《公共行政学》作业1-4参考答案

1、公共行政学任务1答复一、名词说明：1、地方自治制度：地方自治团体按一定的法律或标准划分的政府组织形式。即可从workspace页面中移除物件。2、非营利组织：组织的建立和运营不以营利为目的，未分配净盈余，由志愿者组成，具有自我管理、独立、公共或民间性质的组织。3、人事行政：国家的人事机关为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段，使公共行政官制度化、合法化的管理。4、文件管理：文件从形成、操作、处理、传递、储存转换或销毁到文件的整个周期中，根据特定的方法和原则制作、烹饪、保管、获得效率的行为或过程。二、单一选择：1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱(c)。a.普尔b史密斯c欧文d斯图

2、尔特2.行政生态学的代表作公共行政生态学于1961年发表，该书的作者为(a)。a.里克斯b .古里克c .德鲁克d .高斯3.20世纪30年代，古力克将经营功能概括为(a)。a.计划、组织、人事、命令、调整、报告、预算b.领导、决策、组织、命令、调整、人事、预算c.规划、领导、人事、命令、组织、报告、预算d.规划、领导、人事、通信、协调、组织、预算4、职位分类最初发生在19世纪(b)国家，此后被很多国家模仿。a、法国b、美国c、中国d、英国5.立法机关或其他任免机关通过视察，直接任命生产行政领导的制度是(c)。a、聘任制b、试行制c、任命制d、聘任制行政研究的核心问题是(a)。a.政府职能b

3、.行政监督c .行政决策d .行政系统7.法国第五共和国宪法制定的一种中央政府体制是(c)。a.内阁制b .总统制c .反总统制d .委员会制8.内阁制，起源于18世纪(a)国家，此后被许多西方国家采用。a.英国b .美国c .日本d .加拿大9.在我国，第一个提出学习行政学的人是梁启超。他在1876年(b)提出：“我国公共厅应该学习行政学。”a.行政学原理 b . 论译书 c . 行政学的理论与实际d . 010303010d . 行政学10.对一般省、市、县、乡来说，是实行民族自治的自治区、自治州、自治州(a)的行政区。a.特殊型b .开发型c .传统型d .现代型三、多主题：1.以下是(

4、bcde)的文化环境要素。a.法制b .意识形态c .伦理d .价值观念e .教育2.国家公务员培训主要有(bcde)等几种形式。a.综合培训b .知识培训更新c .在职培训d .工作培训e .初步培训以下国家实行总统制度(ad):a.墨西哥b .德国c .新加坡d .埃及e .丹麦4.代表性的领导行为理论是(abcde)。a.4分钟理论b .领导风格理论c.领导系统模型d .领导网格理论e. pm领导模型5.科学合理的机关日常工作程序要注意(abcde)。a.计划准备b .实施组织c.控制调整d .检查摘要e .奖惩教育四、简单的回答：1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？答：首先出现

5、在各种公共行政环境的差异中。第二，表示一个国家不同地区公共环境的差异。2、简述功能系统的优点和缺陷。答：功能系统的优点包括：可以扩大公共机关的经营功能。有利于专业分工，专业管理，提高效率。分权管理有助于调动专家的积极性。功能剂的缺点包括：功能分化过度会导致政府机关过多，社会经济干涉过多，对市场经济发展也造成不好的后果。分工太细致会导致权力交叉，影响行政效率。五、论述问题：1、要实现政府职能的转变，必须正确定义政府在社会中的作用。为此，政府认为应该处理好哪些关系？回答；回答。要实现政府职能的变化，政府必须处理好以下6种关系：(一)正确处理政府与社会的关系；(2)正确处理政府与市场的关系；(3)正

