2014年度高新区安全生产监管工作目标任务分解表

1、.附件：2014年度高新区安全生产监管工作目标任务分解表类别序号工作项目工 作 目 标各区（市）安监局工作目标工作进度综合办公1政务信息积极向新闻媒体投递稿件，按时向市局报送安全生产政务信息和安全生产工作信息周报，争取在全省安监系统取得好成绩。全年报送政务信息不少于428篇。国家级采用不少于42篇，省级采用不少于70篇。月汇总、季通报，半年总结。每月报送量符合要求,国家省市采用数量为统计.高新区全年报送不少于48篇，每月不少于4篇。国家级采用不少于3篇（总局网站信息采用不少于1篇），省级采用不少于5篇（省局网站信息采用不少于3篇）。2日常工作认真组织开展“安全生产责任落实年”活动，认真执行各级

2、政府和市局的工作安排部署，并贯彻落实到位。及时制定“安全生产责任落实年”活动方案，转发上级下发的各种文件并报送工作总结和各种报表；按时参加安全生产工作会议；认真落实各项工作安排部署。全年 按照要求开展工作3安全宣传积极开展安全生产法律、法规、规章的学习宣传活动，认真组织开展“安全生产月”宣传活动。深入贯彻落实市委宣传部、市政府安委会办公室关于进一步加强安全生产宣传工作的实施意见，认真抓好各项安全生产宣传活动，及时制定安全生产月活动方案，桉时上报活动总结。全年 按照要求开展工作4视频系统办公自动化全面应用视频会议系统和电子公文传输系统，实现办公自动化和无纸化办公。充分运用视频会议系统，实现双向召

3、开视频会议；加强办公自动化应用，实现无纸化办公，实现电子公文传输。全年 按照要求开展工作5安全生产网格化监管按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，全面实施安全生产网格化监管模式，确保安全监管无盲区、全覆盖。制定出台安全生产网格化监管工作实施方案，绘制安全生产网格化监管示意图，对辖区内所有生产经营企事业单位和人员密集场所，定监管部门、监管人员、监管责任，实现网络全覆盖、责任全覆盖、监管无盲区。2014年6月底前完成 按照要求开展工作,目前正在进行中.6诚信激励失信惩戒机制在企业全面推行安全生产诚信激励失信惩戒机制建设，强化企业安全生产主体责任落实。制定出台企业安全生产诚信激励失信惩戒机制建设

4、意见，严格企业安全生产等级评定，实行企业公示承诺、分类等级评估管理以及黑名单等制度，明确相关部门单位激励惩戒措施，健全完善企业自我约束、持续改进的长效机制。2014年6月底前完成7安全生产信息公开及保密工作建立健全安全生产信息公开及保密制度，形成人人负责、层层落实的政府信息公开工作责任体系。明确信息公开保密审查工作的程序、原则、要求，确保政务公开、信息公开保密安全，做到该公开的要及时公开、该保密的要保住密。全年 按照要求开展工作8信访工作（市民热线）认真履职，全力服务全市经济社会发展。畅通信访渠道，加强舆情监控，及时受理办结12350及“政风行风热线”、枣庄民意通网站、热点对话节目等群众反映的

5、问题，确保办结率、满意率100%。全年 按照要求开展工作9党风廉政政风行风纠风治理加强党风廉政和惩防体系建设，做到廉洁勤政。认真开展民主评议政风行风活动，强化纠风治理，树立安监部门良好形象。建立健全党风廉政建设和机关效能监察各项规章制度，在关键岗位和容易滋生腐败的环节建立约束制约机制，规范审批和执法行为，减少自由裁量。认真开展民主评议政风行风活动和纠风工作专项治理，做到管行业必须管行风，并认真落实上级各项规定要求。在各项排名中，确保位次不下滑。全年 按照要求开展工作规划科技暨政策法规10 “十二” 规划组织实施各区（市）认真组织实施本区（市）编制的安全生产“十二五”规划。统筹规划，因区制宜，加

6、快进度，注重效果，扎实推进。2014年6月15日和12月15日前分别向市局规划科技科报送规划实施情况。11科技项目监管以高等院校、科研院所、大型国企为主力军，安监部门自身力求有所突破，打造“产、学、监、研”一体化平台，多创省级及以上奖项，积极推广科技成果转化为生产力。1.各区（市）本年度内至少申报2项以上安全生产科技项目，并取得国家或省立项；2.各区（市）本年度内至少获得2项省安全科技成果奖或省安全生产协会科技成果奖；3. 各区（市）本年度内至少推广2项科技成果转化使用。全年12中介机构监管强化监管，推动依法、规范、有序、高效、高质运行。1.加强中介机构日常业务监管，发现违法违规行为及时上报查

