费用估算及控制要点

1、成本估算和控制点一、成本估算和控制的基本程序1、成本控制的基础。成本控制基于项目评估。公开价格合同项目的估算分为五个层次：报价估算、初始控制估算、批准控制估算、首次批准估算和二次批准估算。固定价格合同项目不需要准备初始控制估计。2.报价估算。在合同谈判阶段准备报价估算。3.初始控制估计。合同签订后，合同价格和范围已经确定，承包商应编制控制工艺设计价格段成本的初步控制估算。4.第一版控制评估。在过程设计完成后，基于初始控制估计和当时用户的变化，准备控制估计的版本。5.第一个批准的估计。基础设计完成后，应编制第一次批准的概算，以核实工程费用是否超过控制概算。对于公开价格合同项目，第一次批准的估算也

2、是控制详细设计投资的基础。6.二次验证和评估。详细设计完成后，根据已发布的施工图编制第二次批复概算，再次检查工程造价是否超过控制概算，并对工程竣工造价进行综合预测。二次核实和估算可作为工程结算的依据。7.设计和采购的投资控制。在设计和采购过程中，根据限额设计和限额采购的要求，设计阶段的投资应控制在控制概算内，采购成本应控制在批准的限额采购成本内。8、工程造价控制。首次概算批准后，将进行施工分包招标工作，并编制标底。根据技术与经济相结合的原则，确定合适的中标单位。在施工过程中，严格按照施工分包合同控制施工成本。9.工程价款结算。工程移交后，工程结算。总承包公司应与分包商结算工程价格，同时按规定调

3、整分包价格。10、成本汇总分析。工程完工后，编制竣工决算，汇总分析整个工程的总成本，协助业主办理固定资产移交。二、成本估算和控制的要点1.建立成本估算和控制流程。控制过程贯穿于项目的整个过程。要加强项目全过程的成本控制，特别是对项目成本影响较大的设计和采购阶段，实行限额设计和限额采购。2.建立数据共享的综合工作平台。建立和完善完整的数据库支持系统，如设备材料价格数据库、工程量数据库和定额数据库。3.建立集成、成本估算和控制的集成控制系统。对工程造价实行全方位、全过程的动态管理和控制。三，实施成本控制1、成本控制的原则和程序成本控制的基本原则(1)成本控制的依据：详细了解项目的任务要求，明确工作

4、条件，尤其是限制条件，掌握项目实施的具体情况。(2)成本控制的目的：满足合同的技术和商务要求，按计划完成任务，在批准的控制概算内实施限额设计、限额采购和严格的工程造价控制，以降低成本。(3)成本控制的基本方法：根据各阶段成本控制的基准，采用跟踪、监督、比较、分析、预测等手段，通过业主变更或项目变更的方式，纠正或调整可能存在的成本变化，使项目在严格控制下实施。(4)成本控制应遵循的标准：严格控制变更和签证的成本，变更必须经过规定的审批程序后才能在项目中实施。2.成本控制的实施步骤1)设计和采购投资控制。在这个过程中2)工程造价控制。首次概算批准后，将进行施工分包招标工作，并编制标底。根据技术与经

5、济相结合的原则，确定合适的中标单位。在施工过程中，严格按照施工分包合同控制施工成本。3)工程价款结算。工程移交后，工程结算。总承包公司应与分包商结算工程价格，同时按规定调整分包价格。4)成本汇总分析。工程完工后，编制竣工决算，汇总分析整个工程的总成本，协助业主办理固定资产移交。四、成本估算和控制工作要点1.建立成本估算和控制流程。控制过程贯穿于项目的整个过程。要加强项目全过程的成本控制，特别是对项目成本影响较大的设计和采购阶段，实行限额设计和限额采购。2.建立数据共享的综合工作平台。建立和完善完整的数据库支持系统，如设备材料价格数据库、工程量数据库和定额数据库。3.建立集成、成本估算和控制的集

6、成控制系统。对工程造价实行全方位、全过程的动态管理和控制。V.实施成本控制1、成本控制的原则和程序成本控制的基本原则(1)成本控制的依据：详细了解项目的任务要求，明确工作条件，尤其是限制条件，掌握项目实施的具体情况。(2)成本控制的目的：满足合同的技术和商务要求，按计划完成任务，在批准的控制概算内实施限额设计、限额采购和严格的工程造价控制，以降低成本。(3)成本控制的基本方法：根据各阶段成本控制的基准，采用跟踪、监督、比较、分析、预测等手段，通过业主变更或项目变更的方式，纠正或调整可能存在的成本变化，使项目在严格控制下实施。(4)成本控制应遵循的标准：严格控制变更和签证的成本，变更必须经过规定

