危险废物规范化管理培训

1、危险废物规范化管理培训,主讲人： 培训日期：,主要内容,1,危险废物概念及管理原则,3,危险废物管理台账,危险废物意外事故应急预案,4,5,危险废物经营情况记录簿,1、危险废物概念及管理原则,定义,危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物（固废法第八十八条第四项） 注：液态废物的污染防治，适用本法；,危险废物鉴别,国家危险废物鉴别标准由以下七个标准组成：,1、危险废物概念及管理原则,固体废物不包括下列物质或物品： （1）放射性废物 （2）不经过贮存而在现场直接返回到原生产过程或返 回到其产生的过程的物质或物品 （3）任何用于其原始

2、用途的物质和物品 （4）实验室用样品 （5）国务院环境保护行政主管部门批准其他可不按固 体废物管理的物质或物品。,1、危险废物概念及管理原则,贮存,贮存是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动（固废法第八十八条第五项）。,处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动。 或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动（固废法第八十八条第六项）。,处置,利用,利用是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动（固废法第八十八条第七项）。,1、危险废物概念及管理原则,危险废物管理

3、是运用法律、行政、经济、技术的手段解决危险废物对环境的负面影响。 危险废物的管理包括国家和地方各级行政部门对危险废物问题制定的法规、政策以及实施这些法规的政策。 危险废物的管理原则：减量化、资源化、无害化。 通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证、行政代处置等制度，切实做到危险废物从产生到最终处置的“从摇篮到坟墓”的全过程环境监管。,危险废物的特性：易燃性、腐蚀性、反应性、毒性、感染性等。,2、 危险废物转移联单,转移联单办理程序 危险废物转移计划材料准备 危险废物转移报告 转移联单的规范填写 转移联单运行,危险废物转移联单管理办法 1999年10月1日起实施。,一份完整的转移联单

4、有几联？几页？,2.1转移联单办理程序（1）,以跨省转移为例，跨设区市转移参照执行,申请单位领取（或在江西环保厅网站下载）江西省固体（危险）废物跨省转移申请表填写，并准备相关材料（10项）； 申请单位将申请表和有关材料报所在地设区市环保局初审后,连同申请报告报省环保厅审查受理； 省环保厅对申请材料进行审查，（可视情组织现场检查）并书面征求接受地省级环保部门意见；,2.1转移联单办理程序（2）,经书面审查（现场检查），对符合申请条件和规范要求的发出准予许可文书。对不符合规范要求的，发出不予许可文书，并书面告之理由； 危险废物转移过程中： 严格遵守危险废物转移联单制度以及污染环境防治等的其他特别规

5、定； 接受当地以及沿途环保部门及其他相关部门监管，出现或发生异常情况的，应按规定及时向就近环保部门和省环保厅报告。,以跨省转移为例，跨设区市转移参照执行（续）,2.2 危险废物转移计划材料准备（1）,产废单位危险废物转移出省计划应当包括的材料： （1）申请报告 （2）省固体（危险）废物跨省转移申请表； （3）转移的固体（危险）废物性状清单（包括产生者、产生工序、废物名称及类别编号、物理/化学性状、主要污染物成分及含量等； （4）固体（危险）废物运输及处置方案； （5）危险废物运输应急响应计划措施； （前5项为格式文书，在省环保厅网站下载）,省 环 保 厅 网 站 均 可 下 载,2.2 危险废

6、物转移计划材料准备（2）,（6）危险废物贮存、处置意向书或合同复印件（加盖转出单位和接收单位印章）； （7）符合危险货物运输规定及安全要求的证明，委托运输的需提供运输合同复印件，承运方危险货物运输资质证明复印件（仅限于危险废物，以上复印件须加盖相关单位印章）; （8）企业有效营业执照和其它有关证照（工商营业执照、法人代码等复印件，转移出危险废物处置，需提供接受方危险废物经营许可证复印件，以上复印件须加盖运输单位印章） （9）固体废物接收单位所在地省级环保部门意见（由省级环保部门之间办理）； （10）其他相关证明材料。,2.3 危险废物转移报告,产生单位应当向移出地环保部门报告的内容： 转移前三

