航空法.ppt

1、第一章,导论,2020/7/25,航空法规,2,第一讲 导论,航空法定义 发展简史 渊源 体系范围 主要特征 作用 法规间关系,预备知识,航空器,2020/7/25,航空法规,4,1.1航空法定义,航空法是调整因民用航空和与民用航空有关的活动而产生的各种社会关系的法律规范的总称。,2020/7/25,航空法规,5,1.2航空法发展简史,萌芽时期（17831914） 活跃时期（1914-1944） 不断成熟与完善时期（1944-）,2020/7/25,航空法规,6,1.2.1萌芽时期（1783-1914）,1783年，法国蒙特哥尔菲气球升空 1889年，巴黎第一次国际航行大会 1902年，第一部

2、航空法典的建议草案浮空器的法律制度,2020/7/25,航空法规,7,1.2.1萌芽时期（1783-1914）,1903年，美国莱特兄弟驾机升空 1909年，飞机飞越英吉利海峡 1910年5-6月，巴黎外交会议召开,2020/7/25,航空法规,8,Aviation pioneer Wilbur Wright explains his aircraft to the King of Spain,2020/7/25,航空法规,9,Louis Bleriots cross-Channel flight of 1909 was the first international flight by a

3、heavier-than-air machine. A year later the first international air navigation conference was convened in Paris,2020/7/25,航空法规,10,1.2.2活跃时期(1914-1944),1919年，“巴黎-布鲁塞尔”通航 1919年，欧洲各国首都通航 1919年，国际定期航班运营开始 1919年，荷兰皇家航空公司KLM成立,2020/7/25,航空法规,11,1.2.2活跃时期(1914-1944),1919年巴黎公约 全称：关于管理空中航行的公约 开元性地位 1926年利比利亚-

4、美洲航空公约 1928年哈瓦那公约,2020/7/25,航空法规,12,1.2.2活跃时期(1914-1944),1929年华沙公约 统一国际航空运输某些规则的公约 1933年罗马公约 外国航空器对地（水）面第三方造成损害的公约,2020/7/25,航空法规,13,1.2.3不断成熟与完善时期(1944-,1944芝加哥公约 全称：国际民用航空公约 取代：1919巴黎公约、1928哈瓦那公约,2020/7/25,航空法规,14,1.2.3不断成熟与完善时期(1944-,1952罗马公约 全称：外国航空器对地（水）面第三方造成损害的公约 取代：1933年罗马公约,2020/7/25,航空法规,1

5、5,1.2.3不断成熟与完善时期(1944-,华沙公约修改补充： 1955年海牙议定书 1961年瓜达拉哈拉公约 1966年蒙特利尔（暂时）协议 1971年危地马拉议定书 1975年四个蒙特利尔议定书,2020/7/25,航空法规,16,1.2.3不断成熟与完善时期(1944-,“航空刑法” 诞生： 1963年东京公约 1970年海牙公约（反劫机） 1971年蒙特利尔公约（反破坏） 1988年蒙特利尔议定书,2020/7/25,航空法规,17,1.2.3不断成熟与完善时期,1999蒙特利尔公约 全称统一国际航空运输某些规则的公约 旨在替换华沙体系的前9个文件 尚未生效,2020/7/25,航空

6、法规,18,1.3航空法的渊源,国际条约 国际惯例 双边协定 国内法 法院判例 其它,2020/7/25,航空法规,19,1.4航空法规体系,国际航空法 国内航空法,2020/7/25,航空法规,21,1.4.1国际航空法,国际条约 宪章 公约 议定书 协定 国际标准与建议措施,2020/7/25,航空法规,22,1.4.1.1公约,国际航空法中最高级别 由缔约国缔结 不是国家法之上的法律 只对签字国生效,2020/7/25,航空法规,23,1.4.1.1公约,我国加入的国际航空法体系 芝加哥体系 华沙体系 航空刑法体系,2020/7/25,航空法规,24,1.4.1.2国际标准与建议措施,I

7、CAO理事会具有准立法权 由ICAO理事会通过 作为国际民航公约的18个附件,2020/7/25,航空法规,25,1.4.2国内航空法,对国际航空法的体现 以国际航空法为蓝本 与本国法律不抵触 适合本国民航特点,2020/7/25,航空法规,26,1.4.2.1国内航空法三级框架,法律 行政法规 专业规章,2020/7/25,航空法规,27,1.4.2.1a法律,全国人大（人大常委会）通过 附有罚则 以中国民用航空法为核心,2020/7/25,航空法规,28,1.4.2.1b行政法规,国务院审议颁发 约束民航 约束与民航有关的部门 弥补民航总局行业规章的管辖局限,2020/7/25,航空法规,

8、29,1.4.2.1c民航专业规章,民航总局颁发 以民航总局局长令的形式 编入中国民用航空规章 在中国民航报上刊登,CCAR,2020/7/25,航空法规,30,1.4.2.1c民航专业规章,第三级别 只能约束民航内部 可操作性强,2020/7/25,航空法规,31,1.5航空法的特征,国际性 综合性 民用性 平时性,2020/7/25,航空法规,32,1.5.1国际性,履行所缔结的国际条约 在国内立法中确认,2020/7/25,航空法规,33,1.5.2综合性,公法：协调国家之间的法律规范 主权、领土、国籍、国家关系等 例：芝加哥公约、航空刑法 私法：国内法中的涉外民法 财产权、损害赔偿、合

9、同法、侵权行为 例：华沙公约,2020/7/25,航空法规,34,1.5.3民用性,不能约束国家航空器 军事、海关、警察 专机、国家特殊用途 只涉及与民用航空有关的活动,2020/7/25,航空法规,35,1.5.4平时法,不约束战争时期的民用航空活动 不约束宣布其处于紧急状态的缔约国,2020/7/25,航空法规,36,1.6航空法规的作用,维护领空主权 确保飞行安全 促进航空运行畅通 保障民用航空各方权益,2020/7/25,航空法规,37,1.6.1维护领空主权,首要任务 巴黎公约最早提出 国际民航公约继承 既是国际法，也是国际惯例 我国国内法宣布了领空主权原则,2020/7/25,航空

10、法规,38,1.6.2确保飞行安全,国际民航公约的安全宗旨 航空刑法公约的安全原则 国际民航公约18个附件的安全标准 中国民航工作总方针：保证安全第一、改善服务工作、争取飞行正常,2020/7/25,航空法规,39,1.6.3促进航空运行畅通,统一规则标准 提高运行效率 治理民用航空 促进国际合作,2020/7/25,航空法规,40,1.6.4保障民用航空各方权益,国家 航空公司 旅客 航空租赁 贷款抵押 第三人伤害,2020/7/25,航空法规,41,1.7航空法规之间的关系,2020/7/25,航空法规,42,1.7.1国际航空法的地位,芝加哥公约：国际民用航空的宪章 我国应遵守加入的国际条约 芝加哥公约及其附件 华沙公约、1955海牙议定书 东京、海牙、蒙特利尔公约、1988蒙特利尔议定书,2020/7/25,航空法规,43,1.7.2调整国内法,调整民航法：与加入的国际条约接轨 调整国内刑法：与航空刑法接轨 修改行业规章：与国际标准接轨,2020/7/25,航空法规,44,1.7.3国内法之间的约束,中国民用航空法