养老院可研报告

1、市社会养老服务中心建设项目可行性研究报告管理咨询有限公司二一年四月项目名称：市社会养老服务中心建设项目项目承办单位：市中心敬老院承办单位负责人： 编制单位：管理咨询有限公司资质证书：报告编制、审核及负责人员名单目 录第一章 总论11. 项目名称与建设单位11.1. 项目名称11.2. 项目承办单位11.3. 可行性研究报告编制单位12. 编制依据、内容及范围12.1. 编制依据12.2. 编制内容与范围13. 项目概况23.1. 项目的提出23.2. 建设单位概况33.3. 建设地址和建设条件33.4. 建设规模和内容33.5. 环境保护43.6. 项目实施进度43.7. 投资估算及资金筹措4

2、4. 主要技术经济指标45. 结论及建议5第二章 项目建设背景和必要性71. 项目建设背景72. 项目建设的必要性9第三章 项目选址及建设条件131. 选址原则132. 项目选址133. 建设条件133.1. 区位条件133.2. 经济、社会条件143.3. 自然条件153.4. 基础设施条件173.5. 交通条件173.6. 主要建筑材料来源、供应17第四章 工程建设方案191. 设计指导思想192. 建设内容及规模193. 总体规划原则和总平面布局204. 建筑设计204.1. 设计依据214.2. 平面布置与功能要求214.3. 室内装修及设施225. 结构设计235.1. 结构设计依据

3、235.2. 抗震设计及荷载取值235.3. 结构选型235.4. 结构材料24第五章 公用工程251. 给排水工程251.1. 设计依据251.2. 供水工程251.3. 排水工程262. 电气工程272.1. 电源272.2. 负荷等级及负荷容量282.3. 配电方式282.4. 照明282.5. 防雷与接地293. 采暖、空调、通风工程293.1. 采暖系统293.2. 空调系统303.3. 机械通风系统304. 弱电系统304.1. 电话、信息网络系统304.2. 有线电视系统305. 室外消火栓系统31第六章 节能、节水321. 必要性322. 节能措施322.1. 建筑节能322.

4、2. 智能化管理节能333. 节水措施344. 能源管理34第七章 环境保护351. 建设地点环境现状352. 编制依据353. 环境保护目标354. 环境质量标准355. 项目建设对环境的影响及防治措施365.1. 施工期对环境影响及治理措施365.2. 使用期对环境影响及治理措施376. 环境影响分析结论39第八章 劳动安全卫生消防401. 劳动安全401.1. 施工期的安全措施401.2. 运营期的安全措施402. 卫生413. 消防423.1. 消防措施423.2. 灭火器配置43第九章 项目组织与实施441. 项目组织442. 人力资源配置443. 实施进度454. 项目实施中的控制

5、措施464.1. 项目实施进度控制措施464.2. 项目实施质量控制措施474.3. 项目实施资金控制措施50第十章 项目招投标531. 招标原则532. 招标依据533. 招标条件534. 招标范围545. 招标组织形式546. 招标程序546.1. 招标546.2. 投标556.3. 开标、评标和中标566.4. 招标内容57第十一章 投资估算及资金筹措581. 投资估算581.1. 估算范围581.2. 编制依据581.3. 编制方法581.4. 项目总投资构成592. 资金筹措60第十二章 财务分析611. 运营期年服务收入估算612. 运营期年经营成本估算613. 投资回收期62第十

6、三章 社会效益分析631. 项目对社会的影响分析632. 项目与所在地互适性分析632.1. 利益群体对项目的态度632.2. 各级政府组织对项目的态度643. 社会评价结论64第十四章 结论与建议651. 结论652. 建议65附表：投资估算表附图：附图一、项目区域位置图附图二、总平面布置图附件：事业单位法人证书第一章 总论1. 项目名称与建设单位1.1. 项目名称市社会养老服务中心建设项目1.2. 项目承办单位市中心敬老院1.3. 可行性研究报告编制单位编制单位：管理咨询有限公司资质证书：工咨甲2. 编制依据、内容及范围2.1. 编制依据(1) 编制市社会养老服务中心建设项目可行性研究报告

7、的委托书；(2) 中国老龄事业发展十一五规划（20062010年）；(3) 市2010年政府工作报告；(4) 项目承办单位提供的有关技术资料、基础数据；(5) 编制人员调查、收集的有关数据、资料。2.2. 编制内容与范围我公司受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了市社会养老服务中心建设项目可行性研究报告。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对项目选址和建设条件、建设内容及规模、工程建设方案、节能节水、环境保护、项目实施进度、项目招投标、投资估算、经济分析、社会效益等方面进行综合研究和分析，为主管部门

8、和承办单位的决策及建设提供具体的、完善的、科学的依据。3. 项目概况3.1. 项目的提出随着我国社会进步、人民生活水平的不断提高，全国人均寿命延长、老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率下降、空

