开发区档案升级申请材料汇集

1、*经济开发区档案目标管理晋升省一级工作材料目录1、关于申请机关档案工作目标管理晋升省一级的函12、机关档案工作目标管理晋升省一级的情况汇报23、关于申报档案工作目标管理省一级的自查报告64、关于成立全区机关档案管理及保密、鉴定、销毁、保卫等工作领导小组的通知125、关于成立全区机关档案目标管理省一级申报工作领导小组的通知136、*经济开发区档案管理实施办法147、档案保存突发事件应急预案188、关于印发机关档案管理若干制度的通知21（1）档案分类方案、归档范围、保管期限“三合一制度”22（2）立卷归档制度28（3）档案人员岗位责任制29（4）档案移交制度30（5）档案保管制度31（6）档案统计

2、制度32（7）档案鉴定、销毁制度33（8）档案保密制度34（9）档案利用制度359、*经济开发区机关档案目标管理晋升省一级工作实施方案3610、2015年度档案工作计划4011、2015-2020年档案工作规划4312、*经济开发区管委会全宗介绍4513、*经济开发区管委会机构沿革5214、*经济开发区大事记5515、档案管理基础数据6316、档案利用效果6417、档案管理网络图65*经济开发区管委会关于申请机关档案工作目标管理晋升省一级的函*市档案局：今年我区认真按照中华人民共和国档案法和*省档案管理条例、*省机关档案工作目标管理等级考评办法等的规定，不断加大档案工作力度，完善各项档案管理制

3、度，加强软硬件设施建设，提高档案管理水平。我区将机关档案管理晋升省一级工作作为档案工作的管理目标，制定了档案升级目标规划和档案管理工作计划，成立了档案升级工作领导小组，调整和充实了档案工作人员，投入了充足的经费，配备了现代化档案工作设施，完善了档案管理规章制度，使我区档案管理条件和管理水平有了显著的改善，实现了管理制度化、立卷规范化、检索微机化、服务优质化的档案管理工作目标。为此，我区认真对照*省机关档案工作目标管理等级考评办法，逐条对机关档案管理工作进行了自查、整改、完善。通过自查和整改，认为我区机关档案工作达到了省一级标准，特向贵局提出申请，请予以评审验收。此函2015年10月20日*经济

4、开发区管委会机关档案工作目标管理晋升省一级的情况汇报尊敬的各位领导、各位评委：我区档案目标管理晋升省一级工作，在*市档案局的具体监督指导下，经全体参与档案达标升级工作人员的共同努力，我区机关档案建设、管理和应用水平有了显著提升。今年以来，我区以*省档案管理条例、*省机关档案工作目标管理等级考评办法为标准，把机关档案工作目标管理省一级申报工作作为中心重点工作，成立了档案管理工作领导小组和档案升级工作专班，加大经费投入，配备了档案建设所需的相关设施设备，建立了管理网络，修订和完善了档案管理各项规章制度，档案的开发利用水平有了较大的提高。现将我区档案达标升级工作情况汇报如下：一、基本情况开发区地处*

5、中心城区东部，总面积8平方公里，西起州陵大道，东至石码头电排河，北临汉洪高速公路，南抵长江。2004年正式启动开发区基础设施建设，截止目前，电排河以西区域道路等市政基础设施基本形成。根据省委、省政府新一轮开发区扩区调区指导意见，结合*城市建设总体规划，开发区拟向东扩展，到2020年达到13平方公里，到2030年延伸至仙崇新线，开发区总面积达到31.12平方公里。*经济开发区是1996年经省政府批准成立的省级开发区，为副县级建制。开发区先后经历了与茅江办事处合署办公、与新堤办事处合署办公、成立*经济开发区大兴工业园建设指挥部等阶段后，于2006年10月始独立设置，属市政府副县级派出机构。*经济开

6、发区目前共托管七个行政村，约 万人。管委会内设办公室、经济发展局、规划建设局和社会发展局 个局室，下设计生办和财经所2个区直单位，共有40名工作人员。园区共落户企业 家（规模以上企业18家）。目前，我区机关档案管理工作归口办公室，设专职档案管理员1名，档案协助人员一名，局室兼职档案员4名。综合档案室有档案库房、荣誉室、检索室3间，配有电脑、打印机、去湿机、防磁柜、温湿度记录仪、空调等设备，软硬设施件全面达标。目前，档案库房共收集整理存放了各类档案 卷（册、盘）。其中文书档案 件、科技档案 卷、会计档案 卷、照片档案 张、电子档案 盘，实物档案 件，专业档案 卷（纪检案卷 卷、村“两委”换届 卷

7、）、资料 册。二、主要做法（一）加强组织领导，明确工作责任。为提升档案管理水平，今年3月，经区党委研究，决定今年把机关档案管理工作目标晋升省一级作为今年的重点工作纳入议事日程。成立了以管委会主任、党委书记夏大铭为组长的档案目标管理工作领导小组，拟定了工作计划，制定了档案管理办法和档案保管、保密、利用、统计、移交及档案人员岗位责任等制度，修订完善了“三合一”制度和档案安全管理突发应急预案等一系列规章制度。组织了5人的工作专班，历时8个多月，集中对机关文书、会计、工程等档案资料进行了规范和整理。定期汇报档案管理晋升工作进展情况，及时研究解决遇到的困难和问题，确保人员到位，任务到位，责任到位。（二）

