施工组织设计评审要点

1、施工组织设计及专项施工方案管理标准解析 方旭慧 2011.2.17,第一部分 施工组织设计及 专项施工方案管理标准解析,目录 第一部分 施工组织设计及专项施工方案管理标准解析 第二部分 施工组织设计编制要求 第三部分 专项施工方案编制要求,1 范围 本标准规范了施工组织设计及专项施工方案的编制要求和评审要求，用于提升项目公司对施工供方管理的精细化程度（评审工作流程图见附录A）。 本标准适用于绿城房产建设管理有限公司（下简称“公司”）本部及其管控的所有项目公司。,2 定义 2.1 施工组织设计 以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的结合性文件。 2.2 专项施工方案 以分部（分

2、项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。,2.3 施工组织设计的动态管理 在项目实施过程中，对施工组织设计的执行、检查和修改的适时管理活动。 2.4 施工部署 对项目实施过程做出的统筹规划和全面安排，包括项目施工主要目标、施工顺序及空间组织、施工组织安排等。,3 职责 3.1 项目公司工程管理部负责施工组织设计及专项施工方案的评审和日常巡查，并组织各阶段的验收活动。 3.2 公司产品中心建安管理中心监督、检查和指导项目公司的工作，参与重大方案的评审，组织各节点的巡查。,4 施工组织设计评审 4.1 评审组织 4.1.1 施工组织设计评审应由项目公司工程分管

3、领导组织督导部、产品中心、项目公司工程管理部进行评审。必要时邀请外聘专家参加。 4.1.2 评审资料应包括：施工组织设计方案、施工单位资质证书及营业执照、项目工程设计概况、施工图（提供电子版）、工程地质报告、基坑围护设计方案（如有）、招标文件等。,4.1.3 评审资料应至少提前2天报各参与评审人员。 4.1.4 评审结果应形成施工组织设计/专项施工方案评审纪要(详见附录B)报产品中心备案。,4.2 评审要点 4.2.1 对招标文件响应程度。评审施工组织设计是否全部响应招标文件、询标纪要、合同条款等要求。 4.2.2 施工组织的可行性。主要评审施工部署的可行性。施工组织设计是否综合了工程对象、现

4、行技术水平、资源配置等因素，合理统筹组织。是否符合设计工况、技术要求和标准要求、是否采用了先进手段。临时用水、用电布置合理并计算是否正确。,5.2.3 重点、难点、特点分析。评审重点、难点、特点分析是否全面，是否与项目实际情况相符，是否提出了有针对性技术措施或技术方案。 5.2.4 施工进度计划安排。评审施工进度计划是否科学、合理，具有可操作性。 5.2.5 机械设备选型配置的科学性。评审机械设备的能力和选择、机械设备的数量、机械设备运行组织是否满足项目施工要求。,5.2.6 项目部管理人员设置的合理性。评审项目组织形式能否满足项目施工需求，项目管理人员专业素质和操作工人技能能否满足项目需求，

5、人员规模和数量能否满足工程需求。 5.2.7 施工现场总平面布置。评审施工总平面布置施工现场平面布置应遵循方便、经济、高效、安全、环保、节能的原则，是否合理，是否满足分期施工的要求，是否根据项目总体施工部署，绘制现场不同施工阶段（期）的总平面布置图，是否考虑了销售要求，是否符合节能、环保、安全和消防等要求。,5.2.8 施工工艺的可靠性。评审施工工艺（措施）是否满足现行国家、行业、地方标准规定，施工关键技术是否明确，主要分项工程（工序）明确施工工艺要求并进行必要的技术核算，对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程（工序）是否做出重点说明，对季节性施工是否提出具体要求。

6、 5.2.9 各项管理计划。评审各项管理计划是否目标明确，制度齐全，措施明确。,5.2.10 施工组织设计应实行动态管理，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充，并应重新审批后实施: a）工程设计有重大修改； b）有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止； c）主要施工方法有重大调整； d）主要施工资源配置有重大调整； e）如施工环境有重大改变。,6 专项施工方案评审 6.1 需编制的危险性较大专项施工方案 6.1.1 基坑支护、降水工程 开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 6.1.2土方开挖工程 开挖深度超过3m（含3

7、m）的基坑（槽）的土方开挖工程。,6.1.3模板工程及支撑体系： a）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。 b）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 c）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。,6.1.4 起重吊装及安装拆卸工程 a）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。 b）采用起重机械进行安装的工程。 c）起重机械设备自身的安装、拆卸。,6.1.5 脚手架工程 a）搭设高度24