9、巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。截至2009年底，市60岁以上的老年人口已达到近6万人，占人口总数的12.8%，高于同期全国老龄化12%的平均水平，并且呈现出加快增长的趋势，为了应对老龄化日益加剧的现实，完善当地社会保障体系，发展老年服务业，市中心敬老院提出市社会养老服务中心项目的建设。3.2. 建设单位概况市中心敬老院是隶属市民政局管理的事业单位，内设办公室、行政部、护理部、后勤处、保卫处等机构，现有行政管理和护理人员共计22人，法定代表人张秋霞。市中心敬老院以提供

10、收养服务，弘扬救助精神为宗旨，提供“三无”老人收养、家庭无力照顾老人收养、老人自愿有偿收养、五保老人供养等服务。2008、2009年度市中心敬老院被焦作市民政局评为群众满意窗口单位，2009年12月被省民政厅评为省文明敬老院。3.3. 建设地址和建设条件本项目建设地址位于市沁岸，太行办事处马坡村。建设地址环境优美、交通便利、基础设施配套齐全，能够满足项目建设需要。3.4. 建设规模和内容本项目占地面积40亩，总建筑面积20000平方米，设计床位800张。具体建设内容包括：(1) 老年公寓楼：建筑面积15000平方米；(2) 附属用房：建筑面积5000平方米，包括康复中心、洗浴中心、洗衣房、锅炉

11、房、活动室、餐厅、购物中心、车库等；(3) 服务中心内的广场、道路、绿化工程、水、电、天然气、通信等配套工程；(4) 服务中心内生活、办公、医疗、娱乐设施配置。3.5. 环境保护项目建设和使用过程中产生的废气、污水、垃圾、噪声可以得到有效的控制和治理，经治理后可达标排放。3.6. 项目实施进度本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排2年，其中施工期1年半。3.7. 投资估算及资金筹措总投资3000万元，其中工程费用2065.4万元，征地费用200万元，工程建设其它费用572.7万元，基本预备费141.9万元，流动资金20万元。资金筹措方式为：承办单位自筹500万元，申请中央和省政

12、策性资金1500万元，地方配套资金1000万元。4. 主要技术经济指标表1-1 主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注1占地面积亩402总建筑面积m2200003设计床位张8004生活用水量m3/d134.25用电负荷kW10006总投资万元30006.1工程费用万元2065.4占总投资68.84%6.2征地费用万元200占总投资6.67%6.3工程建设其他费用万元572.7占总投资19.09%6.4基本预备费万元141.9占总投资4.73%6.5流动资金万元20占总投资0.67%7资金筹措万元30007.1承办单位自筹资金万元5007.2财政性资金万元25005. 结论及建议市社会养老服

13、务中心建设项目的实施，符合党和政府加强老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体系，促进老年服务业的发展。项目建设规模合理、建设条件具备、建设方案可行、投资规模适度、资金来源有保证，项目建成后社会效益显著，建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。第二章 项目建设背景和必要性1. 项目建设背景(1) 中国及市人口老龄化趋势一个国家或地区的人口是由未成年人口、成年人口和老年人口构成。由于人口的出生、死亡和迁移等多种因素的作用，人口的年龄结构会不断发生变化。在总人口中，如果老年人口的比重不断提高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这一动态过程为人口老龄化趋势。目前国际上一般把60岁及以上

14、人口称为老年人口，如果一个国家或地区的总人口中60岁及以上人口的比例达到10%，则称为进入老龄社会(或老龄化社会)。有时，也把65岁及以上老年人口的比例在7%以上称为老年型人口社会，两个标准的结果一般差别不大。2000年，我国60岁及以上人口比重超过10%，65岁及以上人口比重也达到7%，标志着我国已经初步进入老龄化社会，2006年公布的中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出：21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会，头20年将成为“快速老龄化”阶段，随后的30年为“加速老龄化”阶段，其后的50年则达到“稳定的重度老龄化”阶段。根据2007年的统计数据，市共有总人口人，60岁以上老年人5591

15、9人，占全市人口总数的11.6%，与2007年全国老龄化的平均水平持平。截至2009年底，市60岁以上的老年人口已达到近6万人，占人口总数的12.8%，已高于同期全国老龄化12%的平均水平，并且呈现出加快增长的趋势，高龄老人、生活不能自理老人和空巢老人的数量庞大。(2) 我国政府对养老问题的重视人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越性的体现和社会文明进步的重要标志，是经济发展、社会进步、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的重大成果。但是，人口老龄化也会给我国经济和社会发展带来一系列深刻影响。采取积极措施，加强老龄工作，是一项重要而紧迫的战略任务。早在2000年8月，中共中央、国

16、务院关于加强老龄工作的决定中就指出：老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。全党全社会必须从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。党的十七大报告也提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。2007年岁末，胡锦涛总书记在天津视察时对做好老龄工作提出了明确要求，指出：“尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是中华民族的优良传统，也是一个国家文明进步的标志。我们要弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，大力发展老龄

17、事业，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年”。近年来，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步伐，提升养老服务的水平，民政部采取了一系列有效措施。2006年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心、爱心护理机构、示范性养老基地等工程项目，建设了一批种类多样、社会急需的养老机构。2009年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江、江苏、湖北、重庆、甘肃5个省份进行试点，明年将在全国正式实施。随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到市委、市政府的重视，市2010年政府工作报告，将“强化敬老院配套建设”列为当年健全