6、确处理政府和企业之间的关系。(四)正确处理政府与公共机关的关系。(5)正确处理政府和社会团体之间的关系。(六)正确处理政府与公民的关系。2、如何理解行政指导责任及其行政职务、行政职务统一？答：第一，行政领导必须具备行政领导在国家行政部门中所占的法律地位和负责的行政领导。这是行政领导行使职权，履行责任的前提。第二，行政领导必须有来自行政工作的权力，即行政工作的权力。这是行政工作所具有的一种依法权力，是行政领导完成责任的必要依据。第三，行政领导要履行行政领导的责任。公共行政学任务2参考答复一、案例研究从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种“行政责任临时措施”和“行政缺陷调查临时措施”。20

7、04年4月，中央政府批准了郑党政领导干部辞职暂行规定的实施，严格管制了“退出”、“自愿辞职”、“自责辞职”、“辞职命令”。重庆市政府常务会议最近通过了重庆市政府部门行政首长问责暂行办法，通过了18种责任情况和7种责任追究，询问没有履行法定义务的行政负责人的责任。停止反省，劝告辞职。问责制的主要情况有五种。效率低，效率低。责任意识淡薄。违反法定程序，做出决策；依法行政或统治不严格，监督不善。在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。“公务员问责”制度给中国4000多万各级干部的经历增加了风险，使公务员成为一种风险职业。为此，政府官员必须将概念从“值班权”转变为“值班责任”。分析这些案例，并使

8、用管理层的原则回答以下问题：1.重庆市政府通过的暂行办法公务员问责制度的内容主要反映了行政领导的哪些方面的责任？其具体内容是什么？行政领导的责任主要是什么？在这种情况下，缺乏的责任是什么？3.结合行政的原则，简述了我国实行“公务员问责”制度的好处。(回答这个问题的话，字数超过300个字)a: 1。重庆市政府通过的暂行办法是主要反映行政领导人行政工作责任的关门制度的内容。行政领导的行政工作责任是指行政领导本人的职务责任行政领导担任某一职务时应承担的义务及其相应的责任主管领导工作职责的具体内容如下：(一)负责执行法律、规章、权力机关、上级行政机关的决定。(二)主持本地区和部门工作计划的制定；(三)

9、负责行政决策，决定行政工作中的重大问题。(4)正确选择和使用才能。(五)对本部门及下级行政机关的工作负责监督、检查。(6)做好调整工作。2.行政领导的责任主要有以下几个方面：(1)政治责任。政治责任一般是由直接或间接选出的最高经营者对国家宪法、立法机关、以及普通大众负责。(2)法律责任。法律责任是行政机关及行政工作人员执行公务时违反或违反相关法律形成的责任所产生的后果，根据轻重受到法律的处罚和制裁。这是行政主体和管理对象之间的法律关系。(3)行政责任。行政责任是行政机关和行政工作在处理公务时违反法律和行政法规规定而产生的责任。行政责任是一种管理责任。(4)道德责任。行政机关和行政工作人员在行政

10、管理活动中要遵守行政伦理和社会伦理。与行政伦理和社会伦理相抵触的话，将受到处分。在这种情况下，缺乏的是政治责任、法律责任、道德责任。政治责任，即领导责任，是指行政领导人违反特定政治义务或不善于划分而导致的政治上的负面后果，应采取的谴责和制裁。法律责任是指行政领导在行政活动过程中违反法律规范时应承担的法律后果或责任。加强公务员的责任感。促进干部作风的转变。促进政府依法行政。打破干部“爬不上去”的坏习惯。有利于郑淑的移情。第二，在我们国家学习，在美国学习，是优秀商人，请告诉我你对这种观点的看法。(选择两种观点或两种观点之一即可。也就是说，只要有道理，超过500个字符的字数。)，以获取详细信息答：“

11、学问与优越”只是孔子时代儒家的政治口号，代表了儒家内圣外王的政治理想。暂行办法有句话叫“学习优越”。很多人成为公务员是做官的。创业是从商业开始的。如果西方人的观念是“学习和模仿”，我们很多人仍然是“学习和优越”的。差异值得深思。把优秀的人更集中在政治或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”，优秀的人大部分集中在商界和经济管理领域的社会可以称为“经济精英社会”。一般来说，在社会生产力不充分发展的时候，保持强大的政治支配力，确保社会稳定是最重要的。随着商品经济社会发展到一定水平，经济、政治、文化的多样性日益多样化，政治主导一切的必要性越来越低。因此，“政治精英社会”往往与传统农耕社会相适应，“经济

