2019年纪委书记在派驻纪检组组长动员工作会上的讲话

1、2019年纪委书记在派驻纪检组组长动员工作会上的讲话推行县纪委派驻机构全覆盖，既是强化党内监督、全面从严治党的重大举措，也是深化党的纪律检查体制改革的重要任务，更是全县政治生活中的一件大事。前两天我已经逐一将你们17个纪检组长送到驻在单位，你们已走向新的工作岗位，标志着我县派驻机构改革工作迈出了关键的一步，下面我就派驻纪检组长如何发挥派驻监督作用，谈三点意见和要求。 一、必须把履行监督责任放在首位一是要充分认识派驻机构改革的重大政治意义。以前，在单位内设纪检组，纪检干部端人家碗、受人家管，监督的底气、胆气明显不足。有不少单位的纪检组，几年下来都查不了一个案，成为摆设，流于形式，监督作用、实效大

2、打折扣;也有的纪检组长(纪委书记)明知从事纪检监察工作就不能再分管其他工作，但“人在屋檐下，不得不低头”，领导安排也只能违心接受。推行派驻机构改革，就是要通过机制创新，由县纪委对派驻机构进行直接领导，对派驻人员的工资关系、组织关系等进行统一管理，增强派驻机构的独立性，派驻监督的本质是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督，通过派驻改革把“同级监督”变为“上级监督”，以便更好地发挥派驻监督作用，全面提升党内监督实效。 二是要明确职责定位。大家必须清醒地认识到，派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，你们的主要职责就是督促驻在部门领导班子落实全面从严治党主体责任，检查驻在部门领导班子及其成员遵守

3、党章党规党纪、执行党的路线方针政策决议和县委决策部署、推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况，特别提醒的是派驻纪检组长绝不能再分管驻在部门任何业务工作，绝不能和驻在部门结成“利益共同体”，一经发现有以上情况出现的，将严肃追究驻在部门和派驻纪检组的责任。 三是要正确处理好与县纪委的关系。意见明确指出“派驻机构由县纪委派出，接受县纪委的直接领导、统一管理，向县纪委负责并请示报告工作”，派驻机构工作实质上是县纪委工作的延伸，简单讲就是“县纪委干什么，派驻机构就干什么”，因此，派驻机构要对县纪委全面负责。一方面，派驻机构发现违反党风廉政建设的问题，要大胆地开展监督，要及时向县纪委报告;另一方面，县纪委也会

4、加强对派驻机构工作的督促检查和指导协调，让派驻干部感到有领导、有依靠，不是“单打独斗”，而是“协同作战”。 二、始终把提高能力水平放在最高位置县委对派驻纪检组予以了很高的期望，下一步，县纪委将对县纪委纪检室相关工作方向进行调整，派驻纪检组将扮演“小纪委”重要角色，承担着重要的工作使命。一方面县纪委将会取消纪检监察室定点联系镇街的工作机制，每个派驻纪检组将会定点联系一个镇或街道，对联系镇街纪检监察工作进行日常业务指导和督促检查;另一方面对反映镇街干部的一般问题线索将交由派驻纪检驻查办。因此，对派驻纪检组及派驻纪检干部的业务工作能力提出了更高的要求，你们要加强纪检监察业务能力及综合素养的不断提升。

5、 一是要提升监督能力。监督执纪问责是派驻干部的主业。派驻机构与驻在部门“同在一个楼里办公、同在一口锅里吃饭”，跟党员干部天天有接触、时时打交道，发现苗头就及时提醒，有了疑点就谈话警示，就能把监督做细做实。你们在参加或者列席部门领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他重要会议时，要明确表明自己的态度，并如实做好记录。要抓住“关键少数”，加强对部门领导班子成员贯彻民主集中制、落实“三重一大”、加强作风建设等方面的监督检查。要建好、用活派驻部门和综合派驻单位党员干部廉政档案，对干部做到精准“画像”。 二是要提升执纪执法能力。作为纪检干部“有案不查是失职，查不了案是不称职”，因此，提升案件的查办能

6、力对于派驻纪检组来说是一项重要的必修课。要加大对“两准则四条例”、监督执纪规则、监察法、派驻部门政策法规等理论业务知识的学习力度，提高依规依纪依法履行职责的能力。要积极主动到县纪委纪检室、审理室等部门实践参与案件查办、案件审理等工作，不断提升办案业务能力水平。 三是打铁还需自身硬。派驻纪检干部既要忠诚履职，敢于查办案件，敢于执纪问责，敢于动真碰硬，敢于亮剑交锋;又要严于律己，知敬畏，守底线，不能“手电筒”只照别人，不照自己。必须把纪律和规矩挺在前面，要求别人不做的，自己首先不做;要求别人做到的，自己首先做到，人前人后一个样，八小时内外一个样，有没有监督一个样，千万不要乱伸手，千万不要抱有任何侥

7、幸心理。驻在部门有可能为了与派驻纪检组搞好关系，变相为你们违规发放的各种津贴、奖金或者实物，在参加学习培训、挂职锻炼、带薪休假等方面开“小灶”，你们一定不能突破这个红线，一定要有这方面的意识。 三、坚持要把提升履职成效放在突出位置一是要形成定期汇报机制。派驻纪检组要定期向县纪委汇报工作，这里提出明确要求，今后派驻纪检组每两个月要书面向我汇报对驻在单位监督履职情况，汇报材料切记空话套话，要能实实在在反映你们所看展的工作，尤其要汇报清楚有没有收到反映被监督单位领导班子成员的信访反映，不如实汇报被查实的将严肃追究派驻纪检组的责任。 二是要严格实行考核机制。坚持县纪委负责同志约谈派驻机构主要负责人制度和派驻机构主要负责人向县纪委述职述廉制度。县纪委将对派驻纪检组实行目标考核，从今年开始，重点考核派驻纪检组、纪检组长开展了多少次监督检查，发现了多少问题线索，查处了多少案件，17个纪检组长逐一交账，逐一打分，逐一过关。虽然你们的目标绩效按照县纪委