18、社会保障体系、改善民生的一项重要工作。在上述的时代和社会背景下，市中心敬老院顺应当地人口老龄化的发展趋势，提出市社会养老服务中心项目的建设，旨在完善当地社会保障体系，发展老年服务业，维护老年人的合法权益，开创市老龄工作新局面。2. 项目建设的必要性(1) 项目建设是人口老龄化提出的现实要求在我国，传统的养老方式是居家养老，社会机构养老只是一种补充形式，但是，随着老龄化进程的不断深入，家庭养老模式面临越来越严峻的挑战。首先可见的是生育率下降使家庭的供养资源减少，子女养老的人均负担成倍增长。伴随着我国实行计划生育政策，人口出生率从70年代中期迅速下降，形成了庞大的独生子女和少子女家庭，到2010年

19、前后，这些独生子女的父母将相继进入老年期，子女养老的人均负担将日益加大。预计在2010-2040年间，20-30%的老年人口将是独生子女的父母，这批老人的生活照料和经济保障将成为一个严重的社会问题。其次，空巢家庭增多加剧了家庭养老的难度。在我国，随着经济与社会的发展，人民生活水平的提高，老年人自养能力加强，加之老人与年轻人生活方式的差异，致使老人与成年子女分居而独立生活已成为一种发展趋势。1999年人口调查资料表明，在有老人的家庭中，一对老年夫妇二人户占27%，老年单身户占7%，二者相加共占34%。另外，随着社会经济的快速发展，社会竞争越来越强，年轻人的工作压力越大，在照顾老人的问题上常常表现

20、出“心有余而力不足”，况且伴随父母年龄的提高，子女的年龄也在相应提高，势必导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。当今社会出现的上述转变无疑都会对家庭养老产生负面影响，使得家庭供养能力下降，因此，大力培育社会化服务功能，弥补家庭养老功能的缺失，满足日益增强的社会养老需求，是人口老龄化提出的一个现实要求。(2) 是健全社会保障体系、改善民生的需要近年来，虽然市政府不断加大投入，建设和改造养老福利机构，但是市在养老服务社会化上仍然存在一些问题，主要有：1) 养老福利机构数量少、规模小、服务项目少目前，全市虽然有各类养老福利机构10余家，床位428张，每百名老人拥有床位0.8张，但现有的老年床位数与“十

21、一五”规划提出的床位数还相差甚远。目前，国办养老机构仅仅是将“三无”老人、优抚老人等七种对象供养起来，大部分老人还是未能享受到养老服务。民办养老服务机构普遍存在规模偏小、设施简陋、护理条件差，与国家规定对养老机构的要求和老年人的需求还有很大差距。老年人在现有养老机构只能维持一般生活，根本无法享受到健身、娱乐、康复锻炼、精神慰藉等服务。2) 缺少专业服务人员，且人员整体素质偏低现在一些养老服务机构虽然已经建起，但是缺少专业服务人员，大部分工作人员由社区干部兼任，限制了养老服务的发展。国办的养老机构由于管理体制问题，工作人员出现年龄偏大、专业护理水平偏低等现象；民办养老机构服务人员的来源主要是从下

22、岗女工和农民工，更缺乏医疗、康复、服务等专业技术人才。市社会养老服务中心建成后，将配备完善的生活服务、保健、娱乐设施，由经过专门培训的服务人员，为老人提供住、养、学、乐等综合服务，使当地老年人的生活得到较大改善。(3) 是贯彻“以人为本”科学发展观、构建和谐社会的需要目前市60岁以上的老年人口已达到近6万人，占人口总数的12.8%，而且每年以3%的速度递增。这样一个庞大的老年群体的利益，是人民群众利益不可缺少的一部分，建设社会养老服务中心，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻“以人为本”科学

23、发展观、构建和谐的需要。社会养老服务中心的建设和启用，可以弘扬中华民族传统美德，切实保障老年人的合法权益，形成敬老、养老、助老以及代际和谐的良好社会风尚，对促进当地经济建设和社会发展具有重要意义。第三章 项目选址及建设条件1. 选址原则(1) 符合市总体规划的要求，重视节约用地和合理用地。(2) 场址地形、地貌要适合项目特点，有良好的工程地质、水文地质、防洪防涝、防震等条件。(3) 有便利的外部交通条件。(4) 有良好的社会经济环境，可依托的基础设施和方便的生活服务设施。(5) 工程建设和使用期间不会对周边环境和公众利益造成损害。2. 项目选址根据市总体规划，结合本项目养老服务的性质，在综合考