7、纠情况；2.不得以备案或告知等名义，限制中介机构入市，不得干扰中介机构依法依规独立自主的开展业务；3.强化廉洁自律，杜绝与中介机构或人员产生不当经济关系。各区（市）上半年和下半年至少分别抽查5份安评报告，并于2014年6月15日和12月15日前分别向市局规划科技科报送抽查情况。13专家组监管进一步加强专家组队伍建设，完善制度，优化结构，鼓励采取政府或企业购买社会安全服务等形式，充分发挥专家技术、智力支撑作用。各区（市）每年至少组织1次安全专家助查安全隐患行动，避免专家组组建工作流于形式。各区（市）要于2014年12月15日前将专家组活动情况报送市局规划科技科。组织专家组开展工作，企业标准化验收

8、。14安责险推广全面落实安保互动承诺，认真兑现安责险优惠政策，加大安责险覆盖面，利用安责险杠杆作用，撬动更大安责险推广市场，拓宽安责险推广领域。全年 需联系保险公司高新区完成收缴保费15万元。15安全文化建设示范企业创建发挥示范效应，推动提档升级，努力构建国家级、省级、市级和区（市）级安全文化示范企业体系。全年高新区创建省级1家、市级1家。16安全社区创建积极发动，认真遴选，扎实推进，力争创建省级安全社区9家。全年高新区创建成功省级1家。17安全专项资金监管争取更多省级资金，积极落实市级配套资金，监管使用好专项资金。1.各区（市）要制定安全专项资金监管使用办法，不得截留、挤占、挪用，做到专款专

9、用。2.市局将适时组织开展专项资金使用情况督查。全年18生产安全事故调查处理按照“四不放过”原则，依法依规，科学严谨，实事求是，注重实效地开展事故调查处理。1.杜绝企事业单位、部门或政府迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为；2.杜绝重特大事故发生，严防较大事故发生，减少一般事故发生；3.依法依规调查处理事故，及时规范备案事故资料；4.加快结案，减少复议，杜绝败诉。全年 按照要求开展工作19政务信息报送及时报送日常监管工作信息，争取更多被国家、省和市各大新闻媒体采用。各区（市）每月上报市局规划科技科不少于2篇。全年非煤矿山监管20行政许可加强对非煤矿山、冶金、有色、建材、石油（炼化、成品油管道除外）等

10、行业建设项目“三同时”许可工作。各区（市）要及时掌握建设项目情况，认真进行初审，初审合格后上报市局，上报的初审材料不应存在问题，存在的问题超过5条要进行通报并体现在年终考核中。加强打非力度，严禁未批先建现象。全年严格非煤矿山安全生产行政许可，安全生产许可证到期企业，提前三个月提交申报材料，按期换证率达到100%。薛城区1家各区（市）要认真进行初审，初审合格后上报市局，上报的初审材料存在的问题超过5条要进行通报并体现在年终考核中。全年山亭区8家市中区4家峄城区1家台儿庄区2家21地下矿山安全监管实施科技兴安，进一步提高矿井防灾、抗灾和抵御事故风险的能力。市中区峄城区1.按要求配备便携式气体检测报

11、警仪、人员自救器，实现雨量自动观测、钢丝绳自动检测等。2.督促企业制定“六大系统”运行维护管理制度及岗位人员责任制，指定专人负责系统的日常检查和维护，并建立相应台账，确保安全避险“六大系统”发挥应有作用。全年抓住关键环节，开展专项整治，有效防范安全事故发生。市中区峄城区突出抓好防中毒窒息、防坠罐、防透水专项安全整治，确保不发生较大安全事故。突出工作重点，抓好采空区治理，确保不发生采空区冒落事故。市中区铁矿必须要按照开采设计对采空区进行充填，凡不及时回填的不得进行生产。峄城区石膏矿山采空区具备放顶条件的，要有计划地进行强制放顶；不具备放顶条件的要安装可靠的顶板位移监控、监测设施，并明确专职人员负

12、责采空区的观测、预报工作，完善采空区观测、检测等管理制度和台帐，严格监控。开展双基建设“回头看”活动，进一步提升，促进全市地下矿山安全生产状况继续好转。市中区峄城区开展双基建设“回头看”活动，在地面基础设施建设、强化现场监管、加强科技兴安、实施“五个一”安全教育等方面继续加大投入，使地下矿山安全生产环境和本质安全管理水平进一步提升。提升地下矿山安全生产条件市中区峄城区按照山东省金属非金属地下矿山安全生产条件规定（暂行）要求，全面提升矿山安全水平，达到矿山安全生产条件。2014年6月底前完成22露天矿山安全监管督促露天采石场强化现场管理，依法规范化开采。滕州市、山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区1