7、日内报告转移时间、拟到达接受单位的时间、转移路线； 产生单位应当向接收地环保部门报告的内容： 转移前三日内报告转移时间、拟到达接受单位的时间、转移路线 接收单位应当向接受地环保部门报告的内容： 转移联单第五联自接收危险废物之日起两日内报送 危险废物名称、数量、特性、形态、包装与联单填写内容不符的，应及时报告,2.4转移联单的规范填写,1、危废名称（一定要填写）； 2、类别编号：HW*； 3、废物特性：如急性毒性、 易燃性、腐蚀性、浸出毒性、 化学反应性（包括爆炸性）等； 4、形态：如粉末状、块状、 高浓度液态物等； 5、包装方式：包装物或容器的材质 及规格； 6、主要危险成分： 所含主要危险成

8、分的化学名称；,7、禁忌与应急措施：运输、贮存或处理处置过程中，可能会引发生产事故、人身伤害或对环境造成危害的须注意的事项及一旦引发上述事件时的应急措施； 8、发运人：废物移出单位负责废物启运人员姓名； 运达地：废物运抵目的地的设区市地名； 转移时间：该批废物启运确切时间； 9、车（船）型：交通工具的类型（应与公安或交通部门核发的运输工具牌照有关运输工具类型相符）,联单编号编制方法： 第一位、第二位数字为省级行政区划代码， 第三位、第四位数字为省辖市级行政区划代码， 第五位、第六位数字为危险废物类别代码， 后面四位数字由发放联单的环保部门按照危险废物转移流水号依次编制。 跨省转移时，第七位为跨

9、省转移代码“K”，其余三位数字按照危险废物转移流水号依次编制。,例：上饶市某企业经批准同意转移HW49类废物到鹰潭市，市局联单流水号为0029，则其转移废物联单编号编制如下：3611490029。,注：产生单位每转移一车、船（次）同类危险废物，应使用一份转移联单；每车、船（次）中有多种类别危险废物时，每一类别填写一份转移联单。,2.5转移联单运行,3 、危险废物管理台账（产生单位）,建立危险废物台账的原则,既要掌握危险废物产生和流向情况，确保废物不非法流失，同时，又经济可行，不过度增加企业和操作人员的负担。 与生产记录相结合。,关于开展第二期危险废物产生单位建立危险废物台账试点工作的通知，20

10、09年7月31日环办2009767号,参照依据,前期准备： 对危险废物产生源进行分析。如生产工艺过程产生；事故（如泄漏）产生（包括溢出的污染物及清洁被污染设备过程产生的废物）；设备检修、清库等过程产生; 确定所产生的危险废物并在企业内部给每类危险废物确定唯一的编号 为防范事故风险并计量危险废物产生数量，应对危险废物贮存容器及包装物，以及危险废物贮存库/贮存场所予以规范,3 、危险废物管理台账（产生单位）,3 、危险废物管理台账（产生单位）,根据危险废物产生后的不同管理流程，在产生、贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物的台账记录或者危险废物转移内部联单机制（包括危险废物产生、贮存、内部自行处置

11、/利用情况记录表）。 定期汇总危险废物台账记录表或者危险废物内部联单，形成报表（如危险废物台账月汇总表）。 汇总危险废物台账报表，以及危险废物产生工序调查表及工序图、危险废物特征表、危险废物产生情况一览表、委托利用处置合同等，形成完整的危险废物台账。,建立危险废物台账的步骤（三个阶段）,危险废物管理流程 废物产生(产生部门)入库贮存(废物贮存部门)出 库（废物贮存部门）自行利用或处置（产生单位内部 废物利用处置部门）。 废物产生（产生部门）入库贮存（废物贮存部门） 出库（废物贮存部门）委托或提供给外单位利用或 处置（产废单位外部废物利用或处置单位） 废物产生（产生部门）直接自行利用或处置（产生

12、 单位内部废物利用处置部门） 废物产生（产生部门）直接委托或提供给外单位利 其他情形 比如：产生后采用管道运输至贮存场所,3 、危险废物管理台账（产生单位）,3 、危险废物管理台账（产生单位） -台账记录表,（1）危险废物产生环节记录表,记录表编号： 产生工序编号及名称： 废物编号及名称：,废物去向填写废物转移的去向（如废物贮存部门的名称）,（2）危险废物贮存环节记录表,记录表编号： 废物编号及名称：,内部自行利用/处置的，填写内部利用/处置部门的名称；委托外单位利用/处置的，填写外单位的名称、许可证编号、转移联单编号及处置利用方式代码。,3 、危险废物管理台账（产生单位） -台账记录表,（3

