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文档简介
1、人民调停员培训班、人民调停文件形式的制作要求和范文市司法局基础课、人民调停是具有中国特色的解决矛盾、解决纠纷的非诉讼纠纷解决方式,被国际社会称为解决社会矛盾的“东方经验”。 多年来,人民调停、司法调停、行政调停等共同组成的“大调停”系统,对预防和减少民间纠纷、解决社会矛盾、维持社会和谐稳定发挥了重要作用。 2010年8月28日通过的人民调停法标志着人民调停工作进入了新的发展阶段,作为人民调停工作发展的里程碑,许多人民调停组织为依法调停争端提供了有力的法律支持和法制保障。第一章总则1、人民调停的定义: 2、调停原则: 3、无偿调停:不征收任何费用4、组织设置5、经费保障第二章人民调停委员会1、协
2、调委员会的性质:大众组织2、协调委员会的设立和构成:村、居委、企业事业部门可以设立委员:39人、1名主任,根据需要设置副主任女性成员3、委员的诞生和任期:村民(代表)会议的选出。 任期三年,连选连任四,经费保障:村委员会或居委员会提供,第一部分内容的介绍,第三章人民调停人(一),任期条件: 1,公正正2,热情的人民调停工作3,具有一定文化、政策水平和法律知识的4,成人公民(二),行为规范:一方肩膀,侮辱当事人,领取财产对泄露隐私、泄露商业秘密等行为给予批评教育、命令纠正的情节严重的,罢免或解职(三),保障措施:由于误工补助金公伤导致生活困难,政府必须提供必要的医疗生活救助,使配偶子女受到抚养权
3、和优待、第四章仲裁程序1、当事人申请或协调委员会主动介入,积极解决投诉消除危险性2、受理后,经指定1-N名仲裁员或当事人自由的当事人同意后,邀请亲属、邻居(有人情味的规定) 3、仲裁中,坚持原则,法律明确, 公正及时,当地4,当事人的权利和义务5,主持其他事项,第五章调停协议1,协议的制定:书面和口头2,协议的明确事项3,效力:有法律效力司法的确认,第六章附则,第二部分新法的解释,我将该法律总结为“876”:八大进步,七一、八大进步一进一步坚持和巩固了人民调停的大众性、民间性、自治性的性质和特征。 人民调停是人民群众的自我教育、自我管理、自我服务的制度,这一属性和定位是人民调停工作的基础,也是
4、人民调停工作长期保持强烈生命力,受到群众欢迎的根本原因。二是进一步完善人民调解的组织形式。 (设立、构成和任期、制度)三是进一步明确了人民调停人的任期条件、选任方式、行为规范和保障措施。 四、进一步体现了人民调解的灵活性和便利性。 五、法律确认了人民调解与其他争端解决方式的联系。 (第18条第26条)、6进一步明确了人民调停协议的效力和司法确认制度。 这是近年来人民调解工作的重要制度创新,本法首次通过立法建立对人民调解协议的司法确认制度,是运用司法制度支持人民调解的重要保障措施。 七加强了人民对调停工作的指导和保障。八是进一步巩固社会矛盾的“第一防线”,二、七个特征村, 居委会应当在具有法律约
5、束力的明确规定人民调解员的条件下,在应该调解民间纠纷的当地,明确实施与其他调解形式的联系机制,坚持人民调解应遵循的基本方法,分析法律,公正应当及时地在当地进行。 为了不使矛盾加剧人民调停员,可以用各种方式调停民间纠纷,充分听取当事人的陈述,说明法律、法规和国家政策,耐心地指导,当事人平等协商,相互原谅,提出纠纷解决方案,帮助当事人自主达成调停协议,一、弄清事实真相基本事实不清楚的话,工作就不能顺利展开,不能给当事人正确的引导。 也不能提出双方都能接受的调停方案。 二、要分清是非曲直,在弄清事实真相的基础上分清是非曲直。 对于某个具体的纠纷,必须明确谁是谁,谁是谁,符合法律和道德的要求。 双方都