24、虑了影响选址的自然因素、交通因素、社会因素、环境因素后，确定项目选址于市沁岸，太行办事处马坡村，拟征地面积40亩。项目建设地址环境优美、交通便利、空气清新，周边基础设施配套齐备，十分适宜老人居住、修养，是修建养老服务中心的理想地点。3. 建设条件3.1. 区位条件市位于省西北部，北依太行，南眺黄河，全市总面积623.5平方公里，是省确定的改革开放发展特别试点市。地理位置优越，处于中原城市群一小时经济圈中心地带，距省会郑州一小时路程，焦枝、侯月铁路在境内交汇，长济高速公路横贯东西，二广高速公路纵穿南北，与京珠高速、连霍高速紧密连接。3.2. 经济、社会条件市辖3乡6镇4个办事处329个行政村，人

25、口48.9万。是一座充满生机的活力城市。近年来，面对国家宏观政策不断调整、县域经济竞争日趋加剧、国际金融危机日益蔓延等复杂局面，市坚持以科学发展观统揽全局，以“新型工业化、农业现代化、三产多元化、城乡一体化”为目标，强力实施“项目带动、资本活市、人才兴沁、环境赢商”四大战略，奋力推进经济社会发展新跨越，全市呈现出经济繁荣、民生改善、社会稳定、政通人和的良好局面。2009年，市地区生产总值完成211.3亿元，同比增长13.6%；全社会固定资产投资完成131.8亿元，增长29.5%；社会消费品零售总额达到40.4亿元，增长19.3%；财政总收入完成11.4亿元，增长5%；地方财政收入完成7.6亿元

26、，增长25%；城镇居民人均可支配收入达到13885元，增长12.9%。市先后荣获“中国县级城市旅游竞争力20强”、“全国民族团结进步模范单位”、“全国科技工作先进市”、“全国双拥模范城”、“全国文化先进县（市）”、“省综合治理工作先进市”等荣誉称号。随着国家中部崛起战略的实施，市以其独特的区位优势、资源优势、产业优势和环境优势，正在成为省经济发展最活跃、最具发展潜力的地区之一。3.3. 自然条件(1) 地形地貌本项目建设地址属建设用地，地势平坦，无需要拆迁的地表附着物。(2) 气候位于暖温带，属大陆性季风气候，四季分明。年平均气温14.3，极端最低气温-17.6；极端最高气温42.1。年平均日

27、照时数2496小时，日照率57%。无霜期219天。年平均降水量619毫米，多集中在7、8、9三个月，占全年降水量的70%，冬季雨量占全年降水量的10%，春季降水约占全年降水量的20%。(3) 水文、地质市为第四系全新统及上更新统冲洪积层，其特征如下：人工填土：由杂填土和素填土组成。层厚0.2-3.2米。杂填土：灰色、灰褐色。稍密-松散。成份以砖块、混凝土块等建筑垃圾为主。素填土：黄褐色，可塑，成份以粉质粘土为主，含少量砖屑、灰渣及煤屑等。粉质粘土：黄褐色，可塑，局部软塑。含少量姜石及蜗牛壳，无震摇反应，切面稍光滑，干强度及韧性中等。层厚1.3-4.9米。承载力标准140Kpa。粉质粘土：黄褐色

28、，可塑，局部软塑。含少量姜石及蜗牛壳，无震摇反应，切面稍光滑，干强度及韧性中等。层厚3.6-6.0米。承载力标准120Kpa。粉质粘土：黄褐色，可塑至软塑，局部软塑。含少量姜石及蜗牛壳，无震摇反应，切面稍光滑，干强度及韧性中等。层厚2.8-4.0米。承载力标准160Kpa。粉质粘土：黄褐色，软塑至流塑，个别可塑。含少量姜石及蜗牛壳，局部夹卵石块。无震摇反应，切面稍光滑，干强度及韧性中等。层厚5.8-7.5米。承载力标准130Kpa。粉质粘土：黄褐色，软塑至流塑，个别可塑。含少量姜石及蜗牛壳，局部夹卵石块。无震摇反应，切面稍光滑，干强度及韧性中等。层厚5.8-7.5米。承载力标准170Kpa。粉

29、质粘土：黄褐色，个别硬塑。含少量姜石及蜗牛壳，局部卵砾石含量20-30，夹卵石透镜体。无震摇反应，切面稍光滑，干强度及韧性中等。层厚6.6-7.2米。承载力标准160Kpa。粉质粘土：黄褐色，个别硬塑。含少量姜石及蜗牛壳，无震摇反应，切面稍光滑，干强度及韧性中等。项目所在地地势平坦，地质稳定性好，承载能力高。地下水埋藏类型为孔隙潜水，其补给来源为大气降水，受季节变化影响大，地下水对混凝土无侵蚀性。(4) 地震根据国家技术监督局发布的中国地震参数区划图，项目区域基本地震加速度值为0.10g，抗震设防烈度为七度。3.4. 基础设施条件该工程为公益性建设项目，市有关部门对工程的建设给予了大力支持，供