8、加强经费投入，完善硬件设施。按照档案工作目标管理创建省一级的要求，投入 万多元，成立了陈列室，展示了我区近10年来的发展成就；投入 万元，设置了档案库房及检索室，配置了11组专用档案柜，以及防磁柜、去湿机、检索柜、温度计、空调、灭火器，安装了电子防盗系统，库房安装了防紫外线窗帘，档案库房的建筑符合防火、防潮、防虫、防尘、防盗、防光、防鼠、防高温等“八防”要求。目前，我区档案库房整洁、明亮，使用面积达到100平方米，所有档案目录全部录入计算机，并将保存期限为永久、定期30年的文书档案扫描入电脑，实行了档案电子自动化管理，使档案资料的查找、利用更加方便、快捷。（三）加强队伍建设，提高业务素质。档案

9、收集、鉴定、整理、分类、立卷是一件十分繁琐、辛苦的工作，档案工作人员如果没有较强的事业心就难以胜任。在选人用人上，我们将思想作风好、工作扎实认真、工作责任心强的人员选为专职档案员和兼职档案员。在此基础上，我们组织档案员参加各级举办的档案管理培训，定期召开专兼职档案管理员会议，学习档案建设管理标准。对每年度的工作资料及时进行分类、整理、编目、装盒、入库，做到整齐规范、排列有序、查找方便。今年，为了做好档案工作目标管理晋升省一级工作，分管领导、办公室负责人、专职档案员先后到市河道局、烟草局、检察院、法院、地税等多个单位参观学习，多途径、深层次、宽领域的学习，促进了我区档案工作目标管理水平的提升。（

10、四）强化技术运用，提升信息数字化管理水平。今年，我区对机关10年来的文书档案资料进行了全面清理，将2004至2014年各门类各载体档案全部录入电脑，共录入条目约3574条，扫描4902余幅面。实行了档案电脑检索，建立了全部文书、照片档案文件和其他档案案卷级目录数据库，文书档案目录数据库结构及数据质量符合*省文书档案目录数据库结构与著录细则要求，基本实现了档案资料管理数字信息化。（五）注重档案应用，突出实用化服务成效。在对各类档案进行系统整理的基础上，认真开展了档案利用编研工作，先后编制了文书档案目录、会计档案目录、基建档案目录等各种检索工具，为档案利用提供了方便。利用档案室的资料，编制了“全宗

11、介绍”、“机构沿革”、“大事记”等材料，积极为园区建设发展做好服务工作。我区在档案管理方面做了不少努力，取得了一定的成绩，但是与上级部门要求相比，还有一定的差距。在今后工作中，我区将以这次晋升工作为新的起点，认真总结经验，坚持规范管理，加大档案法规宣传力度，进一步提升机关干部档案意识，加大数据库建设力度，提高档案信息化管理效能，充分开发档案的资源价值，努力使我区的档案管理工作水平再上一个新台阶。*经济开发区管委会关于申报档案工作目标管理省一级的自查报告*市档案局：2015年3月，我区启动了机关档案工作目标管理省一级的申报工作。为确保顺利通过评估验收，我区成立了申报工作领导小组，制定了实施方案，

12、明确工作职责，修订和完善了相关管理制度，加强档案基础设施设备和信息化建设，强化档案资料的开发和应用，档案建设、管理和应用水平有了显著提升。我区对照*省机关档案工作目标管理省一级考评标准，认真开展了自查工作，认为我区机关档案工作目标管理工作达到了省一级的创建标准。现将自查情况汇报如下：一、规范性要求（85分）（一）组织管理（18分）1.领导重视。成立了档案工作领导小组，坚持把档案工作列入党委会议议事日程，定期开展专题研究和解决实际工作问题。制订了档案工作发展规划和年度工作计划。机关各门类和载体的档案实行了集中统一管理。此项未扣分。2.机构人员。建立健全以机关综合档案室为中心的档案工作管理网络，明

13、确由分管副主任主管档案工作，办公室具体负责，专职档案人员和各局（办）的兼职档案员近三年年度考核均在称职以上，并经培训上岗。此项因档案管理人员没有合格证书扣0.5分。3.法规建设。坚持认真学习宣传贯彻档案法、*省档案管理条例等法规，制作横幅标语，积极开展宣传活动，认真组织参加档案法规及业务知识培训，按规定办理了档案登记证。此项未扣分。4.制度建设。制定了档案管理办法和档案保管、保密、利用、统计、移交及档案人员岗位责任等制度，修订完善了“三合一”制度和档案安全管理突发应急预案，各项制度执行效果较好。此项未扣分。5.组织协调。每年将应归档的各门类档案全部按规定收齐整理，并交由综合档案室归档管理。能积

