2010年是决战

1、戴村镇上半年工作总结2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，是机遇与挑战并存之年，对推动戴村在科学发展的轨道上高起点、早起步、跑得快具有十分重要的意义。半年来，通过狠抓招商引资和项目建设，集中力量实施民生工程，促进了全镇经济和社会各项事业的协调发展。今年以来，全镇上下牢牢把握宏观经济明显回暖和浦阳江生态经济区建设两大机遇，以打造“省城杭州南大门，浦阳江畔风情镇“为目标，齐心协力、克难攻坚，创新实干，各项工作扎实、稳健、深入推进，实现了经济平稳较快增长，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，经济社会实现和谐发展的喜人局面。一、上半年工作简要回顾1、坚持工业核心化战略，奏响发展

2、最强音上半年，我们在发展工业经济方面主要有以下几个方面特色：一是企稳回升，为发展注入新的活力。今年以来，全镇工业企业抓住经济复苏和市场回升的有利时机，注重转型升级，注重提质增效，全镇工业经济持续保持了平稳较快发展，顺利实现了首季“开门红”。工业经济指标高开高走。上半年全镇经济主要指标高位增长，追赶态势进一步显现。截止到五月份，完成工企业产值55.94亿元，同比增长45.52%，规模以上销售产值完成21.57亿元，同比增长38.28%。从全区范围看，一季度我镇规上销售产值高于全区平均增幅40个百分点，4月份高出全区平均33.2个百分点，增幅连续四个月位居全区30个考核单位的前几名。企业的运行质量

3、和效益有明显的提升，上半年实现工业利润1.45万元，外向型经济走出低谷，外贸出口3182万美元，完成全年目标任务的74%。协议内资8976万元，完成54%，实到1500万元，协议外资400万美元，完成50%，实到外资150万美元，完成53.6%。总体来看，各项指标完成情况基本达到“双过半”要求。从全区范围看，一季度我镇规上销售产值高于全区平均增幅40个百分点，4月份高出全区平均33.2个百分点，增幅连续四个月位居全区30个考核单位的前几名，企业的运行质量和效益有明显的提升。特别是中球冠集团，一举进入了2009年度民企百强榜单，实现了戴村企业发展的历史性突破。此外，招商引资和工业投入双轮驱动，见

4、势早，措施实，比去年有了明显的起色，为今后戴村新一轮的大发展注入了新的活力。二是狠抓招商引资，为发展提供后劲支撑。有效承接其他地区产业梯度转移，培育壮大我镇的工业企业，我们继续狠抓招商引资工作。强化措施，优化服务，大力开展以企招商、以商招商工作，努力形成以招带商环境的连动效应。15月完成外贸出口3182万美元，合同市外内资完成8976万元，实到内资完成1500万元，合同外资完成400万美元，实到外资完成150万美元，全镇工业限上投资项目6个，已开工在建的项目6个，累计完成投资额912万元。估计上半年投资将达到0.5亿元左右。目前，投资800万美元的杭州小球星儿童用品有限公司年产200万辆高档童

5、车生产线及投资5500万元的杭州创博机械有限公司年产200台汽轮机项目土地指标已落实。招商引资的产业集聚效应正进一步凸显，为实现新一轮的大发展提供了更加坚强有力的后劲支撑。三是积极规划，盘活土地用地存量。在积极开展招商引资工作的同时，要求企业坚持节约集约用地，加大存量盘活力度，1-5月，全镇盘活存量土地7.7亩，新增标准厂房面积4638万平方米，已预征戴村工业用地100亩，做好了戴村、大石盖工业用地57亩用地指标的落地工作。积极鼓励企业开展厂房加层、加大合作交流减少厂房闲置和土地闲置。四是及时充电，培育成长形中小企业。我们举办了“转型升级，创新发展”主题报告会，邀请浙江大学管理学院鲁柏祥教授，

6、为全镇三十家重点骨干企业老总和全体机关干部作中小企业如何转型升级，创新发展的专题报告。并在全市乡镇中首个开办了浙江大学时代浙商工商管理研修班。党委、政府发展工业的新思路，狠抓发展的新举措，正随着工业企业的发展而逐渐呈现出显著的经济效益和社会效益。2、致力服务于“三农”，力推集体经济发展开年以来，戴村镇党委、政府始终紧紧围绕“稳定农业调结构，突破发展增收入”这个核心，以发展现代农业为抓手，扎实开展农业、农村工作。一是保持对现代农业的高投入。-月份，市、区两级农业龙头企业实现产值7035万，实现利润416万，带动农户13000多户，有效带动了戴村农业经济的发展，农业企业带动农户的产业链和覆盖面都有