13、.在“治乱、治散、治差”等方面继续深化露天采石场安全专项整治。2.在露天采石场现场推广生产区与生活区分离，彻底解决矿区管理混乱、生产区和生活区混建等问题。全年23健全完善安全技术机构贯彻落实省政府260号令，为矿山安全生产提供有力人才、技术支撑。市中区峄城区1.地下矿山至少配备中级职称、本科以上文化水平且具有三年以上工作经验的采矿、地测、机电专业技术人员各1名。2.地下矿山建立通风管理机构，配备至少初级职称通风技术人员和专职测风、测尘人员。全年滕州市、山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区1.露天矿山至少配备采矿专业中级职称、具有三年以上工作经验的技术人员1名。2.按规定配齐安全管理人员和注册安全工

14、程师。24企业隐患排查治理督促企业认真落实安全生产主体责任，全面排查企业各个环节的事故隐患和不安全因素，并对重大隐患实行逐级挂牌督办。市中区峄城区1.按照转发省安监局关于进一步加强企业安全生产事隐患自查自纠工作的通知（枣安监发2011184号）要求，及时督促辖区内矿山将安全隐患自查自纠报告表和安全隐患自查自纠情况书面报告区安监局，并按要求网上填报。2. 及时调度、统计、分析辖区矿山上报的安全隐患自查自纠情况，对连续两个月隐患自查为零的企业重点检查。全年滕州市、薛城区、山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区1及时监督辖区企业开展隐患排查治理，完善相关材料、档案，督促有关乡镇上报相关表格，并按时将情况汇

15、总上报，并对连续两个月隐患自查为零的企业重点检查。2.省、市安监局检查，由区（市）局复查的安全隐患，相关区（市）及时复查，将复查文书上报市局，并将有关情况上传执法检查系统。25安全标准化年底之前完成非煤矿山及建材等行业安全标准化达标工作。滕州市滕州中联完成一级安全标准化建设任务。全年山亭区葡诚（枣庄）完成水泥二级安全标准化建设任务。市中区地下开采铁矿全面完成二级标准化建设任务、泉头水泥狮子山灰岩矿和中泰集团梨花山灰岩矿完成二级安全标准化建设任务。峄城区地下开采石膏矿山全面完成二级标准化建设任务，申丰水泥完成一级安全标准化建设任务，峄州粉磨站完成二级安全标准化建设任务。台儿庄区创新山水、双顶山灰

16、岩矿和狼山灰岩矿完成二级安全标准化建设任务。26“三同时”安全监管及时受理、上报 “三同时”材料，配合省局完成“三同时”审查、验收工作。滕州市滕州中联灰岩矿完成竣工验收审查。全年山亭区葡诚（枣庄）建材及其灰岩矿完成竣工验收。市中区枣庄中联技改工程和泉头水泥矿渣微粉完成竣工验收。峄城区申丰水泥二线及其粉磨站完成竣工验收。台儿庄区泉兴粉磨站、枣庄山水莲花山完成竣工验收。27矿山整顿关闭按照省、市矿山整顿关闭的要求，积极配合有关部门，加大小矿山整顿关闭力度，及时注销关闭小矿山安全生产许可证，并加强关闭期间安全监管。全年28外包施工管理严格外包施工单位安全许可、备案审查和日常监管。市中区按照总局62号

17、令要求，督促3家地下开采铁矿外包施工单位实行安全许可和备案审查；督促发包企业将外包施工单位纳入企业内部管理，将外包施工单位发生的事故纳入发包企业，在追究外包施工单位责任的同时，一并追究发包单位的责任。全年滕州市、山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区按照总局62号令要求，对露天外包施工单位严格安全许可和备案审查；督促发包企业将外包施工单位纳入企业内部管理，将外包施工单位发生的事故纳入发包企业，在追究外包施工单位责任的同时，一并追究发包单位的责任。29落实监管责任落实地下非煤矿山驻矿安监员工作制度，切实发挥驻矿安监员现场监管作用。市中区峄城区1.辖区地下矿山按要求足额配备驻矿安监员。2.明确驻矿安监员

18、工作职责、检查内容、现场处置权，加强对驻矿安监员业务培训、监督指导和业务考核。3.驻矿安监员受派驻单位的委托履行监督检查职责。监督驻矿安监站落实班查、周报制度。督促驻矿安监站将每班的检查记录于每周五下午5点前报安监中队，安监中队于每月1号将上月驻矿安监站的工作情况分别报至区安监局，区安监局每季度结束时将当季度驻矿安监站安全管理情况报至市局。全年建立矿山联系人制度，完善尽职免责工作机制。滕州市、山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区1.对地下矿山确定联系人，一名联系人最多联系2个矿山企业。联系人在做好日常监管工作的同时，主要是上传下达信息，督促被联系单位落实安全生产方面的有关规定。2.露天矿山参照地下

