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文档简介

1、安全生产管理知识,第一章安全生产管理概要,第一节安全生产管理基本概念第二节现代安全生产管理理论概要第三节中国安全生产管理方针,第一节安全生产管理基本概念目的:安全生产管理主要基本概念的理解和掌握(熟悉、掌握): 安全生产、安全生产管理、安全、本质安全、事故、事故危险、危险、重大危险源、职业病, 职业病危害因素等劳动保护、职业安全卫生、安全生产和安全生产管理人身安全健康、保障设备健全和生产顺利进行安全生产管理:以安全生产为目的,开展决策、规划、组织和康复盖的相关活动、危险、安全和本质安全、危险:可能会导致某种后果的事件发生在特定时间范围内或特定情况下。 常指危害或危害因素。 安全:保护自己免受无

2、法接受的危险。 安全的本质是防止事故,消除导致死亡、伤害和各种财产损失的条件的本质安全:通过设计、监视等手段使技术装备和生产系统自身具有安全性,即使发生错误的操作和故障也不会发生事故。 事故、事故危险、重大危险源、事故:职业活动中发生的意外突发事件的总称。 通常会中断正常的活动,导致死伤者和财产的损失。 事故的危险性:可能引起事故的物品的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 重大危险源:长期或临时生产、运输、使用或储存危险物品,危险物品数量在临界量以上的用户针织面料(包括场所和设施),职业病,职业病危害因素,职业病:职业病受职业病或职业性有害因素影响,国家法规形式规定,经国家指定医疗机构确

3、诊的疾病。 现在共计1.0种类,115种。 职业病危害因素:存在于生产过程中、劳动过程中、工作环境中的危害劳动者健康、可能引起职业病的因素。劳动保护、职业安全卫生、职业安全卫生:在职工职业活动中以保障安全和健康为目的的工作领域和法律、技术、设备、组织制度和教育等采取的相应措施。 劳动保护:相当于“职业安全卫生”的“职业安全卫生”概念的习惯用语。 第二节介绍现代安全生产管理理论,目的:验证现代安全生产管理专业知识把握度的主要内容:了解安全生产管理发展历史,熟悉安全生产管理原则,理解系统安全理论,把握风险管理和事故预防的基本原则,把握安全生产管理发展历史, 安全问题随着人类社会生产而发生和发展的1

4、.8世纪中叶的工业革命,大型机械的生产逐渐取代了手工业劳动,伤亡事故和职业危害问题突出。工人运动推进安全生产管理的2.0世纪以来,科技进步和生产复杂化,发生重大事故,加强安全的呼声日益高涨,促进安全生产管理发展以来,党和政府一直重视安全生产,制定一系列法律规范标准,探索和推进一系列安全管理方法, 我国安全生产管理重要途径很远,安全生产管理原则明确了“管道生产必须管理安全”系统安全的基本内涵,系统安全是指在系统寿命周期内应用系统安全管理和系统安全工程原理,识别危险源危险降至最低, 系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳安全程度的系统安全的基本原则是,在新系统的构想阶段制定并执行安全工作计划系

5、统的安全活动,使系统的安全活动贯穿系统的寿命周期,直至系统被销毁, 在风险控制的基本原则、风险发生危险、危害事故的可能性和危险、危害事故的严重性的综合衡量标准中考虑了风险控制措施的情况下,遵循以下优先顺序的原则: -危险、消除危害-高危险、置换危害-危险、隔离危害-危险、分离危害(遥控器等) 采用规定的作业顺序(限制接触时间等)采用预警系统采用个体保护具,事故预防的基本原则“3E”原则:采用工程技术改进工程技术手段消除不安因素Education教育(说服教育和人员调整),掌握安全生产知识和技能, “安全第一”思想Enforcement确立强制性或惩戒性必要的行政和法律手段,约束人们行为,第三节

6、确立中国安全生产管理方针的目的:了解和熟悉中国安全生产现状和安全生产管理方针的主要内容:了解中国安全生产现状,熟悉中国安全生产管理方针及其含义, 中国的安全生产管理方针,中华人民共和国安全生产法第三条规定了“坚持安全生产管理,以安全第一、预防为主的方针”“以安全第一、预防为主”的方针,规定了中国安全生产的基本原则,我国安全生产管理的主要意义是,积极推进安全生产法规的标准建设, 为了行政管理法制管理的合理性和改善安全生产管理体制积极采取各种职业安全卫生技术措施坚持安全生产教育和知识、技能培训,提高安全意识和素质不断进行安全管理改革,积极推进安全管理现代化注重伤亡事故调查, 统计分析工作要统计认识

