在2011年全县农业农村工作会上的讲话

1、.在2011年全县农业农村工作会上的讲话 同志们：县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，认真总结2010全县农业农村工作情况，分析当前农业农村形势，安排部署2011农业农村工作任务。这次会议对于做好今年乃至今后一个时期农业农村工作，具有非常重要的意义。下面，我讲以下几点意见。一、认真总结成绩，坚定做好农业农村工作的信心过去的一年，是我县农业农村工作发展极不平凡的一年，在国内外经济形势复杂多变，农产品价格异常波动，尤其是低温、洪涝等自然灾害多发频发重发的严峻挑战下，各级各部门认真贯彻落实县委提出的“稳定总量、提升品质、突出特色、打造

2、亮点”的要求，齐心协力，迎难而上，开拓创新，扎实工作，攻坚克难，致力在发展现代农业、增加农民收入、改善民生条件、提升生产能力、调整产业结构和优化发展环境等方面取得新突破，农业和农村工作取得了新的成绩。再次荣获全国粮食生产先进县、四川省政府粮食生产丰收杯等荣誉。（一）粮油生产实现新突破。围绕粮食生产能力建设，优化种植结构，落实各项惠农政策，加强农业基础建设，大力开展粮油高产创建活动，推广集成先进技术。2010年全县粮食播种面积202.3万亩，油料播种面积达到62.7万亩；主要作物单产实取得历史性突破，水稻高产攻关田单产达716公斤；小麦高产攻关田单产达577公斤；玉米高产攻关田达706.5公斤；

3、油菜高产攻关田单产达238.8公斤；全年粮食总产首次突破80万吨，实现81.31万吨；油料总产突破11万吨，实现11.03万吨。全县粮油总产实现“五连增”。（二）结构调整实现新跨越。在狠抓粮粮油生产稳定增产的基础上，大力推进农业结构调整，实现传统农业向现代农业的跨越。按照产业发展规划，率先从麦冬、蔬菜抓起，大力推行基地化、规模化、良种化、标准化模式，全年麦冬实现种植面积达到2.64万亩，总产达8400吨，产值达到3亿元；蔬菜种植面积达24.14万亩，总产达到44.12万吨。初步形成绵三经作产业带，成效十分明显。（三）农业综合生产能力有了新提升。以高标准农田、设施农业和农机化建设为重点，建设万亩

4、高产示范区3个，修复1万亩灾损农田，新建、改建和提升了6万亩标准粮田，修建了360公里机耕道、田间作业道及灌溉渠系，增建1万亩蔬菜生产及良种繁育设施，农机装备总量达到42.23万千瓦，综合机械化水平达33%，完成机电提灌设备维修3189台。（四）科技服务推广取得新成效。采取试验、示范、推广相结合的办法，积极开展“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）的示范和“五良”（良种、良法、良制、良壤、良机）配套。示范新品种20个，建科技示范基地10个，推广测土配方施肥130万亩，推广稻田秸秆还田腐熟技术8万亩，推广绿色防控技术1万亩次。依托农业“阳光工程”培训项目，完成新型农民培训6144人，特色产业

5、职业新型农民1000名，农民实用技术培训58.5万人次。（五）农村机制创新增添新活力。一是全县农村土地流转面积达到22.32万亩，加速了现代农业的进程。二是全县农民专业合作社已发展160个，提高了农民组织化程度。三是发展20万亩的订单农业，提高了农民收入。通过机制创新，把土地、资金激活起来，对农村生产力发展形成了极大推动力，对整个农村经济发展起到了至关重要的作用。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，影响我县农业和农村经济发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上解决：一是农业基础设施仍然很薄弱。二是农民持续增收难度加大。三是农业比较效益偏低。四是农业社会化服务体系不健全。上述因素制约着我县农

6、业和农村经济的可持续发展，对实现今年农业稳定发展、农民持续增收带来很多困难，造成很大压力，我们必须高度重视，逐步加以改善和解决。二、正确分析形式，切实增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感“十二五”是我县实现快速发展的关键时期，是加快转变农业发展方式、推进农业现代化建设的重要阶段。2011年是“十二五”的开局之年，科学分析“三农”工作面临新的形势、任务和机遇，对实现“十二五”各项目标具有十分重要的意义。（一）面临的新挑战。全球性自然灾害频繁发生，国际上粮食价格持续上涨，粮食安全问题成为世界普遍关心的热点问题，这也对粮食安全和农产品供给提出了更高的要求。春节上班后的两天，国务院召开常务会议和电视电

