电网建设施工安全基准风险指南第4部分配网工程

1、电网建设施工安全基准风险指南2012版第4部分：配网工程 畅天工作室（2016年整理）第4部分：配网工程101 钢管杆、铁塔组立安装作业（作业指导书编码：PWGC-01）102钢筋混凝士杆组立安装作业303 杆、塔拉线安装作业504 横担、金具及绝缘子安装工程作业705 跨越设施搭设与拆除作业706 导、地线展放作业807 导、地线连接作业1108 紧线作业1109 金具及附件连接安装作业1310 电缆支架安装作业1311 电缆桥架安装作业1412电缆敷设工程作业1613 冷缩电缆终端接头制作安装作业2014 热缩电缆终端接头制作安装作业2115 冷缩电缆中间接头制作安装作业2216 热缩电缆

2、中间接头制作安装作业（作业指导书编码：PWGC-16）2317 电缆终端头接地及保护管安装作业2418 电缆鉴别作业2519 电缆防火封堵作业2620 室内油浸式电力变压器安装作业2721 干式电力变压器安装作业2922 箱式电力变压器安装作业3123 台架变压器安装作业3224 固定式、手车式开关柜安装作业3425 环网开关柜安装作业3526 0.4kV低压开关柜安装作业3727 0.4kV低压硬（插接式）母线安装作业3828 户外断路器、负荷开关安装作业3829 户外隔离开关安装作业3930 户外互感器安装作业3931 户外避雷器安装作业4032 跌落式熔断器安装作业4033 高压计量装置

3、安装作业4134 线路故障指示器安装作业4235 变压器试验作业4236 高压开关柜试验作业4437 环网柜试验作业4538 户外断路器、负荷开关试验作业4639 户外互感器试验作业4740 户外避雷器试验作业4741 电力电缆试验作业4842 接地网试验作业4943 直流屏安装及调试作业4944 二次电缆敷设及接线作业5145 继电保护调试作业5246 通信架空光缆安装作业5347 通信管道光缆安装作业5348 通信设备安装作业5549 通信电源装置安装作业5650 配网变压器监测计量终端安装作业5751 户内开关（环网）配电自动化终端安装作业5852 配网架空线路开关配电自动化终端安装作业

4、5953 负荷控制终端安装作业6054 配网自动化通信安装作业6255 一般土石方工程作业6356 泥水坑及流沙坑开挖作业6457 岩石开挖作业6558 掏挖基坑开挖作业6659 杆塔基础工程作业6660 接地工程作业6961 电缆沟、槽盒作业7062 电缆管道作业7163 电缆井作业7364 电缆盖板作业7565 非开挖电缆管道作业7766 施工测量作业7767 基础开挖作业7868 地基处理作业7969 钢筋混凝土基础作业7970 基础防渗作业8171 钢筋混凝土框架结构作业8372 砌筑作业9173 墙面抹灰作业9274门窗框安装作业9375屋面防水作业9476预埋件制作与安装作业987

5、7楼地面作业9978外墙面装饰作业10079内墙面涂装作业10180排水作业10281通风与环境控制装置作业10382防雷与接地作业10483户内照明及开关、插座安装作业10584消防、防火、防小动物封堵作业10685 检修配电变压器10786 更换杆塔10887 砍伐树木10888 起重工作10989 装、拆电能表10990 车辆驾驶109第4部分：配网工程01 钢管杆、铁塔组立安装作业（作业指导书编码：PWGC-01）序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险控制措施 1施工区域安全围蔽措施不足 打击、坠落、摔绊 中等风险 黄色施工区域必须按规范做好安全围蔽及警示措施，晚上应设置警标

6、灯 2设备材料顺斜坡堆放 打击、碰撞 中等风险 黄色设备材料不得顺斜坡堆放，加支垫或用绳索緢固塔材，组装时应防止塔材滑动 3山坡排杆没有平整场地或支垫措施不当 打击、碰撞、夹伤 中等风险 黄色1排杆前应平整场地或支垫坚实 2用绳索或拉线锚固电杆 4杆、塔连接螺栓连接不牢固 打击、碰撞、夹伤 中等风险 黄色1检查杆、塔连接情况，按规范扭矩紧固螺栓2铁塔附材螺栓要露扣并用铁丝绑扎牢固 5没按安全系数选取钢丝绳套及卸扣 打击、碰撞 中等风险 黄色按吊装重量选取安全系数相匹配的钢丝绳套及卸扣，卸扣U形环变形或销子螺纹损坏不得使用 6没有清除动火区域易燃易爆物品和杂物 灼（烫）伤、爆炸 中等风险 黄色1