7、安全生产规律,加强安全科技研究,第二章熟悉生产经营部门安全生产管理,本章由安全生产管理组织熟悉安全生产投入制度,熟悉安全生产培训制度,熟悉工伤保险制度,掌握安全生产责任制,掌握安全生产检查制度, 基本要求掌握特殊设备安全管理制度,掌握劳动防护用品管理制度的第二章生产经营单位的安全生产管理, 2.1安全生产责任制2.2生产经营单位的安全生产管理组织保障2.3安全生产2.4安全生产教育培训2.5建设项目“三云同步”2.6安全生产检验2.7特殊设备安全管理2.8劳动防护用品管理2.9工伤保险, 中国现行安全生产管理制度政府统一领导部门依法监督企业全面负责社会监督鼎力相助,2.1安全生产责任制、概念是

8、按照“安全第一、预防主”和“管理生产和云同步安全”设置的各职能部门、各级人员在工作过程中向安全生产层负责的制度。 核心生产工作和安全工作是“五点”。 原则全员、全层次、全过程。 有要求符合法律规范的和谐的可操作组织性保证的监督检查。 目的建立完善的自我约束、自我管理的安全管理机制和运行系统。 建立安全生产责任制的必要性,提高管理层次,促进自主保安。体现安全生产方针组织现代化生产需要的现代企业管理制度需求(财产权的明确、责任的明确、管理规范)事故责任追究的要求、安全生产责任制的内容, 各职能部门安全生产责任纵向各级人员安全生产责任部门主要责任者部门中层责任者班长管理人员岗位工作人员2.2生产经营

9、单位的安全生产组织保障,2.2.1在设置安全生产管理机构的安全生产管理机构性质内设置机构执行安全生产管理机构作用的组织, 监督安全生产管理机构设置的原则符合企业规模和危险性,2.2.2满足安全生产管理机构设置要求的机构:实事求是的人员:高风险单位: 300人以上:专职人员300人以下:专职/钟点工时间/兼职人数:实事求是的投入2.3安全生产; 职业安全卫生费用分为两类:预防费用和事故费用安全生产投入预防费用的要求和目的:生产经营单位必须安排适当的资金,保证符合法律、法律规范、标准规定的安全生产条件。 安全生产投入用途:安全技术措施工程、安全设备完善、课题研究、培训教育、劳动保护等。 资金来源:

10、固定资产更新改造资金综合利用项目工程利益事业经费节约和承包计划外收入的资金保证:决策机构主要责任者投资家。 2.3安全生产投入、安全技术措施计划编制安全技术措施项目范围是安全投入的主要方面,包括安全、卫生、辅助措施和教育四个方面。 原则:考虑风险性、技术、经济、效果,抓住重点。 时间节点:第三季度,编制生产等计划和云同步,投入2.3安全生产,安全技术措施编制方法(流程和方案)引导者的配置任务(配置)下属制定计划(方案)的具体措施(编制)组织群众讨论(讨论)主管部门汇总审查(审查),将联合审查确定项目(确定)提交上级部门并实施(实施) 2.4安全生产教育培训2.4.1安全生产法要求,高风险部门主

11、要责任者审核上岗高风险部门安全员,培训上岗职工合格的上岗四新岗位,上冈特殊作业持证培训上岗,2.4安全生产教育培训2.4.2安全生产教育分类,对象类别:主要责任者安全管理员及其他管理人员等级:工厂级、职场级、班组级。 性质类别:一般安全知识特殊作业安全知识,2.4安全生产教育培训2.4.3企业主要责任者的教育,原则:资质部门岗位资格安全培训身份验证规定:高风险部门4.8时间/年以及1.6时间/年。 其他部门2.4学时/年再培训8小时/年。 内容:方针、政策、法律、法律规范、标准安全管理知识、方法和技术重大事故防止、调查和处理重大危险源管理、应急救助计划编制原则。 先进经验典型事故案例,2.4安

12、全生产教育培训2.4.3安全员教育,原则:资质部门岗位资格安全培训身份验证规定:高风险部门4.8时间/年再培训1.6时间/年。 其他部门2.4学时/年再培训8小时/年。 内容:应由主要负责人掌握具体的管理知识:工伤保险规定事故和职业病管理(统计、报告、调查、处理)事故现场调查、应急措施。 制定应急救援预案。 2.4安全生产教育培训2.4.4其他管理人员的培训、中层管理人员:定期进行安全教育和再教育。 熟悉安全管理知识和安全技术知识。 统一教材,统一时间,分散自学与集中教授相结合。 班长:企业自行组织进行一年一度系统安全培训,掌握班长的安全技术、技能知识、安全操作规章、防护用品知识。2.4安全生