8、m及以上的落地式钢管脚手架工程。 b）附着式整体和分片提升脚手架工程。 c）悬挑式脚手架工程。 d）吊篮脚手架工程。 e）自制卸料平台、移动操作平台工程。 f）新型及异型脚手架工程。,6.1.6拆除、爆破工程 a）建筑物、构筑物拆除工程。 b）采用爆破拆除的工程。 6.1.7 预应力工程。 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,6.1.8 其它 a）建筑幕墙安装工程。 b）钢结构、网架和索膜结构安装工程。 c）人工挖扩孔桩工程。 d）地下暗挖、顶管及水下作业工程。 6.2 其他需编制的专项施工方案 其他需要编制的专项施工方案包括：外墙外保温节能专项施

9、工方案、地下室防结露保温体系专项施工方案及产品中心认为必须要编制的方案。,6.3 根据建质200987号文规定，超过一定规模的危险性较大的方案须组织专家论证： 6.3.1 深基坑工程 a）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 b）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。,6.3.2模板工程及支撑体系 a）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 b）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。 c

10、）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。,6.3.3 起重吊装及安装拆卸工程 a）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。 b）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。,6.3.4 脚手架工程 a）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。 b）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 c）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。,6.3.5拆除、爆破工程 a）采用爆破拆除的工程。 b）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆

11、事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。 c）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。 d）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。,6.3.6其它 a）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。 b）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。 c）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。 d）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。 e）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,7 专项施工方案评审 7.1 评审组织 7.1.1超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方

12、案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。项目公司应敦促施工单位及时组织专家论证。,7.1.2 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。项目负责人签字后，方可组织实施。 7.1.3 一般专项施工方案评审由项目公司工程分管领导组织项目工程管理部工程管理人员、

13、监理单位、施工单位进行评审。,7.1.4 外墙外保温施工方案、地下室防结露保温体系专项施工方案必须组织内部评审。内部评审由项目公司工程分管领导组织及产品中心、项目公司工程管理部相关人员及绿城房地产集团工程质量督导部进行评审。必要时邀请外聘专家参加。 7.1.5 评审资料应包括：专项施工方案、施工单位资质证书及营业执照、项目工程设计概况、施工图（与方案相关图纸，提供电子版）、编制要求中的附件等。评审资料应至少提前一天报各参与评审人员。 7.1.6 评审结果应形成施工组织设计/专项施工方案评审纪要（详见附录B）报产品中心备案。,7.2 评审要点 7.2.1 危险性较大专项施工评审要点包括： a）专

14、项方案内容是否完整、可行； b）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范； c）施工工艺及操作要点是否合理、详细，具体可操作性； d）质量控制措施是否可靠； e）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。,7.2.2 外墙外保温专项施工方案评审要点包括： a）专项方案内容是否完整、可行； b）外墙外保温系统及材料的性能指标是否满足设计和规范要求； c）外墙外保温系统构造及特殊部位节点详图是否齐全、可靠； d）施工工艺流程及操作要点是否合理、详细，具体可操作性；,e）质量控制措施是否可靠； f）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况； g）消防防火措施是否到位； h）环保措施是否可行； i）附

15、件资料是否齐全。,7.2.3 地下室防结露保温体系专项施工方案评审要点包括： a）专项方案内容是否完整、可行； b）保温材料的性能指标是否满足设计和规范要求； c）构造及特殊部位节点详图是否齐全、可靠； d）施工工艺流程及操作要点是否合理、详细，具体可操作性； e）质量控制措施是否可靠。,项目公司工程管理部,确定评审时间、地点、人员,项目公司工程分管领导,评审资料报送相关人员,项目公司工程管理部,组织会议评审,项目公司工程分管领导,形成纪要，报相关部门备案,项目公司工程管理部,实施情况巡查,项目公司工程管理部,资料存档,项目公司工程管理部,整改情况确认,项目公司工程管理部,评审资料初审,评审资

16、料审核,产品中心相关人员、专家；必要时，房产集团工程质量督导部,实施情况巡查,产品中心相关人员； 绿城房产集团工程质量督导部,备案,产品中心各职能中心,施工组织设计及专项方案评审,第二部分 施工组织设计编制要求,1 施工组织设计编制内容 施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、重（难、特）点分析及相应措施、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。,2 施工组织设计编制要点 2.1 施工组织设计的编制依据 a）与工程建设有关的法律、法规和文件； b）国家现行有关标准和技术经济指际； c）工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位

17、对施工的要求； d）工程施工合同或招标投标文件； e）工程设计文件； f）工程施工范围内的现场条件.工程地质及水文地质、气象等自然条件； g）与工程有关的资源供应情况； h）工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。,2.2 工程概况 2.2.1 工程概况应包括项目主要情况和项目主要施工条件等。 2.2.2 项目主要情况应包括下列内容: a）项目名称、性质、地理位置和建设规模； b）项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况； c）项目设计概况； d）项目承包范围及主要分包工程范围； e）施工合同或招标文件对项目施工的重点要求； f）其他应说明的情况。,2.2.3 项目主要施工条件应包括下