19、矿山建立联系人制度实行分片联系制度。30其他工作政务信息峄城区、市中区每月上报市局矿山科信息不少于3篇全年台儿庄区、山亭区、滕州市每月上报市局矿山科信息不少于2篇薛城区每月上报市局矿山科信息不少于1篇上级交办的临时性工作各区（市）对国家、省、市部署的工作及交办的临时事项按期保质完成。烟花爆竹监管31行政许可严格烟花爆竹行政许可，烟花爆竹生产、经营批发许可证到期企业，提前三个月提交申报材料，按期换证率达到100%。滕州市1家全年薛城区1家山亭区5家市中区1家台儿庄区2家32机械化生产大力推进烟花爆竹企业改造提升工作，全市烟花爆竹生产企业在爆竹混药、装药等有药工序实现机械化生产。滕州市1家2014

20、年8月底前完成薛城区1家山亭区3家33安全标准化按照总局制定的烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法和烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准、烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准开展安全标准化创建、复评工作。薛城区2家全年山亭区2家台儿庄区1家34百日专项整治扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。严格按照省、市政府安委会部署的各个阶段的整治任务，制定工作方案，狠抓工作落实，及时发现并消除各种安全隐患，确保“两节”、“两会”等重要时期烟花爆竹安全，并按时上报总结。2014年12月-2015年3月 35监督检查严格按照核定的许可范围组织生产、经营活动，加强现场管理，杜绝“三违”，“三超一改”、和无证

21、上岗现象，严禁将企业违法转包、分包，严禁超范围、超量储存。对违法违规生产经营行为，依法严格实施处罚。市局在日常检查、抽查中，发现三家（次）出现上述违法违规行为的，将在年终考核中予以扣分。全年36生产企业停产和复产管理通过落实生产企业停产报告和复产验收制度，督促企业认真整改安全隐患，提高安全管理水平，并逐步养成按程序办事、守规矩生产，令行禁止的工作作风。各区（市）安监局于企业停产一周内和复工前，将停产报告和复工批准文件上报市局备案。全年37氯酸钾整治认真落实省局关于转发国家安全监管总局办公厅关于2009年度烟花爆竹药物安全抽检工作情况的通报的通知要求，联合质监等部门对烟花爆竹生产、经营企业药物进

22、行抽检，并建立抽检记录，杜绝违规使用氯酸钾的现象和所进烟花爆竹中含违规药物的现象。 氯酸钾抽检合格率100%。全年38派驻安监员按照枣庄市烟花爆竹驻厂安监员管理办法要求，坚持驻厂安监员每天到企业现场检查，并填写检查记录，严格落实日检查、周报告、月考核等制度。各区（市）对生产期间连续三天，停产期间连续7天检查记录出现零隐患的，进行重点检查。全年39流向管理按照全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统，建立健全烟花爆竹流向登记制度，如实录入采集烟花爆竹生产销售信息，对烟花爆竹生产经营环节实施有效监管。购买销售烟花爆竹产品必须签订书面购销合同，并认真查验相关资质。督促生产批发企业及时录入采集生产销售信息。

23、全年40企业等级评定隐患排查治理烟花爆竹生产企业要认真开展企业安全生产等级评定工作，确保按时完成。烟花爆竹企业严格按照枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市生产安全事故隐患排查治理办法的通知、市安办关于认真贯彻落实枣庄市生产安全事故隐患排查治理办法的通知要求，建立健全安全隐患自查自纠报告制度，完善隐患排查治理体系，精心组织安全隐患排查治理，对排查出的安全隐患登记建档，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保安全隐患消除在萌芽状态。对报送“零隐患”的企业要进行现场检查，确保隐患排查治理工作落实到位。1. 各区（市）要认真按照鲁安监发201333号文件要求，督促烟花爆竹生产企业开展等级

24、评定工作，并按时完成上报。2.各区（市）督促烟花爆竹生产批发企业建立健全安全隐患自查自纠报告制度，并严格落实。3.认真填报关于认真贯彻落实枣庄市生产安全事故隐患排查治理办法的通知中的检查表格。4.督促烟花爆竹生产企业通过“山东省安全生产事故隐患自查自纠监管系统”每季度填报安全隐患自自纠报告表。全年41打击非法依法监督烟花爆竹生产经营单位落实安全生产主体责任，杜绝合法企业为非法生产经营烟花爆竹提供任何便利条件。在政府的统一领导下，积极配合公安等部门开展“打非”专项行动，坚决打击和取缔烟花爆竹非法生产经营等行为。1.建立联合打非工作机制，组织开展联合执法活动。2.杜绝因非法生产经营烟花爆竹引发的事