7、的审批程序后才能在项目中实施。该包进一步分解，并在批准后分发给每个设计专业。各设计专业负责人应根据成本分解目标，重点控制设备选择、材料选择和工程量，并定期以报告形式向成本控制工程师通报设计的实施和工程量的变化。(5)详细设计阶段。对于公开价格合同，此阶段的控制基准是第一个批准的估算，重点是材料选择和设计数量。成本控制工作的要求(1)确定限额设计控制基准对于公开价格合同，在工艺设计的早期阶段，将初始控制估算确定为限额设计的第一个控制基准，经批准后发布；对于固定总价合同，在基础设计的初始阶段，以批准的控制概算作为限额设计的基准，经批准后发布。批准的控制估算(或初步控制估算)根据WBS代码对应的设计

8、工作包分解各专业的设计数量和工程费用(目标分解深度应在各设计阶段的初始阶段分层次细化)，并编制“设计投资定额和工程规模”作为控制设计投资的依据。(2)根据控制基准进行限额设计在设计过程中，应随时跟踪核算各专业的投资核算点，比较实际工程量与限定工程量、实际费用与限定费用的差异，并分析产生偏差的原因。如确需超定额，由专业负责人编制定额设计工程量变更报告，造价控制工程师估算发生的费用并编制费用报告。所有超出限额mu的主要成本变化(2)每月编制本专业定额设计的实施和变更月报。(3)对于超出设计基准限值的方案，在实施前必须及时报告数量等变更。2.项目采购阶段的成本控制采购工作成本控制的职责分工(1)成本

9、控制工程师A.根据项目代码，制定定额采购工作包和工作包价格，并实施定额采购。B.建立有限的采购数据库。C.跟踪有限采购，分析偏离控制基准的成本，并提出分析报告。D.将限额单价补充到限额采购清单以外的变更项目中。E.参与重要设备和大宗材料的采购谈判。(2)设计(设计管理)小组。向项目控制团队提供设备和散装材料的详细清单；关于更换设备和散装材料的补充信息。(3)采购(采购管理)小组。向项目控制团队提供以下信息：A.订购设备和散装材料的购买价格。B.设备和散装材料的实际到达数量，如果有重量，应提供单位重量。C.实际运输和杂项费用及相关费用数据。D.有限购买的变更报告。E.购买劳动力消耗。(4)财务(

10、财务管理)小组。向项目控制团队提供以下信息：A.根据合同提供的设备和散装材料的已支付费用的月度统计。设备大宗材料相关费用统计表。设备大宗材料合同索赔费用统计表。工作程序和要求(1)确定工作包项目采购阶段开始前一个月内，设计单位应提出设备和大宗材料清单。在项目控制经理的组织下，项目成本控制工程师与合同计划工程师、材料控制工程师和采购负责人一起，根据设备和大宗材料清单确定有限的采购工作包，这是控制项目采购成本的最低单位，也是跟踪和审批采购成本的基准。根据不同的项目划分方法，工作包的划分是不同的。它可以是单一设备、某种类型的设备或散装材料。(2)确定限购价格定额单价是为工作包中的单件设备或散装材料设

11、定的，每种设备和散装材料的价格都是唯一的。设计提出设备和大宗材料清单后，成本控制工程师在项目控制经理和项目采购负责人的组织下，根据确定的工作包和合同、预期效益、当前市场形式和相关价格信息，确定有限采购的设备和大宗材料价格以及相应的运输和杂费，并公布有限采购清单。在项目实施过程中，这一限定单价对采购组有约束力，是项目采购中设备和大宗材料的最高限价。(3)采购的实施和跟踪在采购阶段，成本控制工程师根据需要参与重要设备和大宗材料采购合同的谈判。在合同谈判过程中，主要对价格、供货方式、制造周期、运输方式、到货地点等对成本影响较大的方面进行分析比较，并提出合同谈判评估意见。采购负责人在签订采购合同后，应向成本控制工程师提供采购合同的相关信息，包括订购设备和大宗材料的采购价格、设备和大宗材料的实际数量(如有重量，应提供单位重量)、实际运输和杂费及相关成本数据、采购工时消耗等，以便成本控制工程师跟踪项目成本。(4)限价调整如果采购价格因重大原因超过工作包的限价，采购负责人应及时以书面形式提出“采购成本变更报告”，并送至项目成本控制工程师，经控制经理确认并报项目负责人后方可调整现场设备和大宗材料的分散采购由现场成本控制工程师根据批准的采购价格限额进行控制，现场采购小组经控制经理批准后进行采购。如果实际市场价格超过限价，在现场采购团队提出变更报告后，成本控制人员将根据市场调