30、水、供电、通讯等配套设施由各有关部门提供，均已落实，能满足项目建设需要。(1) 给水本项目水源为市自来水公司水厂的供水管网，压力充足，可保证项目用水需要。(2) 排水本项目区周边市政排水管网已铺设，可满足项目排水需要。(3) 供电电源从附近市政干线引入，市政高压线已接至本项目区域，能满足本项目的用电需求。(4) 通讯市通讯设施完备，方便快捷，可满足项目通讯需要。3.5. 交通条件项目区东、西、南边各有一条公路，交通便利。3.6. 主要建筑材料来源、供应(1) 建筑材料种类和来源根据该项目的建设内容，项目建设所需的主要材料为钢筋、水泥、防水卷材、建筑陶瓷、电缆、给排水管材等；主要地材包括砂、石料

31、、砖等；上述这些材料均为常规品种，可在当地建材市场采购，用量较大时，从确保质量和降低成本方面考虑，也可直接从厂家订购。(2) 运输条件项目所处区域道路交通便利，原材料运输主要采取公路运输。第四章 工程建设方案1. 设计指导思想(1) 满足使用功能的要求。项目的工程内容、建筑面积和配套设施应满足项目的使用要求，让入住老人满意，感受家庭温暖，尽享天伦之乐。(2) 适应已选定的场址。在已选定的场址范围内，合理布置建筑物、构筑物，以及地上地下管网的位置。(3) 符合工程标准规范要求。建筑物的基础、结构和采用的建筑材料，应符合政府部门及专门机构发布的技术标准、规范要求，确保工程质量。(4) 经济合理。工

32、程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。2. 建设内容及规模本社会养老服务中心占地面积40亩，总建筑面积20000平方米，设计床位800张，满足800名老年人的养老生活。具体规划建设内容包括：(1) 老年公寓楼15000平方米；(2) 附属用房建筑面积5000平方米，包括康复中心、洗浴中心、洗衣房、锅炉房、活动室、餐厅、购物中心、车库等；(3) 服务中心内广场、道路、绿化工程，服务中心内水、电、天然气、通信等配套工程；(4) 服务中心内生活、办公、医疗、娱乐设施配置。3. 总体规划原则和总平面布局(1) 以人为本以提高老年人的生活质量为目标，创造更具人性化空间，主要

33、考虑老年人的活动、健身、运动的需求，力求功能齐全，适用便捷。(2) 平面布局合理按照老年人的日常活动规律和本服务中心的职能，将项目区分为生活区、游艺区、康复医疗区、办公区、餐饮区、服务区等几大区域，各区域既要相对分离，又要联系方便。(3) 交通组织便捷整个项目区的出入口开向市政主要道路，方便车量进出。内部道路设计要使人行方便、车行顺畅，并满足消防要求。(4) 公用配套工程小区内给排水、供电、通讯等公用配套工程的设计要做到流程合理、布置紧凑、管理方便。(5) 环境注重绿化空间的整体性、均衡性，强调人、建筑、环境的共存与融合，营造环境优雅、服务全面，人与自然和谐共生的养老乐园。4. 建筑设计4.1

34、. 设计依据(1) 民用建筑设计通则；(2) 老年人建筑设计规范；(3) 城市道路和建筑物无障碍设计规范；(4) 建筑设计防火规范；(5) 各相关专业设计规范、技术规程。4.2. 平面布置与功能要求本项目的主要建筑有：老年公寓中心、医疗康复中心、餐饮服务中心、文体活动中心、办公楼以及必要的辅助用房。其中拟将老年公寓中心建为本项目的标志性建筑，充分体现以老年人为核心的设计理念。老年公寓的层数宜为三层及三层以下，起居室和卧室应通风良好，视野开阔，安静卫生。针对老年人记忆力衰退的特点，设计者可以通过加强楼宇外观与外部环境的差异来提高楼宇外观的识别性，也可通过改善照明、增加光的强度及采用多彩、大字体的

35、指示性标志来提高识别性。建筑物的入口台阶和楼梯要适应老年人体能，坡度放缓、宽度加宽，双侧设置扶手；出入口顶部设置雨棚，出入口平台、台阶踏步及坡道应选用坚固、耐磨、防滑的材料。老人起居室使用面积不宜小于15m2，老人卧室使用面积不宜小于10m2。老年人居住建筑的过厅应具备轮椅、担架回旋条件，居室房门须适当放宽尺度，便于轮椅、担架进出，满足护理、急救需要；卫生间要安装扶手、有暖气，淋浴采用平底防滑式浅浴盆；卫生间的洁具色彩以淡色为佳，不仅在视觉上给人以干净的感觉，而且有利于及时观察和发现老人排泄物中的病兆；在居室到卫生间的通道等主要的起居活动地点，应安装多处就近照明用灯，以方便其使用。在公共设施的

36、配置方面，应考虑不同老年人群的需要，分出不同的档次的配置标准分别提供餐饮，医疗保健、公共服务、休闲娱乐和行政后勤等用房。4.3. 室内装修及设施(1) 老年公寓内部墙体阳角部位，宜做成圆角或切角。(2) 老年人居室不应采用易燃、易碎及散发有害有毒气味的装饰材料，居室地面宜用硬质木料或富有弹性的塑料材料。(3) 老年人居室不宜设吊柜，应设贴壁式贮藏壁橱，每人应有1m3以上的贮藏空间。(4) 老年公寓起居室、卧室应设多用安全电源插座，插孔离地高度宜为0.60.8m。(5) 老年公寓每户设固定电话；起居室、卧室应设闭路电视插孔；居室及卫生间厕位旁应设紧急呼救按钮。(6) 老年人床头应设呼叫对讲系统、