13、）危险废物产生单位内部自行利用/处置情况记录表,记录表编号： 废物编号及名称： 废物内部利用/处置设施名称：,废物来源指危险废物利用处置前存放的位置（如废物贮存部门名称）； 废物利用处置方式，填利用处置方式代码。利用处置方式代码参照危险废物经营单位记录和报告经营情况指南表6-2填表说明填写。,3 、危险废物管理台账（产生单位） -台账记录表,危险废物经营单位记录和报告经营情况指南 表6-2填表说明-废物处置利用方式代码,年 月危险废物台账报表,填报单位：（盖章）,同一编号废物如果存在多种利用处置方式，分别填写所对应的利用处置量和记录表的号段，提供给多个外单位利用处置的，分别填写外单位相关信息。

14、,3 、危险废物管理台账（产生单位） -台账记录表,4 危险废物经营情况记录簿（经营单位）,危险废物经营单位记录和报告经营情况指南 （环保部公告2009年第55号） 危险废物分析及试验相关记录； 危险废物接收、产生和利用/处置记录； 内部检查相关记录； 设施运行及环境监测有关记录； 其他记录。 有关记录应当分类装订成册，由专人保管，防止遗失，以备检查。,4.1 危险废物分析及实验相关记录,分析单编号： 废物编号： 废物名称： 废物类别/代码： 产生单位： 废物重量： 任务布置人： 布置日期： 要求完成日期：,测试项目：总汞、总砷、总铅、总镍、总镉、总铬、六价铬、总铜、总锌、总锰、总锡、总锑、

15、pH、总氰化物、 CODCr、热值、灰份、含水率、闪点、粘度、总硫含量、总氯含量、总氟含量、总溴含量、多氯联苯、密度。,（1）废物样品详细分析单,4.1 危险废物分析及实验相关记录,（2）焚烧车间样品分析单,分析单编号： 废物编号： 废物名称： 废物类别/代码： 产生单位： 采 样 人： 接样人： 接样日期： 说明：,目的：保证危险废物符合焚烧炉的进料要求。,4.1 危险废物分析及实验相关记录,（3）固化车间样品分析单,分析单编号： 废物编号： 废物名称： 废物类别/代码： 产生单位： 采 样 人： 接样人： 接样日期： 说明：,目的：保证危险废物符合允许进入填埋场的控制限制。,4.1 危险废

16、物分析及实验相关记录,（4）废物样品小试报告单,分析单编号： 废物编号： 废物名称： 废物类别/代码： 产生单位： 送 样 人： 接样人： 接样日期： 废物信息 小试目的,目的：确定危险废物的物理化学处理方法。,4.2 废物接收、产生和利用/处置记录,（1）外来危险废物入库记录,入库日期： 年 月 日 入库单编号：,废物编号：经营单位对各类危险废物确定唯一的内部编号，如1、2 废物序号：经营单位对每批废物确定唯一的内部编号，2008-01-01-1,码代别类物废,4.2 废物接收、产生和利用/处置记录,（2）库存危险废物出库记录,出库日期： 年 月 日 出库单编号：,码代别类物废,4.2 废物

17、接收、产生和利用/处置记录,（3）库存危险废物利用/处置记录,利用/处置日期： 年 月 日 利用/处置单编号：,（4）新产生危险废物入库记录,4.2 废物接收、产生和利用/处置记录,（5）新产生危险废物出库记录,（6）新产生危险废物内部自行利用/处置记录,（7）新产生危险废物提供/委托外单位利用处置记录,新产生危险废物相关记录,4.3 内部检查记录,（1）日常检查记录表,部门： 年 月 日,4.3 内部检查记录,（2）内部检查方案案例,4.4 设施运行及环境监测有关记录,（1）焚烧设施运行工艺参数记录表,部门： 年 月 日,4.4 设施运行及环境监测有关记录,（2）焚烧炉渣热灼减率分析单,分析

18、单编号 废物编号 废物名称 废物类别 采样地点 采 样 人 接 样 人 任务布置人 布置日期 采样日期 说明,4.4 设施运行及环境监测有关记录,（3）原料消耗记录单,记录单编号：,4.4 设施运行及环境监测有关记录,（4）污水处理设施出水监测分析单,分析单编号： 采样地点： 排污口编号： 采 样 人： 接 样 人： 任务布置人： 布置日期： 采样日期： 说明：,4.4 设施运行及环境监测有关记录,（5）地下水监测分析单（填埋设施）,分析单编号： 采样地点： 采 样 人： 接 样 人： 任务布置人： 布置日期： 采样日期： 说明：,4.4 设施运行及环境监测有关记录,（6）焚烧炉焚烧烟气环境监