14、极参加档案行政管理部门组织的各项活动，接受监督和指导，不断改进档案建设和管理工作。此项未扣分。第一大项自查得分17.5分。（二）硬件建设（13分）6.档案用房。严格将档案库房与工作室、阅览室分开，库房能满足今后10年以上档案保管的需要；库房处于办公楼层中间，有档案安全保管防护措施，健全了实物（荣誉）档案陈列室等。此项未扣分。7.设施设备。库房有灭火器、安装了防盗门。配有档案工作专用计算机一台，中央空调机、温湿度表和摄像机、复印机等设备。硬件设施配备齐全，完全满足档案管理现代化的要求。此项未扣分。8.档案装具。档案库房内安装了符合标准的档案柜等；档案整理和保管装具（卷、盒、夹）符合国家标准。此项

15、未扣分。第二大项自查得分13分。（三）基础业务（35分）9.收集归档。归档文件的制成材料和书写材料符合要求，无“三色笔”现象，保存有收发文处理签和发文定稿。各门类纸质文件材料能收集齐全，及时归档，无漏件、缺页、破损现象，每年都汇编了发文汇集。此项检查中，存在个别门类归档材料尚欠齐全，此项扣1分。10.整理工作。修订了“三合一”制度，其档案分类科学，保持前后一致，整理合理、适用，查阅方便，各门类文件材料组卷基本合理，保管期限划分准确，卷内文件排列有序，案卷封装整齐，目录、备考表填写完整，案卷封面项目填写规范。自查中，认为有些门类档案整理质量上与国家标准要求有差距，主要存在个别案卷组卷复杂，案卷质

16、量还有待进一步提高，此项扣0.5分。11.档案保管。建立了档案柜检索指引卡，建立的全宗卷符合规范要求。经常打扫库房内清洁卫生，无虫、霉、潮湿及杂物堆放现象。对库房内档案等每年定期检查，温湿度控制基本达到国家规定标准并有记录，对档案设备建立了登记台账，对各类档案收进、移出登记清楚，机关审批手续完备。此项未扣分。12.统计鉴定。能及时准确向档案行政管理部门填报机关档案工作统计年报，能做好档案数据登记工作，统计台账数据准确、完整、连续性强。还调整充实了档案鉴定小组，能按时开展档案鉴定工作。此项未扣分。13.移交销毁。近年来我区没有移交销毁文件。此项未扣分。第三大项自查得分33.5分。（四）档案信息化

17、（4分）14.工作条件。配备了档案管理专用计算机及档案管理软件。档案人员能熟练操作使用计算机及管理应用软件。此项未扣分。15.数据管理。建立了全部文书、照片档案文件级和其他档案案卷级目录数据库，数据结构及数据质量符合*省文书档案目录数据库结构与著录细则要求。此项未扣分。16.信息查阅。档案目录能实行网络检索，符合保密规定。此项未扣分。第四大项自查得分4分。（五）开发利用（15分）17.检索工具。档案检索工具齐全，档案检索工具更趋完善、规范、实用。此项未扣分。18.日常利用。利用现场查询、来电来函代查、出具档案证明、专题查询等多种形式提供档案资料服务，坚持做好档案利用效果登记，编有档案利用效果实

18、例选编。但利用登记不够全面，此项扣0.5分19.编研开发。大力做好档案信息编研工作，按照国家有关规范续编了全宗介绍、组织沿革、大事记、基础材料汇编、发文汇集等资料，按规定向市档案局报送了主要编研资料，具有连续性和较高的利用价值。此项未扣分。20.利用效果。主动提供档案资料，及时为领导决策和机关各项工作服务，产生了一定的社会效益和经济效益。在利用工作方面还需进一步加强，此项扣0.5分。第五大项得分14分。二、先进性要求（15分）（一）组织管理（2分）1.组织协调。领导小组坚持对机关各局（办）档案工作进行有效监督、指导，定期将应归档的文件材料向局综合档案室移交，并及时整理归档。此项未扣1分。第一大

19、项自查得分2分。（二）硬件建设（2分）2.档案用房。实物档案陈列室的建设基本符合*省机关档案工作业务建设规范要求。此项未扣分。3.设施设备。有能正常使用的安全监控报警系统，设施设备符合建设要求。此项未扣分。第二大项自查得分2分。(三)档案信息化（9分）4.工作条件。配有档案管理应用软件，因没有没有建立内部局域网，没有档案数据专用服务器，此项扣1.5分。5.数据管理。建立了全部文书档案可利用频繁专业档案的全文数据库，电子文件符合电子文件归档与管理规范的要求，电子档案数据实行了2种介质及2套安全备份，对备份数据定期进行技术测试。建立有照片、视频档案等多媒体数据库和专业数据库，电子文件数据管理符合信

20、息安全和保密规定，并向市档案局移交了相关电子档案资料。此项未扣分。6.信息查阅。没有采取授权访问方式管理机关档案数据库，不能在机关内部局域网上按访问权限查阅档案数据。此项扣1分。第三大项自查得分6.5分。（四）开发利用（2分）7.利用效果。近年来，区综合档案室接待查询档案33人次，提供档案54卷（册、盘），为领导决策，解决疑难问题，发挥了不可替代作用。但还需进一步加强利用效率，此项扣0.5分。第四大项自查得分1.5分。综上所述，我区最后自查得分94分，达到了*省机关档案工作目标管理省一级创建标准，请上级档案部门予以考评认定。2015年10月20日*经济开发区管委会关于成立全区机关档案管理及保密

