第六章 公共人力资源任职管理.ppt

1、苏利宁，第六章公共人力资源任职管理，任职管理的内涵一般部门任职管理的本质是组织人员配置。组织根据发展战略和人力资源计划要求，以及个人职业发展要求和能力等个人的具体条件和情况，通过一定的方式和手段，合理调整个人的职务，实现个人能力和职位的最佳结合的管理过程。主要包括第一节任职管理概述、任职管理的内涵公共部门广义上的人事任免管理、职务升降管理、人员交流和安置管理、责任和回避管理、公职人员辞职和辞职管理等。狭义上，是指为了完成公共部门承担的工作任务，根据国家的相关法律规定及任职条件的要求，通过法定程序和一定的手续，将相关人员任命为某个职位的过程。第一节任职管理概述，任职管理的意义第一，任职管理有利于

2、人力资源的合理使用和开发。第二，任职管理有助于人员明确职责，更好地发挥主观能动性。第三，任职管理有利于实现公共行政职能。第一节任职管理概述、任职管理原则公开公正原则、分公司、人事适宜原则动态适应原则、第一节任职管理概述、公共部门任职管理形式、第一节任职管理概述、意义公共部门人员任用豁免是国家行政机关及其他公共部门相关公职人员任职和免职的总称。任职是指为了完成公共部门承担的工作任务，根据国家的相关法律规定及任职条件的要求，通过法定程序和一定的手续将相关人员任命为特定职位的过程。第二节任免和上升，即免职，是指任免机关根据国家相关法律规定和免职条件，通过法定程序和一定的手续，免除公职人员承担的特定职

3、务的过程。棉织分为程序棉织和简单棉织两种。程序性免职是指委任或任用在职公职人员时免除原来担任的职务。简易免职是指以免除公职者现任职务为目的不再委派新职务的一种免职。第二节任免和上升，职务任免原则第一，德才兼备，任仁伟县。第二，因为工作的关系，一个职位，一个人的职位。第三，懂得善用人，用人的所长。第四，严格的程序，依法任免。第二节任免和上升，人事任用形式选任是根据相关法律、章程规定，通过民主选举方式创造领导人的制度。尤其是通过投票或手投票等方式，通过多数人选出领导人。选任制一般可以很好地反映民主管理的原则，反映人民群众的意志。当选人有明确的任期，在任职期间要对选举人负责，任期到期后不再连任，选举

4、人也有权监督和罢免当选人。第二节任用及上升，人事任用形式任命是上级组织部门或人力资源部门根据管理权限，直接指定任用人员的任用形式。(威廉莎士比亚，任用，任用，任用，任用，任用，任用)这种任用形式程序简单，有利于人员的统一部署。要通过任命程序应用装载，必须对行使职权的组织部门或人力资源管理部门要任命的人员有更全面的了解。这种任用形式也要具备相应的监督和纠正机制，保证任用过程的客观、正义、合理性。第二节任免和上升，人事任用形式考试任免是通过公开考试，优等招聘方式任用的制度。(威廉莎士比亚，任用，任用，任用，任用，任用，任用，任用)考试有统一的评价标准，有助于避免任用过程中的主观因素。但是统一的考试

5、方式不一定适用于拥有一定水平的人员和特殊专业技术人才的考察。如果考试方式设计不当，会出现考试成绩与职员实际能力完全不符的情况。，第二节任免和上升，人事任用形式任用，即用人单位通过合同形式任用职员的方法，是中国公共部门任用制度的重大改革。一般来说，用人单位采取招聘方式确定任用人选后，签订合同等合同，明确规定双方的权利、义务关系及任用期限。第二节任用和上升，人事任用形式任用合同内容如下。职位的职责准则、雇员的责任和义务、雇员履行职务所需的权限、雇员应享有的利益、雇员单位的解雇或延长条件、雇员辞职的权利和条件等。第二节任用和上升，公务员任用条件(1)新聘人员试用期合格，(2)从行政系统以外的其他机关

6、、企业事业单位转入国家行政机关，(3)从系统内的部门间、部门间、区域间离职，(4)晋升或减少职务，(5)公务员任用，第二节任免和上升，公务员免职条件简单免职的具体条件是，公职人员因健康原因不能坚持正常工作一年以上，或者离职学习时间超过一年的情况下，必须免职。公职人员已经到了休龄，主管机关不再留任，或者按照规定退休年龄低，但已经丧失工作能力的，应当办理免职手续。机关要精简，工作岗位减少，公职人员不能留任，要免职。经审查，没有资格担任现有职务的人经主管机关批准退休或辞职的公职人员是因犯错误而被辞退、免职或开除的公职人员。(威廉莎士比亚、公职人员、公职人员、公职人员、公职人员、公职人员、公职人员)，