7、动火作业要办理动火作业票，严格执行气、电焊作业操作规程 2.清除动火区域易燃易爆物品和杂物 7气、电焊作业人员不正确使用劳动防护用品 烫伤 中等风险 黄色1作业人员应正确使用劳动防护用品 2严格执行气、电焊作业操作规程3焊工必须持证上岗 8绝缘降低的电焊设备 触电、灼（烫）伤 中等风险 黄色1.工作前应检查线缆及接线点是否良好 2焊机二次线路及外壳必须接地良好 3焊把不得破损，绝缘必须良好 4雨天不要在露天烧焊，在潮湿地方电焊作业，应站在绝缘垫上 9乙炔瓶没有安装防回火 装置，氧气瓶明火距离不足 灼（烫）伤、 爆炸、窒息 中等风险 黄色1乙炔瓶要垂直放置，正确安装防回火装置 2现场应配备足够灭

8、火器材 3氧气瓶与乙炔瓶距离不得小于8m，距明火距离不得小于lOm 10有缺陷的氧气、乙炔管 灼（烫）伤、 爆炸、窒息 中等风险 黄色1氧气管、乙炔管有龟裂时应禁止使用 2作业现场应配备足够灭火器材 11动火作业现场没有配备消防器材 灼（烫）伤、 爆炸、窒息 中等风险 黄色1动火作业要办理动火作业票 2现场配备合格有效、数鞋足够且型号与现场物质相对应的消防器材 12施工用电不规范 触电、灼（烫）伤、 设备烧损 中等风险 黄色1电源箱按规定安装漏电保护开关 2所有电器设备的金属外壳接地线牢固可靠 3不得将电线直接钩挂在开关上、直接插入插座内使用或采用铜丝代替熔丝使用 4开火、插座、设备外壳不得有

9、明显破损以及设备带电金属不得外露 5施工现场临时电源线不得乱拉乱接，应使用软橡胶电缆线 6电焊机电源应加装开关才能接入使用 13防暑降温措施不足 中暑 高风险 红色1避开炎热高峰时段作业，现场配置太阳伞或风扇，配备足够的清凉饮料和急救药物 2对员工进行紧急救护法培训 14起重设备安全装置失效 打击、坠落 中等风险 黄色1起重设备应持有效检验合格证 2安全警示装置应齐全有效 15起重机吊装没有设专人指挥 碰撞、 打击 中等风险 黄色1施工作业现场应协调统一方案并设专人统一指挥，操作员、司索工应持证上岗 2指挥员看不清工作地点，操作人员看不清指挥信号时，不得进行起吊 16钢丝绳套及卸扣没按安全系数

10、选取 碰撞、 打击 中等风险 黄色按吊装重量选取安全系数相匹配钢丝绳套及卸扣 17回转半径内及吊臂下站人 夹伤、打击中等风险 黄色起重机吊臂、重物下、回转半径内严禁站人 18起重机各支承点不牢固打击、碰撞、夹伤 高风险 红色1吊机各支腿承点必须牢固可靠 2土质松软的地方应加枕木或垫钢板 19杆、塔起吊就位后，没立即紧固地脚螺栓 打击中等风险 黄色1杆、塔就位后应立即紧固地脚螺栓，或加设临时拉线 2上杆、塔前应检查杆、塔与地脚螺栓紧固情况 20杆、塔吊点选择不当 打击、碰撞 中等风险 黄色1钢管杆、铁塔吊点选择要准确或适当 2钢丝绳绑扎点应加软垫保护 21使用梯子登高不规范 坠落、扭伤、碰撞 高

11、风险 红色1使用合格梯子，有防滑措施或派专人扶梯 2梯子上工作时应跷脚，与地而夹角以60。为宜 3不得手持重物上下梯子 22起吊杆、塔没有设调整绳 打击、夹伤、设备破损中等风险 黄色起吊钢管杆、铁塔时应设2根或以上调整绳，每根绳应由12人拉住控制 23吊装杆、塔与运行中设备安全距离不足 触电 特高的风险 红色必须停电作业或按带电作业程序进行施工 24邻近带电设备吊装，起重机没有临时接地线 触电 中等风险 黄色1在邻近带电设备起吊时，应满足安全距离，并设专人监护 2起重机装设临时接地线，接地棒埋深 0.6m 25杆塔吊装就位后，没有及时连接接地网 触电 特高的风险 红色杆、塔吊装就位后应立即连接

12、接地网防电雷击伤害 02钢筋混凝士杆组立安装作业作业指导书编码：PWGC-02序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险控制措施 1线路复测时，防高空坠落、淹溺措施不当 淹溺、坠落 中等风险 黄色高处复测应设专人监护，江河边复测人员应穿救生衣 2吊装18m以上混凝土电杆时，没有补强措施 设备破损 中等风险 黄色吊装18m以上混凝土电杆时，应使用钢丝绳作补强措施，增强电杆抗弯矩力 3电杆附挂过多的横担、金具等重物起吊 设备破损 高风险 红色钢筋混凝土电杆起吊时，除拉线外不应附挂过多的横担、金具，工器具等重物 4起吊混凝土杆不设置调整绳 夹伤、打击、 设备破损 中等风险 黄色起吊混凝土杆时应