18、列内容: a）项目建设地点气象状况； b）项目施工区域地形和工程水文地质状况； c）项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况； d）与项目施工有关的道路、河流等状况； e）当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况； f）当地供电、供水、供热和通信能力状况； g）其他与施工有关的主要因素。,2.3施工部署 2.3.1 施工组织设计应对项目总体施工做出下列部署： a）确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标； b）根据项目施工总目标的要求，确定项目分阶段（期）交付的计划； c）确定项目分阶段（期）施工的合理顺序且空间组织；,d）项目管理组织机构形式，并应

19、采用框图的形式表示。包括总承包单位和分包单位项目管理组织机构形式； e）项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署； f）主要分包项目施工单位的资质和能力的明确要求；对主要分包工程施工单位的选择要求及管理方式应进行简要说明； g）项目施工中开发和使用的新技术、新工艺的实施部署。,2.4 重（难、特）点分析及相应措施 重（难、特）点应针对工程施工条件、地质情况、项目施工节点进度要求、基坑围护设计情况、建筑及结构设计情况、“四新”技术应用情况等进行分析，根据分析结果有针对性编制专项技术方案、选择施工机械、进行施工部署。,2.5 施工进度计划 2.5.1 施工总进度计划应按照项目总体施工部署的安

20、排进行编制。施工总进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。 2.5.2 工程主要施工内容及其进度安排应明确说明，施工顺序应符合工序逻辑关系。 2.5.3 施工流水段应结合工程具体情况分阶段进行划分，单位工程施工阶段的划分一般包括地基基础、主体结构、装修装饰和机电设备安装三个阶段。 2.5.3 大型工程应进行进度计划可行分析，必要时应有详细计算。,2.6 施工准备与资源配置计划 2.6.1 总体施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。 2.6.2 技术准备、现场准备和资金准备应满足项目分阶段（期）施工的需要。,2.6.3 技术准备应包括施工所需技术资料的准备、施工方案编制计划、试验

21、检验及设备调试工作计划、样板制作计划等； a）主要分部（分项）工程和专项工程在施工前应单独编制施工方案，施工方案可根据工程进展情况，分阶段编制完成；对需要编制的主要施工方案应制定编制计划； b）试验阶验及设备调试工作计划应根据现行规范、标准中的有关要求及工程规模、进度等实际情况制定；,c）样板制作计划应根据施工合同或招标文件的要求并结合工程特点制定。 d）现场准备应根据现场施工条件和工程实际需要，准备现场生产、生活等临时设施。 e）资金准备应根据施工进度计划编制资金使用计划。,2.6.4 主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。 2.6.4.1 劳动力配置计划应包括下列内容: a

22、）确定各施工阶段用工量 b）根据施工进度计划确定各施工阶段劳动力配置计划。 2.6.4.2 物资配置计划应包括下列内容: a）根据施工总进度计划确定主要工程材料和设备的配置计划。包括各施工阶段所需主要工程材料、设备的种类和数量； b）根据总体施工部署和施工总进度计划确定主要施工周转材料和施工机具的配置计划。包括各施工阶段所需主要周转材料、施工机具的种类和数量。,2.7 主要施工方法 2.7.1 施工组织设计应对项目涉及的单位（子单位）工程和主要分部（分项）工程所采用的施工方法进行说明。 2.7.2 对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方法应进行说明并进

23、行必要的验算。 2.7.3 重点、难点施工方法应作重点阐述。 2.7.4 预应力管桩、人工挖孔桩、深基坑工程、钢结构、外墙外保温、幕墙工程、高大模板支架、质量通病防治、总承包管理应作为重点、难点。,2.8 施工现场平面布置 2.8.1 施工现场平面布置图应结合现场施工条件、销售要求、施工进度计划，按不同施工阶段分别绘制。且至少有土方开挖阶段、地下室施工阶段、主体结构施工阶段、装修装修阶段的施工现场平面布置图。,2.8.2 施工总平面布置应符合下列原则: a）平面布置科学合理，施工场地占用面积少； b）合理组织运输，减少二次搬运； c）施工区域的划分和场地的临时占用应符合总体施工部署和施工流程的

24、要求，减少相互干扰； d）充分利用既有建（构）筑物和既有设施为项目施工服务，降低临时设施的建造费用；,e）临时设施应方便生产和生活，办公区、生活区和生产区宜分离设置； f）符合节能、环保、安全和消防等要求； g）遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。,2.8.3 施工现场平面布置图应包括下列内容: a）工程施工场地状况； b）拟建建（构）筑物的位置、轮廓尺寸、层数等； c）工程施工现场的加工设施、存贮设施、办公和生活用房等的位置和面积； d）布置在工程施工现场的垂直运输设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施和临时施工道路等； e）施工现场必备的安全、消防、保卫和环境