7、了新的延伸拓展。6家农业龙头企业投入3370万，特别是永达木业有限公司，今年将在临江工业园区投入1500万新建木质包装流水线，海尔希畜牧科技有限公司将投入500万进行厂房扩建。云石综合发展有限公司、九清农业发展有限公司将纷纷加大投入，建设标准茶叶示范基地，引进新的茶叶优良品种，整合品牌，加大宣传，争创省级名牌。二是大力发展高效生态农业。今年我镇新成立了康宁农业开发有限公司、联园农业开发有限公司等农业企业，杭州九云科技有限公司在09年发展铁皮石斛15亩的基础上，今年已争取到10亩土地指标，新租用山地75亩，规划投入500万元建立野生铁皮石斛农业科技观光园；沈村村杭州清泉农业开发有限公司，对己建立

8、的规模生猪养殖基地，实施“养殖沼气种植”生态循环养殖，该项目09年已获省发改委审核批准，被中央能源部列项。这些新的举措将促使我镇在农业综合开发上将有新的起色。三是促进村级集体经济发展。今年我们有8个村被列入区级经济欠发达村，我们将借用各项扶持政策，加强与牵头区领导和帮扶部门的沟通对接，争取在项目、科技、资金、物力等方面的有效支持，特别是要注重实施一批造血功能项目，壮大村级集体经济，尽早摘掉贫困帽子。在村企共建新农村工作上，今年我们已经落实了30家重点骨干企业与22个村进行了帮扶结对，做到了村企结对全覆盖，在具体实施过程中我们组织各村与企业召开座谈会，进行一对一之间的交流，确定帮扶项目，研究帮扶

9、措施，同时要求每位镇班子成员联系2-3个村，负责村企之间的协调和对接，督促结对资金和项目的落实。3、生态建设显山露水、稳步推进生态建设以做优做美山水环境为先导，突出发展旅游业。同时要积极推动产业结构低碳化，加快发展循环经济，让低碳经济和低碳生活从戴村开始。一是项目推进进展顺利。截止目前为止，云石旅游度假区狮山区块名人名宅项目已开工建设，争取我镇生态旅游开发的第一个成品在年底展现在全镇人民眼前。同时大力推进戴尖线和七都溪二期整治的进程，积极稳妥实开展仙女湖区块新农村建设土地协调，逐步推进李家坞整村搬迁。云石生态旅游度假区项目一期429亩土地挂牌问题得到解决，估计7月份可以正式挂牌。同时镇党委政府

10、还专门出台了加快云石生态旅游度假区建设的政策意见，为项目的推进进一步创造了条件。二是生态发展有新亮点。与传化集团签约投资3亿元，在南三村月亮湾区块建设一个多功能、生态型、国际化的生物科技农业生态观光农业及相关科研项目形成落户，建造花卉蔬果等育种（苗）设施、办公楼、专家楼等相关配套设施，用地面积约2300亩。项目建成后，将在萧山南部缔造一个产学研结合的生物技术创新平台，将有效带动戴村产业结构升级调整，推动戴村生态旅游向更高层次发展。我们已经组建了专门的工作班子，传化集团也在戴村设立了项目联络站，与相关四个村的干部进行了接洽沟通，测绘出了初步的地形图，现正在紧锣密鼓地开展实地测量、林地流转等前期各

11、项工作。 三是积极巩固生态成果。积极准备迎接全国环境优美镇抽复查，已完成自查指标，自查总结报告及报送，争取擦净擦亮这块金字招牌。同时，做好石马头村区级生态村创建和尖山下村、上董村、青山村、佛山村、清晨山庄等5个市级1250农村生活污水处理工程，使基础设施更加完善。同时积极准备三清茶、钱江潮头鱼参与区旅游局十大旅游商品评选，进一步打响“生态戴村”的知名度。4、抓民生、构和谐，统筹社会事业协调发展深入实施民生工程是建设社会主义新农村，促进和谐社会建设的需要。一直以来，我们认真贯彻落实区委区政府的要求和相关会议精神，大力实施民生工程，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享多享改革发展成果。一是加强基

12、础设施建设，统筹项目发展。坚持“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的理念，加快项目推进，抓投资，抓项目。按照建设一批、上报一批、催办一批、投产一批、储备一批的思路，全力推进今年全镇的 18个项目，当前重点正在做好戴尖线二期推进的相关协调，已完成戴尖公路二期外端2.01KM的路面硬化及弱电管线下地，完成枫树、顾家溪段征迁土地放样。“二中合一”工程和永兴小学迁改建工程已确定代理公司，制定工程计划书，项目选址、用地指标报批、校舍设计方案，项目环评等手续已基本办妥，将于七月份动工开建。社区卫生中心大楼建设即将结顶。二是完善计生服务，做好人口管理。对育龄妇女春节返家之际，集中为外出返家育妇服务，办理流