13、设2根或以上调整绳，每根绳应由l-2人拉住控制 5混凝土杆吊点选择不当 夹伤、打击可接受的风险 绿色吊点应选电杆重心高12m处或重心以上钢丝绳套不易滑动的位置 6抱杆及锚固点布置不合理 碰撞、 打击、坠落高风险 红色1抱杆与锚固点距离选取抱杆高度的1.2 - 1.5倍，绞磨或卷扬机布置应合理 2抱杆、电杆、锚固点应设在同一直线上 7未弄清地下管线分布情况下就打入桩锚 设备破损 高风险 红色打入桩锚前，应现场勘查地下管线情况 8带手套打临时桩锚 打击、碰撞、扭伤 中等风险 黄色1打锤人应站在辅助人员侧面，并不得戴手套 2使用铁锤前要检查锤头是否牢固 3打锤正前方不得有人 9桩锚、临锚不牢固 打击

14、、碰撞 中等风险 黄色1临时桩锚应选用双联或三联桩锚，连接必须牢固可靠，土质松软或有地下管线时应挖临锚 2桩锚必须牢固可靠，并设专人看管 10抱杆根开、倾角不符合要求 打击、碰撞 中等风险 黄色1抱杆根开应选抱杆高度的0.4倍 2抱杆倾角应小于15。 11用不合格钢丝绳作抱杆拉线 打击 中等风险 黄色1应按安全系数选取钢丝绳及卸扣 2不得使用断股或受损超标的钢丝绳 12抱杆与受力钢丝绳连接或绑扎不牢固 打击、碰撞 中等风险 黄色1钢丝绳与抱杆、桩锚连接应牢固可靠 2按安全系数选取钢丝绳及卸扣 3.桩锚必须设专人看管 13不按重量选取滑轮组 打击、碰撞 中等风险 黄色应按起吊重量及安全系数选取滑

15、轮组 14起吊电杆不用闭环式滑轮组 打击、碰撞 中等风险 黄色使用闭环式滑轮组 15 抱杆起吊电杆时不设调整绳夹伤、打击、 设备破损 中等风险 黄色起吊电杆时应设2根或以上调整绳，每根绳应由12人拉住控制 16土质松软处抱杆没有加固措施 打击、碰撞 中等风险 黄色在土质松软的地方，抱杆腿部应绑扎横道木或垫枕木加固 17锚固点没有设专人看管 夹伤、打击、设备破损 中等风险 黄色各锚周点必须牢固可靠，并设专人看管 18绞磨和卷扬机放置不平稳，受力前方有人通过或逗留打击、夹伤、设备破损中等风险 黄色1绞磨和卷扬机放置应平稳，锚固必须可靠，有防滑动措施，受力前方不得有人通过或逗留 2卷筒应与牵引钢丝绳

16、垂直，导向滑车应与卷简垂直，滑车与卷筒的距离大于卷筒长度的20倍 19受力点采用铝材质滑轮 打击、夹伤、设备破损中等风险 黄色受力点应使用钢质滑轮 20绞磨和卷扬机使用不规范 打击、夹伤、设备破损中等风险 黄色1牵引钢丝绳应从卷筒下方卷入，排列整齐，缠绕不得少于5圈 2要由有经验的人拉磨尾绳，且站位于锚桩后面，不得站在绳圈内 3绞磨受力时，不得采用松尾绳的方法卸荷 4绞磨未完全停稳时不得换挡或改变转动方向 5不得在转动的卷筒上调整牵引绳位置 21绞磨机漏油或采用直流供油 灼（烫）伤 高风险 红色1绞磨机严禁采用直流供油 2绞磨机应做好日常维护保养工作 22电杆起吊离地没有停止起吊，检查各桩锚的

17、受力情况 夹伤、打击、碰撞 中等风险 黄色1电杆起吊至离地0.51m时，应停止起吊 2检查各桩锚的受力情况 3检查电杆的弯曲度及焊接口情况 23使用汽车或拖拉机直接牵引起吊电杆 打击、碰撞、设备破损高风险 红色严禁使用汽车或拖拉机直接牵引起吊电杆 03 杆、塔拉线安装作业作业指导书编码：PWGC-03序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险控制措施 1受力拉线与导线不在同一直线上，拉线与杆塔夹角不足 打击、坠落 高风险 红色1拉线分坑定位应准确 2受力拉线与导线要在同一直线上 3拉线与杆塔夹角不应小于45。受地形限制时，不应小于30。 2线夹安装错误 打击、夹伤低风险 绿色1楔形、UT

18、形线夹安装的朝向要正确 2线尾露出线夹300-500mm，与主线用铁丝绑扎 3临时拉线的花篮没有用铁丝绑扎固定，双钩没有卸去手柄 打击、夹伤、坠落高风险 红色临时拉线使用的花篮应用铁丝绑扎固定，双钩应卸去手柄 4剪切钢绞线防回弹措施不足 打击 中等风险 绿色拉线剪切时线头应用铁丝扎牢，并防止线头回弹伤人 5拉棒、拉环与拉盘的连接不符合要求 坠落、打击、碰撞高风险 红色1马道开挖和拉盘坑深和应回填符合设计要求 2拉盘应用绳索吊入坑内，要做好防止拉棒回弹伤人措施。拉盘、拉棒、拉线应呈一直线 3拉棒、拉环与拉盘的连接应牢固可靠，U形环螺栓要露扣和加R销 6直线及转角耐张杆塔紧线前不打临时拉线 坠落、

