部分为国际游资流入。 在这种情况下,经常出现项目逆差,加上国际投机资本炒股,就会出现大规模资本净流出,本位货币大幅贬值,金融危机爆发,很可能影响国民经济的发展。 所以,保持一定规模的外汇储备和经常项目收支顺差,有助于抵御金融危机,维护国家经济安全。三、辩证地
10、分析现阶段贸易顺差情况(1)现阶段贸易顺差增长过快,具有历史必然性根据国际贸易理论,一国的国际收支结构经历了六个不同的发展阶段:年轻债权国阶段,即该国经常项目中的贸易项目和投资收入项目(债务利息和FDI红利)同时存在逆差的经常项目逆差由资本项目的顺差来弥补即由于出口行业的发展,贸易项目从逆差转为顺差,但贸易顺差不足以抵消投资收益逆差的债务偿还国阶段,即经常项目中的投资收益项目仍为逆差,但贸易顺差抵消投资收益汇款, 经常项目顺差和资本项目逆差呈现的年轻债权国阶段,即始终项目顺差和资本项目逆差进一步增加,该国的投资利润由逆差变为顺差的成熟债权国阶段,即该国出现贸易逆差,但由于海外资产的积累, 投资
11、收益项目顺差大幅增加,仍然可以保持经常项目顺差的债权损害国家阶段,即由于储蓄不足,投资收益顺差不足以抵消贸易逆差,项目出现逆差,资本项目出现顺差(海外资本回流) 由于中国资本市场没有完全开放,目前经常项目和资本项目呈现双顺差局面,据馀永定教授的观点,只要将外汇储备的增加等于资本输出,中国才能划分为国际收支结构发生变化的第三阶段债务偿还国。 在这个时期的国家,贸易顺差增加速度快,规模也相当大。 从发达国家的美国、德国和日本的发展历史来看,他们经历了贸易顺差持续增长的历史阶段,在美国的经常项目下贸易顺差曾经维持了90年的长度。 德国从1952年到2006年的55年间对外贸易不顺利,其中贸易不平衡年
12、度超过10%的年份为12年,日本的连续贸易顺差也已有二三十年的历史。 可见持续贸易顺差实际上是某国经济增长和对外贸易发展到一定阶段的必然现象。(2)贸易顺差太大,不能简单总结某个问题贸易顺差确实给经济发展带来了不确定因素,但未能简单地将产品增值低、贸易结构不合理、外汇储备过大等问题归结为对外贸易顺差过大。 首先,中国出口产品附加值低、贸易增长方式粗放,其中重要因素是中国产业结构不合理。 各国在不同时期出口的主要产品大部分是当时本国主导产业产品,产业结构是决定贸易结构的重要因素。 我国粗放式生产方式由来已久,劳动密集型产业,附加值低,高能耗产业比重大,必然大部分出口商品水平低。 其次,国内需求不
13、足,部分生产能力必须通过国际市场释放。 我国长期储蓄多,有效投资和消费相对少,结果,过剩储蓄转移到国外,只能进一步扩大贸易顺差。 再次,外汇储备庞大不仅是贸易顺差的结果,也与我国目前的金融和外汇体制有一定的关系。 我国现行的外汇管理制度使外汇过于集中于中央银行,未形成外汇资产多元化的转换使用机制。 实际上,我国外汇资产总量不大。 我国正式外汇储备居世界第一,但企业和居民的外汇资产比较有限。 这与发达国家的外汇资产结构有很大不同,其中约70%到90%的外汇由民间掌握,表现为商品储备、黄金储备等。(3)现在的对外贸易统订口径也夸大了我国的顺差目前通行的国际收支标准主要仅反映经常帐户为有形商品和无形
14、服务贸易进出口,忽视知识、创新、人力资本等无形资产进出口。 但是,美国、欧盟等发达国家已经进入了新的经济时代。 其经济增长更多地体现在知识、创新和人力资本等无形投资的增长。 如果将发达国家的知识产品出口收益列入国际收支统一修订范围,这些国家就没有贸易逆差,可能有巨大的对外债权。 我国的情况相反,可能会由具有巨大贸易顺差的国家变成贸易逆差国家。(四)国际市场对中国产品需求旺盛,贸易顺差难以下降近年来,中国政府公布并实施了降低贸易顺差的一系列政策。 例如,降低出口扣除率,限制低利润加工贸易的发展,扩大进口商品的品种,提高人民币的汇率等,抑制贸易顺差的效果不明显。 这主要是因为中国制造的产品在质量、性能和价格的综合比较方面在国际市场上具有明显的竞争力。 国际市场对中国出口商品的需求旺盛,中国出口增加。 所以控制贸易顺差并非只靠中国的单边努力就能迅速实现,很难左右市场的力量。(五)世界没有准备好中国经济迅速崛起如果中国经济和对外贸易保持现在的发展速度,预计在这两年中中国将成为世界第三大经济体,第二大出口入境。 另一方面,中国的快速发展一定会影响美国、欧盟等发达国家的经济和政治利益,贸易顺差问题成为国际上压迫中国的合理借
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