13、产教育培训2.4.5新员工的培训,主要形式为三级教育,即三级教育的对象为新员工,培训时间为2.4时间4.8时间。 培训内容主要是安全生产知识:基本知识、规章制度、职场安全操作规章、事故事例等劳动保护知识:主要危险因素和事故预防应急措施、防护用品(用具、设施)的应用。 (如何办事儿、如何保护)、2.4安全生产教育培训2.4.6调动、复岗、四新人培训、转岗:调整岗位复岗:离开岗位一年多新:新技术、新技术、新设备、新材料要求:培训水平:岗位级(二级)或技术部门培训形式:授课或现场培训、2.4安全生产教育培训2.4.7特殊作业人员培训,特殊作业人员条件年满1.8岁初中以上文化程度健康,无职业禁忌症考核

14、合格,2.4安全生产教育培训2.4.7特殊作业人员培训,特殊作业范围:培训水平:集中培训,考核,持有身份证。 复审培训:一般两年本职类1.0年以上者为4年半年以上离岗者恢复操作技能考核。 训练内容:以实际操作技能评价为主,其次为安全技术理论。 教育机构:国家资质得到认可,考试教育分离。 培训教材:三统一:大纲、教材、证书。 凭证发放:由地、市级以上行政主管部门发放,全国通用。2.5建设项目“三云同步”2.5.1概况,“三云同步”发展三阶段准备的星空卫视阶段: 19781988部分地区实施强化实施阶段: 19881995全国范围发展完善阶段: 1995目前,法律地位“三云同步”已确定为项目工程境

15、内新改建扩建的基本建设引进项目。2.5建设项目“三云同步”2.5.2法律依据、劳动法安全生产法职业病预防法的原则是劳动部第三号指令建设项目(工程)职业安全卫生监察规定的具体规定第三号指令辅助法律规范规定了事前评价的管理要求,2.5建设项目“三云同步”、2.5.3建设项目的建设程序、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计, 施工、试生产、竣工验收、2.5建设项目“三云同步”2.5.4“三云同步”的内容,定义新的、改建、扩建项目工程的职业安全卫生设施,必须设计成主体工程和云同步,施工在云同步上,投入生产和使用。 职业安全卫生设施主要包括安全设施、卫生设施、个人防护措施、生产性辅助设施。2.5

16、建设项目“三云同步”2.5.4“三云同步”的内容,建设项目在进行可行性研究时,要进行职业安全卫生论证,提出职业安全卫生设施的资金计划,并写可研究的报告。 高危建设项目应根据可行性研究报告进行安全预评价和职业卫生预评价,进行危险、有害因素识别、风险评价,并提出安全措施、措施和建议。 2.5按照建设项目“三云同步”2.5.4“三云同步”的内容,在制作初步设计文件时,制作职业安全卫生专集,执行事先评价提出的各项措施。 对安全生产监督管理机关提出审批,严格按照设计要求施工,实施安全管理,确保工程质量试生产阶段的同时对设施进行调试、考核。 劳动条件检查和劳动安全设施设备的检查制作职业安全卫生检验报告并报

17、告给监视机构。2.5建设项目“三云同步”2.5.4“三云同步”的内容,竣工验收安监机根据职业安全卫生检验报告进行验收(对高风险建设项目进行验收),如不符合要求,不得用于验收和生产。 检查和生产开始后,放置使不得。 办理建设项目职业安全卫生审定表,简要总结2.5建设项目“三云同步”内容,向云同步以项目工程可行性研究进行职业安全卫生论证,提出劳动安全卫生设施资金规划。在初步设计方案中编制职业安全卫生专编,分析危害因素,设计防范措施,估算设计投资。 对云同步施工严格按照设计要求进行,在确保工程质量的同时对技术装备和云同步进行调整、审核、验收。 实施培训,制定规章制度,制定事故预防措施、应急方案。 2.6安全生产检查2.6.1安全检查分类(形式),按内容分类综合安全检查专业(项)按安全检查时间分类的定期检查季节性和休息日安全检查的经常性(日常)安全检查不定期,2.6安全生产检查2.6.2安全生产检查内容,安全检查内容原则:检查思想:安全意识和培训教育检查管理:各管理制度,安全操作规程的执行风险:重点工作场所,工作场

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