25、故。全年 已开展并在一废旧车间查货一起，已转交公安机关依法处理。工商贸监管42安全标准化认真做好规模以上工商贸安全标准化创建，全面推动小微型工贸企业安全标准化工作。督促企业进一步巩固提高安全管理水平，建立动态循环、持续改进的工作机制。全年 按照要求开展工作高新区三级2家，小微企业30家43涉氨制冷企业专项治理继续深入开展涉氨制冷企业专项治理，对设计安装不合理的要坚决停产整改，对设施陈旧落后、超期服役，不具备整改条件的要坚决淘汰。1.涉氨制冷企业建档率100%；2.依据涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书(试行)等规定，对涉氨制冷企业检查率100%；3.督促涉氨制冷企业隐患整改率100%；4.

26、对于构成重大危险源的涉氨制冷企业，各区（市）安监局必须按照相关规定，明确监管责任，落实评估、监控、巡查、应急等管理措施。5.对于相关证照不全、停产整顿未验收达标擅自恢复生产、存在重大安全隐患，且无法整改和不具备安全生产基本条件的企业，提请政府依法取缔关闭。全年 按照要求开展工作，辖区内有已使用液氨的单位已停止生产。44“三同时”监管开展建设项目安全设施“三同时”工作督查活动，推动机械轻工等行业“三同时”制度的进一步落实。严格按照山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法和关于进一步规范和加强冶金等工贸企业建设项目安全设施监管工作的通知等规定，督促企业办理安全设施“三同时”手续，切实从源头上消除

27、各种安全隐患。凡列入市重点建设的项目，必须严格履行安全设施“三同时”手续，未进行安全设施“三同时”手续的不得进行科学发展观观摩。检查中，发现未办理安全设施“三同时”手续的企业，年终考核时予以扣分。全年 高新区3家45隐患排查治理通过联合督查、专家会诊等形式，扎实开展安全检查活动，及时发现企业存在的安全隐患，采取督促整改、挂牌督办、停产整顿等方法，提高企业安全生产水平。1.督促企业建立健全安全隐患自查自纠报告制度，并严格落实。2.认真填报关于认真贯彻落实枣庄市生产安全事故隐患排查治理办法的通知中的检查表格。全年46监督检查将工商贸企业，尤其是食品生产企业纳入年度安全执法工作计划，并按计划开展执法

28、监督检查活动。对辖区内的工商贸企业每年检查不少于一次全年 综合监管47建筑安全联合住建、质监、消防、供电等部门开展建筑行业及建筑起重机械安全检查活动，及时消除各种安全隐患。每年至少组织一次联合安全检查全年48道路交通安全联合公安、交通、农机、城管等部门继续深化道路交通“平安行.你我他”专项行动，尽量减少道路交通事故。每年至少组织一次联合安全检查全年49人员密集场所安全联合消防、供销、旅服、商务等部门开展人员密集场所安全检查活动，将火灾隐患消灭在萌芽状态，确保人民生产财产安全。每年至少组织一次联合安全检查全年!50燃气安全联合住建、质监、消防等部门开展燃气安全检查，确保燃气经营使用安全。每年至少

29、组织一次联合安全检查全年!51旅游安全联合住建、消防、质监、旅服、供电等部门开展对台儿庄古城等旅游景区的安全检查活动，保障景区安全运行。每年至少组织一次联合安全检查全年!52政务信息及时报送日常工作信息，争取被国家、省委、省政府、市委、市政府、各新闻媒体、各大网站、报刊杂志等采用。各区（市）每月上报市局工商贸科不少于2篇。全年危化品监管53行政许可建设项目及时完成危险化学品建设项目各环节的审查验收工作。对危化品建设项目要认真进行初审，初审合格后上报市局，上报的初审材料不应存在问题，存在问题超过3条要进行通报并体现在年终考核中。要督促企业按期完成试生产工作，并及时申请竣工验收，不能按期完成的，按

30、规定要求及时申请延期。根据企业申报，及时严格审查，按规定时限办理。生产企业做好安全生产许可证到期企业的延期换证工作，许可证到期至少1个月前行政审批大厅窗口完成受理工作，及时办理新建企业的许可手续。滕州市21家按规定时限，及时办理，年底全部完成。薛城区6家市中区4家峄城区1家台儿庄区5家经营单位做好经营许可证到期企业的换证工作，许可证到期至少1个月前行政审批大厅窗口完成受理工作，及时办理新申请企业的许可手续；对市局委托的现场审查，要严格标准，并按规定时限上报审查整改情况；对无储存设施的经营企业，由区(市)办理，并按规定时间上报市局备案。滕州市14家（甲种）根据规定要求，按时完成。已完成两家甲证换