37、床头照明灯和安全电源插座。5. 结构设计5.1. 结构设计依据(1) 建筑结构可靠度设计统一标准；(2) 建筑结构荷载规范；(3) 建筑抗震设计规范；(4) 建筑地基基础设计规范；(5) 混凝土结构设计规范；(6) 砌体结构设计规范；(7) 建筑工程抗震设防分类标准；(8) 国家现行的其它有关技术规范、规程。5.2. 抗震设计及荷载取值(1) 根据建筑结构可靠度设计统一标准和建筑工程抗震设防分类标准，本项目工程结构的设计使用年限为50年，结构安全等级为二级，抗震设防类别为丙类。(2) 楼面均布活荷载标准值根据建筑结构荷载规范，住房、办公室、值班室、治疗室按2.0kN/m2设计，娱乐室、健身房、

38、库房按3.0kN/m2设计，卫生间、走廊，楼梯间按2.5kN/m2设计；屋面按不上人屋面设计，活荷载标准值取0.7KN/。5.3. 结构选型(1) 基础设计各建筑物的基础形式选择应综合考虑工程地质勘察报告提供的地基承载力特征值、建设地址的地下水位及冻土深度等因素，推荐采用钢筋混凝土条形基础。(2) 主体结构设计工程主体采用砖混结构，横墙承重体系，按抗震构造要求设置圈梁和构造柱。楼、屋面采用现浇钢筋混凝土整体楼板，楼梯采用现浇钢筋混凝土板式楼梯。5.4. 结构材料(1) 混凝土基础、楼梯、楼层梁和板的混凝土强度等级为C30，圈梁、构造柱为C25。(2) 钢筋选用HPB235、HRB335、HRB

39、400。(3) 墙体建筑物防潮层以下墙体采用MU10实心砖，M10水泥砂浆砌筑；建筑物防潮层以上墙体采用多孔砖，M7.5混合砂浆砌筑。第五章 公用工程1. 给排水工程1.1. 设计依据(1) 建筑给水排水设计规范；(2) 室外给水设计规范；(3) 室外排水设计规范；(4) 生活饮用水卫生标准；(5) 建筑设计防火规范。1.2. 供水工程本项目的规划给水管网系统采用生活、消防共用的统一给水系统。1.2.1. 水源项目区供水由市政给水干管接入，供水压力约0.30Mpa，能够满足项目用水需要。1.2.2. 需水量计算本项目设计用水量主要包括：综合生活用水量；绿化用水量；浇洒道路、广场用水量；未预见水

40、量及管网漏失水量。各类用水的定额指标及日用水总量的计算见下表：表5-1 总用水量估算表序号用水类别数量用水指标用水时间（h）日用水量（m3）1生活用水量850人120L/人d241022绿化和道路、广场用水10000m22L/m2d203不可预见（1+2）10%12.24合计134.21.2.3. 供水方式及材料选择给水系统由项目位置附近的市政自来水管网直接供水。给水系统材料：(1) 管道、管件及阀门的工作压力为1.0MPa。(2) 水表井和阀门井均采用砖砌筑。井盖采用球墨铸铁井盖和盖座。(3) 给水管选用PP-R塑料管。1.3. 排水工程采用雨、污分流制的排水体制。整个排水系统设计要综合考虑

41、项目区道路及竖向规划。1.3.1. 污水工程(1) 污水量计算本项目排水量取生活用水量的90：日排水量134.290120.78m3(2) 污水排水方式污水经院内处理设施处理达标后排入市政污水管网。(3) 材料选择室内排水管采用U-PVC管，室外排水管道采用U-PVC双壁波纹管。室外检查井采用砖砌，井盖采用球墨铸铁井盖和盖座。1.3.2. 雨水工程(1) 雨水量预测采用当地暴雨强度公式计算项目区雨水量。(2) 雨水排放方式各建筑物屋面雨水采用有组织排水，区内雨水排放结合地面径流由道路雨水汇集口进入雨水管网，而后排入市政道路雨水系统。(3) 材料选择建筑物室外落水管采用U-PVC管，室外埋地雨水

42、管采用承插式钢筋混凝土管或U-PVC双壁波纹管。2. 电气工程(1) 供配电系统设计规范；(2) 低压配电设计规范；(3) 建筑照明设计标准；(4) 建筑物防雷设计规范；(5) 智能建筑设计标准；(6) 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范。2.1. 电源采用交联聚乙烯电缆直埋方式从项目区附近变压器将电源引到项目区。2.2. 负荷等级及负荷容量本项目负荷等级为三级。用电负荷按单位指标法进行计算。用电负荷W=KF/1000，式中：K单位指标；F建筑面积。本项目各类建筑的平均用电指标K取50W/m2，本项目建筑面积合计20000m2。经计算总用电负荷为1000KW。2.3. 配电方式区内配电方式采