13、动人口证件等，使得一些历年没时间检查的育妇享受到了计生服务。镇村两级还奔赴江西、义乌、开化等地进行了上门服务。在全区率先完成了春季三查工作，三查率达到了85%。通过与派出所、综治办会议协商后，充分利用派出所信息员资源优势，建立公安与计生信息互通、相互监督的良好合作关系，使流动人口计划生育管理达到综合治理的局面。开展流动人口夜间稽查与网上信息核查工作。开展了两次流动人口夜间稽查工作，对包括戴村、三头在内的8个村的流动人口管理工作进行了检查，入户调查，同时与网上信息进行了核对，收到了良好的效果。三是统筹兼顾，文体事业发展有声有色。“二中合一”和永兴小学迁改建工程进展顺利，前期准备工作均已完成。扎实

14、做好省卫的复查迎检工作，多次组织召开会议，工作任务细化到人。推进最清洁城乡工作成果明显，我镇在全区最清洁城乡竞赛中的排名第一季度为全区第五位。投入近60万元资金配备保安、购置警械器具，安装应急电警铃，严把学校安全关，编织学生安生网。围绕金色工程，进一步提升“生态戴村”的知名度和品牌影响力。切实抓好公共卫生事业，确保第三轮农民免费体检的顺利进行。同时做好“村干部进广播讲堂”活动，深化美德档案建设，继续推进“春泥计划”。组织发动机关、学校和广大群众开展献爱心活动，共向区文明办上交爱心款16000元，做优做新特色统战工程，巩固扩大特色统战工程活动。四是着眼平安创建，营造和谐的发展环境。上半年共发生刑

15、事案件121起，同比下降14%，治安案件55起，同比下降22%。同时加强对外来人口的管理与服务，现有登记人员13681人，发证8986人。通过严打和严管，有效的遏制了犯罪，净化了空气。对突发性和“急、难、险”事件的处置更加及时到位，如“4.22”、“6.21”交通死亡事故及“5.16”儿童溺亡事件等，由于介入及时，措施到位，有效平息了事态的进一步扩大，确保了我镇的一方平安。以慈善分会为载体，积极开展慈善救助，落实弱势群体帮扶。做好殡改遗体火化免费政策实施前的准备工作，确保7月1日起的遗体火化免费政策的顺利实施。上半年，我们紧紧围绕“构建和谐”的主旨，深入开展平安创建活动。全面贯彻党的宗教方针，

16、坚持依法治镇。积极开展矛盾纠纷的排查、化解，为和谐戴村的构建提供了强有力的保障。5、以提高执政能力为目标，全面加强党的建设为切实加强基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，建成能坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体和建设一支团结协作、坚强有力的干部队伍，镇党委、政府主要做了以下几个方面的工作：一是切实加强领导班子建设。开年以来，我们紧紧围绕建成坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，认真学习廉政准则，严格落实党风廉政建设责任制，切实加强镇党委、政府的自身建设，不断完善党委、政府领导班子分工负责制，把领导班子建设成为“推动科学发展，加速奋力崛起”的坚强领导核心

17、。二是切实加强基层组织建设。我们认真开展了农村党员干部教育，结合“七一” 深入开展“创先争优”主题活动，切实加强基层组织建设，突出重点开展十大系列纪念活动。召开了全镇三级干部大会，并通过党员远程教育及ECP系统学习，切实加强对农村党员队伍的教育管理。与此同时，还大力加强对乡镇公务员队伍的教育管理。为建设一支更好地服务于民的干部，以崭新的面貌服务于民，以科学发展观的成果奉献于民。二、当前面临的主要问题和挑战上半年的工作在区位区政府的领导下，我们正确把握历史方位，科学谋划发展思路，大力推进关键举措，取得的成效是显著的。但要清醒的看到，我们工作中还存在一些不足：一是企业盈利空间逐步缩小，资源要素供需

18、矛盾加大，对外贸易存在不确定因素，虽然上半年呈现出较为明显的好转，但下半年宏观形势不容乐观，招商引资完成全年目标有困难；二是土地要素制约难以突破，用地指标低，后续空间不足，成为制约了经济发展的瓶颈；三是财力增长不足，城镇建设和教育、卫生、文化等社会建设所需的巨大投入是本级财政远远不能满足的，如何化解财政压力将是对政府巨大的考验；四是生态旅游开发进展不快，在征地拆迁、林地流转等工作中破解难题、处理遗留问题等办法不多，效果不够明显，存在诸多困难。五是基层基础依然薄弱，村与村之间在干部队伍、工作力度、工作业绩等方面很不平衡，村级经济普遍偏弱。六是维护社会稳定压力较大，矛盾纠纷、拆迁上访、公共安全事件