31、证工作.薛城区3家（甲种）山亭区7家（甲种）市中区18家（甲种）峄城区14家（甲种）台儿庄区4家（甲种）高新区2家（甲种）54危险化学品登记按危险化学品登记管理办法，组织好企业登记工作。滕州市16家根据规定要求，按时完成。薛城区5家市中区4家峄城区3家台儿庄区2家55安全标准化强化并提升安全标准化创建及运行管理，全市危险化学品生产企业必须达到安全标准化三级以上水平，鼓励创建二级标准化企业，并作为年终考核加分项。滕州市7家三级全年薛城区1家三级峄城区4家三级山亭区2家三级台儿庄区1家三级56“两重点一重大”安全监管全面、准确地掌握本地区涉及“两重点一重大”企业，涉及泄漏后呈气态的易燃、易爆和有毒

32、危险化学品的化工、医药企业情况，将其作为重点监管对象，落实责任，进一步强化监管措施。对照安监总管三2009116号、安监总管三20133号、对已实现危险工艺自动化改造的企业，要对运行情况进行检查，确保自动化装置的可靠有效运行；要监督和指导相关企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，细化并落实国家安全监管总局首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则、第二批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案提出的各项安全措施，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患；督导相关企业认真贯彻落实危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安监总局40号令）和

33、危险化学品重大危险源辨识（GB18218）标准，做好辖区内危化品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销工作，建立完善重大危险源数据库，并根据重大危险源的危险等级，有针对性地开展好动态监管。督促企业切实做好危险作业、设备检维修、开停车等环节安全管理。全年57政务信息及时报送日常工作信息，争取被国家、省委、省政府、市委、市政府、各新闻媒体、各大网站、报刊杂志等每月采用不少于1篇。全年 按照要求开展工作高新区每月2篇58企业事故隐患自查自纠督促企业落实隐患排查治理主体责任，认真开展隐患自查、自纠、自报等工作，切实做到整改方案、措施、责任、资金和时限“五落实”，确保隐患彻底整改、及时销号。严格按

34、照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（安监总管三2012103号）、关于进一步加强企业安全生产事故隐患自查自纠工作的通知（鲁安监发2011165号）、枣庄市生产安全事故隐患排查治理办法（枣政办发201254号）等文件要求，督促企业深入开展事故隐患自查自纠工作，并按时填报隐患自查自纠系统；对不认真开展自查自纠，不认真整改隐患的，要依法给予处罚。全年59自动化安全联锁控制和化工装置设计诊断对自动化安全连锁控制情况、设计诊断工作进行专项检查。每半年对自动化安全连锁控制情况、设计诊断工作进行一次专项检查，主要检查自动化安全连锁控制系统日常运行情况、维护保养情况，设计诊断工作质量及隐患整改情况，有检

35、查方案和记录。全年60安全等级评定对危化品生产企业进行等级划分，有针对性地实现分级监管。按照关于印发山东省非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业安全生产等级评定暂行办法的通知（鲁安监发201333号）、转发省安监局关于印发的通知的通知（枣安监发201358号）等文件要求，对危化品生产企业进行准确的等级划分，有针对性地实现分级监管，并按时完成相关报表上报工作。全年61执法检查按执法计划开展执法检查活动，配合市局做好抽查企业的督查工作，监督企业及时完成隐患整改，并及时上报各类执法文书。每次检查要有检查表，有检查、复查记录。滕州市对生产企业检查每月不少于4家次全年 薛城区对生产企业检查每月不少于2家次山

36、亭区对生产企业检查每月不少于2家次市中区对生产企业检查每月不少于2家次峄城区对生产企业检查每月不少于2家次台儿庄区对生产企业检查每月不少于2家次高新区对生产企业检查每月不少于2家次62打非治违深化危化品领域“打非治违”工作。对辖区内危化品生产、经营、建设领域中出现的非法违法行为，依法予以严厉打击。全面清理非法危化品新、改、扩建项目，严肃查处未批先建、擅自变更建设范围、超期试生产等非法违法行为。全年63非药品类易制毒化学品监管对易制毒危险化学品生产、经营单位分类管理，办理相关易制毒危险化学品生产、经营单位许可证和备案证明。办理辖区内非药品类易制毒化学品经营单位许可证及备案证明工作，每季度下一个月