21、、鉴定、销毁、保卫等工作领导小组的通知机关各局（办）：为认真贯彻落实中华人民共和国档案法，进一步加强机关档案管理及保密、鉴定、销毁、保卫等工作，经研究决定，成立档案工作领导小组成员，名单如下：组 长： 副 组 长： 成 员： 领导小组下设档案管理工作办公室，*为办公室主任，*为档案管理员。 2015年3月2日*经济开发区管委会关于成立全区机关档案目标管理省一级申报工作领导小组的通知机关各局（办）：为认真贯彻落实中华人民共和国档案法，进一步加强机关档案管理工作，提高档案管理水平，确保我区今年档案管理工作达到省一级目标，特成立*经济开发区机关档案目标管理省一级申报工作领导小组，其成员如下：组 长：

22、 副 组 长： 成 员： 领导小组下设申报工作办公室， 任办公室主任，负责具体申报工作。2015年3月12日*经济开发区档案管理实施办法第一章 总 则第一条 为加强*经济开发区机关档案管理，有效地保护和利用档案，为园区建设发展服务，根据中华人民共和国档案法和*省档案管理条例的有关规定，制订本办法。第二条 机关档案是指过去和现在的管委会机关和个人从事政治、经济、文化活动和工会工作直接形成的对国家和园区建设发展有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条 机关档案由综合档案室实行集中统一管理，档案形成局（办）或个人不得分散保存或擅自处理。在档案管理工作中，必须严格贯彻执行党和国家的

23、有关档案保密的法规和制度，确保档案的完整与安全。第二章 领导体制和机构设置第四条 档案工作由上级档案业务管理部门共同负责进行指导、监督和检查。第五条 开发区管委会机关设综合档案室，成立档案管理工作领导小组、档案保密鉴定销毁等工作小组。第六条 机关档案工作的基本任务是：贯彻执行国家关于档案工作的法律、法规、方针和政策；对机关各局（办）形成的各种文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督和指导；集中统一管理机关各种门类和载体的档案，积极提供利用，为机关各项工作服务。第三章 档案工作人员第七条 综合档案室要配备专职档案员，机关各局（办）要固定一人兼管综合档案及本区室业务范围内的档案和资料。第八条

24、档案工作人员必须坚持四项基本原则，认真执行党和国家关于档案工作的方针政策，爱岗敬业，有高尚的职业道德和全心全意为人民服务的精神，具备档案业务知识和熟悉本区（办）的业务工作内容。第四章 经费、库房和设备第九条 开发区管委会办公室应根据实际工作情况为档案工作提供必要的经费及物资条件。第十条 综合档案室库房应绝对安全、适用。具有防火、防盗、防光、防高温、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施。第十一条 根据工作的需要，有计划地为档案室添置必要的档案存储和提供利用所需的设备，逐步实现档案管理的现代化。第五章 文件材料的归档、移交和接收第十二条 根据集中统一管理的原则，凡与机关重要工作有关的文件材料必须进行收集整

25、理归档，任何单位和个人不得私自保存、销毁和带走应归档的文件材料。第十三条 立卷者应按文件材料分类方案、归档范围、保管期限等“三合一”制度进行收集，便于保管和利用，保证档案齐全完整。第十四条 归档的主要内容（一）文书类：主要指上级来文，同级行文及对下级发文的文件材料，包括开发区党委、行政、宣教、组织、经济发展、社会发展、规划建设、工会、财务等工作的计划、总结、会议记录、各种文件资料等。（二）财会类：主要指财会方面的原始凭证、计帐凭证、预算、决算、年度或季度报表、帐簿、工程基建等方面的文件材料。（三）声像类：主要指在对内、外活动中形成的录音、录像、照片等资料。（四）电子类：主要指本单位在现代化办公

26、中直接形成的电子文件和数据备份。（五）实物类：主要指本单位在各个时期内的印章及上级部门、政府授予的各类锦旗、奖杯、奖状、奖牌等。第十五条 录音、磁盘、光盘、录像移交时，应标明内容和形成时间；照片要求写出时间、地点、主要人物、中心内容。第十六条 归档时间：（一）文书档案于次年二月底交综合档案室。（二）会计档案保存两年后移交综合档案室。（三）声像档案原则上活动结束后归档。（四）奖杯等荣誉性档案在表彰会结束后归档。第十七条 归档的文件材料，应质量优良，内容完整，书写工整，声像清晰，符合规范和标准要求。第十八条 档案归档要手续完备，凡移交与借阅档案要履行登记，逐一清点，保证档案资料的绝对完整。第六章

27、档案管理和利用第十九条 要遵循便于保管和利用的原则对档案进行科学分类、严格执行归档范围、保管期限等“三合一”制度，编制必要的检索工具，主动、及时提供档案。第二十条 要定期对保管期限已满的档案进行鉴定，对已失保存价值的档案，在征求有关方面的意见后，登记造册，报档案保密、鉴定、销毁领导小组批准后，方可销毁。未经批准，不得销毁任何档案资料。第七章 考核与奖惩第二十一条 综合档案应制定档案管理制度，明确岗位责任，规定检查考核办法，并保证贯彻执行。第二十二条 对档案的收集、整理、提供利用、保护做出显著成绩的单位和个人，应给予奖励，对损毁、丢失和擅自销毁、涂改伪造档案的、擅自提供或传播秘密档案，根据情节轻