19、打击、碰撞、设备破损中等风险 绿色导线分段施工时，直线及转角耐张杆塔紧线前应加装临时拉线 7登杆作业人员不正确使用个人防护用品 打击、坠落 高风险 红色正确佩戴安全帽，穿着软底工作鞋8登杆前没有检查杆根和登高工器具 坠落、碰撞高风险 红色1上杆前应先检查杆根是否牢固 2使用合格的登高工器具 9登杆塔时没有检查脚钉，背带长、重物上落杆 坠落、打击高风险 红色1作业人员登杆（塔）时应检查脚钉足否牢固，手执角钢登杆（塔） 2使用绳索传递工器具，杆塔作业时要使用工具袋；不能背带长重物上落杆塔 10杆塔作业失去安全带保护 坠落 高风险 红色1使用双保险安全带 2杆塔转位时不得失去安全带保护 11利用树木

20、、外露岩石等作受力临时桩锚 打击、碰撞、设备破损、坠落高风险 红色1严禁利用树木、外露岩石等作受力临时桩锚 2要使用双联、三联桩锚或挖临锚 3桩锚连接必须牢固可靠，并设专人看管 12临时拉线钢丝绳选取不符合安全系数要求 打击、碰撞、设备破损中等风险 绿色临时拉线使用的钢丝绳及卸扣要按安全系数选取13临时拉线使用花篮或双钩没做防回松措施 碰撞、 设备破损、打击 中等风险 绿色临时拉线使用的花篮要用铁丝绑扎固锁，双钩要卸去手柄 14 拉线与紧线夹头规格不匹配 打击中等风险 绿色使用与拉线规格匹配的夹头14杆上有人员施工时调整拉线 打击、夹伤、坠落高风险 红色1调整拉线时，杆上不能有施工人员 2应上

21、下层交替对称调整拉线，使杆身保持正立 3应设专人监护杆塔受力变形情况 15 水平拉线不满足车辆通行高度要求 坠落、交通意外 高风险 红色1水平拉线要满足车辆通行高度 2水平拉线应设警示标志 15拉线或临时拉线安装调整没有专人监护 打击、碰撞 中等风险 绿色1终端杆应向拉线侧预偏2多层拉线应自上而下逐层安装，受力应一致 3拉线或临时拉线安装或调整时应设专人监护 16 撑杆与导线不在同一直线上，连接不牢固碰撞、打击、夹伤低风险 绿色1撑杆与主杆金具连接应牢固可靠 2撑杆与导线应在同一直线上，夹角应大于30 3撑杆埋深大于0.5m、防沉层不小于300500mm 04 横担、金具及绝缘子安装工程作业作

22、业指导书编码：PWGC-04序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险控制措施 1用绳索传递横担、金具、绝缘子时绑扎不牢固 碰撞、打击 中等风险 绿色1使用绳索传递横担、金具、绝缘子 2绳结绑扎要牢固可靠 2工器具、材料在杆塔上随意放置 碰撞、打击 中等风险 绿色1金具、材料、工器具在杆塔上不能随意放置并应绑扎牢固 2小件物品或材料应用工具袋装好 3横担、金具安装垂直下方站人 碰撞、打击 中等风险 绿色横担、金具安装时垂直下方不得站人 05 跨越设施搭设与拆除作业作业指导书编码：PWGC-05序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险控制措施 1跨越棚架没有搭设在中心线上，宽度没有

23、超出线路两边线各1.5m触电、碰撞、打击、交通意外高风险 红色1跨越棚架搭设前要对线行进行分角定位测量 2棚架或织网应搭设在跨越物中心线上 3搭设宽度应超出线路两边线各1.5m，并应加装外伸羊角 4确保被跨越物的最小安全距离 5跨越棚架应设安全警示标志 2邻近带电线路搭设棚架，没有办理工作票 触电、坠落中等风险 绿色1应办理工作票 2设专人监护，对运行中的设备保持足够的安全距离 3棚架承线部位没有加固 交通意外、触电 高风险 红色1棚架承线部位应有加固措施 2设专人看护 4邻近带电设备的跨越棚架使用金属材质搭设 触电、坠落 中等风险 绿色邻近带电设备严禁使用金属材质搭设跨越棚架 5在道路、铁路

24、旁施工时，施上人员没穿反光衣，棚架没有设置警示标志 交通意外、 碰撞 中等风险 绿色1施工人员必须穿反光衣 2棚架要按规定设置安全标识和警示标志 3在铁路附近搭设棚架时施工人员不能使用红色的安全帽、服装和旗帜 6在铁路或高速公路旁边搭棚架时，将材料堆放在路轨或路面上 交通意外 低风险 绿色禁止将材料堆放在路轨或路面上 7重要跨越施工时没有与有关部门办理许可手续 交通意外 中等风险 绿色1铁路、高速公路附近搭棚架，应与有关部门办理许可手续 2重要跨越要设专人看护 8灾害天气前、后没有对棚架进行加固 触电、碰撞、打击、交通意外特高的风险 红色1发生强风或暴雨灾害天气前，要对棚架进行加固保强或采取降