37、的第一周填写非药品类易制毒化学品综合管理信息系统并上报，做好相应的信息统计和季报、年报工作。全年64外来施工队伍的安全管理督促企业加强对外来施工队伍的安全管理，对外来队伍资质实行备案管理。督促企业加强对外来施工队伍的安全管理，严格审核施工单位资质、安全作业规程、施工方案和应急预案，在危险厂区内施工时，企业要派出专人进行全过程管理。外来施工队伍施工前，由企业进行资质审查，并报区（市）安监局进行备案。全年65化工、医药企业的安全管理组织开展对化工、医药企业的安全检查对辖区内的化工、医药企业全面排查和登记建档，对符合危化品使用许可条件的化工企业，2014年底之前，全面完成使用许可证颁发工作；认真开展

38、开展安全检查，严格新建医药、化工企业“三同时”手续全年 正在进行中66法律、法规、规范性文件贯彻落实危险化品生产企业主动获取国家、省市危化品行业的相关法律、法规和规范性文件督促危化品生产企业主动识别和获取有关的安全生产法律法规、标准和规范性文件，将适用于本企业的有关法律法规和有关标准规定转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容，并严格落实。各区（市）要将此项工作作为促进企业落实主体责任的重要工作来抓。全年67国家、省、市部署的工作及交办的临时性工作按期保质完成对国家、省、市部署的工作及交办的临时性工作要按期保质完成。全年 按照要求开展工作。培训教育68主要负责人和安全管理人员全年培训

39、2420人次以上全年 按照要求开展工作高新区110人次以上69特种作业人员全年培训6250人次以上全年 培训数？高新区220人次以上，其中初训70人次以上，复训150人次以上职业卫生70监管机构和队伍建设1.安监部门建立健全职业卫生监管职能科室，充实监管力量。2.建立健全完善专家队伍。1.各区（市）安监部门建立健全职业卫生监管科室，至少配备1名专职职业卫生监管人员。2.各区（市）建立健全完善专家队伍。2014年6月底前完成按照要求开展工作71职业病危害项目申报全市职业危害项目申报用人单位突破1760家。年底前完成 按照要求开展工作高新区总数达到80 家以上72重点行业专项治理在职业病危害较重的

40、行业，开展职业危害专项治理。各区（市）按照全市部署，并结合区域企业实际，选择三个重点行业，开展职业危害专项治理。治理工作要有方案、有落实、有台账统计表、有总结。年底前完成73职业卫生执法检查工作通过执法检查，促进用人单位主体责任落实，提升用人单位职业卫生基础管理工作水平。按执法计划检查，完成率100%；合规率100%。年底前完成 执法计划74职业卫生培训宣教工作1.举办职业卫生培训班，通过培训，提升用人单位的责任意识和管理水平。2.开展“职业病防治法宣传周”活动，利用广播、电视、报刊、网站等媒体，加大对职业病防治法和安监总局47-51号令等法律、规章的宣传力度，提升社会群众及从业人员的职业卫生

41、意识。3. 及时报送日常工作信息，争取被国家、省委、省政府、市委、市政府、各新闻媒体、各大网站、报刊杂志等采用。涉及职业危害用人单位的主要负责人及职业卫生管理人员参培率达100%以上；“职业病防治法宣传周”活动要有方案、有总结；各区（市）每月上报市局职业健康科至少2篇信息。全年 培训未进行75职业卫生“三同时”工作严格按照职业病防治法、及相关法律、法规、规章和文件规定，做好职业卫生“三同时”的备案、审核、审查、竣工验收工作。严格工作标准，严格审查程序，确保工作质量。建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）中所列行业，2012年6月1日后立项的建设项目，及2012年6月1日前立项且在2

42、012年6月1日前未投入生产运行的建设项目都要履行职业卫生“三同时”程序。全年 三九公司正在进行76用人单位职业卫生基础建设工作严格按照用人单位职业卫生基础建设活动实施方案要求全面深入开展用人单位职业卫生基础建设活动。各区（市）70%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。其中，国家、省、市开展职业病危害专项整治的重点行业达到100%。全年 按照要求开展工作77国家、省、市部署的工作及交办的临时性工作按期保质完成各区（市）对国家、省、市部署的工作及交办的临时性工作要按期保质完成。全年 按照要求开展工作行政许可78行政审批改革全面贯彻落实全市进一步优化营商环境大会要求，进一步落实两集中两到

43、位要求，成立行政许可科，配备专职工作人员，建立健全行政审批窗口服务制度。设立规范、便民的业务窗口，配备专职行政许可工作人员，集中受理各项安全生产行政许可申请业务，行政审批公示、首办负责制、一次告知制、限时办结制等服务制度健全。按照枣庄市人民政府关于进一步优化营商环境的实施意见（枣政发201332号）要求，取消、调整相应行政许可事项，简化行政许可前置申报材料，取消没有依据或者与行政审批无关的申报材料，简化审批流程，办结时限均要比法定时限压减60%。全年79行政许可事项公示在审批窗口公示行政许可事项、办理流程及申报材料清单等；定期公开许可审批情况。在办公场所公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的