28、重，给予当事人行政处分，造成损失的责令赔偿损失，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。*经济开发区管委会档案保存突发事件应急预案根据中华人民共和国档案法、*省档案管理条例的有关规定，结合我区机关档案管理工作实际，特制定本预案。一、适用范围档案室发生水灾、火灾，档案被毁、被盗或由于地震等原因，造成或可能造成重要档案损毁、库房损坏、人员伤亡，造成一定社会影响的突发事件，均适用于本预案。二、应急领导小组建立*经济开发区档案保存突发事件应急领导小组，负责机关档案保存突发事件应急工作的统一领导、组织协调。成员如下：组 长： 副 组 长： 成 员：机关重要档案保存突发事件应急领导小组负责统一领导、组织协调我区重

29、要档案保存突发事件的应急处置工作。三、工作职责（一）要按照中华人民共和国档案法和*省档案管理条例的规定，配备灭火设备，并有可靠的安全防护设施。供水、供暖管道和供电线路要定期维修，防止水管破裂或供电事故对档案造成损害。因暴雨造成洪水或河水泛滥，可能危及重要档案安全的，档案室应及早将重要档案转移到安全地方临时保管。（二）档案室要强化对档案人员的安全知识教育，增强防范意识，提高应对突发事件的能力。要根据火灾、水灾、盗窃、地震、战争等突发事件类别制定监测计划，建立与气象、水利、地震、公安部、安全等部门的信息沟通网络，及时收集微机档案安全的相关信息，分析潜在的隐患，及早采取措施，做到防患于未然。（三）档

30、案室要建立重要档案安全监测制度，确保机构和人员专门负责档案安全日常监测工作，如做好档案室供电、供水、供热、防火防盗等设施设备以及其他与档案安全相关事项的检查等，力争做到早发现、早报告、早处置。对因监测不力和造成损失的，应追究相关人员和领导的责任。（四）建立危及重要档案安全隐患举报制度。任何部门和个人有权向区党委及综合档案室报告和举报危及重要档案安全的隐患。接到报告、举报，局综合档案室应当立即组织对危及重要档案安全隐患进行调查处理。四、应急响应程序（一）发生火灾、水灾、档案被盗等紧急事件，启动本应急预案。（二）档案保存突发事件发生后，档案室应当立即对突发事件进行综合评估，并向区党委提出启动档案突

31、发事件应急预案的建议。（三）档案保存突发事件发生后，应急领导小组应统一领导和指挥重要档案保存应急处置工作。其处置程序是：1.发现险情后，要迅速向相关职能部门报警，立即向所在地档案行政管理部门报告。2.指挥有关人员立即达到规定岗位，采取有关控制措施。3.根据需要紧急调集有关人员、交通工具及相关设施设备，并配合相关部门及时处理险情。4.重要档案保存突发事件发生后，需要立即转移档案的，应同时采取措施，安排转移档案的设备、运输工具和用房，确保被转移档案的安全。5.事件结束后，要及时与公安、消防、安全、保密等有关部门密切配合，对突发事件进行调查处理，分析突发事件的原因，分清责任，评估突发事件的后果及影响

32、，并及时提供公开发布的信息。6.及时认真总结经验教训，并做好灾后重建等工作。*经济开发区管委会关于印发机关档案管理若干制度的通知机关各局（办）：为了进一步加强档案业务建设工作，逐步实现档案工作的规范化、标准化、信息化，现将*经济开发区文件材料分类方案、归档范围、保管期限“三合一”制度、立卷归档制度、档案人员岗位责任制、档案移交制度、档案保管制度、档案统计制度、档案鉴定、销毁制度、档案保密制度、档案利用制度等制度印发给你们，望认真执行。 2015年3月12日*经济开发区管委会档案分类方案、归档范围、保管期限“三合一制度”分类方案归 档 范 围保管 期限门类类别序号文书文件材料W一 综合类1上级及

33、开发区关于招商引资、项目建设等有关全区建设发展的政策、办法及会议纪要永久2关于开发区建设发展重大问题的请示、批复，园区盘活资源、资产文件永久3开发区年度工作计划、总结、情况汇报永久4开发区行政重大会议形成的文件永久5开发区关于人大建议、政协提案办理文件材料30年6开发区关于后勤服务合同、车辆管理等后勤保障文件30年7开发区关于建设发展的一般性问题请示、批复30年8开发区关于贯彻落实类文件材料，管委会及各局办年度以下工作总结、计划，工作要点、责任分解等材料10年9开发区工作职责、制度、规定、办法等材料10年10上级及开发区关于三资管理、农民负担等财务工作材料10年11上级及开发区绩效考核材料10