25、低棚架高度的措施 2强风或暴雨过后，应对棚架稳固状况进行检查确认 9拆除棚架时没有用人传递，材料向下抛扔 打击 高风险 红色1棚架拆除时，工具、材料应用人传递 2棚架拆除时应由上向下逐根进行，不得向下抛扔，不能采取成排推倒的方法 06 导、地线展放作业作业指导书编码：PWGC-06序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险控制措施 1承线支架或工器具残缺，导、地线盘与承重支架不匹配，转动不灵活 碰撞、 设备破损、打击 中等风险 绿色1支架安放要平稳、牢固，工器具应完整可靠 2千斤顶的起重能力应大于荷重的2倍，严禁在带负荷的情况下突然卸压下降3导、地线盘应与承重支架匹配，放线盘应转动灵活

26、4放线盘应设专人看管 2牵引机具及转角滑轮的桩锚不牢固 打击 高风险 红色1牵引机具及转角滑轮的桩锚应牢固可靠，使用闭环式滑轮，并设专人看管 2导引绳、牵引绳的安全系数不得少于3倍 3线盘没有设专人看管，线盘没有制动措施 打击 中等风险 绿色1线盘应设专人看管 2导、地线应从上方牵出 3线盘放置应平稳可靠 4线盘应转动灵活，制动可靠 4牵引机放置不平稳，受力前方有人通过或逗留 打击 中等风险 绿色1牵引机放置应平稳，锚固必须可靠 2受力前力不得有人通过或逗留 3牵引机应有防滑动措施 4不能在线盘下面或旁边休息 5在感应电压较高的地段展放导、地线时，牵引机具没有临时接地措施 触电 中等风险 绿色

27、1在感应电压较高的地段展放时，导、地线及牵引机具应挂临时接地线 2接地棒埋深不得少于0.6m 6牵引设备操作人员没有持证上岗 设备破损、打击 中等风险 绿色牵引设备操作人员应持上岗证 7牵引绳或线尾盘绕圈数少于6圈 夹伤、打击、绞伤中等风险 绿色1牵引绳或线尾排列应整齐，缠绕不得少于6圈 2旋转连接器严禁直接进入牵引轮或卷筒 3要由有经验的人拉牵引绳或线尾，不得站在绳圈内 4牵引机受力前方不得有人通过或逗留 8导、地线展放信号不明确，通信联络不畅通打击 高风险 红色导、地线展放期间信号必须迅速、清晰，通信联络必须保持畅通 9在没有采取足够的安全措施时，三相导、地线同时展放 夹伤、打击、碰撞、坠

28、落 高风险 红色在没有采取足够的安全措施时，三相导、地线不得同时展放 10导、地线被卡挂时，人员用手推、拉或站在导、地线的下方或内角侧 打击 中等风险 绿色1导、地线被卡挂时，应停止展放，施工人员应使用工具处理，严禁用手推拉导、地线 2严禁跨越展放中的导、地线或站在导、地线的垂直下方或内角侧 11牵引绳与导、地线连接不牢固 打击、交通意外 中等风险 绿色1牵引绳与导、地线连接应用旋转连接器及连接网套 2牵引绳与导、地线连接要可靠，连接口应缠胶布 12带张力剪断导、地线 打击、碰撞、夹伤、坠落高风险 红色1严禁带张力翦断导、地线 2导、地线剪切时线头应扎牢，并防止线头回弹伤人 13在石棉瓦或星铁

29、瓦棚架上站立或行走 坠落、打击、夹伤中等风险 绿色不能在石棉瓦或星铁瓦棚架上站立或行走，确有需要时应加垫补强 14跨越设施没有设专人看管 触电、碰撞、打击、交通意外中等风险 绿色1跨越架、路口派专人看管 2施工人员要穿反光衣并应协助疏导交通 3跨越棚架应设安全警示标志 15导、地线与滑轮线径不匹配，滑轮没关门保险 打击、坠落 高风险 红色1杆（塔）使用的滑轮应与导、地线相匹配，滑轮直径比导线直径不少于10倍，并设专人看管 2重要跨越应设双重保护，滑轮要有关门保险 16导、地线展放时杆塔滑轮没有设专人看管 坠落、打击、碰撞高风险 红色1杆塔滑轮应设专人看管 2导、地线展放期间信号必须迅速、清晰，

30、通信联络必须保持畅通 17导、地线展放时防滚石、沟壑、竹木及动物、蛇虫等伤害措施不足 刺伤、咬伤、中毒、摔绊、坠落、打击中等风险 绿色1在复杂地段施工时，应防止滚石、沟壑、竹木及动物、蛇虫等伤害 2现场应配备蛇虫咬伤急救药物 18水面施工不穿救生衣 淹溺 中等风险 绿色1在江河水面或水边作业时，工作人员应会游泳并穿救生衣 2施工船只应配两名以上工作人员 19在运行中的线路下方展放导、地线时，防止过牵引跳动或反弹与带电设备触碰的措施不足 触电、坠落、打击 高风险 红色1在运行中的线路下方展放导、地线时，要有防止导线过牵引跳动或反弹弓带电设备触碰的措施 2邻近带电线路施工，导、地线及牵引绳索与带电