19、时有发生，给党委政府增加了额外的工作负担。七是集镇建设步伐缓慢，社会事业发展滞后，离人民群众的要求还有很大的距离。上述问题必须引起高度重视，并在今后工作中切实尽力加以解决。三、下半年工作计划下半年，我们将继续在区委、区政府的坚强领导下，围绕“浦阳江生态经济区”建设，认真贯彻落实科学发展观，扎实工作，奋力开拓，勇于创新，为实现戴村发展新跨越再创佳绩。一、坚持工业强镇不动摇。一要强化增长势头。立足当前保增长，不断巩固经济企稳回升、持续向好的发展态势；着眼长远促转型，把保增长建立在调结构、促转型的基础之上，不断提升经济发展质量。力争全年实现工企业总产值增长12%，达到112亿元；规模以上工业销售产值

20、增长12.5%，达到45亿元。二要强化结构调整。积极组织实施技术升级、产业升级等十大升级行动和人才支撑、规划引领等十大保障行动，力推工业经济转型升级。适度发展高新技术企业，杜绝有污染行业进入，保护优美的生态资源，使低碳生活从戴村开始。三要强化招商引资。坚持招商引资“一把手”工程不动摇，迎难而上，克难奋进，在招商项目选择上优先引进外资，市外内资和高新技术项目，进一步营造招商氛围，以铁的手腕主攻项目落地难问题，做好落地招商这篇文章。继续优化对投资项目的服务，实现工业的可持续发展。四要强化要素保障。通过向上争取土地指标，优化土地配置，千方百计落实土地预征，强化银企合作，引导信贷资金投向重点项目。积极

21、做好现有工业功能区提升、扩容、配套文章，促进优势产业加快集聚，重视企业人才培养，着力提高企业家素质、经营管理人员素质和职工队伍素质，为企业持续发展提供不竭动力和源泉。二、实施生态立镇不放松。坚持开发与保护并重的原则，一手抓项目推进，一手抓生态保护，大力推进云石旅游综合体建设，走戴村发展的特色之路。一是大力推进项目建设。要以更大的决心、更精的队伍、更实的举措、更强的合力，全力打好狮山区块名人名宅项目攻坚战，争取我镇生态旅游开发的第一个成品在年底展现在全镇人民眼前。对云石生态旅游度假区项目一期429亩土地进行挂牌。二是努力做好规划方案。进一步优化细化“三清文化园”的规划，将其打造成为以茶叶基地、四

22、季果园、养殖狩猎、体育公园为依托，以“天下第一神牛”为标志，庭院式度假酒店镶嵌其中，融茶文化、道教文化于一体的农业生态度假区。三是搞好拆掉安置工作。要抓住土地利用规划调整和农村旧房改造的大好时机，进一步争取政策支持，组织精兵强将，加大工作力度，发扬“锲而不舍、真情实干”的征迁精神，克服一切困难，化解一切不稳定因素，确保完成方溪村安置区块协调、李家坞新农村建设用地调整等难点、重点工作，把度假区建设推进到一个全新的阶段。三、推进城乡一体不懈怠。在集镇北部和现有集镇区域，要依托03省道拓宽的交通优势和区位优势，主动接轨杭州房产湘湖板块的辐射，加大土地收储的力度，大力发展房地产业。构筑东方文化园云石生

23、态旅游度假区的黄金通道。在锦绣路北侧发展居住房产，不断完善商业网点布局规划，积极培育消费热点，继续开展汽车、家电下乡，拓展农村市场。提升休闲品牌，发掘培育新的休闲观光农业旅游示范点。做大做强油品商贸特色，拉动三产的进一步发展，争取三产的贡献率达到30%。结合“千村示范、万村整治”工程，加大农村宅基地复垦，完成覆盖全镇的新农村建设村庄布点规划。开展农村宅基地专项清理试点工作，推进农村宅基地确权登记发证。进一步加快土地流转步伐，不断壮大村级集体经济。规范镇会计结算中心建设，健全村级财务管理制度，加快村级集体资产股份制改造，用足用好8%的村级经济发展用地政策，不断增强村级集体经济造血功能。深入开展新农村示范村、特色村创建和村企共建新农村活动，逐步建成符合生态理念，体