19、测分析单,分析单编号： 采样地点： 排污口编号： 采 样 人： 接 样 人： 任务布置人： 布置日期： 采样日期： 说明：,4.5 其他记录,（1）人员培训记录,4.5 其他记录,（2）应急预案演习记录表,4.6 经营情况活动报告表,（1）危险废物经营单位基本情况表,4.6 经营情况活动报告表,（1）危险废物经营单位基本情况表（续）,4.6 经营情况活动报告表,（2）利用处置废物类别报表,4.6 经营情况活动报告表,（3）利用处置废物方式报表,4.6 经营情况活动报告表,（4）危险废物经营单位新产生危险废物利用处置报表,4.6 经营情况活动报告表,（4）危险废物经营单位新产生危险废物利用处置报

20、表（续）,5、危险废物意外事故应急预案,应急预案基本框架不要求照搬，但所要求的内容应体现在应急预案中。 1、应急预案简介 明确应急预案的编制目的、适用范围、文本管理及修订条件等内容 2、单位基本情况及周围环境综述 说明单位基本情况、危险废物及其经营设施基本情况和周边环境状况 3、启动应急预案的情形 对单位可能发生的事故进行风险分析，明确启动应急预案的条件和标准。包括：事故识别；危险物质危害分析；环境风险事故场景分析和评价；启动预案的情形等 4、应急组织机构 明确应急组织的机构、人员与职责，及外部应急/救援力量,危险废物意外事故应急预案基本框架,5、应急响应程序事故发现及报警（发现紧急状态时）

21、明确发现事故时，应当采取的措施及有关报警、求援、报告等程序、方式、时限要求、内容等。明确哪些状态下应当报告外部应急/救援力量并请求支援，哪些状态下应当向邻近单位及人员报警和通知。 6、应急响应程序事故控制（紧急状态控制阶段） 明确发生事故后，各应急机构应当采取的具体行动措施。包括响应分级、警戒治安、应急监测、现场处置、应急响应终止程序等。 7、应急响应程序后续事项（紧急状态控制后阶段） 明确事故得到控制后的工作内容。如组织进行后期污染监测和治理；确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动，确保所有应急设备进行清洁处理并且恢复原有功能后方可恢复生产等安全措施。 8、

22、人员安全救护 明确紧急状态下，对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及危害区域内人员防护等方案。撤离方案应明确什么状态下应当建议撤离,危险废物意外事故应急预案基本框架,9、应急装备 列明应急装备、设施和器材清单，包括种类、名称、数量、存放位置、规格、性能、用途和用法等信息 10、应急预防和保障措施 明确事故预防和应急保障的方案；应急培训和演习的规定 11、事故报告 规定向政府部门或其他外部门报告事故的时限、程序、方式和内容等 12、事故的新闻发布 明确事故的新闻发布方案 13、应急预案实施和生效时间 14、附件 为应急活动提供必要的技术性支持信息,危险废物意外事故应急预案编制要点,5.1 事故识

23、别（1）,应急预案必须进行事故识别，明确什么状态下应启动应急预案，什么状态下应请求外部力量支援，什么状态下应建议撤离厂区等决策关键点和决策标准。 溢出、火灾、爆炸是最典型的可能威胁环境、财产和人身安全的事故，最需要得到正确的辨识。此外，人为错误引发的事故风险也应当引起注意。,5.1事故识别启动应急预案的标准,易燃易爆物质的溢出可能会引发火灾或爆炸；有毒液体或毒烟的溢出可能威胁人体健康或污染环境；可能因为渗漏而污染地下水或因未能控制在发生地点而造成大范围水体或土壤污染。 火灾的蔓延可能殃及事故点附近区域甚至周边的外部单位；可能引发爆炸；可能导致有毒烟气的释放；灭火产生的消防水可能被污染，处理不当

24、将造成水体或土壤污染。 爆炸除直接威胁人的生命安全外，还可能导致附近有毒有害物质的燃烧、飞散、泄漏，从而造成大气、水或土壤环境的污染。,5.2 应急协调人制度,制定首要应急协调人并制定备用应急协调人； 赋予调动人员、设备、资金和协调所有应急响应措施等实施应急预案的权力； 在正常运行期间必须有一人常驻单位/厂区内或能够在很短的时间内到达单位/厂区应对紧急状态； 必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，并熟悉单位情况。,5.3 应急响应程序,发现紧急状态时的应急要素： 警报、初步控制、呼叫救援等。 紧急状态控制阶段的应急要素： 控制事态发展；组织监测；控制污染扩散；消除污染等。 紧急状态得到控制后的应急要素： 处理、分类或处置废物、