31、线路要保持足够的安全距离 3导、地线及牵引机具应挂临时接地线 20跨越低压或通信线路时，没有做磨破低压导线外皮措施 触电、坠落 高风险 红色1搭设临时跨越架或挂滑轮，设专人监护 2必要时对低压线路停电 21导、地线地面临锚，没有相互独立，使用的临锚工器具不能承受全部紧线张力 打击、碰撞 中等风险 绿色1导、地线地面临锚和过轮临锚应相互独立2特殊跨越的地面临锚，导、地线应设双重保护 3使用的临锚工器具选用应与导线匹配并能承受全部紧线张力 4使用双钩或花篮作临锚时，花篮要用铁丝绑扎固锁，双钩要卸去手柄 22导、地线或牵引绳临锚对地距离不足 打击、碰撞、交通意外中等风险 绿色1导、地线或牵引绳临锚必

32、须牢固可靠，对地距离要大于5m 2夜间临锚要设安全警示标志 07 导、地线连接作业作业指导书编码：PWGC-04序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险控制措施 1压接机具不合格，压接模具与导、地线连接管不匹配 触电、打击 高风险 红色1压接工应持证上岗 2压接机具应合格有效3导、地线与压接模具、连接管规格应匹配 4按压接工艺施工 2导、地线割线时没有做好防导、地线回弹措施 打击中等风险 绿色切割导、地线时线头应用铁丝扎牢，并防止线头回弹伤人 3在感应电压较高的地段压接导、地线时，没有加挂临时接地线 触电 高风险 红色1在感应电压较高的地段压接时，应挂临时接地线 2在潮湿的地面上应加绝

33、缘垫，防止感应电压伤人 08 紧线作业作业指导书编码：PWGC-08序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险控制措施 1导、地线紧线前没有检查各受力点的受力情况 坠落、打击、碰撞高风险 红色1紧线前应检查各桩锚、临锚、拉线、临时拉线或撑杆的受力情况 2及时调校杆塔的拉线或临时拉线，并设专人监护 2杆塔受张力变形时，没有加设临时拉线辅助，直接返打拉线调整变形杆塔 坠落、打击、碰撞高风险 红色1不能在拉线受张力的情况下返打拉线 2应加设临时拉线辅助，调校变形受力的杆塔 3杆塔调校时应设专人监护3紧线时角铁横担滑轮挂点没有加软垫保护 坠落、打击、碰撞中等风险 绿色1紧线时角铁横担滑轮挂点应加

34、软垫保护 2杆塔紧线时应加装转角滑轮减轻横担的下压力 4紧线受力点采用铝材质滑轮 夹伤、打击中等风险 绿色紧线受力点应使用钢质滑轮 5紧线时绞磨受力钢丝绳卸荷 坠落、打击、碰撞中等风险 绿色1牵引钢丝绳应从巷筒下方卷入，排列整齐缠绕不得少于5圈 2要由有经验的人拉磨尾绳，且站位于锚桩后面，不得站在绳圈内 3绞磨受力时，不得采用松尼绳的方法卸荷4绞魔未完全停稳时不得换挡或改变转动力方向5不得存转动的卷筒上调整牵引绳位置6手动葫芦防脱钩装置失效 坠落、打击、碰撞高风险 红色1使用前应检查手动葫芦的吊钩、链条、转动装置及刹车装置 2手动葫芦防脱钩装置应齐全有效 3手拉链或者扳手的拉动方向应与链槽方向

35、一致，不得斜拉硬搬，操作人员不得站在葫芦正下方 4带负荷停留较长时间或过夜时，应将手拉链或扳手绑扎在起重链上，并采取保险措施 7弧垂板定点或绑扎错误 坠落、打击低风险 绿色1应按照设计要求数据设定弧垂板绑扎点，观测要准确 2导、地线紧线期间信号必须迅速、清晰，通信联络必须保持畅通 8导、地线紧线时信号传递不明确，通信联络不畅通 触电、坠落、打击 中等风险 绿色导、地线紧线期间信号必须迅速、清晰，通信联络必须保持畅通 9卡线器与导、地线规格不匹配 触电、坠落、打击 中等风险 绿色1紧线应使用卡线器，卡线器的规格必须与线材规格匹配，不得代用2卡线器有裂纹、弯曲、转轴不灵活或钳口斜纹磨平等缺陷时严禁