7、话会议，专题研究和部署农业工作，这充分说明农业工作的重要性；十七届五中全会对发展现代农业作了全面部署，提出了更加明确的要求，我们要紧紧抓住政策更加支持、环境更加优化的现代农业发展战略机遇期。（二）面临的新要求。加快转变农业发展方式是“十二五”及今后一段时期农业工作的主线，也是实现农业向更高层次、更深领域发展的根本要求。我县作为粮食生产主产县、农业大县，加快转变发展方式显得尤为重要，新形势要求我们要主动作为，抓住战略机遇，围绕发展农村经济、改善农村环境、增加农民收入中心任务，加快现代农业发展步伐，健全政策支持和组织保障，进一步优化产业结构，助推农业转型升级。（三）面临的新机遇。温总理在政府工作报

8、告中提出“要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展农业农村好形势”。中央将继续加大对“三农”工作的投入，全面加强农业基础设施建设。全县农业系统必须积极呼应做好“三农”工作的强烈态势，紧抓“三农”工作重心，应势而上，高起点定位，高标准要求，变压力为动力，变挑战为机遇，攻坚克难，力争“三农”工作取得新突破。（四）面临的新使命。中央一号文件连续8年锁定“三农”，出台了一系列强农惠农政策，推动了“三农”工作快速发展。同时我们要看到，农业生产成本在不断提高，价格等不确定性因素在增加，农业生态承载的

9、压力越来越大，农业机械化作业水平不高，农业比较效益偏低，政策带来的效应正不断弱化，粮食连续增产、农民持续增收难度加大。因此，我们必须主动适应“三农”工作新情况、新变化和新困难，迎难而上，充分发挥农业干部职工的积极性和主动性，进一步增强危机感、责任感、使命感，加快推进产业结构调整和升级，全力推进农业农村经济的持续健康发展。三、明确任务，突出重点，强力推进各项工作2011年实施“十二五”规划的起步之年，做好各项农业农村工作，切实抓好2011年的农业农村工作，对建设现代农业强县，实现农业和农村经济又好又快发展，推进全县农业现代化和社会主义新农村建设、构建和谐XX都具有十分重要的意义。今年主要目标是：

10、实现粮食、油料、蔬菜总产82.5万吨、11.2万吨、46万吨，建设高标准农田3.5亩，新流转土地2万亩，推广新型农机具4000台（套），综合机械化水平达到35%。（一）着力抓好粮油产业，提高单产和品质。一要确保粮食播种面积204.06万亩，油料种植面积62万亩。全面落实扶持粮食生产的各项政策措施，确保种粮农民真正得到实惠。二要努力提高粮食单产，狠抓以油菜、玉米、小麦、水稻、花生为主体的高产高效创建示范工程，把高产高效创建作为粮油生产工作的重要抓手、科技成果转化的重要平台，强化资源整合和机制创新，层层抓好高产高效创建，各镇乡都要有高产高效示范片。通过推进“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）

11、示范和普及推广“五良”（良种、良法、良制、良壤、良机）配套，着力提高集成技术覆盖率和粮经复合种植比例，增加种植综合效益。三要努力提高粮油优质品率，要立足于改善作物品质，通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，大力推广一批优质高产良种、先进集成技术，提高粮食优质率，提高粮食生产比较效益。（二）着力抓好特色效益农业，促进农民增收。一是抓好中药材产业基地建设，建设好“三园”和交易中心，中药材种植面积2.8万亩，总产8600吨。通过品种改良、标准化生产、扶持龙头企业、挖掘品牌价值，不断提高中药材产品竞争力。在花园镇白衣村、镇江村、四季村、枣河村建设高标准的标准化种植示范区5000亩，在花园镇营城村、涪