43、用放射式和树干式结合的混合方式，电源电压380220V，垂直布线由楼内强电及弱电钢管内穿过，水平干线采用放射式。室外电缆采用VJV或VJV22相应电压等级的电缆，当穿越道路、基础或其它有可能损坏电缆的地方时穿钢管保护，进建筑物穿金属保护管。室内穿管导线采用BV-500型铜芯塑料绝缘线，穿钢管或PVC塑料管沿墙、地坪、吊顶等暗敷。2.4. 照明公寓楼的每层均设置电压为220V的照明配电箱，以节能型荧光灯作为主光源。走廊、楼梯间、厕所等公共场所采用吸顶式灯具。公寓楼起居室照度为300LX（采用混合照明）、卧室照度为150LX（采用混合照明）；办公室、健身中心、活动室的照度为300LX；老年阅览室照

44、度为500LX；卫生间照度为100LX；走廊地面照度为50LX。2.5. 防雷与接地(1) 防雷本项目各建筑均为三类防雷建筑物，采用10#圆钢沿女儿墙通圈明敷做避雷带，屋面采用404热镀锌扁钢暗敷做避雷带，屋面网格不大于1515m，利用建筑物柱内主筋做防雷引下线，上焊避雷带，下焊接地体。(2) 接地利用基础地梁中主筋通长焊接做接地体，接地体阻值不大于1欧姆。3. 采暖、空调、通风工程3.1. 采暖系统本项目老年公寓、康复中心、洗浴中心冬季设有采暖系统。采暖系统采用上供下回双管同程式系统。按节能建筑考虑，公寓、康复中心的采暖面积热指标为40W/m2，浴室采暖面积热指标为70W/m2，本工程冬季总

45、采暖热负荷约为700KW，考虑到洗衣房、食堂所需的蒸汽量，本工程拟采用额定蒸发量为2t/h的蒸汽锅炉一台。采暖热媒采用锅炉房提供的9570热水。采暖散热采用钢柱式散热片，采暖管道均采用镀锌钢管，DN100mm，丝接连接；DN100mm，焊接连接；设在不采暖房间的管道均需保温，保温材料采用岩棉管壳制品，厚度40mm。室外热力管道采用直埋敷设方式，管道采用聚氨脂泡沫塑料预制保温管，系统采用枝状系统，管道补偿采用波纹补偿器。3.2. 空调系统本项目采用分散式空调系统，对夏季的室内空气进行调节，以改善工作、活动环境。3.3. 机械通风系统本项目洗浴中心设有机械排风系统，淋浴间排风量按换气次数为9次/h

46、计算；更衣室排风量按换气次数为4次/h计算；各房间均设有排气扇直接排风，进风采用自然进风方式。4. 弱电系统4.1. 电话、信息网络系统老年公寓楼内各房间设置固定电话。电信线路由就近的电信电缆交接箱引入各楼宇，各楼宇设分线箱，信号源引入分线箱后再分配给各终端用户。4.2. 有线电视系统老年公寓、活动室、办公室设置有线电视终端插座，有线电视信号采用同轴电缆穿管暗敷方式引入上述房间。5. 室外消火栓系统按照建筑设计防火规范的要求，项目区设置室外消火栓系统，室外消防给水系统与生活给水系统合并。根据本项目规模，室外消防用水量按同一时间内的火灾次数1次，一次灭火用水量10L/s考虑。室外消火栓宜采用地上

47、式消火栓，沿项目区内道路设置，消火栓的间距不大于120m，距路边不应大于2.0m。第六章 节能、节水1. 必要性能源和水资源是社会生产发展的基础。节约能源和水资源是我国长期的战略任务。现在我国能源和水资源利用率较低，消耗指标较高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。因此，本项目应从设计、技术、设备、材料等方面采取多种措施尽量减少能源和水资源消耗。2. 节能措施节约能源是一项复杂的系统工程，本项目必须从设计、施工至使用、管理的各个环节，贯彻履行节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率。2.1.

48、建筑节能2.1.1. 设计依据(1) 民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）；(2) 住宅建筑围护结构节能应用技术规程；(3) 民用建筑热工设计规范；(4) 省民用建筑节能设计实施细则（采暖居住建筑部分）；(5) 公共建筑节能设计标准。2.1.2. 建筑节能设计(1) 建筑布置与体型1) 本项目公寓楼朝向应综合考虑采光、集热、通风等因素，宜采用南向或南偏西15朝向。2) 各建筑物之间的间距在满足规范的要求下适当加大，建筑物间绿化，通风效果良好。(2) 节能技术措施说明：1) 外墙：采用外墙外保温技术，外墙材料与设计满足最小热阻要求。2) 屋面：采用保温隔热屋面。保温材料选用聚苯乙烯泡沫板板（