36、使用 3双钩紧线器换向爪失灵、螺杆无保险螺丝、表面有裂纹或变形等情况时严禁使用 10挂线后没有检查杆塔变形情况 设备性能下降 低风险 绿色1挂线后应缓慢回松牵引绳 2设专人监护，在调整拉线的同时应观察耐张金具串和杆塔受力变形情况 3金具附件要查漏补缺 09 金具及附件连接安装作业作业指导书编码：PWGC-09序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险控制措施 1导线提升时，双钩紧线器或链条葫芦没有挂在横担施工孔上 坠落、打击高风险 红色1导、地线提升时，双钩紧线器或链条葫芦应挂在横担施工孔上，无施工孔时，承力点位置应绎计算确定，并在绑扎处衬垫软物2承重力大的杆塔横担应做补强措施 2悬垂线

37、夹和防振锤的安装人员没有使用双保险安全带 坠落、打击高风险 红色1安装悬垂线夹和防振锤时人员应系好双保险安全带或使用差速器，安全绳应拴存横担主材上 2使用飞车或绳梯安装时安全系数不得小于10倍，对带电线路保持足够的安全距离3作业直垂直卡方不得有人 3相邻杆塔同时在同相位安装附件，作业点垂直下方站人 打击 中等风险 绿色1相邻杆塔不得同时在同相位安装附件 2作业点垂直下方不得有人 4附件安装时没有采取防止导、地线坠落的措施 坠落、交通意外、打击、触电 高风险 红色1在跨越电力线、铁路、公路或通航河流等杆塔线路上安装附件时，必须采取防止导、地线卧落的措施 2重要跨越应设双重保护 10 电缆支架安装

38、作业作业指导书编码：PWGC-10序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险控制措施 1支架安装过程人员碰撞支架 碰撞、坠落 低风险 绿色1施工人员必须穿工作服，正确佩戴安全帽 2施工区域应有足够的照明设施 3采取防碰撞保护措施 2电缆隧道内施工通风不足窒息、中暑、中毒中等风险 绿色电缆隧道内应有可靠的通风设施，必要时增加排风扇，加强通风效果 3电缆隧道内施工照明不足 坠落、摔绊、碰撞、淹溺 中等风险 绿色1电缆隧道内应有足够的照明设施 2隧道内所有孔洞应有围栏或防护措施 4不按操作规程使用电动砂轮机 打击 中等风险 绿色1严格按操作规程使用电动砂轮机2正确使用个人安全防护用品 5电、气

39、焊作业没有使用个人安全防护用具 触电、灼（烫）伤 中等风险 绿色1严格执行电焊作业规范2严格执行持证上岗制度，焊工必须持证上岗 3潮湿地方应使用绝缘垫 4正确使用个人安全防护用具 6不按规范规定使用、摆放气瓶 爆炸 高风险 红色1严格执行气焊作业规范 2严格执行持证上岗制度，焊工必须持证上岗 7施工用电不规范 触电 高风险 红色1加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接2电源箱按规定安装漏电保护开关3不得采用铜丝代替熔丝使用 4开关、插座、设备外壳不得有明显破损以及设备带电金属不得外露5施工现场临时电源线不得乱拉乱接，必须符合要求6电焊机电源应加装开关才能接入使用 7工作间断时

40、切断电源8必须使用符合要求的线缆，并做好防破损措施 8施工区域防暑降温措施不足 中暑中等风险 绿色1避开炎热时间段作业，及时补充水分 2配置太阳伞、风扇和配备应急药品 9没有正确使用安全带 坠落 中等风险 绿色离地面高度超过2m时，按规定正确使用安全带 10冲击钻作业没有使用个人安全防护用具 刺伤 中等风险 绿色按操作规范使用冲击钻，合理使用个人安全防护用品 11现场没有配备足够合格的消防器材 灼（烫）伤、窒息 中等风险 绿色1严格执行动火工作相关规定 2现场配备足够、型号合适、合格的消防器材 11 电缆桥架安装作业作业指导书编码：PWGC-11序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险

41、控制措施 1桥架安装过程中，碰撞桥架 碰撞 低风险 绿色1施工人员必须穿工作服，正确佩戴安全帽 2施工区域应有足够的照明设施 2电缆隧道内施工，通风不足 窒息、中暑、中毒中等风险 绿色电缆隧道内应有可靠的通风设施，必要时增加排风扇，加强通风效果 3电缆隧道内施工，照明不足 坠落、摔绊、碰撞、淹溺 中等风险 绿色1电缆隧道内应有足够的照明设施 2隧道内所有孔洞应有围栏或防护措施 4不按操作规程使用电动砂轮机 打击中等风险 绿色1严格按操作规程使用电动砂轮切割机 2正确使用个人安全防护用品 5电、气焊作业没有使用个人安全防护用具 触电、灼（烫）伤 中等风险 绿色1严格执行电、气焊作业规范，正确使用

42、个人安全防护用具2严格执行持证上岗制度，焊工必须持证上岗3潮湿地方应使用绝缘垫 6不按规定使用气瓶 爆炸 高风险 红色1严格执行气焊作业规范 2严格执行持证上岗制度，焊工必须持证上岗 7施工用电不规范 触电 高风险 红色1加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接2电源箱按规定安装漏电保护开关3不得采用铜丝代替熔丝使用 4开关、插座、设备外壳不得有明显破损以及设备带电金属不得外露5施工现场临时电源线不得乱拉乱接，必须符合要求6电焊机电源应加装开关才能接入使用 7工作间断时切断电源8必须使用符合要求的线缆，并做好防破损措施 8施工区域防暑降温措施不足 中暑中等风险 绿色1避开炎热时