7、第二节任免和上升，公务员免职程序(1)相关机关提出免职建议，免除人选和免职原因。(2)由任免机关人事部门进行审查。(3)任免机关集体讨论，做出免职决定。(四)任免机关发布免职通知，在一定范围内公布。第二节任免和上升，公务员兼职公务员必须在工作上机关外打工，因此必须得到有关机关的批准，不能得到兼职报酬。在企业或其他盈利组织中兼任职务将渡边杏。(1)公务员不限制机关内的兼职工作。(2)对公务员在机关外打工进行适当的限制。第二节任免和晋升、职务晋升、职务晋升是指公职者的管理机关根据国家相关法规，根据工作需要和个人本人的能力和业绩评价，提高公职者的职务和等级，从低职务晋升到高职位。第二节任免和晋升，职

8、务晋升种类晋升考试晋升，自荐晋升，晋升公共晋升年薪晋升，第二节任免和晋升，公务员职位晋升条件中国公务员制度确定了晋升人选的资格条件。有利于以一定的学历和资历作为晋升资格条件，选拔公共部门各职位合格的人力资源。对公职人员晋升资格条件的具体要求因晋升的职务而异。一般来说，工作水平越高，要求文化水平越高，工作服务年限就越长。第二节任免和上升，公务员职位晋升程序，第二节任免和上升，降职的原因(1)特定工作需要或预算减少，职位简化。(2)员工不能胜任本职工作，调到其他同级也没有空缺。(3)响应职员本人的要求，如身体不健康，在职执行有困难。(4)职员本人工作态度不好，工作不努力，年度审查定为无能等。第二节

9、任免和上升，降职原则第一，明确降职和行政处分的区别。第二，只提出一级原则。第二节任免和上升，降职方式第一，裁员及公务员自身条件不符合职位要求而发生的降职，通常是职务和工资同时降低。第二，由于机关调整或机关撤销，公务员自身的条件不符合职位要求而产生的降职，一般只降低职务，不降低工资。有降职程序(1)的部门主管提出了降职公务员的名单。(二)任免机关人事部门审查降职原因。(3)任免机关领导集体研究，批准名单，决定降职处理。(4)公务员不服降职处理，向任免机关提出复职要求。第二节任免和上升、交流分配的内涵及特点公职人员交流分配是指公共部门根据工作需要、锻炼人才的需要或其他法定原因，根据法定管理程序和方

10、法，对系统内公职人员的人事流动、系统间人事流动、组织、控制、曹征等管理活动和流程的统称。形式上的多样性。管理物件的特定性质。交流布局的计划性。第三节交流和安排、公务员交流分配形式、专职公务员交流制度中，调动是国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员转入机关，担任领导职务或副职员以上等相当水平的非指导职务。以第三节交流和安排、公务员交流分配的形式，专职公务员交流制度，是指公务员因工作需要或其他正当理由，在机关系统内的区域间、部门间调动或同一部门内其他职位之间转换。(威廉莎士比亚、温斯顿、公务员、公务员、公务员、公务员、公务员、公务员)、第三节交流与安排、公务员交流分配的形式更换在我国

11、公务员制度中有规定，更换是特殊的专职形式。是指在国家行政机关内，对领导职务和特定职务性质具有特殊非领导职务的人进行有计划的职务、职务轮换交流活动。第三节交流和安排，公务员交流打破“工作定终身”，以公务员交流分配的形式，锻炼公务员交流制度的离职，是指机关在一定时间内有计划地向下级机关、上级机关、其他地区机关、国有企业事业单位委派一定职务，进行锻炼、丰富经验、增长才干。第三节交流与安排，河北省方案将100名公务员派到经济先进地区打工，行政责任制度的内涵行政问责制是关于法定主体行使公共权力的组织和个人对法庭责任和成果等进行教练、质疑、责任追究的制度规范。第一，问责的主体，“责任是谁问”。第二，责任性

12、的对象，“应该对谁负责”。第三，责任范围，“问什么”。第四，责任程序，“怎么问”。第五，责任承担方式。第四节责任性和回避、行政问责实践2004年七月一日，正式实施重庆市政府部门行政首长责任性暂行办法，将重庆市政府各部门行政首长及参考执行部门副职、派遣及直属机关的一个因素纳入责任性对象范围。效率低下、执行不力、隐瞒或虚假申报重大突发事件、盲目决策、商务活动中不说诚信等18茄子情况2008年三月二十三日，国务院发布国务院工作规则，明确提出国务院及各部门要实行行政问责制和成果管理制度，明确责任范围，规范责任程序，追究严格责任，追究政府执行力和公信力，第四节责任性和回避、回避制度的内涵和形式，为了防止