49、EPS），隔热层可选用架空隔热层或种植隔热层。3) 外窗：外窗采用双层中空玻璃窗，具有良好的气密性和隔热性。4) 建筑物公共部位照明控制采用节能自熄开关，以达到节能的效果。5) 照明光源和灯具采用高效节能型荧光灯，同时采用节能型快启电感镇流器或谐波含量较低的电子镇流器，以达到节能的效果。2.2. 智能化管理节能该项目的照明控制系统、给排水系统、消防系统和强弱电能源管理系统等应进行最合理调控，达到最佳的节能管理目标，实现按需服务和控制。3. 节水措施(1) 应采用节水型设备和器具。如采用自闭式冲水阀、感应水龙头、节能型冲洗水箱等，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。(2) 提高用水回收率和

50、重复利用率。(3) 供水系统采取防渗、防漏措施。如供水管网、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。4. 能源管理建立单位能源管理制度和机构，加强水、电的计量管理，并明确管理责任，防止跑、冒、滴、漏，提高节能效果。第七章 环境保护1. 建设地点环境现状本项目建设地址位于市沁岸，自然环境优美，周围无污染性企业，环境空气质量现状良好，适合项目的建设。2. 编制依据(1) 中华人民共和国环境影响评价法；(2) 建设项目环境影响评价分类管理名录；(3) 省建设项目环境保护条例；(4) 环境空气质量标准；(5) 城市区域环境噪声标准；(6) 污水综合排放标准；(7) 建筑施

51、工场界噪声限值。3. 环境保护目标遵循可持续发展战略思想，切实保障资源合理开发和利用，保护生态环境，形成城市生态良性循环。将项目区打造成用地布局合理、设施完善、环境优美、安静舒适的养老乐园。4. 环境质量标准(1) 项目区内水系达到类地面水域标准，控制指标CODmn低于6毫克/升。(2) 项目区内大气环境质量须达到环境空气质量标准（GB3095）中的二级标准。(3) 根据城市区域噪声标准，项目区噪声平均等效声级昼间值55dB；夜间值45dB。5. 项目建设对环境的影响及防治措施本项目在设计、施工及经营管理中，应充分考虑和照顾项目所载区域当前及今后的自然生态环境，严格遵循新区规划中人与自然共生的

52、原则，注重室内外生态环境的协调，实行环保和污染治理并行的管理措施，使之符合环境可持续发展的要求。5.1. 施工期对环境影响及治理措施本项目施工过程中，各种材料、设备、车辆、人员繁多，对周围环境会造成一定的影响，应采取措施加以防治，尽可能减少不良影响。(1) 对水质的影响施工期对水质的影响包括生产废水和生活污水两部分。生产废水主要为砂石料冲洗、混凝土拌制及养护的废水，机械设备冲洗的含油和泥沙的废水。生活污水主要为各施工点食堂的含油污水和施工人员排放的粪便污水等，会给周边环境造成一定程度的污染，产生不利的影响。施工生产废水和生活污水排放应执行污水综合排放标准（GB8978）的规定。施工生产废水拟采

53、用自然沉淀法进行处理，根据地形条件布置沉淀池，并保证有足够沉淀时间。沉淀池应及时进行清理；混凝土拌和系统废水处理应结合工程布置，就近设置冲洗废水沉淀池，上清液可循环使用，废水宜进行中和处理。本项目施工期生活污水集中收集，经化粪池预处理后，排入市政排污管网。化粪池沉积物由专人负责定期清运。(2) 对大气环境的影响施工中机械设备排放的废气及土方开挖和交通运输中产生的粉尘，对周围地区的空气会带来一定程度的污染。施工过程中要制定严格的施工管理制度，规范施工程序和施工方法，尽量将不利影响减少到最低限度。对建筑材料在运输、装卸、拌和及土方堆放过程中产生的扬尘采取如下措施：在施工路段和施工现场定期洒水，定期

54、清除施工场地及运输路面上散落的土、石方。运输车辆车厢密闭。对施工开挖的土方和堆放的建筑材料采取围护和遮盖等措施，防止大风天气产生扬尘。(3) 对声环境的影响施工机械设备会产生一定的噪音、施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声，具有噪声高、无规律、突发性等特点。工程拟采用的噪声防止措施有：限制高噪声施工时间，尽量减少夜晚施工；选用低噪声性能的施工机械，并对施工机械进行润滑和保养。改进施工方法后，确保施工噪声对噪声源40m以外区域的人群及野生动物的繁殖、栖息不会造成影响。5.2. 使用期对环境影响及治理措施本项目建成后，项目区的一般污染物主要有生活污水、垃圾、废渣和噪声等。(1) 污水治理使用期间排水系统按照清污分流制原则排放，雨水与污水分流，生活废水与生活污水分流，生活污水经污水站初步处理后汇入市政污水管网。生活废水、雨水经净化处理后用于绿地灌溉或送至喷水池。生活污水经处理后排入市政污水管网。(2) 固体废弃物治理本项目固体废弃物主要是区内的生活垃圾和道路清扫垃圾，正常情况下的排水管道系统很少产生固体废弃物，只有在雨水口定期清理时，才会有少量固体废弃物产生。对于项目区垃圾的清理，采用在道路两旁和人