44、事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；采取一定方式公开许可事项办结情况（包括发证、延期、变更、注销）。80行政许可事项办理严格准入，严把关口，规范行政许可程序，按时办结审批事项。按照中华人民共和国行政许可法及相关安全生产法律法规规定的条件、程序、要求和承诺时限，规范行政许可事项的受理、审批、初审、备案等行为，按照承诺时限办结行政审批事项，按期办结率和群众满意率达到100%。81行政许可材料审查报送各类许可证及备案证明申报材料报送及时、真实准确、齐全规范。区（市）审批和经初审上报至市局的各类许可证及备案证明申报材料客观真实、齐全规范，无虚假、无缺项、无

45、漏项，不超期。每起申报材料不得出现3条以上问题，已经指出的问题不得重复出现。除因特殊情况提出推迟报送申请并报经市局同意外，不得超期报送申报材料。82许可文书使用和档案管理规范使用行政许可文书；行政许可案卷规范，台帐齐全。正确填写和规范使用受理通知书、补正告知书、审查意见表等各类行政许可文书；行政许可案卷内容完整、格式规范、材料整洁、编号准确；有专人负责行政许可案卷管理，有健全完善的档案管理制度；受理的各类许可证台帐完备规范。执法监察83执法计划科学合理编制年度执法工作计划，按照规定做好审批和备案工作，并确保执法工作计划完成率100%。科学合理编制年度执法工作计划，按照规定做好审批和备案工作，并

46、确保执法工作计划完成率100%。一季度完成执法计划的制定、备案工作，全年执行。84执法监察队伍标准化1.确保最后2个监察大队达到省级标准化。2.确保全市三分之二的乡镇（街道）安监中队达到市级标准化。滕州市7个乡镇（街道）安监中队达到市级标准化执法监察队伍标准化 未完成薛城区薛城区监察大队达到省级标准化，2个乡镇（街道）安监中队达到市级标准化山亭区山亭区监察大队达到省级标准化，3个乡镇（街道）安监中队达到市级标准化市中区4个乡镇（街道）安监中队达到市级标准化峄城区2个乡镇（街道）安监中队达到市级标准化台儿庄区2个乡镇（街道）安监中队达到市级标准化高新区2个乡镇（街道）安监中队达到市级标准化85执

47、法队伍素质能力建设以开展“执法质量提升年”活动为载体，通过法律法规知识学习、执法文书点评、执法队伍岗位练兵竞赛、执法互查、执法业务培训和外出学习考察等活动，加强执法队伍能力建设，提高执法水平，规范执法行为。各区（市）安监局要按时开展法律法规知识学习、执法文书点评、执法队伍岗位练兵竞赛、执法互查和执法业务培训等活动。认真落实关于进一步规范安全生产行政执法文书制作和使用的通知要求，严格按照山东省安全生产行政处罚案卷制作标准（鲁安监发201288号）制作文书及案卷。1.3月上旬开始法律法规知识学习活动，8月结束，9月组织进行全市集中考试。2.每月对局属各单位、每季度对各区（市）安监局执法文书进行点评

48、。在文书点评中，一类文书所占比例应达到50%，杜绝三类文书。3.上半年、下半年各开展一次执法队伍岗位练兵竞赛活动。4.半年组织一次专题执法业务培训班。5.组织一次大队与大队之间相互检查、相互学习活动。6.适时外出学习考察。按照要求开展工作86执法机制完善执法系统上下联动机制和执法监督考核机制，促进执法工作提升新水平。1.各区（市）安监局探索建立联合执法、共同办案机制，提升执法队伍整体效能。2.各区（市）安监局实行执法工作动态考核制度，充分利用执法监察信息平台和日常监督检查方式，及时发现解决在开展执法工作遇到的突出问题，促进执法工作提升新水平。全年 87执法检查和行政处罚1.加大专项执法检查力度。根据省安监局监察总队部署，组织开展好各项专项执法检查活动，6月30日前着重全面深入检查企业安全生产主体责任落实情况。2.进一步加大对非法违法行为查处力度。审理科室移交的适用一般程序的案件。1.各区（市）安监局每月1日前将上月执法检查月报表和行政执法统计报表（国家局网站）上报市局；按照关于开展企业安全生产主体责任落实情况执法检查的通知（枣安监发201420号）要求，每月1日前上报企业安全生产主体责任落实情况执法检查统计表及工作信息，杜绝迟报、漏报。2.根据省、市安监局部署，组织开展好各项专项执法检查活动。3.严格依法实施行政处罚