34、年文书文件材料W二 党群类 1开发区党委重大会议形成的文件材料永久2上级及开发区关于机构设置、撤并、更名、印章启用及人员编制规定的文件、请示、批复，开发区机构沿革、志书、组织史等文件永久3关于干部职工职务任免、表彰、处分文件永久4开发区干部调资、工资介绍信、年度考核文件永久5开发区公务员年报、干部编制年检等永久6开发区辖区内党组织成立及党员年报材料永久7开发区精神文件创建工作材料永久8开发区人员聘用合同30年9上级及开发区党建组织工作材料10年10上级及开发区宣传思想文件、妇联、群团工作文件材料10年11上级及开发区统战工作文件材料10年12上级及开发区关于党风廉政建设、纪检、监察文件材料10

35、年13上级及开发区关于职工教育培训等文件材料10年14开发区党委班子分工、机关干部包村、联企等包保文件10年三 经济发展类1开发区项目投资签约合同永久2开发区关于工业经济运行、农村经济等统计年报表、季报表永久3上级及开发区关于经济普查文件材料永久3开发区及企业减免税收优惠政策资金请示、批复30年4上级及开发区关于工业经济运行及企业运营、招商引资、项目建设、统计、优化经济发展环境文件材料10年5开发区关于安全生产工作材料10年6开发区关于统计工作材料10年文书文件材料W四 社会发展类1开发区关于土地收储协议、补偿方案永久2开发区关于民政低保、民政救助、冬令资金发放、等民政工作花名册永久3开发区关

36、于“两非”案件、特扶奖项、符合二胎生育证、独生子女证等计生工作花名册永久4开发区关于土地收储资金请示、批复30年5开发区关于综治信访维稳工作材料10年6开发区关于农业农村、农村养老保险、医疗合作文件材料10年7开发区关于“三万”活动文件材料10年8开发区关于民政、烟草工作材料10年9开发区关于计生、爱国卫生、血防等文件材料10年五 规划建设类1开发区关于工程建设施工合同、协议永久2开发区关于工程、项目建设资金请示、批复30年3开发区关于重大工程建设请示、批复30年4开发区关于一般工程建设请示、批复10年5上级及开发区关于城市管理、建房、环卫等工作材料10年6上级及开发区关于水利、防汛工作文件材

37、料10年科技文件材料 K规划建设类Kj1开发区规划建设图纸永久2开发区土地平整、道路、自来水管网、雨污管网等基建项目工程测量、土方测量等文件资料10年3开发区土地平整、道路、自来水管网、雨污管网等基建项目施工资格申请文件10年4开发区土地平整、道路、自来水管网、雨污管网等基建项目施工招投标文件10年5开发区土地平整、道路、自来水管网、雨污管网等基建项目施工中标文件永久6开发区土地平整、道路、自来水管网、雨污管网等基建项目工程工程验收、土方验收文件资料10年设备类Ks1本级机关购置的设备仪器的说明书、原理图、产品合格证、有关数据参数图表、装箱单等随机材料及设备仪器在使用、维护中形成的文字材料30

38、年10年会计档案KJ凭证KJp1各类原始凭证、记帐凭证和汇总凭证15年账薄KJz2日记帐15年3总帐、明细帐15年4现金帐、银行存款帐25年5固定资产明细帐固定资产报废清理后保管5年财务报告KJb6开发区会计年度报表、预决算报告永久7开发区会计月、季报5年其它KJq8工资发放名册永久9会计档案保管清册永久10会计档案销毁报告、清册永久11会计档案移交清册15年声像材料S照片Sz1上级领导来开发区检查指导工作拍摄的照片永久2开发区举办的各种重大活动或主要业务活动形成的照片永久3开发区组织一般活动形成的照片30年录音Sy4上级领导来开发区检查指导工作形成的录音资料永久5开发区举办的各种重大活动形成

39、的录音资料永久6有关部门协录的宣传开发区工作的录音30年录像Sx7上级领导来开发区检查指导工作形成的录像资料永久8开发区各种重大活动中形成的录像资料永久9开发区举办的宣传、记录、介绍摄制专题片30年电子材料D磁盘Dc1开发区各类文件材料的备份磁盘30年2开发区使用的各种应用软件磁盘30年光盘Dg3开发区各类文件材料的备份光盘30年4开发区机关使用的各种应用软件光盘30年U盘Du5开发区各类文件材料的数据备份30年移动硬盘DY6开发区各类文件材料的数据备份30年实物SW奖品SWj1开发区在各种活动中获得的奖状、奖章、奖杯、锦旗荣誉证书永久30年印章SWy2开发区及所属单位作废的印章、发文章、法人

40、章及办事机构的印章永久其他职能机构印章及工作用章30年字画SWz3上级领导、著名人物来开发区视察、指导工作时留下的题词、签名、书画永久30年赠品SWzp4反映开发区主要职能活动的有代表性的实物永久30年其它SWq5反映开发区机关主要职能活动的有代表性的实物永久30年专业档案Z一 换届类Zhj1开发区管委会、党委换届文件永久2开发区村“两委”换届文件永久二 纪检案卷类Za1开发区关于纪检信访案卷永久立卷归档制度一、凡是反映本单位工作活动，具有查考价值的各种门类和载体的文件材料，均属归档范围。二、凡是应立卷归档的文件材料，任何内部机构或个人不得留存、隐藏，据为己有，必须全部清理，交档案人员整理归档