43、间段作业，及时补充水分 2配置太阳伞、风扇和配备应急药品 9现场动火作业没有配置合格的消防器材 灼（烫）伤、窒息 中等风险 绿色1严格执行动火工作相关规定2现场配备足够、型号合适、合格的消防器材 10使用有缺陷的梯子 坠落、碰撞 中等风险 绿色1使用合格梯子2梯子上工作时应跷脚，与地面夹角以60。为宜 3不得手持重物上下梯子4梯子应有防滑措施 5设专人扶梯 11冲击钻作业没有使用个人安全防护用具 刺伤 中等风险 绿色按操作规范使用冲击钻，合理使用个人安全防护用品 12电缆敷设工程作业作业指导书编码：PWGC-11序号 危害名称 风险种类 风险等级 监督等级风险控制措施 1施工区域安全围蔽措施不

44、足 坠落、摔绊、扭伤、打击中等风险 绿色施工区域必须做好安全围蔽及警示标志措施，晚上设置夜间警示灯，防止外人误入工作区域 2吊点选择不正确 打击 中等风险 绿色1司索人员必须持证上岗 2电缆盘装卸起吊点选择要合适、绑扎牢固 3起重设备安全装置失效 打击、碰撞中等风险 绿色1起重设备应持有效检验合格证 2安全、警示装置应齐全有效 4电缆盘吊装作业现场没有设专人指挥 打击 中等风险 绿色1施工作业现场应设专人统一指挥 2指挥员看不清工作地点，操作人员看不清指挥信号时，不得进行起吊 3操作员、司索工应持证上岗 5起重设备回转半径内站人 打击 中等风险 绿色起重设备吊装作业施工回转半径范围内严禁站人

45、6起重设备支腿不稳 打击、碰撞 中等风险 绿色各支腿承点必须牢固可靠，在各支腿下应加枕木，土质松软的地方应加垫钢板 7在邻近带电设备场所吊装作业时，起重设备没有装设临时接地线 触电 中等风险 绿色1在邻近带电设备场所吊装作业时，应满足安全距离，并设专人监护 2起重设备应装设临时接地线 8没有按吊装重量选取安全系数匹配的钢丝绳套 打击 中等风险 绿色按吊装重量选取安全系数匹配的钢丝绳套 9牵引钢丝绳受力状态下内角侧有人员逗留 夹伤、打击 高风险 红色敷设电缆时，禁止任何人员在牵引钢丝绳内角侧逗留 10通信渠道不畅通 触电、夹伤、坍塌、打击、碰撞、交通意外高风险 红色1制订统一的指挥信号2确保所有

46、通信设备使用正常 3确保通信通道畅通无障碍 11铡丝绳（套）、防捻器断裂伤人 打击 高风险 红色使用合格的钢丝绳（套）、防捻器 12电缆盘支架不稳 打击 中等风险 绿色1使用合适的电缆盘支架并放置稳固2设人看护 3支架支承面应选择平整、坚固地面 13敷设电缆时电缆盘没人看护 打击 高风险 红色敷设电缆时，电缆盘前严禁站人，并设专人看护14敷设电缆时电缆盘没有可靠制动措施 打击 高风险 红色敷设电缆时，电缆盘应有可靠制动措施 15用手搬动正在敷设进行中的电缆、滑轮 夹伤中等风险 绿色敷设过程中，应先停止牵引，再进电缆、滑轮调整 16在路边作业，施工人员没有穿反光衣 交通意外 低风险 绿色1在道路

47、旁边施工时，施工人员要穿反光衣 2繁忙路段，应派人指挥或协助疏导交通 17工作井、电缆坑、竖井等打开盖板后没有设置围栏 坠落 高风险 红色1工作井、电缆坑、竖井等打开盖板后及时设置安全围栏2安全围栏必须牢固可靠 3晚上设置夜间警示灯 18施工人员踩踏电缆 触电、扭伤 中等风险 绿色施工人员严禁踩踏电缆，尤其是运中的电缆、电缆中间接头 19电缆受潮 设备性能下降 中等风险 绿色电缆敷设完毕，砍断电缆应及时做好密封防潮措施 20施工区域防暑降温措施不足 中暑 中等风险 绿色1避开炎热时间段作业 2配置太阳伞，配置风扇3及时补充水分 4现场配备应急药品 21牵引机锚固不可靠打击高风险 红色严格按规定要求做好锚固措施，选取安全系数相匹配的钢丝绳，设专人监护 22施工用电不规范 触电 高风险 红色1加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接2电源箱按规定安装漏电保护开关3不得采用铜丝代替熔丝使用 4开关、插座、设备外壳不得有明显破损以及设备带电金属不得外露5施工现场临时电源线不得乱拉乱接，必须符合要求6电焊机电源应加装开关才能接入使用 7