25、保护等设施； f）相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。,2.9 主要施工管理计划 2.9.1 总则 施工管理计划应包括进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划、成本管理计划以及其他管理计划等内容。各项管理计划的制定，应根据项目的特点有所侧重。各项管理计划的内容应有目标，有组织机构，有资源配置，有管理制度和技术、组织措施等。,2.9.2 进度管理计划 2.9.2.1 项目施工进度管理应按照项目施工的技术规律和合理的施工顺序，保证各工序在时间上和空间上顺利衔接。,2.9.2.2 进度管理计划应包括下列内容: a）对项目施工进度计划迸行逐级分解，通过阶段性目标的实现保证最终工期

26、目标的完成； b）建立施工进度管理的组织机构并明确职责，制定相应管理制度； c）针对不同施工阶段的特点，制定进度管理的相应措施，包括施工组织措施、技术措施和合同措施等； d）建立施工进度动态管理机制，及时纠正施工过程中的进度偏差，并制定特殊情况下的赶工措施； e）根据项目周边环境特点，制定相应的协调措施，减少外部因素对施工进度的影响。,2.9.3 质量管理计划 2.9.3.1 质量管理计划可参照GB/T 19001质量管理体系 要求，在施工单位质量管理体系的框架内编制。 2.9.3.2 质量管理计划应包括下列内容: a）按照项目具体要求确定质量目标并进行目标分解，质量指标应具有可测量性； b）

27、建立项目质量管理的组织机构并明确职责； c）制定符合项目特点的技术保障和资源保障措施，通过可靠的预防控制措施，保证质量目标的实现； d）建立质量过程检查制度，并对质量事故的处理做出相应规定。,2.9.4 安全管理计划 2.9.4.1 安全管理计划可参照GB/T 28001职业健康安全管理体系 规范，在施工单位安全管理体系的框架内编制。,2.9.4.2 安全管理计划应包括下列内容: a）确定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目标； b）建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责； c）根据项目特点，进行职业健康安全方向的资源配置； d）建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训

28、制度； e）针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施；对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划；,f）根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工措施； g）建立现场安全检查制度，并对安全事故的处理做出相应规定。 2.9.4.3 现场安全管理应符合国家和地方政府部门的要求。,2.9.5 环境管理计划 2.9.5.1 环境管理计划可参照GB/T 24001环境管理体系 要求及使用指南，在施工单位环境管理体系的框架内编制。 2.9.5.2 环境管理计划应包括下列内容: a）确定项目重要环境因素，制定项目环境管理目标； b）建立项目环境管理的细

29、织机构并明确职责； c）根据项目特点，进行环境保护方面的资源配置； d）制定现场环境保护的控制措施； e）建立现场环境检查制度，并对环境事故的处理，做出相应规定。 2.9.5.3 现场环境管理应符合国家和地方政府部门的要求。,2.9.6 成本管理计划 2.9.6.1 成本管理计划应以项目施工预算和施工进度计划为依据编制。 2.9.6.2 成本管理计划应包括下列内容: a）根据项目施工预算，制定项目施工成本目标； b）根据施工进度计划，对项目施工成本目标进行阶段分解； c）建立施工成本管理的组织机构并明确职责.制定相应管理制度； d）采取合理的技术、组织和合同等措施，控制施工成本； e）确定科学

30、的成本分析方法，制定必要的纠偏措施和风险控制措施。 2.9.6.3 必须正确处理成本与进度、质量、安全和环境等之间的关系。,2.9.7 其他管理计划 2.9.7.1 其他管理计划宜包括绿色施工、管理计划、防火保安管理计划、合同管理及划、组织协调管理计划、创优质工程管理计划、质量保修管理计划以及对施工现场人力资源、施工机具、材料设备等生产要素的管理计划等。 2.9.7.2 其他管理计划可根据项目的特点和复杂程度加以取舍。,第三部分 专项施工方案编制要点,1 危险性较大专项方案编制应当包括以下内容： 1）工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 2）编制依据：相关法律、法

31、规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。,6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7）计算书及相关图纸、附件。,2 外墙外保温节能专项施工方案编制应当包括以下内容： 1）工程概况：包括整个工程概况和围护结构保温隔热设计概况（包括保温隔热材料及厚度、饰面层材料等），建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。 2）编制依据：包括现行国家、行业、地方法律法规，设计施工图、企业标准等。 3）外墙外保温系统选择和使用范围：包括选用的外墙外保温系统的生产供应商