12、城村、法源寺村建设麦冬综合利用示范区1000亩。二是抓好蔬菜产业基地建设，全县蔬菜种植面积26万亩。要进一步扩大蔬菜种植规模，大力发展现代化设施栽培，推广新优品种，发展订单生产，提高精细菜种植比例，推广设施大棚蔬菜栽培2000亩。三要抓好紫薯产业基地建设，通过开展新品种对比与展示、大棚育苗、地膜覆盖栽培、肥料配比与密度的研究等工作，建设紫薯科技示范园区建立500亩核心示范片，辐射带动5000亩紫薯基地发展。四是大力发展旅游观光农业，加快推进以休闲旅游观光农业为辅助的农业结构调整。（三）着力夯实农业发展基础，提高装备水平。以实施“全省新增1000亿斤粮食生产能力建设”项目和“再造一个成都平原”工

13、程为抓手，重点在高标准农田、产业基地建设、新增农资补贴资金田间渠系工程、退耕还林基本口粮田建设、农技推广体系建设、乡村清洁工程、农产品质量安全、农民专业合作社建设、机耕作业路建设、农机化建设、提升土壤肥力建设等项目上争取实现新突破；大力推广测土配方施肥、秸秆还田等技术，改善农田土壤肥力和农田耕作条件。积极发展设施农业，提高我县食用菌、蔬菜等农业生产的设施化水平。以水稻、小麦种植机械化为重点，优化农机装备，提高农业机械化水平。（四）大力宣传强农惠农政策，提高农民积极性。要大力宣传国家、省、市对粮食和农业生产作出的决策部署和各项强农惠农政策，让广大农民广泛深入地了解方针政策。同时，要加大贯彻落实强

14、农惠农政策的工作力度，做到宣传、贯彻、落实三到位，让强农惠农政策深入民心，群众得实惠，充分调动农民发展粮食和农业生产的积极性和主动性。（五）着力加快科技创新，提高服务水平。一是继续实施好全国农技推广体系改革与建设项目，理顺镇乡农技服务体系，完善“专家+农技人员+企业+专业合作社+农户”的科技成果转化机制，深入开展科技“三大行动”（大培训、大示范、大推广），切实搞好农业成果推广的全程服务，最大限度地提高成果转化的有效性，促进科技成果向规模化、产业化方面发展；二要推进农业“四新”推广，更有效地发挥了农业科技进步对产业发展的支撑作用；突出农业“四新”成果的培训，造就一批高素质的农技队伍；突出农业“五

15、新”成果的转化，提高成果的入户率、到位率。三要推进新型农民培训。继续实施阳光工程、农业“科技入户”工程、农村实用人才培训工程，加大对乡镇农技人员、村级农民技术员、农机提灌手等的培训力度，提高农民科学种养水平。四是强化服务体系建设。加强植物病虫害防控体系建设，不断提高植物病虫害防控的整体科技水平；加强农业信息体系建设，使农业信息进入千家万户；加强农业行政执法体系建设，切实保护农民的合法权益。（六）着力创新机制体制，提升产业发展水平。一是加大龙头企业的培育力度，围绕粮油、麦冬、紫薯等优势特色产业，培育扶持一批产业关联带动作用大、技术含量高、拥有较大市场占有率、具有地方特色优势的农产品加工龙头企业。

16、二是加快发展农民专业合作组织，积极探索土地经营权流转新机制、农民专合组织新机制和农民利益联结新机制，提高农民组织化程度，做好“农超对接”、“直销直供”试点，实现农产品直接进入超市，拓宽农产品销售渠道。四、立足当前，全面掀起春耕生产热潮3月22日，全县大春粮油高产创建正式启动，标志着我县正式吹响春耕“集结号”，各级各部门要坚决把以春耕生产为主的农业各项工作作为一场硬仗来打，狠抓落实，扎实推进，密切配合，形成合力。 一要抓好各项惠农政策落实。各级各部门要加大宣传力度，加快惠农政策落实，各项补贴资金早下拨，项目早实施。在春耕生产中发挥作用，保护和调动农民生产积极性。二要抓好物资资金落实。要加快种子、农肥、柴油、农药等生产资料供应，提早组织各类农机具、提灌设备检修，确保春耕生产的顺利。三要抓好项目建设落实。今年是全面实施新增千亿斤粮食能力建设和再造一个成都平原项目的关键之年，各级各部门要抓住政策扶持的机遇，认真谋划建设项目，及时与上级沟通，找准切入点，争取上级的政策支持。重点在田间渠系建设、蓄水工程建设、标准农田建设和中低产田改造上谋划项目。四要抓好科技培训落实。要把培训工作作为春耕生产的关键环节来抓，突出培训重点，创新培训方式，活化培训