41、。外出参加会议或活动接受的文件材料，回单位后必须全部移交档案人员登记存档。三、凡是应归档文件材料，均应按照各有关规定时限予以归档；文书档案应在次年四月底以前立卷归档；会计档案应在次年二月底以前由会计部门立卷归档，并在会计部门保管一年后连同检索工具一起移交档案室管理；科技及其它档案，按照有关规定立卷归档。四、凡立卷的档案组卷要符合要求，保管期限要划分准确，按照规定装订和填写有关内容，以保证案卷质量。五、档案移交档案室必须办理交接手续，各执一份，作为归档根据。档案人员岗位责任制一、负责机关有关文电的签收、登记、呈批、传阅工作。二、负责印信的使用和管理。三、负责收集、整理、保管本机关各门类和载体的档

42、案、资料，做到收集齐全完整，整理及时规范，存放排列有序，查阅利用方便。四、做好档案的鉴定、销毁、移交及有关文件的汇编工作。五、做好档案资料的开发、利用工作，并登记利用效果。六、按照保密工作的有关法律、法规，做好保密工作。七、按照防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫要求，定期检查库房、档案，确保档案安全。八、对机关各局（办）档案工作进行业务指导，并按规定做好归档工作。档案移交制度一、国家规定应向当地档案主管机关移交的永久和长期保管档案，必须按规定时间移交。二、移交档案时要认真办理移交手续，如实填写登记表，并妥善保管交接凭证。三、本机关文书档案于次年三月前移交综合档案室，会计档案保存两

43、年后移交综合档案室，工程档案于竣工验收后移交综合档案室，声像档案活动结束后立即移交归档，奖牌等荣誉性档案在展出后移交归档，设备类档案于投入使用后移交归档。四、移交登记要本着实事求是的原则，既要有综合性的报表，又要有详细的明细表，做到账物相符、账表相符。五、档案人员调动工作时，必须办完档案移交手续后方能调离岗位。档案保管制度 一、本单位各类档案均由综合档案室集中保管，所有档案必须符合保管要求，方可入室。并按相应程序编号，排列入柜。二、档案室统一使用规范的档案装具。配备适应工作要求的档案柜，档案柜的排列应与墙壁保持一定距离，便于通风防潮。三、库房管理应严格执行档案库房技术管理暂行规定，配备防盗、防

44、光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施或设备。四、定期进行清理核对和抽查，做到账实相符，对载体变质、字迹扩散或破损的档案及时进行修补和复制，确保档案的完整与安全。五、定期检查各种设施设备，保证各种设备的完好无损，安全运行，若发现设备损坏或出现故障要及时修理和排除。六、各种门类的档案进入或移出档案室，必须造具清册，履行交接手续。每半年对室藏档案进行一次全面检查和清理核对，做到目录和库存相符。如因保管不善造成档案损坏或丢失，要追究有关人员的责任。档案统计制度一、档案统计要符合中华人民共和国统计法及其他有关法规、规章要求。二、档案室要建立档案工作统计台账，档案人员要认真细致地做好档案移交、整

45、理、鉴定、销毁、检索、编研及利用情况的登记和统计。三、档案统计内容要保持一致性、稳定性和连续性，不得随意更改。四、统计数字一律用阿拉伯数字书写，做到字迹工整、情况真实、结论正确。五、准确填报档案工作统计年报和档案调查统计表，统计报表要由领导签字盖章后方能上报和归档。六、坚持做好温湿度记录，采取科学的降温去湿措施，使库房内温湿度控制达到规定的标准。七、定期归纳整理档案统计资料，对统计数据进行必要的综合、分析和研究，不断提高档案管理水平。档案鉴定、销毁制度一、本机关档案鉴定小组负责档案的鉴定销毁，鉴定小组由分管机关领导和相关人员组成。二、鉴定小组以专业主管部门确定的档案价值鉴定原则和标准，组织对到

46、期档案进行鉴定。三、鉴定工作结束后，要写出鉴定报告，在备考表中注明鉴定意见。对无保存价值需要销毁的档案及文件材料，要造具清册，提出销毁报告，报送档案部门备案，经批准后方可销毁。四、对已超过保管期限的档案或文件材料，经鉴定后，确有保管利用价值需要延长保管期限的，应重新划定保管期限，其保管期限从第一次鉴定的年限算起。五、经过鉴定，对延长保管期限的档案或文件材料重新组卷。鉴定中发现档案不准确、不完整时要及时责成有关科室或责任人负责修改、补充。六、销毁档案时，监销人员不得少于2人，应由档案室和有关业务部门派员在指定地点共同监销，销毁后要在销毁清册上签名盖章，并将销毁情况报告领导。七、销毁档案时，必须注

47、意保密，监销人员在档案尚未安全销毁时不得离开现场。档案保密制度一、档案工作人员应严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律，明确保密职责，维护档案的安全与完整。二、保密文件、档案的密级划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。三、不该说的秘密不说，不该知道的秘密不问，不该看的秘密不看，不该记录的秘密不记录。四、不准在无保密保障措施的情况下复制、使用、存放、销毁和作为废品出售属于国家秘密的文件、档案。五、查阅秘密档案，应严格履行审批手续，并限于在保密室或档案室内阅览，查阅者不得透露秘密文件的内容。六、不准携带属于国家秘密的文件和档案外出开会、参观学习、探亲访友、旅游观光。七、定期清查保密文件

