第三章公共产品理论.ppt

1、第三章公共产品理论,导言,公共产品的概念和特征 公共产品的有效供给 准公共产品的供给 外部性及如何进行纠正,3.1公共产品的概念和特征,公共产品的定义 公共产品是指不缴纳费用而人人都能享受的产品。,纯公共产品的基本特征,非排他性：无法阻止他人消费，或阻止成本过高。 非竞争性：（消费者增加时的）边际生产成本为零，边际拥挤成本为零。,公共产品和私人产品,由市场供给用来满足个别人需要的商品 和服务,公共产品:,私人产品:,由以政府为代表的国家机构公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。,有无非竞争性,具有排他性吗?,私人产品,市场 能有效提供。,技术上可排他吗?,排他成本很高吗?,纯粹公共产品

2、，意 味着市场失灵，通 过财政预算来提供,属于有竞争性/非排他性 产品，如公共资源等， 需明确产权。,属于排他性/非竞争产 品，如不拥挤的桥梁等。,是,否,是,是,是,否,否,判别公共产品的步骤,否,不同类型的公共产品,高边际成本,增加消费者的边际成本,公共生产的私人产品,纯私人产品,拥挤的高速公路,消防,不拥挤的高速公路,低边际成本,排他的可行性,易于排他,排他成本高,排他的必要性,公共保健国防,灯塔,纯粹的公共产品,纯粹的公共产品或服务，指的是那种向全体社会成员共同提供的且在消费上不具有竞争性、受益上不具有排他性的产品或服务。 纯粹的私人产品或服务，指的是那种只向为其付款的个人或厂商提供的

3、，且在消费上具有竞争性，并很容易将未付款的个人或厂商排除在受益范围之外的产品或服务。,3.2公共产品的有效供给,公共产品有效供给的条件 私人产品的有效供给,假定社会上只有A、B两人，则市场需求曲线DD就是A、B两人需求曲线的水平相加，即：Q0=QA+QB,p,p1,p0,QA,QB,Q0,0,Q,E,DA,G,DB,SS,DD=DA+ DB,公共产品的均衡分析,市场需求曲线可以通过将每一消费者在每一可能数量水平上的边际收益MR加总得出。即：P0=PA+PB,p,pA,PB,Q1,Q0,0,Q,E,DA,G,DB,SS,DD=DA+ DB,p0,林达尔均衡,h=1,h1,h*,E,G1,G*,G

4、2,B,h=0,Oa,Ob,B,A,B承担的税收比例,A承担的税收比例,A,公共产品供给数量（公共支出量）,林达尔均衡是一种纳什均衡 林达尔均衡的两个假设,每一社会成员都愿意真实地表达自己可从公共产品或服务的消费中获得的边际收益。 社会成员彼此了解各人的嗜好以及收入状况，从而不存在隐瞒或低估个人的边际收益的可能。,收益矩阵(Payoff matrix),企业2 价格不变 涨价 价格不变 10，10 100，-30 企业1 涨价 -20，30 140， 35 收益矩阵表示在一次博弈中，所有可能的策略组合的结果。,纳什均衡(Nash Equilibrium),纳什均衡系指这样一组策略，假定别的参与

5、者的策略既定的话 ，它使博弈中所有参与者都不能再提高其收益。在上例中，每一家企业的目标是假定另一家企业的行为既定争取实现收益最大。如果企业2不提高价格，企业1 也不提高价格就是最优选择；反之都提价也是如此。因此此时存在着两种纳什均衡：两家企业都保持价格不变及两家企业都涨价。,公共产品均衡受阻,很难描述真实的消费者的需求曲线 公共产品“搭便车” 要消费者达成协议是不可能的,3.3准公共产品的供给,准公共产品的含义 准公共产品的类型 非拥挤性公共产品 拥挤性公共产品 利益外溢性公共产品,非拥挤性公共产品,边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品,成本、价格,通过能力线,拥挤线,通过量（人数）,不拥挤