13、国家行政机关中公职人员在任何爱情关系或个人利益中公平执行公务，不得以徇私法、权谋私等方式公平执行公务。对他的任职和执行公务等的字典限制措施实际上是公职人员任职的消极资格条件。我国的国家公务员制度实行任免、公务回避、区域回避等三种茄子基本回避方式。第四节问责制和回避，“干部弹劾制”海岸县泰东，辞职的内涵辞职是组织成员按照自己的意愿辞去法律规定负责的职务，解除与所在单位的劳动关系的行为。第5节辞职和辞职，首先辞职是公职者的基本法律权利。第二，辞职有一定的限制条件。再次辞职必须按照一定的法律程序进行。最后，人员辞职后受到法定辞职待遇。辞职的原因个人原因主要有两个。一个茄子的情况是，由于个人能力、健康

14、状况或其他无法解决的生活困难，无法胜任工作。另一种情况是组织员工以最大限度地提高个人利益，其他机构的待遇进一步滞后，员工可以辞职。组织管理的原因主要是组织管理不善，导致员工不满，导致辞职。其他原因政治原因。我国公务员法规定了谴责辞职。第5节辞职和辞职，辞职限制1是不符合国家规定的最低服务年限。第二，在国家秘密等特殊职务工作或离开上述职位，不满足国家规定的脱密期限。第三，重要的公务尚未处理，应由本人继续处理。第四，审计、纪律检查、犯罪嫌疑、司法程序还没有结束。第五，渡边杏辞去法律、行政法规规定的其他公职。第5节辞职、辞职、辞职的内涵解雇是组织自发地与职员解除劳动关系的一种形式。公职者的辞职是公共

15、部门根据法律规定的条件和程序解除与公职者的职务关系的行为。第5节辞职和辞职，首先辞职是公共部门的法定权力。第二，解雇必须基于法定原因。再次解雇必须遵循一定的法律程序。最后，被解雇的公职人员受到法定待遇。辞职条件在年度审查中被确定为连续两年无能。不能胜任本职工作，不接受其他安排。所在部门曹征、取消、合并或裁减人员需要曹征工作，因此本人拒绝合理安排。不履行公务员的义务，不遵守公务员的纪律，通过教育仍然没有变化，不适合在继续机关工作，渡边杏开除处分。旷工或公务外出，休假到期，没有正当理由逾期15天以上，或累计1年超过30天。第5节辞职和辞职，辞职限制是以下情况之一的公务员，渡边杏被解雇。一是被确认为

16、因公致残、晕厥或部分丧失了工作能力。二、在规定的医疗期间疾病或伤害；第三，怀孕、产假、哺乳期间的女公务员；第四，法律、行政法规规定的其他不能解雇的情况。第5节辞职、辞职、辞职的内涵辞职，是组织成员按照自己的意愿，按照法律规定辞去所担任的职务，终止与所在单位的劳动关系的行为。(威廉莎士比亚，温斯顿，辞职，辞职，辞职，辞职，辞职，辞职)第5节辞职和辞职，首先辞职是公职人员的基本法律权利。第二，辞职有一定的限制条件。再次辞职必须按照一定的法律程序进行。最后，人员辞职后受到法定辞职待遇。辞职的内涵辞职是指组织成员按照本人的意愿，按照法律规定辞去所担任的职务，解除与所在单位的劳动关系的行为。(威廉莎士比

17、亚，温斯顿，辞职，辞职，辞职，辞职，辞职，辞职)第5节辞职和辞职，首先辞职是公职人员的基本法律权利。第二，辞职有一定的限制条件。再次辞职必须按照一定的法律程序进行。最后，人员辞职后受到法定辞职待遇。退休的内涵公职人员退休是指国家公职人员按照法定程序退出工作岗位，有权享受原工资额一定比例的养老金和其他规定待遇，享受相关部门的管理服务。第五节辞职、解雇、公职人员退休条件是国家公职人员应享受退休待遇的基本条件，包括年龄条件、工作年限条件、身体条件等三个茄子基本方面。退休待遇我们的公务员法明文规定：“公务员退休后，享受国家规定的养老金和其他待遇。”公职人员退休待遇的主要内容是政治待遇、退休金待遇及其他物质生活待遇。第5节辞职和辞职，2006年七月一日以后退休的公务员，退休金按照本人退休前职务工资和等级工资总额的一定比例支付。其中