48、、档案，对于造成失密、泄密的事件要及时报告，并依法追究泄密者的责任。档案利用制度一、本单位档案仅限于内部工作人员利用，凡查、借阅档案，必须履行登记手续，填写查、借阅登记表和利用效果登记表。二、外单位利用档案须持单位介绍信、说明查阅目的，经分管领导批准后方可查阅指定内容。三、查阅档案人员应在阅文室内查阅，不得在室内吸烟、喝水。查阅者应维护档案的完整与安全，不得在档案上乱写乱画，不得转借和影印、复制、拆换、涂改及污损，违者必究。四、查阅秘密文件必须履行审批手续，严格遵守保密规定。五、借阅档案需经分管负责人同意，借阅时间一般不超过3天，借用份数每人每次不得超过3份。借阅档案归还时，档案管理人员要认真

49、清点，仔细检查，并做好归还记录六、复制、抄录档案资料，须经领导批准。抄录、复制的档案由档案员核对无误、加盖公章后与原档案同效。七、档案员应根据室藏档案内容、种类和结构，编制科学的检索工具和有参考价值的档案资料，以提高档案的利用效率。*经济开发区管委会*经济开发区机关档案目标管理晋升省一级工作实 施 方 案 为提升我区机关档案管理水平和服务水平，更好地为全区经济社会发展服务，现按照*省一级档案管理创建工作标准要求，结合我区工作实际，特制订全区机关档案目标管理晋升省一级工作实施方案，具体内容如下：一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，加强档案常规管理，

50、增强档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动档案工作健康有序开展，为全区经济社会发展提供档案信息保障。二、工作目标以档案法、*省档案管理条例等为法律依据，以*省机关档案工作目标管理考核办法为标准，在晋升工作中提高全体干部职工的档案意识，建立和健全档案规章制度，夯实档案工作基础，确保我区档案目标管理晋升省一级工作顺利通过考评验收，努力使我区档案管理进一步科学化、现代化，更好地为我区建设发展服务。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2015年3月）组织召开专题工作会议，成立由管委会主任、党委书记夏大铭任组长，刘晓洪、陈勇兵、万山红、曾祥太为副组长，各局（办）负责人为成员的档案管理工作领导

51、小组，组织实施我区省一级档案晋升验收工作。拟定省一级档案目标管理晋升工作实施方案，确保任务到人，责任到位。 （二）组织实施阶段（2015年4月至10月）1.收集整理各门类档案资料。一是做好文书文件材料的收集整理。按照归档范围对2014年以前的文书文件材料进行收集，规范整理。二是做好声像、图片文件材料的收集整理。对我区在工作中形成的反映历史面貌及工作职能的重要会议、重大活动、工作成果等类型的声像、图片资料进行收集和规范整理。三是做好电子文档文件材料的收集。四是做好实物材料的整理。对我区历年获得的奖证、奖牌、奖杯、奖品等具有保存价值的实物进行收集，分类存放档案室。2.制定和完善档案管理制度。根据中

52、华人民共和国档案法、*省机关档案目标管理考评办法等有关文件规定，建立健全归档、保管、保密、鉴定销毁、统计和利用等档案规章制度。同时结合本区工作实际，制定相关门类资料的管理办法，如会计档案、电子文本及图片等，进一步规范各门类档案资料的整理。3.做好档案信息编研工作。编写全宗介绍、组织沿革、大事记、主要业务工作基础数字汇编，整理专题汇集、发文汇集等参考资料，收集统计档案工作基本情况，编制案卷目录、案卷文件目录等检查工具。4.完善基础设施，改善档案保管条件。一是继续完善档案室，确保其位置、防护结构达到国家规定要求。二是配备专用计算机、去湿机，达到防尘、防光、防鼠、防虫等八防要求。三是将档案管理的相关

53、制度上墙，整理好的各门类档案上架入库保管。（三）申报验收阶段（2015年10月）1.自查。对照*省机关档案工作目标管理考评标准，每项进行自查打分，查缺补漏，统计档案数据。2.申报。完善各类申报和验收材料，整理汇编成册，向档案部门正式申请验收评审。3.验收。2015年10月下旬接受上级档案部门评审验收。四、工作专班及任务分解（一）文书档案工作专班责任领导：责 任 人： 工作任务：负责文书档案的收集整理，对现行收发文处理进一步规范。（二）会计档案工作专班责任领导：责 任 人：工作任务：负责历年财务档案的收集整理。（三）电子文档、图片、实物专班责任领导：责 任 人：工作任务：负责对各局（办）历年来大型活动的电子文档、图片资料等实物进行收集整理归档。（四）专业及科技档案专班责任领导：责 任 人：工作任务：负责专业及科技档案的收集、整理。五、工作要求（一）统一思想，形成共识。全体机关干部职工都要高度重视此次省一级档案晋升工作，充分认识档案管理的重大意义，增强档案意识，自觉配合和支持档案申报晋升工作，并在今后的工作中规范各门类档案管理。（二）明确责任，有序推进。办公室要聘请档案局专业人员进行具体业务指导，统筹协调做好各项工作。各局（办）要齐抓共管，密切