6、的公路,A,DD,MR,MC,0,Q*,Q0,Qy,Qc,P0,E0,福利损失,拥挤性公共产品,边际生产成本为零，边际拥挤成本不为零的产品,成本、价格,通过能力线,拥挤线,通过量（人数）,拥挤的公路,A,DD,MR,MC,0,Q*,Q0,Qy,Qc,P0,E,P*,Q1,福利损失,利益外溢性公共产品,具有效用的不可分割性和消费的非竞争性,但在技术上具有排他性的物品或劳务。,P,0,Q1,Q0,E1,E0,A,Q,SS,DD,dd,准公共产品供给中的效率损失,准公共产品的政府提供,3.4外部效应（外部性或外差因素）,一、外部效应概述 只要一个经济个体效用函数中所包含的变量在其他经济个体的控制之下

7、，就会有外部效应存在。,外部效应产生的原因在于经济活动中个体成本与社会成本、个体收益与社会收益之间的差异，从实质上说，外部效应就是经济人个体经济行为的外在影响。,P,C2（负效应）,C0（零效应）,C1（正效应）,D,0,Q2,Q0,Q1,Q,外部效应问题,在存在外部效应的情况下，私人成本就会与社会成本发生偏离，私人收益与社会收益也会发生偏离,公共产品和外部效应的区别与联系,联系：外部效应具有公共产品的特点，外部效应也是市场失灵的一个例子。 区别：公共产品强调的是成本与收益的非排他性，而外部效应强调的是经济行为的外在影响。公共产品问题的实质是如何使其供求合理化，而外部效应问题的实质在于如何使经

8、济行为的外在影响内在化。,二、外部效应的分类,外部效应,正的外部效应,负的外部效应,生产的正外部效应,消费的正外部效应,生产的负外部效应,消费的负外部效应,正的外部效应：一个经济活动主体的经济活动对其他经济活动主体产生的有利影响，使之不付代价而受益。 负的外部效应：一个经济活动主体的经济活动对其他经济活动主体造成的不经济影响而为之付出成本或代价，或者把成本或代价强加于其他经济主体身上。,三、外部效应产生的原因,产权界限不明 权益界限不明晰 政府缺少相应的措施或措施不力,四、外部效应的经济影响,外部正效应：边际私人收益边际社会收益 外部负效应：边际私人成本边际社会成本,P,P0,P1,0,E0,

9、A,E1,Q0,Q1,SS（社会）,ss（企业）,DD,Q,MEC,外部成本及效率损失,外部效应的存在使一部分具有负的外部效应的产品生产的过多，另一部分具有正的外部效应的产品生产的过少，这表明社会资源的配置没有达到最优化。,五、私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷,纠正外部效应的机制 一体化：个人或厂商通过市场机制组织一个足够大的经济实体来将外部成本或收益内部化，从而纠正外部效用带来的效率损失。 清晰的产权界定：产权明晰是克服外部不经济的基础。 社会制裁：从伦理道德角度对某种行为起到规范作用。 纠正外部效应的机制的局限性 公共产品问题 交易成本,六、政府对外部效应的纠正,罚款或征税,P,0,Q,

10、SS,ss+T,DD,E0,E1,Q1,Q0,对外部收益效率损失的纠正补贴,ss,E1,P,0,Q,SS,SS-T,DD,dd,E0,E1,Q1,Q0,补贴,政府补贴可以解决外部效应，但是不能真正解决因外部效应问题而引起的资源配置非最优的问题，它也不可能真正对污染者形成成本约束，使污染者自觉地控制污染的生产量。,政府管制,如果不考虑管理成本，直接的政府管制也可以使资源配置达到帕雷托最优。 政府可以在污染成本和控污收益比较的基础上制定控污的水平，或者以此为依据控制企业的生产过程。 控污管制和政府补贴一样，只能在一定程度上调节个体边际成本和社会边际成本，并不能完全使个体边际成本等于或者几乎等于社会边际成本。,政府外部效应纠正政策选择中的成本问题,首先，政府必须解决外部效应引起的管理成本