12、精英社会”是商品经济发展到一定程度后才能出现的。随着传统社会向现代社会的演变，社会稳定的基础当然要从政治稳定转移到经济稳定，社会管理的主要任务也必须从政治管理演变到经济管理。我国已经成为改革和发展的关键时期，经济体制的重大改革，社会结构的重大变化，人民生活日益多元化，创业机会日益增加。但是为什么还会有“学习和优越”的热潮呢？这表明中国传统文化的价值有多大影响，目前我国企业家的创业环境还不乐观。操作手续繁琐，技术设施不完善，法律及金融环境不完善等，成为创业者的“绊脚石”。相反，公务员的“高额”有越来越高的趋势。公务员们得到公共信息资源、发言权、工资外福利待遇的机会比其他行业大，而要承担的风险相对

13、较低。因此，竞争公务员被认为是“最佳选择”，“公务员考试热潮”激增也不足为奇。区分一个国家的竞争力和优劣，是因为在社会人力资源的配置中，往往与社会最好的人所做的不同。竞争力比较强，是因为有良好的制度环境，让社会上最好的人创业；竞争力较弱的人，总是最好的人走上仕途，社会缺乏创业精神。如何使人们的观念从“学习优越”进一步转变为“学习愚昧”？如何促进这一变化？这是一个值得我们考虑的问题。论语子张作业3回答一、名词说明：1、行政监督管辖：对任何监视对象，决定哪个等级或哪个行政监督厅对监督和哪个等级或哪个行政监督厅对什么特定监督事项拥有管辖权限的法制。2，投标采购：指通过投标邀请所有或一定范围的潜在供应

14、商参加投标，采购主体是通过事先确定并公布的标准从所有投标供应商中选择中标供应商并签订合同的采购方法。3、基准测试：基准测试技术是指公共组织以竞争的高目标为目标，不断超越自己，超越基准，追求卓越，成为强大组织的创新和流程再造的过程。4、行政诉讼：是指公民或法人以行政机关或行政职员为对象，对非法行政行为向司法机关提起诉讼。二、单一选择题：1.在整个行政执行过程中，最实际最重要的阶段是(c)。a.调整阶段b .汇总阶段c .实施阶段d .准备阶段2.对于以公务员身份的中国共产党党员的案件，需要处理，可以(d)处理。a.检察机关b .行政监督机关c.党的纪律检查机关d .党的纪律检查机关和行政监督机关

15、国家预算的主导地位是(a)。a.中央预算b .县预算c .地方预算d .市预算4.根据公共行政学，行政法规和规章应当在公布的(b)日内向有关部门申报。a.15 b.30 c.45 d.60批准是约束力强的(a)监督方法。这包括三个基本阶段：提交、审阅和批准批准材料(包括不批准)。a.事前b .事件c .事后d .全面性6.20世纪(c)年代以来，西方发达国家相继开始行政改革，许多发展中国家因市场化而进行了不同程度的行政改革。a.50b.60c.70d.807.为解决决策过程中出现的问题，解决一时难以确定原因的问题的决策程序称为(d)。a.积极方案b .追踪方案c .紧急方案d .临时方案8.行政决策系统的核心(d)。a.信息支持系统b .公民咨询和参与系统c .专家咨询系统d .领导决策系统9.行政评价准备阶段，评价工作的第一阶段是(d)。a.明确的评估目的b .选择评估标准c .培训员工d .确定评估对象10.并行通信是对等部门或同事之间的一种信息通信，也称为(a)。a.水平通信b .垂直通信c .无反馈通信d .联机通信三、选择题：1.根据行政计划的主体，行政计划的类型可以分为