6、有错误,还是完全在一方面,如果错了,就要弄清为什么错了,是错了。 必须批评错误的一方,但要注意方式。 三、要充分说明,耐心指导,消除差距,在明确是非的基础上教育双方。 包括法律教育和道德教育。 法律教育是结合本纠纷的具体情况,说明法律的具体规定,说明法律的具体精神,并阐明法律的结果。 道德教育是向当事人宣传社会主义道德规范的要求,明确指出哪些行为满足道德要求,哪些行为不满足道德要求。 在此基础上耐心地指导,耐心地做周密的思想工作,互相让步,消除隔阂和好。 这里需要注意的问题是,调停技术、调停技术,是在调停矛盾纠纷的过程中,针对具体的纠纷当事人的特征,以及矛盾纠纷过程的不同阶段的特征,灵活运用调
7、停方式、方法的技能。 广大人民调停人通过创造性工作,在长期实践中积累了丰富的工作经验。 人民调整工作因人、情况、场所不同而有很多偏差。 因此,调停方法也灵活多样,不能不变。 根据本人十几年调停的经验,给我们一些启示。一、“冷却降温法”也称为“热案冷处理法”,在矛盾纷争激化、可能引起刑事事件的情况下,调停人一定要临战,冷静地思考,首先采取有效的方法和策略,阻止事态的扩大和老套。 并且根据法律法规,双方当事人各有耐心地做思想工作,抓住双方心情平静,有利的时机,及时进行调停从表面形式上看很激烈,双方“愤怒”大,双方剑压倒性,势不两立,谁的意见也不听。 对这种纠纷可以采取冷淡的处理方法,不要急于调停,
8、先放任不管,再加上时间差。 随着时间的流逝,心情会平静下来,会寻求面子,有些人暂时不会让步,但是随着时间的流逝,可以“正经”地接受让步。 (通常说“用时间交换空间”)、“适用纠纷的特征,这种纠纷的特征是双方当事人的一般文化程度最低,容易愤怒、冲动地失去理性。 愤怒上谁劝也不行,有“双杠”的力量,甚至把朋友和家人卷入其中,容易发生集体武器斗争事件。如果调停人不知分寸,马上去调停,不仅不能用节骨眼有效地控制事态的扩大,而且由于处理错误而诱发矛盾,燃烧身体,威胁自己的安全,陷入混战,无法逃脱,二、“情理交融法”也被称为“转换思考法”,在民事调停中我们启发了双方当事人改变角色,改变想法。 必须在考虑个
9、人得失的同时,考虑到对方的利益,知道自己的制约。 然后,随着善的诱惑,用势利导进行调停。 适用、纷争的特征,这种纷争的特征:双方当事人都很固执,坚持自己的意见,竞争胜负。 “扶正去邪法”是指,使用法律的规定、道德制约等,消除纷争当事人的无理要求和邪念,抑制邪气,寻找纷争的焦点,不被表面现象所迷惑,进行对症治疗和调停。 一般来说,当事人的做法和行为有正确的一面,也有错误的一面。 进行调停时,必须注意两面性。 必须充分肯定正确的一面,必要的批判错误的一面。 适用、纷争的特征,双方当事人提出无理的要求,混淆是非,掩盖事实真相。四、“相反求救的方法”是指使用反向思考的方式,让双方当事人首先理解争论的结
10、果吗? 并冷静地思考、端正姿势,辅助调解员的法制宣传和耐心细致的思想工作,达到调整的目的。 适用、争端的特征:这种前瞻性思考完全无法解决,双方当事人都很幻想,不达到目的就不放弃。 “案例引导法”是指使用调停成功的类似案例,用案例分析,让双方当事人结合案例,重新考虑纠纷,最终达成调停协议。六、“亲戚和朋友的指导法”是指用自然情爱的友情和法律手段来指导纠纷当事人,并被自然情爱的友情感化而成功地进行调解。 适用纠纷的特点:纠纷当事人重视义气,性格坦率,诚实,直接说法律和做思想工作是有效的。七、“亲情消除法”这种方法,多用于家庭、结婚、抚养。 在纷争的中介中,指利用亲情,让双方当事人消除怨恨。 解决矛盾。 婚姻基础好和可能和好的婚姻之间的麻烦,可以帮助双方想起过去的美好时光,想到对方的好,感动人,唤起旧情,和好。八、舆论压迫法在进行调停时,必须提出当事人关心周围人的看法和评价。 在中国的传统文化中,人们习惯于在道德上评价别人,被称为“溅起飞沫就淹死”。 调停的时候,我们必须充分利用它,但必须注意区分哪个舆论是对的,哪个舆论是错的。九、晓以利
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